АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24 июля  2017                                                                                               №  268

Экз. 4

р.п.Павловка

 

Об утверждении Положения о комиссии

 по вопросам повышения устойчивости

функционирования объектов экономики

 муниципального образования «Павловский

район» Ульяновской области в мирное и военное время

 

В соответствии с Федеральным законом 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», и в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в мирное и военное время (Приложение № 1).

1.2. Состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в мирное и военное время (Приложение № 2).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 24.05.2017 № 167 «Об обеспечении устойчивости функционирования организации муниципального образования «Павловский район» в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»

3.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                     А.А.Тузов

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации муниципального образования «Павловский район»

№ 268 от  27.07. 2017

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образований «Павловский район» Ульяновской области в мирное и военное время.

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в мирное и военное время (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – организации).

1.3. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и организаций (за исключением общественных объединений), необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законодательством Ульяновской области, Уставом администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, а также настоящим Положением.

 

2. Задачи Комиссии

 

Основной задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, направленных на:

1) рациональное размещение производственных мощностей на территории муниципального образования « Павловский район» Ульяновской области;

2) предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории муниципального образования « Павловский район» Ульяновской области;

3) снижение объёма возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.

 

3. Функции Комиссии

 

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет:

1) планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

2) организацию деятельности по осуществлению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) анализ уязвимости организаций и оценка устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ по обеспечению надёжности эксплуатации потенциально опасных объектов;

5) разработку и представление Главе администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области предложений, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, защиту работников организаций;

6) взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различного уровня, комиссиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время различного уровня, военным командованием по вопросам устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

7) участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по вопросам защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) организацию сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.2. В области поддержания устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства Комиссия осуществляет:

1) определение степени устойчивости систем и элементов систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

2) анализ возможности функционирования объектов организаций с использованием автономных источников энергоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

3) оценка эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций промышленности;

4) оценка степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей организаций;

5) подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3.3. В области поддержания устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;

2) подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3.4. В области поддержания устойчивого функционирования транспортной системы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы;

2) определение объёма возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

3) подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3.5. В области поддержания устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

2) определение объёма потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

3) подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования агропромышленного комплекса на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3.6. В области поддержания устойчивого функционирования социальной сферы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы;

2) подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3.7. В области поддержания устойчивости систем управления, связи
и оповещения Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

2) анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

3) подготовка предложений по поддержанию устойчивости систем управления, оповещения и связи муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

4. Состав Комиссии

 

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.2. Председателем Комиссии является первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, который руководит деятельностью Комиссии и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач.

 

5. Организация деятельности Комиссии

 

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывается главным специалистом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и утверждается Главой администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Заседание Комиссии проводит её председатель или по его поручению заместитель председателя.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.

5.5. Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляется отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарём Комиссии.

5.8. Ответственным за подготовку проектов решений, ведение протоколов заседаний Комиссии является секретарь Комиссии.

           

6. Права Комиссии, права и обязанности членов Комиссии

 

6.1.Права Комиссии:

Комиссия для реализации возложенных на неё задач в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у организаций необходимые материалы и информацию;

2) приглашать на свои заседания представителей организаций;

3) привлекать для участия в своей деятельности представителей организаций по согласованию с этими организациями;

4) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, учёных, представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок деятельности этих групп, утверждать их состав;

5) вносить в установленном порядке предложения Главе администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по вопросам, требующим его решения.

6.2. Права членов Комиссии:

Член Комиссии имеет право:

принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;

получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесённым к его деятельности.

6.3. Обязанности членов Комиссии:

Председатель Комиссии отвечает за организацию деятельности комиссии и выполнение возложенных на неё задач. Он обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

организовывать подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Заместитель Председателя Комиссии обязан:

участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

участвовать в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

Секретарь Комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана деятельности Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседания Комиссии;

оповещать членов комиссии и лиц, приглашённых на её заседание о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам; организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя.

Члены комиссии обязаны:

участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

принимать участие в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

№ _____ от  __________ 2017

 

 

СОСТАВ

комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в мирное и военное время