Поиск по сайту

Отчёт об исполнении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области на 2016-2018 годы" за 9 месяцев 2017 года

 

Информация

об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 года за 9 месяцев 2017 года в муниципальном образовании «Павловский район»  

Наименование мероприятия:

Краткая информация об исполнении:

1.2.1. Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним

 

На официальном сайте Администрации МО «Павловский район» http://pavlovka.ulregion.ru имеется раздел «Нормативные правовые акты», где размещаются проекты НПА с приглашением ко всем желающим принять участие в их анализе, и с указанием сроков, почтового адреса, адресов электронных почт и контактного телефона для принятия предложений и замечаний по проектам НПА.

1.2.3. Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых  актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 28.11.2016 № 493 утверждён Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов на территории муниципального образования «Павловский район»;

на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» создан раздел «Оценка регулирующего воздействия», где размещены НПА, информационно-аналитические материалы, образцы документов, оценка регулирующего воздействия и экспертиза.

Проведена экспертиза 7 проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Нарушений не выявлено.

 

1.2.4. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

 

В целях выявления в проектах, а также в действующих договорах (соглашениях) условий, соответствующих проявлению коррупции, отделом правового обеспечения администрации МО «Павловский район» используется методика проведения первичной и специализированной экспертизы проектов, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; постановлением Администрации МО «Павловский район» от 30.12.2015 № 891 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

администрации муниципального образования

«Павловский район» и их проектов».

Начальника отдела правового обеспечения администрации МО «Павловский район» Курашова Л.М. с 06 по 08 июня 2017 года прошла курсы повышения квалификации по теме «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

2.1.2. Организация и совершенствование порядка предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее также – государственные услуги), и муниципальных услуг

В сводный перечень муниципальных услуг Администрации МО «Павловский район» входят 29 муниципальных услуг. По всем муниципальным услугам разработаны и утверждены административные регламенты в соответствии с действующим законодательством РФ.

В целях снижения риска возникновения коррупции все муниципальные услуги переданы на исполнение в Центр «Мои документы» - МФЦ в Павловском районе.

В настоящее время в соответствии с Типовым перечнем муниципальных услуг (15 услуг) разработан новый реестр муниципальных услуг Администрации МО «Павловский район», который находится на согласовании в прокуратуре Павловского района.

2.1.3. Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления государственных услуг, муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

 

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещены административные регламенты по всем 29 муниципальным услугам Администрации МО «Павловский район».

 

2.2.2. Организация специальных курсов повышения квалификации для педагогических работников общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания

 

В 4 квартале 2017 года планируется двух педагогов направить на  курсы повышения квалификации по антикоррупционному воспитанию.

Кроме того, во всех средних и основных (всего 11) образовательных учреждениях Павловского района реализуются элементы антикоррупционного воспитания по учебным предметам: история, обществознание, литература.

Проводятся открытые уроки и классные часы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции у учащихся.

За 9 месяцев 2017 года проведено 55 открытых уроков и 39 классных часов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2.2.4. Организация регионального фестиваля мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции

 

Муниципальное образование «Павловский район» примет участие в региональном фестивале мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции в соответствии с установленными сроками проведения (ноябрь 2017 года).

2.2.5. Проведение областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка»

 

Муниципальное образование «Павловский район» примет участие в областном конкурсе рисунков «Коррупция глазами ребёнка» в соответствии с установленными сроками проведения (ноябрь 2017 года).

2.2.6. Организация функционирования передвижной экспозиции выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка»

 

Муниципальное образование «Павловский район» примет участие в организации функционирования передвижной экспозиции выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка».

Рисунок победителя районного этапа областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка» будет размещен на баннере в центре р.п. Павловка.

 

2.3.1. Совершенствование порядка функционирования антикоррупционных «горячих линий», созданных в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области                 и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, создание на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделов «обратной связи», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 30.05.2016 № 236 утверждено Положение о телефонной «Горячей линии» для приёма устных сообщений о проявлении фактов коррупции на  территории МО «Павловский район»;

Телефоны «горячей линии» размещены на официальном сайте Администрации МО «Павловский район», на информационных стендах в административных зданиях МО «Павловский район»;

На официальном сайте  Администрации МО «Павловский район» функционирует раздел «обратной связи».

За 9 месяцев 2017 года проведено 5 «горячих телефонных линий». Поступило 3 обращения.

2.3.2. Разработка и реализация в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и муниципальных образованиях Ульяновской области планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению

 

Разработан и утверждён план антикоррупционной информационной кампании в МО «Павловский район» на 2017 год.

На официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» (за 9 месяцев 2017 года 81 публикация) и на страницах районной газеты «Искра»  (за 9 месяцев 2017 года 27 публикаций) ежемесячно публикуются информационные материалы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции.

Работают телефоны «горячих линий», куда можно сообщить о фактах коррупции. Номера телефонов размещены на официальном сайте администрации МО «Павловский район», на сайтах муниципальных образовательных учреждений, в районной газете «Искра», на информационных стендах в общедоступных местах.

В образовательных учреждениях используются элементы антикоррупционного воспитания.

2.3.4. Совершенствование разделов «обратной связи» официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуни-кационной сети  «Интернет», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Усовершенствован раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации МО «Павловский район».

 На главной странице раздела «Противодействие коррупции»  размещены телефоны горячих антикоррупционных линий, контактные данные должностных лиц, адрес электронной почты, куда можно круглосуточно отправлять информацию о фактах коррупции. На главной странице сайта администрации МО «Павловский район» в правом верхнем углу есть вкладка «виртуальная приёмная», где граждане могут помещать информацию об известных им фактах коррумпированности чиновников и правонарушениях, связанных с коррупцией.

 

2.3.5. Реализация в муниципальных образованиях Ульяновской области проекта «Антикоррупционная почта»

Ящики для обращений граждан по фактам проявления коррупции расположены во всех населённых пунктах и учреждениях МО «Павловский район». Всего за 9 месяцев 2017 года поступила 7 обращений о возможных фактах коррупции.

 

2.4.2. Проведение тематических обучающих информационно-мето-дических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, директоров муниципальных центров развития предпринимательства

20 февраля 2017 года проведен семинар для руководителей образовательных учреждений по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 года;

 

27 марта 2017 года проведён семинар для лиц, ответственных за антикоррупционную работу в образовательных учреждениях, по организации антикоррупционной работы в учреждении и урегулированию конфликта интересов;

 

27 апреля 2017 года проведён семинар для индивидуальных предпринимателей по порядку применения контрольно-кассовой техники с участием представителей Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области №5 и ООО «Тензор»;

 

02 июня 2017 года проведена учёба для членов Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» и членов Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» по порядку приёмке дорог местного значения после ремонта;

 

13 июня 2017 года совместно с помощником Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Владимиром Викторовичем Филоновым проведена учёба для членов Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» и членов Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» по порядку приёмке дорог местного значения после ремонта;

 

20 сентября 2017 года проведен семинар для руководителей образовательных учреждений, учреждений культуры, директоров МУПов по исполнению требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

26 сентября 2017 года проведён семинар-совещание для муниципальных служащих органов местного самоуправления района и поселений, руководителей подведомственных учреждений с участием представителей надзорных органов, по изменениям в действующем антикоррупционном законодательстве;

 

 26 сентября 2017 года для членов Общественного антикоррупционного совета ГУЗ «Павловская районная больница имени Заслуженного врача России А.И. Марьина» проведена учёба Общественным представителем Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области по МО «Павловский район» Татьяной Гнидовой и руководителем аппарата районной Администрации Анной Мочаловой  на тему «Анализ зон коррупционного риска учреждения и выработка предложений по устранению причин и условий, способствующих их возникновению».

2.4.8. Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принимающих участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области

Еженедельно проводятся встречи с директором АНО «Центр развития предпринимательства Павловского района» Чекаевым В.Н. и директором АНО содействия семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья «Радуга надежды» Тувиной Т.В. с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в районе и регионе в целом.

 

2.4.9. Развитие практики участия  в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Ежемесячно приглашаются.

13 июня 2017 года в совместном заседании Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» и Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» принимал участие помощник Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Владимир Викторович Филонов.

2.4.10. Поддержание в актуализированном состоянии специальных разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» по вопросам противодействия коррупции

Раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации МО «Павловский район» постоянно пополняется информацией по вопросам противодействия коррупции.

 

2.4.14. Организация проведения заседаний круглых столов для представителей правоохранительных и других государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции

В рамках совместных заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» и Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» вырабатываются согласованные меры по реализации государственной (муниципальной) политики в области противодействия коррупции (за 9 месяцев 2017 года проведено 9 заседаний).

 

26 апреля 2017 года в рамках пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» прошло заседание межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины на территории МО «Павловский район».

В работе комиссии приняли участие первый заместитель Главы районной администрации Чернышёв С.Н., начальник Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» Рябов А.Ю., директор ГКУ Ульяновской области «Павловское лесничество» Букин С.А., директор ООО «Феникс» Хальметов А.И., главы администраций сельских поселений Павловского района.

 

В рамках пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив», 27 апреля 2017 года в прошёл семинар для предпринимателей МО «Павловский район» по порядку применения контрольно-кассовой техники, в котором приняли участие старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области №5 Грищенко Т.П. и начальник отдела продаж ООО «Тензор» Гончар Иван.

 

27 сентября 2017 года в рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» и областного агитпоезда «За здоровый образ жизни, здоровую и счастливую семью!» прошёл «круглый стол»  по вопросам: «О принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних», «Организация работы по своевременному выявлению неблагополучия в семье и  фактов  жестокого обращения с  несовершеннолетними».

В работе «круглого стола» приняли участие представители областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Прокуратуры Павловского района, Межмуниципального отдела МВД России «Павловский», ГУЗ «Павловская районная больница имени Заслуженного врача России А.И. Марьина», Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району, Администрации МО «Павловский район», главы администраций сельских поселений Павловского района, руководители муниципальных учреждений.

2.4.15. Привлечение к участию в реализации Программы объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий)

К реализации мероприятий областной программы по противодействию коррупции привлекаются члены Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район», общественные контролеры, члены Общественной палаты МО «Павловский район», председатели национальных автономий: русской, татарской, чувашской, мордовской, армянской и традиционных религиозных конфессий: христианской и мусульманской. Всего за 9 месяцев 2017 года проведено 42 мероприятия.

2.4.19. Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с субъектами общественного контроля

Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции, общественные контроллеры принимали участие в контроле за содержанием дорог, ценами и качеством  продуктов первой необходимости и лекарств, за соблюдением температурного режима в школах и детских садах, ходом ремонта Холстовского СДК, Баклушинского СДК, Шиковского СДК, МБОУ Холстовской СШ, МБОУ Павловской СШ № 1, благоустройством парка в р.п. Павловка.

2.4.20. Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Проводится. На официальном сайте администрации МО «Павловский район» в разделе «Муниципальные закупки» создан подраздел «Общественное обсуждение муниципальных закупок».

2.4.21. Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Принято постановление Администрации МО «Павловский район»  от 06.11.2015 № 718 «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд муниципального образования «Павловский район».

Должностные лица администрации МО «Павловский район», занимающиеся определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд, ежеквартально отчитываются перед членами районной Палаты справедливости и общественного контроля, и Общественного совета по профилактике коррупции по муниципальным закупкам.

За 9 месяцев 2017 года путём конкурентного размещения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд сэкономлено 4,3 млн. рублей бюджетных средств.

2.5.2. Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. Организация опубликования работ победителей конкурса в периодических печатных изданиях, выходящих в свет на территориях муниципальных образований Ульяновской области, и их размещения на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Конкурс проведен в ноябре 2016 года. Победителя и призеров определили члены Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» на совместном заседании 30 ноября 2016 года

(ссылка: http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/6074.html).

 

Работы победителя и призеров размещены на официальном сайте МО «Павловский район»

(ссылка: http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/6078.html) и в районной газете «Искра» (от 14.12.2016 года №50 (9437), наименование публикации: «Лучший рисунок будет баннером).

Баннер изготовлен и  размещён в центре р.п. Павловка.

 

В ноябре-декабре 2017 года будет проведён конкурс на лучший проект социальной рекламы антикоррупционной направленности.

Победителей и призеров определят члены Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район».

 

Работы победителя и призеров будут размещены на официальном сайте МО «Павловский район» в районной газете «Искра».

Рисунок победителя будет «положен» на баннер, который разместят в центре р.п. Павловка.

 

2.5.3. Разработка и распространение среди населения памяток по вопросам антикоррупционного поведения граждан

Проводиться в рамках региональной «Недели антикоррупционных инициатив».

25 и 26 апреля 2017 года обучающиеся в Центре развития творчества детей и юношества муниципального образования «Павловский район» на массовых мероприятиях в р.п. Павловка провели акцию «Стоп коррупция».

В акции приняли участие 60 человек.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/6830.html

 

27 сентября 2017 года члены Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район» на мероприятиях областного агитпоезда «За здоровый образ жизни, здоровую и счастливую семью!» провели акцию «Стоп коррупция».

В акции приняли участие 150 человек.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/7915.html

 

28 сентября 2017 года обучающиеся в Центре развития творчества детей и юношества муниципального образования «Павловский район» совместно с сотрудниками ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Павловский»  провели акцию «Стоп коррупция».

В акции приняли участие 120 человек.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/7918.html

2.5.4. Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции

Буклеты, плакаты, брошюры-памятки антикоррупционной направленности,  для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции  разрабатываются сотрудниками органов местного самоуправления, учащимися школ и кружковых объединений в учреждениях дополнительного образования.

По итогам 2016 года победителям конкурса  на лучший проект социальной рекламы антикоррупционной направленности стала обучающаяся в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центра развития творчества детей и юношества МО «Павловский район» Кузнецова Анна, её рисунок размещен на баннере в центре р.п. Павловка.

В рамках пятой Региональной «Недели антикоррупционных инициатив», Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг р.п. Павловка совместно с Администрацией муниципального образования «Павловский район» разработали Памятку, содержащую информацию о перечне услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», оказываемых Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/6810.html

 

В рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» отделом кадров, делопроизводства и информатизации Администрации МО «Павловский район» разработано 3 буклета антикоррупционной направленности.

2.5.5. Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией

Планируется в 4 квартале 2017 года.

2.5.7. Организация и проведение областного велопробега «Мы – за регион без коррупции!»

Районный велопробег «Мы - за регион без коррупции!» проведён 08 мая 2017 года.

2.5.8. Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив и недель права и общественного контроля

В рамках пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район» проведено 29 мероприятий с охватом 820 человек (из них учащейся молодежи – 90 человек, студенческой – 50 человек, работающей – 60 человек, представителей бизнеса – 120 человек).

 

В рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район» проведено 28 мероприятий с охватом 2 783 человека (из них учащейся – 759 человек, студенты и работающая молодежь – 237 человек, представители институтов гражданского общества – 52 человека, специалисты сторонних организаций – 22 человека).

 

2.5.9. Организация и проведение открытых обучающих антикоррупционных сессий «Организационные основы противодействия коррупции» для органов молодёжного самоуправления при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Члены органов молодежного самоуправления МО «Павловский район» активно вовлекаются в проведение следующих мероприятий антикоррупционной направленности: флэш-моб, велопробег, квест-игра, создание и распространение памяток, буклетов.

2.5.10. Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей, в отношении которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – подведомственные учреждения), контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или органах местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел

Контактные данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции на территории Ульяновской области, МО «Павловский район», а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» размещены на информационных стендах в зданиях органов местного самоуправления МО «Павловский район», в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях, и на их официальных сайтах.

2.5.11. Разработка и размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях коррупционных правонарушений

Буклеты, памятки антикоррупционной направленности,  для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции,  разработанные сотрудниками органов местного самоуправления, учащимися школ и кружковых объединений в учреждениях дополнительного образования, размещены на информационных стендах в зданиях органов местного  самоуправления и муниципальных учреждениях (предприятиях), и в общедоступных местах.

2.5.13. Внедрение системы анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, воспитанников, студентов, абитуриентов, их родителей и иных законных представителей) по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях

Внедрено. Анкетирование проводилось с 24 по 28 апреля 2017 года в ГОУ СПО Павловский технологический техникум. В опросе приняли участие 34 студента.

3.1.1. Проведение тестирования государственных гражданских (муниципальных) служащих, направленного на выявление уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности

24 апреля 2017 года муниципальные служащие органов местного самоуправления МО «Павловский район» и поселений (35 человек) на Корпоративном портале государственных и муниципальных служащих Ульяновской области сдавали тестирование на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

31 служащий из 35 ответили правильно на более чем 15 вопросов.  21 служащий показ уровень знания антикоррупционного законодательства на более чем 75%. Средний уровень знаний антикоррупционного законодательства среди муниципальных служащих МО «Павловский район» и поселений составил 71%.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/6779.html

 

3.2.1. Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию
государственной политики в области противодействия коррупции

26 апреля 2017 года проведён семинар для специалистов администраций сельских поселений по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

 

26 сентября 2017 года проведён семинар-совещание для муниципальных служащих органов местного самоуправления района и поселений, руководителей подведомственных учреждений с участием представителей надзорных органов, по изменениям в действующем антикоррупционном законодательстве;

 

Принимали участие в областных семинарах 27 февраля, и 26 и 29 мая, 18 сентября 2017 года.

3.2.2. Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции

Начальника отдела правового обеспечения администрации МО «Павловский район» Курашова Л.М. с 06 по 08 июня 2017 года прошла курсы повышения квалификации по теме «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

 

3.3.1. Анализ среднего уровня оплаты труда государственных
гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области

Ежемесячно проводится мониторинг уровня заработной платы на территории района.

На официальном сайте Администрации МО «Павловский район» размещена информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Администрации муниципального образования «Павловский район»

3.4.2. Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам совершения коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Обязательное рассмотрение результатов указанных анализа и обобщения на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции

Факты коррупционных проявлений среди муниципальных служащих не выявлены.

За 9 месяцев 2017 года проведено 4 проверки достоверности сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы.

17.05.2017 на сайте прокуратуры Ульяновской области (http://www.ulproc.ru) распространена информация о привлечении к ответственности руководителей муниципальных органов, игнорирующих жилищные проблемы населения. Данная информация также была размещена на информационных порталах: Губернатор73, http://uliyanovsk.bezformata.ru и Simbirsk.city

            «Прокуратурой установлено, что начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» Людмила Курашова и начальник отдела по управлению имуществом и земельными отношениями этого же органа местного самоуправления Валентина Новикова зимой-весной 2017 года длительное время игнорировали обращение местного жителя по вопросу обследования дома на предмет пригодности для проживания.

            Как результат, были грубо нарушены права гражданина, лишенного руководителями подразделений муниципалитета возможности своевременной защиты своих интересов.

            В этой связи Прокурор Павловского района Ульяновской области возбудил в отношении начальников названных отделов администрации МО «Павловский район» дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), предусматривающей наказание в виде крупных штрафов.».

            Однако, приведенные сведения не соответствуют действительному положению дел, поскольку постановлением Мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 16.06.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» Курашовой Людмилы Михайловны и начальника отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» Новиковой Валентины Александровны по статье 5.59 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

3.4.3. Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации законодательства о противодействии коррупции. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских (муниципальных) служащих

Прошли курсы повышения квалификации руководитель аппарата, начальник управления образования и начальник отдела правового обеспечения администрации МО «Павловский район».

3.4.4. Организация повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в целях предотвращения нарушения ими законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также уменьшения количества нарушений указанного законодательства, повышения уровня профессиональной компетентности

В июле 2016 году 14 работников администрации прошли курсы повышения квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в объеме 144 академических часа.

Должностные лица, ответственные за закупочную деятельность постоянно совершенствуют свои знания в сфере закупок.

3.4.5. Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую (муниципальную) службу Ульяновской области

За 9 месяцев 2017 года проведено 4 проверки достоверности сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы. Запросы направляются в учебные заведения, ГИБДД, Росреестр, УВД, БТИ, налоговую.

В проведении мероприятий пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» активное участие принимали представители Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, Межмуниципального отдела МВД России «Павловский».

3.5.1. Развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями администрации, ОМСУ, муниципальными учреждениями.

В МО «Павловский район»  внедрён предоставления муниципальных услуг в электронной форме. Приобретено оборудование и программное обеспечение в соответствии с требованиями к рабочим станциям для развертывания автоматизированных рабочих мест СГД.

72,04% жителей Павловского района зарегистрировано на портале «Госуслуги».

3.5.2. Организация опубликования             в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, материалов о деятельности областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и перечне  предоставляемых им услуг

Информация о деятельности МФЦ размещена на официальном сайте администрации МО «Павловский район» (http://pavlovka.ulregion.ru/413/2768) и ежемесячно выходят статьи о деятельности МФЦ и перечне оказываемых им услуг в районной газете «Искра» (за 9 месяцев 2017 года 15 публикаций).

3.5.5. Информирование о досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу, органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего

Не было досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления МО «Павловский район» и поселений, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего.

3.5.8. Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области соответственно государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления органами местного самоуправления МО «Павловский район» муниципального контроля (надзора) осуществляется в рамках действующего законодательства РФ.

4.1.1. Осуществление деятельности, направленной на выявление случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе Ульяновской области и принятие мер по их предотвращению.

Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальными) служащими ограничений и запретов, установленных законодательством.

В каждом  случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществлять проверки в соответствии с законодательством с применением установленных мер ответственности.

Применение в установленном законодательством порядке мер ответственности к должностным лицам, действия (бездействие) которых признаны решением суда незаконными

31.12.2016г. освобожден досрочно по собственному желанию (по состоянию здоровья) глава администрации МО Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области. Затем 10.01.2017 г. на сайте Прокуратуры Ульяновской области размещена информация: «В Ульяновской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту организации совершения руководителем органа местного самоуправления мошенничества при получении социальных выплат». 

В соответствии с решением суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 тыс. рублей.

 

23.08.2017г. на сайте Прокуратуры Павловского района размещено информационное сообщение «Оштрафован руководитель муниципального образования, изобличенный Прокуратурой Павловского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Согласно закону, орган государственной власти, местного самоуправления, организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностные лица обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поступившего заявления в течение 30 дней со дня регистрации.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что глава администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение весной 2017 года в течение длительного времени игнорировал обращение жителей села Татарский Шмалак по вопросу ремонта дороги на улице Молодежной.

Как результат, были нарушены права граждан, лишенных руководителем муниципального органа возможности своевременной защиты своих интересов.

В этой связи Прокурор Павловского района Ульяновской области возбудил в отношении главы администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан).

На основании данного постановления прокуратуры названное должностное лицо подвергнуто штрафу.».

Необходимо отметить, что в декабре 2016 года специалист по работе с обращениями граждан Администрации МО «Павловский район» проводил проверку организации работы с обращениями граждан в администрации МО Шмалакское сельское поселение. По итогам проверки было признано, что работа с обращениями граждан ведётся на неудовлетворительном уровне. Было рекомендовано администрации МО Шмалакское сельское поселение, принять исчерпывающие меры по налаживанию работы с обращениями граждан, а Главе МО Шмалакское сельское поселение привлечь Главу администрации МО Шмалакское сельское поселение к дисциплинарной ответственности.

 

4.1.2. Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения государственным гражданским (муниципальным) служащим деяний, содержащих признаки коррупционных преступлений

В случае выявления факта совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, информация будет направлена в правоохранительные органы.

4.1.3. Ведение в электронной форме  учёта применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества

Создана таблица учета применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или)  муниципального имущества.

4.1.5. Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и сокращения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

За  9 месяцев 2017 года к дисциплинарной ответственности в связи с выявлением контрольными надзорными органами случаев неэффективного использования бюджетных средств привлечено 2 муниципальных служащих.

За 9 месяцев 2017 года 7 работников муниципальных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.

В должностных инструкциях муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Павловский район» прописано о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств муниципального бюджета и муниципального имущества о мерах наказания.

4.2.2. Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходимости – внесение изменений в должностные инструкции.

Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области противодействия коррупции и устранения коррупциогенных факторов

Ежеквартально в администрации муниципального образования «Павловский район» проводится мониторинг эффективности реализации программы по противодействию коррупции. Итоги реализации программы ежеквартально рассматривается на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район», Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и размещаются  на сайте администрации (31.01.2017г. 03.07.2017г., 29.09.2017г.).

 

Ведётся ежеквартальный учёт зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и подведомственных учреждений и организаций, и вырабатываются предложения по их минимизации (устранению).

 В  муниципального образования «Павловский район», совместно с представителями Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, проводится мониторинг эффективности антикоррупционной работы в муниципальном образовании.

Анализ должностных инструкций проводится ежегодно.

4.2.4. Анализ результатов рассмотрения поступивших в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

Обращения, содержащие информацию о фактах коррупции рассматриваются на заседаниях рабочей группы при администрации муниципального образования «Павловский район» по оценке результатов рассмотрения обращений (жалоб) граждан и организаций. За 9 месяцев 2017 года проведено 5 заседаний и рассмотрено 7 обращений.

4.2.5. Проведение проверок хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений в целях выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения

За 9 месяцев 2017 года органы внешнего и внутреннего финансового контроля провели 11 проверок муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения.

4.2.8. Разработка и внедрение карт коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

4 квартал 2017 года

4.2.16. Организация деятельности комиссий по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Распоряжение Администрации МО «Павловский район» от 07.03.2014 № 32-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» (с изменениями от 21.03.2017г.).

За 9 месяцев 2017 года проведено  18 заседаний комиссии по эффективности, рассмотрено 20 закупок, сэкономлено 576,5 тыс. рублей.

5.1.1. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области отчётов об исполнении Программы

Ежеквартально Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области направляются отчёты об исполнении областной и районной Программ по противодействию коррупции

5.1.3. Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области

Рассмотрена эффективность реализации мероприятий областной и районной программ противодействия коррупции на 2016-2018 года на совместном заседании Палаты справедливости и общественного контроля и Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» 30 января 2017 года, 03 июля 2017 года и 29 сентября 2017 года.

Эффективность реализации областной и муниципальной Программ противодействия коррупции рассматриваются на расширенных аппаратных совещания районной Администрации и на сходах граждан.

5.1.5. Взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности

Проводится совместная работа с Межмуниципальным отделом МВД России «Павловский». Представители полиции принимали участие в 3 заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» из 9 прошедших.

5.1.6. Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупции в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства

Проводится работа совместно с отделом УФМС России по Ульяновской области в п.г.т. Павловка

5.3.2. Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции с Губернатором Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Принимали участие в областных конференциях.

13 июня 2017 года помощник Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Владимир Викторович Филонов с рабочим визитом посетил муниципальное образование «Павловский район».

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/7218.html

5.3.3. Организация опубликования  в периодических печатных изданиях специальных материалов по вопросам коррупции и противодействия коррупции

В районной газете «Искра» ежемесячно размещаются материалы, антикоррупционной направленности.

Ежеквартально выходит «антикоррупционная полоса».

За  9 месяцев 2017 года  опубликовано 27 антикоррупционных статей.

5.4.1. Организация мониторинга эффективности принятия в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – мониторинг мер по повышению эффективности
противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области

Организация мониторинга эффективности принятия в Павловском районе мер по профилактике коррупции проводится  аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

 

В соответствии с Планом действий по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Павловский район» на 2017-2018 годы, утверждённым Главой администрации МО «Павловский район» 30.06.2017г., члены муниципальных Общественной палаты, Палаты справедливости и общественного контроля, Общественного совета по профилактике коррупции и общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и широком информационном сопровождении будут проводить мониторинг «Антикоррупционный аудит» исполнения в подведомственных муниципальной власти предприятиях и учреждениях требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

5.4.5. Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием сведений, предоставленных правоохранительными органами по Ульяновской области и органами государственной статистики по Ульяновской области, и результатов  социологических исследований

Мониторинг проводится с использованием социологических исследований.

В преддверии  шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» с 11 по 22 сентября 2017 проводилось анкетирование (Анкеты разработаны ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Ульяновской области») жителей Павловского района, направленное на изучение мнения граждан об уровне коррупции в системе здравоохранения Ульяновской области и сбор предложений по применению эффективных мер противодействия коррупции.

В анкетировании приняли участие 95 человек.

5.4.7. Проведение мониторинга выпусков (обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов  по вопросам противодействия коррупции

Еженедельно проводиться мониторинг публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности.

За 9 месяцев 2017 года выявлено 11 публикации коррупционной направленности.

 

 

 

 

 

    Новости

    Объявления