Администрация муниципального образования «Павловский район»

П Р О Т О К О Л

13.05.2019 г.                                                            № 3

заседания рабочей группы при администрации муниципального образования «Павловский район» по оценке результатов рассмотрения обращений (жалоб) граждан и организаций

Председатель – Малькова О.В.

Секретарь – Солдатова Т.В.

Присутствовали: Курашова Л.М., Верина А.А., Егоршина Т.В., Коткова Г.В., Курмакаев Р.А.

Приглашённые: нет

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О рассмотрении обращения жительницы р.п.Павловка по вопросу приватизации, о работе органов опеки и попечительства администрации района.

Докладчик: Малькова О.В.

1. СЛУШАЛИ:

            Малькова Оксана Валерьевна сообщила, что в адрес Новоспасского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области обратилась жительница р.п. Павловка по вопросу по вопросу противоправных действий должностных лиц администрации муниципального образования «Павловский район». Сообщает, что дочь не может собрать справки на приватизацию, ко всему придираются. Также пишет, что соседка пьёт, ребенок ходит с синяками. Ни органы опеки, ни воспитатели в детском саду мер не принимают. Дети находятся в социально-опасном положении.

 По компетенции обращение направлено в администрацию муниципального образования «Павловский район» для рассмотрения и направления ответа заявителю.

В рамках рассмотрения вопроса, поставленного заявителем в своём обращении, предложено выслушать Егоршину Т.В.

ВЫСТУПИЛИ:

1. Егоршина Татьяна Викторовна, начальник отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район», довела до сведения присутствующих следующую информацию.

Объект, расположенный по адресу: р.п. Павловка, ул. Колхозная, ХХХ, учтён  в реестре муниципального имущества муниципального образования «Павловский район», относится к жилым помещениям маневренного фонда согласно постановлению администрации муниципального образования «Павловский район» от 17.12.2018 № ХХХ. Правоустанавливающие  документы на данный объект отсутствуют. Из-за имеющихся разночтений количества квадратных метров (в договоре социального найма № ХХХ от ХХХ г. и акта обследования от 11.12.2015 г.) 11.02.2016 г. направлялась заявка в ООО «Многофункциональный деловой центр» на изготовление технического  плана здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, ул. Колхозная, ХХХ, для постановки на кадастровый учет и регистрация права за муниципальным образованием «Павловский район». 25.03.2016 г. сотрудники ООО «Многофункциональный деловой центр» выезжали на замер жилого дома, с целью изготовления технического плана здания,  постановки объекта на кадастровый учет,  обмер был сделан, но в связи с отсутствием в администрации муниципального образования «Павловский район» финансовых средств, работа по изготовлению технического плана не выполнена.   

По вопросу приватизации жилого помещения расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, ул. Колхозная, ХХХ, дочери заявителя давались устные разъяснения и перечень документов  необходимый при подаче заявления на приватизацию. Заявления и пакета документов ни от заявителя, ни от дочери в администрацию муниципального образования «Павловский район» не поступало.  

Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартира маневренного фонда относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации вышеуказанные помещения не подлежат отчуждению. Процесс приватизации представляет собой передачу права собственности от одного собственника к другому, что, в подобном случае прямо запрещается Жилищным кодексом.

2. Полугарнова Елена Владимировна, первый заместитель Главы администрации МО «Павловский район», довела до сведения присутствующих следующую информацию.

В полномочия органа отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних управления образования администрации муниципального образования «Павловский район»  входят:

«3.1 осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2 осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;

3.3 проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

3.4 обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

3.5 обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;

3.6 предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

3.7 ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);

3.8  в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования  «Павловский район»;

3.9  представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

3.10  осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

3.11 осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

3.12 осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

3.13 ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

3.14 осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

3.15 осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

3.16 проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

3.17 организует разработку и реализацию о программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

3.18 осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.19 обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося  в помощи государства;

3.20 дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

3.21 осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

3.22 принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

3.23 назначает денежные средства на содержание подопечных и приёмных детей в порядке и размере, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области;

3.24 принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

3.25 проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

3.26 обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

3.27 дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

3.28 дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

3.29 участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

3.30 осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

3.31 дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;    

3.32 осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области.

Также сообщает, что по анонимному звонку  на телефон инспектора ПДН МОМВД России «Павловский» был совершен звонок о том, что  ХХХ находится в состоянии сильного алкогольного опьянения и, что сильно плачут ее несовершеннолетние дети.

            30.01.2019 года инспектором по делам несовершеннолетних МО МВД России «Павловский» Узбековой Л.Д., начальником отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних В.П.Борисовой, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Павловский» Густас С.И. и  участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Павловский» Абуталиповым И.Д. был   осуществлен выезд в семью ХХХ, проживающей по адресу: р.п. Павловка, ул. Колхозная, ХХХ, на момент посещения дети спали, с ХХХ была проведена профилактическая беседа, было сделано предупреждение инспектором по делам несовершеннолетних МО МВД России «Павловский» Узбековой Л.Д.

Обстановка в семье спокойная, стабильная, угроза для здоровья и жизни несовершеннолетних отсутствовала.

В связи с тем, что в настоящий момент ХХХ не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в рамках своих должностных обязанностей, орган опеки не правомочен осуществлять контроль за вышеуказанной гражданкой.

            РЕШИЛИ:

1.1. Признать, что должностные лица администрации муниципального образования «Павловский район» при решении вопроса по приватизации муниципального имущества и вопросу деятельности органа опеки, действовали в рамках своих полномочий.

Председатель         __________                               О.В. Малькова  

Секретарь                 __________                              Т.В. Солдатова