В целях развития информатизации в Администрации муниципального образования «Павловский район» приняты  нормативные акты, регламентирующие обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район», ведение официального сайта муниципального образования «Павловский район» и порядок пользования сайтом. Согласно решению Совета депутатов Павловского района от 27.09.2012 № 232 в соответствии с постановлением Администрации от 01.10.2012 № 67-р «О проведении организационно-штатных мероприятий (далее – ОШМ) в Администрации муниципальных образований «Павловский район», структурных и отраслевых (функциональных) подразделениях Администрации муниципального образования «Павловский район»» принято распоряжение от 30.11.2012 № 87-р «Об утверждении штатного расписания Администрации муниципальных образований «Павловский район», управления образования, управления финансов Администрации», в соответствии с которым был создан отдел информатизации Администрации муниципальных образований «Павловский район», наделённый полномочиями структурного подразделения. Согласно постановлению Администрации муниципальных образований «Павловский район» от 01.08.2013 № 359 «Об утверждении Положения об отделе информатизации Администрации муниципальных образований «Павловский район» отдел подчиняется руководителю аппарата, в сфере защиты информации выполняет задачи и функции по разработке и проведению государственной политики в сфере информатизации и защиты информации на территории Павловского района, по координации процесса создания и обеспечение эксплуатации локальной вычислительной сети (далее – ЛВС) Администрации, в том числе обеспечение функционирования программно-технических средств защиты информации; по организации и проведению мероприятий в области защиты информации; внесение предложений о приобретении и установке программных продуктов, компьютерной техники, серверного и сетевого оборудования средств защиты информации (далее – СЗИ). В сфере реализации административной реформы выполняет задачи и функции по разработке проектов муниципальных правовых актов, касающихся вопросов в сфере реализации административной реформы, формирование и ведение реестра муниципальных услуг администрации муниципального образования "Павловский район", проведение мониторинга муниципальных услуг.

            Кроме того, нормативно закреплены ответственные за информатизацию и обеспечение технической защиты информации.

            В должностной инструкции начальника отдела информатизации,  главного специалиста по информационным технологиям отдела информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» содержатся нормы, по выполнению работ по технической защите информации в администрации муниципального образования «Павловский район».

            В целях более оперативного взаимодействия между сотрудниками Администрации района создана локальная сеть, установлен скайп. К информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в администрации муниципального образования "Павловский район" на данный момент подключены все автоматизированные рабочие места, исключая бухгалтерию, компьютер кадрового работника, ЗАГС.

В 2009 г. в Администрации района введён электронный документооборот. В рамках программы «Тимуровцы информационного общества» проводится обучение граждан компьютерной грамотности. Внедрена автоматизированная база данных «Архивный фонд». Внедрена федеральная государственная информационная система «Электронная демократия». В соответствии с задачами региона ведётся работа по подготовке к развёртыванию системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Внедрены  электронные системы: «БИС - реестр», «БИС – исполнение бюджета», «БИС – муниципальный заказ».                                                                                                                                              

Создан пункт коллективного доступа в здании Администрации МО «Павловский район» (каб.43), где установлены Интернет - ссылки на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области, Портал государственных и муниципальных услуг РФ, на официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области, на официальный сайт администрации муниципального образования «Павловский район».                                                                                               

В 4 квартале 2011 г. в муниципальном образовании "Павловский район" начал свою работу ОП ОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в Павловском районе.

Функционирует сетевая информационно-правовая система Консультант Плюс.     

Официальной сайт администрации муниципального образования "Павловский район" переведен на новых хостинг – ulregion.ru.  Создан блог Главы администрации муниципального образования "Павловский район" http://valkovav73.livejournal.com/.        

Разработан проект постановления районной целевой программы "Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества муниципальных услуг в муниципальном образовании «Павловский район» в 2014-2016 годах»".  

Проводятся мероприятию по наполнению геопортала Ульяновской области.                                            

Основные задачи на 2013 год:

- Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере формирования, использования и защиты информационных ресурсов и информатизации.

- Приведение действующих административных регламентов в соответствие с изменениями в 210-ФЗ.

- Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ.

- Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия.

- Повышение качества в сфере предоставления муниципальных услуг.

- Повышение квалификации работников ОМСУ в области применения информационных технологий и технической защиты информации.

- Приобретение оборудования для обеспечения технической защиты информации.

- Приобретение лицензионного программного обеспечения, в т.ч. антивирусных программ.                 

- Увеличение доли оказанных муниципальных услуг через МФЦ.

- Перевод первоочередных услуг в электронный вид.

- Продолжить наполняемость Геопортала Ульяновской области.

В настоящее время  финансирование в ИКТ сводится к закупке оргтехники, оплату услуг связи, приобретении специализированных программных продуктов. 

В целях решения задачи был разработан проект постановления администрации муниципального образования "Павловский район" "Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества муниципальных услуг в муниципальном образовании «Павловский район» в 2014-2016 годах»", который в настоящее время находится на согласовании.

В рамках решения задач были проведены следующие мероприятия:

Согласно Плану, утверждённому постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.06.2013 № 269 «Об утверждении плана по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Павловский район"», установления времени ожидания в очереди при получении муниципальных услуг не более 15 минут: из 14 административных регламентов, обозначенных в плане, во все внесены изменения. Во всех вновь разработанных регламентах время ожидания в очереди составляет не более 15 минут.

В МО «Павловский район» имеется 1 обособленное подразделение ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Павловском районе» (1 окно без учета привлекаемых организаций) для 40% граждан Павловского района. Данный процент вырос за счёт передачи в МФЦ  Павловского района таких значимых муниципальных услуг как «Установление нумерации домов, присвоение почтовых номеров земельным участкам», «Смена адреса объектов недвижимого имущества», «Выдача разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка», «Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и предоставления государственной услуги по приёму документов для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации.

На сегодняшний день заключено Соглашение с ОГБУ «Электронный Ульяновск» о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в электронной форме. 

Социально-экономические результаты применения ИКТ:

- уменьшился бумажный оборот между ОМСУ района  и органами исполнительной государственной власти Ульяновской области;

Электронный документооборот введён в Администрации района в 2009 г., а в 2008 году между администраций МО «Павловский район» и ИОГВ Ульяновской области был полностью бумажный документооборот. Так, в 2012 г. количество исходящих документов, направленных в иные организации с помощью системы электронного документооборота составило 863 документа, а в 2013 г. – 1469.

- улучшилась исполнительская дисциплина;

- повысилось количество пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (в том числе, повысилось и число зарегистрированных на Едином портале в разделе «Личный кабинет»);

- обеспечен доступ населения района к информации о деятельности ОМСУ;       

- снижение затрат на транспортные расходы за счет использования видеоконференцсвязи;

- обеспечение муниципальных служащих широкополосным доступом «Интернет» в целях ускорения обмена информацией, доступа к удаленным справочным системам;                                           

- уменьшение времени поиска нормативно-правовой информации за счет доступа к нормативно-правовой базе «Консультант плюс».

Использование и внедрение ИКТ для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основе формирования единой системы организационно-технических норм, требований, принципов, регламентов и методических материалов, обеспечивающих эффективное создание и согласованное развитие информационно-технологической инфраструктуры в соответствии с приоритетами модернизации системы муниципального управления.

За прошедшие годы были созданы базовые информационные ресурсы:

- СПС Консультант Плюс: Версия Проф, Ульяновский выпуск, Судебная практика, СС Деловые бумаги, ОМС Ульяновской области;

- ЕЭСД «Lotus Notes»;

- Реестр государственных и муниципальных услуг;

- 1С: «Предприятие»;

- Страж NT;

- «Находка – ЗАГС-почта»;

- БИС – Реестр расходных обязательств;

- БИС – Муниципальный заказ;

- БИС – Исполнение бюджета;

- На подключение и абонентское использование в системе «СБиС++электронная отчётность»;

- АБД «Архивный фонд»;

- Система ведения похозяйственного учета администрации городского и сельского поселения Ульяновской области. Барс

 К настоящему времени разработаны и реализованы ряд крупных проектов по формированию и развитию информационного пространства Павловского района:

- построены локальные вычислительные сети;

- в целом решены проблемы в потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, её подключению к сети «Интернет», каналам электронной почты и т.п.;

- растёт численность сотрудников органов местного самоуправления, обеспеченных персональными компьютерами, отвечающими современным требованиям.

Для обеспечения деятельности учреждений и предприятий бюджетной сферы, в рамках функциональной подсистемы электронного правительства создаются:

- в сфере образования – подсистемы информационно-аналитической и нормативно-методической поддержки образовательного процесса;

- в сфере здравоохранения – подсистемы мониторинга в области здравоохранения, а также государственные информационные системы, включающие справочную информацию о применении лекарственных средств и их наличии в аптечных учреждениях;

-  в сфере культуры – подсистемы учета культурных ценностей и библиотечных фондов, ведения баз данных, содержащих информацию о них, а также подсистемы информационно-справочного обслуживания населения;

-  в сфере социального обслуживания населения – подсистемы учета лиц, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства, а также информационные системы предоставления социальных услуг, оказываемых учреждениями и предприятиями социального обслуживания;

- в сфере транспорта – подсистемы оформления проездных документов, учета объемов перевозок пассажиров, ведения расписаний и информационно-справочного обслуживания населения;

- в сфере потребительского рынка и услуг – информационно-маркетинговые центры, подсистемы учета товаропроизводителей и поставщиков, а также проведения электронных закупок и торговли;

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства – подсистемы технической инвентаризации и учета технического состояния жилищного фонда (учета объемов потребления населением предоставляемых коммунальных услуг, их себестоимости, а также произведенных расчетов и существующей задолженности), оформления счетов за предоставленные коммунальные услуги и приема платежей.

В рамках региональной информационно-технологической инфраструктуры создаются региональные и муниципальные уровни:

- государственного регистра населения, обеспечивающего информационный автоматизированный обмен персональными данными между различными системами учета населения в рамках устанавливаемых регламентов, а также возможность однозначной идентификации личности в них;

- государственного кадастра объектов недвижимости, обеспечивающего учет их размещения и технического состояния;

-     государственного реестра прав на объекты недвижимости, обеспечивающего их учет в рамках государственной регистрации;

-    единой государственной геоинформационной системы, обеспечивающей инфраструктуру хранения пространственных данных;

-   регистра лиц, имеющих право на получение социальной поддержки;

- государственного кадастра природных ресурсов;

- государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- системы государственной статистики;

- информационной системы обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических действий;

При помощи информационно-аналитической подсистемы обеспечивается сбор, обработка и анализ информации в электронном виде, необходимой для поддержки принятия решений на всех уровнях управления районом; информационное взаимодействие с базами государственных статистических данных, формируемыми на региональном уровне территориальными подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики.

На базе почтовых отделений в р.п. Павловка и каждом административном центре поселений оборудованы пункты коллективного доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области, Порталу государственных и муниципальных услуг РФ, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области Население, представители бизнеса, общественных организаций могут оставить свои предложения, жалобы на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район», а также направить по электронной почте (admin_pavl@mail.ru.).

В МО "Павловский район" работает 3 передвижных отделения почтовой связи: с.Кадышевка (Павловское городское поселение), с.Н.Алексеевка (Пичеурское сельское поселение), с.Н.Камаевка (Холстовкое сельское поселение).

Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" функционирует официальный  сайт администрации муниципального образования «Павловский район», на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности ОМСУ, а также структурных и отраслевых подразделениях ОМСУ. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к высшему должностному лицу. Ведётся блог Главы Администрации района в социальных сетях и др.                                                          

На официальном сайте администрации МО "Павловский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел "Открытые данные".

В настоящем разделе представлена информация о деятельности Администрации муниципального образования "Павловский район" Ульяновской области, размещаемая в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» в форме открытых данных – форма размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет», при которой указанная информация размещается в сети «Интернет» в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного использования.

Размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» в форме открытых данных осуществляется в рамках реализации подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Пользователь может использовать (в том числе повторно) открытые данные свободно, бесплатно, бессрочно, безвозмездно и без ограничения территории использования, в том числе имеет право копировать, публиковать, распространять открытые данные, видоизменять открытые данные и объединять их с другой информацией, использовать открытые данные в коммерческих целях, использовать для создания программ для ЭВМ и приложений.

На официальном сайте администрации МО "Павловский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещён баннер со ссылкой на Геопортал Ульяновской области.

В целях приведения перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, в соответствие с 210-ФЗ от 27.07.2010 из перечня были исключены сведения и документы, которые могут быть получены на уровне межведомственного взаимодействия. Изменения в данный перечень внесены решением Совета депутатов МО «Павловский район» от 19.03.2013 № 217 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 15.12.2011 № 172». В связи с этим, в реестр муниципальных услуг администрации МО «Павловский район» вошли 18 услуг, которые являются необходимыми и обязательными. 

По всем муниципальным услугам разрабатываются административные регламенты. За 2013 года утверждено 34 административных регламента оказания муниципальных услуг населению. Все регламенты размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский  район» в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Административные регламенты, стандарты муниципальных услуг» раздела «Административная реформа».

В муниципальном образовании "Павловский район" работает ОП ОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в Павловском районе. В настоящее время в МФЦ Павловского района оказывается 41 государственная и муниципальная услуга.

Администрация МО "Павловский район" принимает участие в видеоселекторных совещаниях, онлайн совещаниях и семинарах, проводимых Правительством Ульяновской области, по вопросам информатизации.

Администрации МО «Павловский район» активно пользуется материалами, размещенными на сайтах ulgov.ru, egov.ulregion.ru, 210fz.ru, gosuslugi.ulgov.ru, gosuslugi.ru, it.ulgov.ru, e-ul.ru, так же участвует в обсуждениях текущих вопросов информатизации на форумах указанных сайтов.

В 2013 г. официальный сайт администрации муниципального образования "Павловский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" занял 3 место в номинации "Самый посещаемый сайт" (30585 посещений) областного конкурса на лучший официальный сайт муниципального образования и лучший официальный сайт исполнительного органа государственной власти, за что награждён дипломом Министерства внутренней  политики Ульяновской области.

Трудности в развитии информатизации связаны с недостаточным оснащением Администрации МО «Павловский район»   оргтехникой, лицензионным программным обеспечением в связи с недостаточными возможностями бюджета МО «Павловский район», отсутствием квалифицированных специалистов в сфере ИКТ и безопасности.

Высокая стоимость программно-технических средств.

Недостаток надежных высокоскоростных каналов связи и необходимых средств телекоммуникаций.

Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности.

Необходима поддержка органов местного самоуправления региональными и федеральными органами власти в сфере ИКТ и безопасности:

- приобретение лицензионного программного обеспечения на условиях софинансирования за счёт средств местного и регионального бюджетов;

- частичное финансирование мероприятий по введению дополнительных штатных единиц и приобретения оргтехники для обеспечения деятельности ОМСУ в сфере ИКТ и безопасности;

- проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ОМСУ, ответственных за работу в сфере ИКТ и безопасности.

- Софинансирование мероприятий связанных с подключением информационной системы Администрации района к СМЭВ и переводом муниципальных услуг в электронный вид.

Приоритетные направления использования и развития ИКТ на 2014 год:

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере формирования, использования и защиты информационных ресурсов и информатизации.

Приведение действующих административных регламентов в соответствие с изменениями в 210-ФЗ.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ.

Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия.

Повышение качества в сфере предоставления муниципальных услуг.

Повышение квалификации работников ОМСУ в области применения информационных технологий и технической защиты информации.

Приобретение оборудования для обеспечения технической защиты информации.

Приобретение лицензионного программного обеспечения, в т.ч. антивирусных программ.                 

Увеличение доли оказанных муниципальных услуг через МФЦ.

Перевод первоочередных услуг в электронный вид.                                                                                           Продолжить наполняемость Геопортала Ульяновской области.