Поиск по сайту

Постановление №118. от 25.03.2013 года. "Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на право производства земляных работ»".


Утратил силу на основании

Постановления администрации муниципального образования "Павловский район" от 16.02.2018 № 49

 

АДМИНИСТРАЦИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25    марта  2013                                                                                       №  118

                                                                                            Экз. №____

р.п. Павловка

 

Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной  услуги «Выдача ордеров на право производства земляных работ»

   

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», руководствуясь Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Постановлением  администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.08.2009 № 285 «Об утверждении Положения об отделе строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский  район» Ульяновской области», в целях определения сроков и последовательности действий отдела строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» при предоставлении муниципальной услуги «Выдача ордеров на право производства земельных работ» администрация муниципального образования «Павловский район»  п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача ордеров на право производства земляных работ».

2. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении Административного регламента отдела строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на право производства земляных работ» на территории муниципального образования «Павловский район» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                          А.И. Гнусенков

  

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 25марта  2013 №  118

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача ордеров на право производства земляных работ»

 

I. Раздел «Общие положения»

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент оказания муниципальной услуги по оформлению документов  на выдачу ордеров на право производства земляных работ,  распоряжение которым отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению   муниципальной услуги по выдача ордеров на право производства земляных работ  (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее – заявители), определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления по совершению сделок, предметом которых  выдача ордеров на право производства земляных работ.

Настоящий Административный регламент регулирует отношения по  выдаче ордеров на право производства земляных работ гражданами и юридическими лицами обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- индивидуальные предприниматели;

- граждане Российской Федерации;

- юридические лица, в том числе иностранные граждане (зарегистрированные в Российской Федерации в устновленном порядке);

- иностранные граждане, лица без гражданства

От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности. Представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет - Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»  (далее – Отдел строительства и архитектуры) (информация о почтовом адресе Отдела строительства и архитектуры и сотрудниках Отдела строительства и архитектуры  представлена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту).

Отдел строительства и архитектуры расположен по адресу:

433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, кабинет 6.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Отдела по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина 24, кабинет 6, телефон: 8 (84248) 2-11-35

График приема граждан сотрудниками Отдела:

Понедельник -  пятница   с  8.00 - 17.00

Перерыв  - с 12.00 до 13.00

Выходной – суббота-воскресенье

Адрес электронной почты: www.pavlarhitect@mail.ru

1.3.2. Информирование   заявителей   о   порядке оказания  муниципальной услуги.

Для получения сведений о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Отдел строительства и архитектуры.

         - при личном обращении

         - по письменным обращениям

- в устной форме по телефону;

         - в письменном виде почтой (электронной почтой).           

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

         - достоверность представляемой информации;

         - четкость в изложении информации;

         - полнота информирования;

         - удобство и доступность получения информации;

         - оперативность представления информации;

Информирование заявителей осуществляется в виде:

         - индивидуального информированииндивидуального информирования;

         - публичного информирования.

         - в устной форме;

         - в письменной форме.

1.3.4.Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники Отдела строительства и архитектуры.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Отдела строительства и архитектуры должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При невозможности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику Отдела строительства и архитектуры  или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться с письменным запросом в Отдел строительства и архитектуры либо назначает другое удобное для заявителя время.

1.3.5. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Отдел строительства и архитектуры осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Отдел строительства и архитектуры, начальник Отдела строительства и архитектуры  в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.

1.3.5.1. Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федераль­ным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще­ний граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном по­рядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ад­рес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме элек­тронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направ­лен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обраще­нию необходимые документы и материалы в электронной форме либо на­править указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

1.3.6. Публичное информирование получателя муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги производится путем размещения необходимой информации:

- на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» (www.pavlovka.ulregion.ru);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ulgov.ru);

- в средствах массовой информации (районная газета «Искра»);

- на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3.7. На информационных стендах и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Павловский район» размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги  (далее также – заявление);

- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;

- сведения о графике (режиме) работы Отдела строительства и архитектуры;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты  отдела строительства и архитектуры, электронном адресе официального интернет-сайта администрации муниципального образования «Павловский район»;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников Отдела строительства и архитектуры, непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень типовых вопросов и ответы на них.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где   предоставляется муниципальная услуга.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги – выдача ордеров на право производства земляных работ.

2.2.Наименование отраслевого (функционального) либо структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу – Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее – Отдел строительства и архитектуры).

2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел строительства и архитектуры  взаимодействует с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, с организациями, обслуживающими инженерные сети.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги  является:

-  выдача или мотивированный отказ в предоставлении   муниципальной услуги по выдаче ордеров на право производства земляных работ, связанных со строительством новых подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений (в случае, если для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций не требуется выдача разрешения на строительство) или при проведении капитального ремонта существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, а также при благоустройстве территории и установке временных сооружений, рекламных конструкций;

- выдача ордера на производство земляных работ, связанных с ликвидацией аварии на подземных инженерных коммуникациях;

- закрытие ордера на производство работ, подтверждающее выполнение работ в соответствии с условиями выданного ордера и восстановление нарушенного вы ходе производства работ благоустройства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок исполнения муниципальной услуги - 7  дней с момента регистрации обращения. В отношении производства аварийных земляных работ – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009),

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003,  № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета»,  № 202, 08.10.2003);    

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004  № 190-ФЗ (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17,«Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальный текст документа  опубликован в изданиях «Парламентская газете», 02.09.2009, № 8, 13-19);

- Федеральным законом от  27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрании законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» («Собрание законодательством РФ «, 15.01.1996, № 3, ст. 142);

-   Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован в Российской газете, 29.07.2006   № 165);

- Законом Ульяновской области от 30.06.2008 № 118-ЗО «Градостроительный Устав Ульяновской области» (Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ульяновская правда», № 54 (22.713), 02.07.2008);

-  Уставом муниципального образование «Павловский район» (Первоначальный текст документа опубликован в издании «Искра» от 05.4.2007 № 20);

- Положением об отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Павловский рай   район», утвержденный постановлением администрации  муниципального образования «Павловский район» от 10.08.2009  № 285 (текст документа опубликован в изданиях  газеты «Искра», 27.08.2009,  № 79-50);

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 30.05. 2011 № 22);

- Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.03.2007 №250  «Об утверждении Устава  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях  газеты «Искра», от 05.04.2007 № 20);

- Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 года № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»;

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

2.6. Исчерпывающий  перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для предоставления   муниципальной услуги по выдаче ордеров на право производства земляных работ непосредственно самим заявителем в Отдел строительства и архитектуры лично, предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление (образец заявления приведён в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

К заявлению (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) устанавливаются следующие требования:

- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, дата и подпись;

- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый  адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.), даты и подписи; цели, способа, места  видов земляных работ, конкретных сроков производства и восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ.  При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица (заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий; текст заявления должен поддаваться прочтению. В заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,  заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание, использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается). Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в Отдел строительства и архитектуры  во время приема, а посредством электронной почты – в течении трех рабочих дней со дня  получения обращения.           

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель).

При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или  осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением  муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального образования «Павловский район» и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.6.1. Документы, которые предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия:  

- рабочий проект (рабочие чертежи) на строительство, ремонт или реконструкцию подземных коммуникаций или на иные работы, связанные с доступом к ним, согласованный (-ые) с  организациями, эксплуатирующими линейные объекты (электропроводы, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги иные подобные сооружения), находящиеся в пределах границ земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ;

- график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ т сроки их выполнения;

- приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц);

- временная схема движения транспорта, согласованная с государственной инспекцией безопасности дорожного движения, в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта;

- письменное согласие собственника объектов благоустройства или уполномоченного им лица на проведение земляных работ;

- разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений  в случае, если при производстве земляных работ необходим вынужденный снос зеленых насаждений;

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;

- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоблюдение срока согласования с организациями, имеющими подземные коммуникации в месте производства работ.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела направляет заявителю Уведомление об отказе.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:

- копия Доверенности, заверенной в установленном порядке, удостоверяющей права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации муниципального образования «Павловский район» - Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район».

Специалист Отдела общественных коммуникаций в течение1-го дня с момента поступления заявления в Администрацию муниципального образования «Павловский район» осуществляет регистрацию поступившего заявления и передает его для наложения резолюции Главе администрации муниципального образования «Павловский район».

Специалист Отдела общественных коммуникаций по просьбе заявителя в момент поступления заявления на копиях или вторых экземплярах принятых заявлений делается отметка о приёме заявления и сообщается  телефон для справок.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию;

а)        наименование;

б)        место нахождения;

в)        режим работы.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются:

а)        противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б)        системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в)        системой охраны.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где   предоставляется муниципальная услуга.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а)        текст административного регламента с приложениями;

б)        блок-схема;

в)        образцы заявлений;

г)        порядок обжалования действий (или бездействия) сотрудников, а
также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной
услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками Отдела строительства и архитектуры.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги.

Ордер выдается на срок, предусмотренный рабочим проектом на строительство, ремонт или реконструкцию подземных коммуникаций или на иные работы, связанные с доступом к ним.

Срок действия ордера может быть продлен Отделом по заявлению в произвольной форме.

Срок действия ордера при переходе права собственности на земельный участок сохраняется.

По окончании работ ордера возвращается  в Отдел. Закрытие ордера производиться после восстановления благоустройства территории, на которой велись работы.

При возникновении аварийной ситуации на инженерных сетях организации, эксплуатирующие инженерные сети (или лица, уполномоченные ими на производство работ по устранению аварийной ситуации):

- незамедлительно уведомляют Отдел о необходимости производства  аварийных земляных работ. Если авария произошла в то время , когда в  соответствии    с трудовым законодательством Российской Федерации Отдел не осуществляет свою работу (ночное время, праздничный день, выходной день или иное подобное время), уведомление Отдела должно быть осуществлено до 12-00 часов первого дня, следующего за окончанием нерабочего времени;

- до проведения земляных работ производят фотосъемку земельного участка, на котором планируется осуществлять аварийные земляные работы;

- подают заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ в отдел в соответствии с требованиями, установленными п.2.6. настоящего Административного регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения аварийной ситуации.

Уведомление о необходимости производства аварийных земляных работ должно быть составлено в письменной форме с указанием информации об аварии, лица, осуществившего аварийные земляные работы, места производства работ, подписано заявителем и направлено в Отдел способом, обеспечивающим получение уведомление в сроки, указанные в первом абзаце настоящего пункта) телефонограмма, телеграмма, курьером или иным  подобным способом).

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов от заявителя;

- рассмотрение документов, представленных заявителем принятие решения о подготовке проекта ордера (уведомления);

- подготовка проекта ордера (уведомления) и выдача для согласования;

- принятие решения о выдаче ордера (уведомления)

- выдача ордера;

- закрытие ордера.

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию муниципального образования «Павловский район» письменного заявления по оформлению документов на выдачу ордеров на право производства земляных работ по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.2. Заявление поступает и регистрируется в Отделе общественных коммуникаций в течение 1-го дня.

3.3. После получения заявления специалист Отдела строительства и архитектуры осуществляет первичную проверку тех документов, которые предоставляются заявителем лично и относятся к документам личного хранения.

Специалист Отдела строительства и архитектуры проверяет:

- соответствие представленных документов, перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

- тексты документов, которые должны быть написаны разборчиво, с указанием наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- способ оформления документов (документы не должны быть исполнены карандашом).

3.4. Специалист Отдела строительства и архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет межведомственные запросы в соответствии со статьёй 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью получения указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки ответа на межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней.

3.5. Специалист Отдела строительства и архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготовку результатов услуги, проверив заявление и получив все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (в том числе, от заявителя и полученных в рамках межведомственного взаимодействия)   осуществляет подготовку:

- ордера на право производства земляных работ  по установленной форме (в случае положительного решения о предоставлении муниципальной услуги).

Основанием для отказа в выдаче ордеров на право производства земляных работ:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.,2.6.1. настоящего Административного регламента;

Срок выполнения данной административной процедуры составляет семь дней. 

После подписания ордера на право производства земляных работ сотрудник Отдела строительства и архитектуры в течение 1-го дня, документ сшивает, скрепляет печатью администрации муниципального образования «Павловский район;

В устной форме (посредством телефонной связи) информирует заявителя о дате, времени получения разрешения;

Ордер на право производства земляных работ изготавливается в 2-х (двух) экземплярах, один из которых выдается заявителю или представителю заявителя.

Один экземпляр ордера на право производства земляных работ остается на хранении в Отделе строительства и архитектуры, вместе с оригиналом заявления и документами, послужившими основанием для разработки документа.

Проект отказа в выдаче градостроительного плана с указанием причин направляется на рассмотрение  главе администрации муниципального образования «Павловский район».

Подписанный отказ в выдаче ордеров на право производства земляных работ с указанием причин  отказа направляется заявителю.

Основанием для начала процедуры закрытия ордера является получение  специалистом Отдела представления заявления ордера, подлежащего закрытию.

1) Специалист Отдела проверяет наличие необходимых согласований, подтверждающих факт завершения работ и восстановления нарушенного благоустройства с организациями:

- муниципальное унитарное предприятие «Сервис»

- отдел Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в Павловской районе;

- ОГИБДД ОВД по муниципальному образованию «Павловский район»;

- владельцы подземных инженерных сетей (водопровод, канализация, газопровод, кабель связи, и т.п.)

- землепользователи.

2) При выполнении условия в п.5.1. проставляет отметку в ордере о закрытии и выдает заявителю закрытый ордер. Предлагает заявителю проставить отметку о получении 1 экземпляра ордера (уведомления) с датой и личной подписью в деле. Второй экземпляр помещает в дело.

Специалист Отдела несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка закрытия ордера.      

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Отдела строительства и архитектуры, осуществляется непосредственно начальником Отдела строительства и архитектуры. Контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела строительства и архитектуры проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела строительства и архитектуры положений настоящего административного регламента.

4.2. Начальник Отдела строительства и архитектуры  организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отдела строительства и архитектуры.

4.3. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

        

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых сотрудниками Отдела строительства и архитектуры во  внесудебном (досудебном) порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проводит личный прием заявителей.

Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни Главы Администрации муниципального образования «Павловский район»  по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, кабинет 35, телефон 8 (84248) 2-16-35.

Приемные дни Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области:

- еженедельно по вторникам с 08.00 до 16.00.

Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, то ответ даётся в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

5.4. При поступлении жалобы в письменной форме, срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня регистрации.Регистрация жалобы производится не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. А в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа (отраслевого (функционального) органа), в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего сотрудника, либо должность сотрудника, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы (их копии), подтверждающие изложенные обстоятельства.

Письменная жалоба может быть направлена почтовым отправлением, либо по электронной почте, либо передана начальнику Отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район» и подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Отдел общественных коммуникаций расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, каб. 43, телефон: 8 (84248) 2-22-56, электронная почта: admin_pavl@mail.ru.

5.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных сотрудников, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6.Жалобы, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Начальника Отдела строительства или Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, направляются в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Если письменная жалоба содержит не цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицом, которому направлена жалоба, принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.12. В случае, если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. При рассмотрении жалобы заявитель также имеет право обращаться с просьбой об истребовании документов и материалов, необходимых для правильного рассмотрения жалобы.

 

 

Приложение №1

к  Административному регламенту

 

Начальник Отдела

Разоренов

Виталий Владимирович

 

2-11-35

Главный  специалист отдела

Никулина

Татьяна Александровна

2-11-35

 

 

 

 

Приложение №2

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ



 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

Главе Администрации муниципального

образования «Павловский район»

____________________________________

 (Ф.И.О.)

от  _________________________________

 (Ф.И.О.-  для  граждан,

____________________________________

 (полное наименование организации-

____________________________________

юридических лиц, почтовый индекс

____________________________________

адрес проживания, расположения)

                        

                                    

ЗАЯВЛЕНИЕ

  Прошу выдать ордер ___________________________________________

                                                             на выполнение земляных или буровых работ-

____________________________________________________________

                                  нужно указать наименование объекта

 

На земельном участке по адресу:__________________________________

                                                                                 наименование населенного пункта,

______________________________________________________________

                                                           улица, дом, номер участка

сроком на _____________________________________________________

При этом сообщаю:

лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана

__________________________ № ____ «___»    _____________ 20_____ г

    наименование лицензионного центра

производителем работ приказом №____           «______» ______20_______г

 

назначен ___________________________________________________

                                                                 должность Ф.И.О.

После окончания работ в ____ - дневный срок обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить  обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.

Перечень требуемых документов для выдачи разрешения прилагается.

 

_____________                  _________________                           ________________

(подпись заявителя)                        (расшифровка подписи)                                     (дата подачи заявления)

                                                                       

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

Форма ордера на право производства земляных работ

Администрации муниципального образования

«Павловский район»

                                                                                               

 

ОРДЕР №______

«______» ________________ 20_____г.

на право производства земляных работ

на территории _____________________________________________________________                                                                      

                                                                      (района, села, поселка)

Выдан ____________________________________________________________________

                                                                              (наименование заявителя)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                                                              (Ф.И.О. –для граждан,

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                               полное наименование организации – для юридических лиц),

 

на право производства работ связанных с раскопками грунта:_____________________

__________________________________________________________________________

                                               (указать место производства работ и наименование работ)

 

 

Лицо, получившее ордер на право производства работ обязан:

 

1. До начала производства работ связанных с раскопками грунта произвести согласование этих работ с организациями, имеющими подземные коммуникации в месте производства работ

 

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

(перечень организаций, с которыми необходимо произвести согласование работ)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

2. Все работы, связанные с раскопками грунта, производить в строгом  соответствии с требованиями владельцев подземных и надземных коммуникаций (кабельные линии связи и электропередач, водопроводов, теплосети, дороги ит. д.) и требованиями Отдела строительства и архитектуры Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Работы начать __________________ 20_____ г.

4. Работы закончить до _____________ 20 ____ г.

По окончании работ сдать настоящий ордер в организацию, выдавшую его.

 

Особые условия производства работ, в том числе и условия, постановленные заинтересованными организациями:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

 

5. По окончании производства работ, связанных с раскопками грунта, произвести согласование с организациями, подтверждающими факт завершения работ и восстановления нарушенного благоустройства:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(перечень организаций, с которыми необходимо произвести и согласование работ)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Адрес  и № телефона организации (лица), производящей (-его) работы:

__________________________________________________________________

Подпись лица, получившего ордер;____________________________________

 

Начальник отдела строительства и архитектуры

Управления топливно-энергетических ресурсов,

жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,

строительства и дорожной деятельности

администрации МО «Павловский район»_______________/____________/

 

 

 

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

Предпринимателю

 (Руководителю предприятия Ф.И.О.

адрес, почтовый индекс

Уведомление об отказе в выдаче ордера на

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Отдел строительства и архитектуры Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области отказывает в выдаче ордера на

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

так как ___________________________________________________________________

                             (указать причину отказа в согласовании

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                               со ссылкой на нормативные правовые акты)

 

 

 

 

 

 

Глава Администрации

муниципального образования

«Павловский район» _________________________       ___________

                                   подпись                                          

    Новости

    Объявления