АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2016                                                                                               № 521

Экз._______

р.п. Павловка

О создании координационного Совета

по развитию малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании «Павловский район»

В целях развития малого и среднего предпринимательства и устранения административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район», администрации муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Создать координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район».

2. Утвердить прилагаемое положение о координационном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район».

3.Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 22.04.2015 № 242 «О создание координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                                     А.А. Тузов

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования  «Павловский район»

от 14 декабря 2016 № 521

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном Совете

по развитию малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании «Павловский район»

1. Общие положения

1.1. Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район» (далее - координационный Совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным с целью координации работы по развитию малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятных условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район», осуществляет подготовку предложений и рассмотрение вопросов по определению приоритетных направлений развития организационного, правового и методического совершенствования оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район», а также осуществляющим подготовку предложений и рекомендаций по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

1.2. Координационный Совет создается и ликвидируется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3. Координационный Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район», а также настоящим Положением.

1.4. Координационный Совет формируется из числа руководителей органов местного самоуправления, общественных организаций, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства, представителей субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5. Координационный Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, некоммерческими и иными организациями.

1.6. Координационный Совет не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.1. Для оперативной работы и решения имеющихся проблем, складывающихся в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район» координационный Совет создаст Президиум Совета.

2. Основные задачи координационного Совета

Основными задачами координационного Совета являются:

2.1. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, на территории муниципального образования «Павловский район»;

2.2. содействие государственной политике и политике органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности, посредством разработки предложений (рекомендаций) по устранению необоснованных административных барьеров на пути развития предпринимательства;

2.3. анализ ситуаций и имеющихся проблем, складывающихся в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район»;

2.4. координация вопросов исследования и обобщения проблем субъектов предпринимательства в сфере взаимодействия со структурами власти, управления и контроля;

2.5. информирование Главы администрации муниципального образования «Павловский район» о наиболее актуальных проблемах развития малого и среднего предпринимательства, состоянии предпринимательского климата, эффективности мер государственного регулирования предпринимательской деятельности;

2.6. формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, повышение доверия населения к малому и среднему предпринимательству, формирование предпринимательской культуры и этики деловых отношений;

2.7. выдвижение и поддержка инициатив, направленных на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район»;

2.8. разработка предложений по совершенствованию и реализации системы поддержки в области малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район», включая предложения в области налогообложения, предоставления льгот, участия предпринимательских структур в выполнении муниципальных программ и заказов, внешнеэкономической деятельности, и другим актуальным вопросам;

2.9. координация разработки мероприятий и механизмов устранения административных барьеров на пути развития предпринимательства;

2.10. разработка предложений по формированию и реализации областных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

2.11. определение приоритетных направлений развития оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район», в том числе на основе изучения международного и российского опытов внедрения механизмов определения целесообразности применения инструментов государственного воздействия на экономику и анализа результатов такого воздействия;

2.12. подготовка предложений по вопросам организационного, правового и методического совершенствования оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район», в том числе выработка рекомендаций для использования таких предложений на различных уровнях принятия решений;

2.13. подготовка предложений и рекомендаций по вопросам проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

2.14. исследование и обобщение проблем осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования «Павловский район»;

2.15. проведение совместных семинаров, конференций и других мероприятий.

3. Основные функции координационного Совета

Координационный Совет для реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует взаимодействие между федеральными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественных и предпринимательских структур с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер по развитию малого и среднего предпринимательства, а так же по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства;

3.2. анализирует и систематизирует предложения общественных организаций предпринимателей, отдельных предпринимателей, граждан, направленные на устранение административных барьеров при развитии предпринимательства;

3.3. вносит в установленном порядке предложения по изменению и дополнению нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства и их взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и иными структурами;

3.4. направляет федеральным органам, органам исполнительной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» взаимодействующим с предпринимательскими структурами предложения по устранению административных барьеров, подготавливает рекомендации по повышению эффективности мероприятий по устранению административных барьеров;

3.5. направляет материалы о проблемах, возникающих в связи с имеющимися административными барьерами руководителям федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Ульяновской области руководителям, органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»;

3.6. разрабатывает план мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район», осуществляет координацию и контроль за его исполнением;

3.7. организует взаимодействие объединений субъектов малого и среднего предпринимательства в целях согласования позиций по основным вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.8. рассматривает результаты мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район», распространяет положительный опыт работы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с использованием средств массовой информации и иных механизмов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.9. подготавливает  и представляет на рассмотрение Главе администрации муниципального образования «Павловский район» предложения по совершенствованию законодательства в области развития малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, приоритетам развития различных отраслей малого и среднего предпринимательства;

3.10. содействует  в рассмотрении спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере взаимоотношений субъектов малого и среднего предпринимательства и органов государственной власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.11. содействует  и участвует в разработке и реализации муниципальных программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.12. осуществляет привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, их объединений, союзов и ассоциаций к реализации муниципальных программ, направленных на решение актуальных социально-экономических проблем на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.13. разрабатывает   рекомендации по привлечению и использованию инвестиций, передовых технологий и управленческого опыта;

3.14. осуществляет обобщение, распространение и использование положительного и передового опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.15. вырабатывает рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.

4. Полномочия координационного Совета

Координационный Совет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию для осуществления деятельности координационного Совета;

4.2. определять приоритетные направления развития оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район»;

4.3. рассматривать предложения, направленные на развитие оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район», поступивших от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, деловой общественности, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, а также ассоциаций и союзов субъектов предпринимательской деятельности и вырабатывать рекомендации по их реализации;

4.4. разрабатывать предложения по вопросам организационного, правового и методического совершенствования оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании «Павловский район»;

4.5. осуществлять подготовку предложений по вопросам оформления и опубликования результатов оценки регулирующего воздействия;

4.6. рассматривать предложения о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, и по результатам рассмотрения подготавливать перечни муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых целесообразно проведение экспертизы, а также планы-графики её проведения;

4.7. рассматривать проекты заключений по результатам экспертизы и подготавливать рекомендации по результатам их рассмотрения;

4.8. вносить при необходимости предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее положение координационного Совета, план мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район»;

4.9. привлекать  в установленном порядке к работе координационного Совета представителей заинтересованных общественных, научных и иных учреждений, организаций и предприятий, экспертов и специалистов, обладающих компетенцией по рассматриваемым вопросам, не входящих в его состав;

4.10. принимать решения, носящие рекомендательный характер;

4.11. давать поручения членам координационного Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях координационного Совета;

4.12. создавать по основным вопросам деятельности координационного Совета комиссии и рабочие группы из числа членов координационного Совета, а также в случае необходимости привлекать к работе в них специалистов, не входящих в состав координационного Совета.

5. Состав координационного Совета

5.1. Координационный Совет состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов координационного Совета.

5.2. Члены Консультативного совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Консультативного совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Каждый член Консультативного совета имеет один голос, передача голоса другим членам Консультативного совета не допускается.

5.3. Изменение состава координационного Совета производится по представлению председателя координационного Совета.

5.4. Председатель координационного Совета назначает не более двух заместителей по основным направлениям деятельности координационного Совета  из числа членов координационного Совета.

5.5. Председатель и члены координационного Совета работают в координационном Совете на общественных началах.

6. Организация работы координационного Совета

6.1. План  работы координационного Совета формируется на основе предложений членов координационного Совета и утверждается на заседании координационного Совета.

6.2. Деятельностью координационного Совета руководит председатель - координационного Совета, а в его отсутствие - его заместитель.

6.3. Председатель координационного Совета:

- руководит организацией деятельности координационного Совета и обеспечивает ее планирование;

- формирует повестку заседания, исходя из предложений членов Совета, анализа поступивших обращений предпринимателей;

- подписывает документы, принимаемые координационным Советом;

- организует работу координационного Совета, подготовку материалов для принятия решения;

- организует контроль за выполнением решений, принятых координационным Советом.

6.4. Заместитель председателя координационного Совета:

- выполняет поручения председателя координационного Совета;

- председательствует на заседаниях координационного Совета в случае отсутствия председателя в период его отпуска, командировки или болезни либо по его поручению;

- участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания координационного Совета, и осуществляет необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией.

6.5. Члены координационного Совета:

- выполняют поручения председателя координационного Совета и заместителя председателя координационного Совета;

- участвуют в подготовке вопросов, выносимых на заседания координационного Совета, и осуществляют необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией.

6.6. Ответственный секретарь координационного Совета:

-     составляет протоколы заседаний координационного Совета;

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности координационного Совета;

- обеспечивает ведение делопроизводства координационного Совета;

- организует подготовку заседаний координационного Совета, в том числе извещает членов координационного Совета и приглашенных на его заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке заседания координационного Совета, рассылает проекты документов, копии решений и иные материалы, подлежащие обсуждению;

- осуществляет контроль за выполнением решений координационного Совета.

6.7. Заседания координационного Совета считаются правомочными в присутствии не менее 2/3 членов координационного Совета.

6.8. Члены координационного Совета равноправны. Решения координационного Совета принимаются простым большинством голосов и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов принимается предложение, за которое голосует председатель координационного Совета (при его отсутствии - заместитель председателя).

6.9. Заседания координационного Совета оформляются протоколами, которые  подписываются лицом, председательствующим на заседании и ответственным секретарем координационного Совета.

6.10. Для реализации задач, возложенных на координационной Совет, подготовку совместных предложений, от имени координационного Совета, могут осуществлять сформированные рабочие группы из членов координационного Совета, с привлечением заинтересованных организации.

6.11. Реализация принятых координационным Советом решений достигается путем направления в администрацию муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район», органы исполнительной власти Ульяновской области, законодательные органы власти согласованных предложений от имени координационного Совета.

6.12. Заседания координационного Совета проводятся не реже 1 раза в квартал.