АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2017                                                                      № 538

Экз. № 3

р.п. Павловка

О порядке оповещения и информирования

населения муниципального образования

«Павловский район» об опасностях,

возникающих при военных конфликтах

или вследствие этих конфликтов, а также

при чрезвычайных ситуациях природного

и техногенного характера

Во исполнение Федеральных законов от 21.12. 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02. 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Павловский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (прилагается).

2. Ответственность за организацию мероприятий по реконструкции (модернизации) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – МАСЦО) возложить на отдел по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район».

Техническое обслуживание МАСЦО осуществлять на основании договоров, заключаемых со специализированными организациями.

3. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, иметь и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                    А.А.Тузов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации муниципального образования «Павловский район»

от 22.12.2017 № 538

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Павловский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», и определяет алгоритм действий по оповещению и информированию населения муниципального образования «Павловский район» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

II. Порядок оповещения и информирования населения

Оповещение населения – это доведение до населения муниципального образования «Павловский район» сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Оповещение является одним из важнейших мероприятий приведения органов управления муниципального образования «Павловский район» в готовность и доведение в минимальные сроки сигналов и распоряжений:

1. При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

2. При ЧС:

а) об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования «Павловский район»;

б) о приведении в различные режимы функционирования муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – муниципальное звено):

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

Оповещение на территории муниципального образования «Павловский район» включает в себя:

а) оповещение Главы муниципального образования «Павловский район», руководящего состава муниципального образования «Павловский район»;

б) оповещение главного специалиста по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»;

в) оповещение Глав сельских поселений;

г) оповещение специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил гражданской обороны на территории муниципального образования «Павловский район»;

г) оповещение руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО);

д) оповещение населения муниципального образования «Павловский район».

Для своевременного и достоверного доведения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны, созданных на территории муниципального образования «Павловский район», сигналов и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории муниципального образования «Павловский район» в соответствии с принятой схемой управления созданы системы оповещения:

на муниципальном уровне – муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения;

на объектовом уровне – локальная система оповещения (в районе размещения опасных производственных объектов I и II класса опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности), техническое и программное сопряжение которых с вышеуказанными системами является обязательством руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Распоряжения на приведение в действие систем оповещения отдаются:

муниципальной системы оповещения – Главой администрации муниципального образования «Павловский район»;

локальной системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Техническую реализацию отданных распоряжений на задействование систем оповещения осуществляют:

на муниципальном уровне – диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Павловский район» (далее –ЕДДС);

на объектовом уровне – диспетчер дежурно-диспетчерской службы (далее – ДДС) организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

На основании распоряжения на задействование систем оповещения диспетчер ЕДДС, диспетчер ДДС организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности) производит запуск системы оповещения с использованием технических средств, заранее подготовленных формализованных команд:

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

при ЧС – об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования «Павловский район».

Основной способ оповещения населения – передача информации и сигналов оповещения по сетям и каналам связи с использованием:

на территории муниципального образования «Павловский район»:

муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

телевизионного и радиовещания, в том числе с использованием каналов кабельного телевизионного вещания, коммерческих радиостанций;

интернет ресурсов;

элементов КСЭОН, в зонах экстренного оповещения населения;

элементов ОКСИОН;

стационарных телефонов;

системы оповещения и управление эвакуацией на местах с массовым пребыванием людей;

пунктов уличного информирования и оповещения населения;

пунктов информирования и оповещения населения в зданиях;

громко говорящей связи автомобилей специального транспорта;

на территории муниципальных образований (городское, сельские поселения) муниципального образования «Павловский район»:

интернет ресурсов;

стационарных телефонов;

колоколов церквей;

мечетей;

громко говорящей связи;

подручных средств (рельс и т.д.)

Передача информации и сигналов оповещения на территории муниципального образования «Павловский район» может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения муниципального образования «Павловский район»; а также органов управления, сил гражданской обороны и органов управления, сил муниципального звена.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и сил муниципального звена осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Информирование населения муниципального образования «Павловский район» о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для информирования населения муниципального образования «Павловский район» через средства массовой информации о ЧС и пожарах является решение Главы администрации муниципального образования «Павловский район» руководителей поселений (городское, сельское поселение) и организации о введении режима повышенной готовности или режима ЧС для соответствующих органов управления и сил муниципального Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования «Павловский район».

Кроме того, для информирования населения, находящегося, в районе размещения опасных производственных объектов (I и II класса опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности), опасного природного явления, через средства массовой информации, доводится сообщение об указанных происшествиях непосредственно в орган повседневного управления – ЕДДС, ДДС организаций.

Максимальный срок выполнения действия по организации информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 29.06.2006 № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 17.07.2006 регистрационный номер 8074):

до 30 минут после введения для муниципального звена режима повышенной готовности;

до 20 минут после введения режима ЧС.

Ответственными за организацию информирования населения муниципального образования «Павловский район»» через средства массовой информации о ЧС и пожарах являются:

на муниципальном уровне – диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Павловский район»;

на объектовом уровне – диспетчер дежурно-диспетчерской службы организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

главный специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район».

_________________