У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

 

 

 

 

Признает утратившим силу Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 26.08.2005 № 44 (RU735120002005001)

 

 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313, от 13.11.2008 № 405, от 03.03.2009 № 426, от 27.05.2009 № 443, от 16.02.2010 № 41, от 14.04.2010 № 50, от 21.07.2010 № 72, от 24.11.2010 № 98, от 21.09.2011 № 156, от 27.09.2012 № 236, от 19.03.2013 № 268, от 13.03.2014 № 43, от 04.09.2014 № 77, от 30.04.2015 № 151, от 24.12.2015 № 224, от 29.09.2016 № 315, от 31.08.2017 № 391, от 05.04.2018 № 448, от 20.12.2018 № 21, от 26.04.2019 № 66)

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области

Местное самоуправление на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - муниципальное образование «Павловский район») - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Павловский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. В соответствии с законодательством, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального образования «Павловский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ульяновской области, законы Ульяновской области и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные правовые акты муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «Павловский район»

1. Муниципальное образование «Павловский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Павловский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования «Павловский район» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРАВОВОЙ СТАТУС

 

Статья 5. Границы муниципального образования «Павловский район»

1. Муниципальному образованию «Павловский район» присвоен статус муниципального района в соответствии с Законом Ульяновской области «О муниципальных образованиях Ульяновской области».

2. Административным центром муниципального образования «Павловский район» является рабочий поселок Павловка.

3. Муниципальное образование «Павловский район» состоит из шести муниципальных образований, в том числе одного городского и пяти сельских поселений:

1) Павловское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Павловка - административный центр;

б) село Евлейка;

в) село Илюшкино;

г) село Кадышевка;

д) село Шалкино;

2) Баклушинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Баклуши - административный центр;

б) село Муратовка;

в) деревня Плетьма;

г) деревня Сытинка;

3) Пичеурское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Старый Пичеур - административный центр;

б) деревня Лапаевка;

в) село Новая Алексеевка;

г) деревня Новый Пичеур;

д) село Старое Чирково;

4) Холстовское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Холстовка - административный центр;

б) деревня Ивановка;

в) село Найман;

г) деревня Новая Камаевка;

д) село Октябрьское;

е) село Раштановка;

5) Шаховское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Шаховское - административный центр;

б) выселки Благодатка;

в) поселок Гремучий;

г) деревня Красная Поляна;

д) деревня Новая Андреевка;

е) село Шиковка;

6) Шмалакское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Татарский Шмалак - административный центр;

б) село Мордовский Шмалак;

4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 6. Преобразование муниципального образования «Павловский район»

1. Преобразование муниципального образования «Павловский район» осуществляется законами Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения по преобразованию муниципального образования «Павловский район» реализуется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ульяновской области «О местном референдуме в Ульяновской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования «Павловский район» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

3. Разделение муниципального образования «Павловский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Павловский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Павловский район» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Павловский район», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Павловский район», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район»;

(пункт 1 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования «Павловский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Павловский район» электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Павловский район», осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Павловский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Павловский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 части 1 статьи 7 – в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.03.2014 № 43, от 26.04.2019 № 66)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Павловский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Павловский район» муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Павловский район» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

 

(пункт 13 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001), от 31.08.2017 № 391)

 

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Павловский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

 

(пункт 14 части 1 статьи 7 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001), от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального образования «Павловский район»;

 

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Павловский район» для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;;

 

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории муниципального образования «Павловский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования «Павловский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

 

(пункт 17 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального образования «Павловский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Павловский район»;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Павловский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

(пункт 25 части 1 статьи 7 – в ред.решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Павловский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Павловский район»;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

 

(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Павловский район»  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального  образования «Павловский район»;

 

(пункт 30 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

 

34) (пункт 34 части 1 статьи 7 утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001));

 

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Павловский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Павловский район»;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории  муниципального образования «Павловский район.

 

(пункт 38 части 1 статьи 7 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана  территории.

 

(пункт 39 части 1 статьи 7 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

40) сохранение, использование и популяризация  объектов  культурного наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности муниципального  образования «Павловский район», охрана объектов культурного  наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории муниципального образования «Павловский район».

 

(пункт 40 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

2. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Павловский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

 

(абзац пятый части 2 статьи 7 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

(статья 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 7.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район»

1. К вопросам местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» относятся:

1) организация в границах поселения электро - тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

 

(пункт 12 части 1 статьи 7¹ – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 20 части 1 статьи 7¹ – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

(статья 7¹ введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Павловский район»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Павловский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Павловский район»;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

 

8) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

 

(пункт 8 часть 1 статьи 8 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

 

(пункт 9 часть 1 статьи 8 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

 

(пункты 10 и 11 части 1 статьи 8 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пункт 12 части 1 статьи 8 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»

(пункт 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

(статья 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Павловский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

 

(пункт 3 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 

(пункт 4 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в состав которого входят указанные поселения.

 

(пункт 5 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

 

(пункт 5.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

 

(пункт 5.2 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума муниципального образования «Павловский район», голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район»;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Павловский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Ульяновской области.

 

(пункт 7.1 части 1 статьи 9 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования «Павловский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Павловский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального образования "Павловский район", депутатов Совета депутатов муниципального образования "Павловский район", а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

 

(пункт 9.1 части 1 статьи 9 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

(пункт 9.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

 

(пункт 9.2 части 1 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенном законом Ульяновской области, Уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

5. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального и областного бюджетов). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов, областного бюджета.

 

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных муниципальному образованию «Павловский район» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Павловский район» на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования «Павловский район» на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Павловский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 2 статьи 12 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и главы администрации муниципального образования «Павловский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Ульяновской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Павловский район» в соответствии с федеральным законом.

 

(абзац первый части 4 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и Главой администрации муниципального образования «Павловский район», оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

5. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «Павловский район», органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Павловский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Павловский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования «Павловский район».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования «Павловский район». Решение о назначении выборов Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Искра» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Павловский район» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования «Павловский район» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Искра».

6. Назначение муниципальных выборов, повторных и дополнительных муниципальных выборов регулируется Законом Ульяновской области «О муниципальных выборах в Ульяновской области».

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Павловский район»;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов муниципального образования «Павловский район»;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

3. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума муниципального образования «Павловский район», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе муниципального образования «Павловский район» письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Копия решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

Статья 14.1. Сход граждан

(статья 14.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Павловский район», преобразовании муниципального образования «Павловский район» проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район» проводится на всей территории муниципального образования «Павловский район» или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район» назначается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с законодательством, в данном случае не применяются положения федерального закона, закона Ульяновской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Павловский район», преобразование муниципального образования «Павловский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования «Павловский район», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

1. Для обсуждения проектов правовых актов района по вопросам местного значения с участием жителей района, Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», Главой муниципального образования «Павловский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», а по инициативе Главы муниципального образования «Павловский район» - Главой муниципального образования «Павловский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Павловский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Павловский район», кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Павловский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ульяновской области в целях приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

 

(пункт 1 части 3 статьи 17 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район»;

 

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

3) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

 

(пункт 4 части 3 статьи 17 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Павловский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Павловский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Павловский район», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», Главы муниципального образования «Павловский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район», назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главой муниципального образования «Павловский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район».

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов муниципального образования «Павловский район».

В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о порядке организации и проведения собраний граждан.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

8. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

9. В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

10. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район», назначаются соответственно Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главой муниципального образования «Павловский район».

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан определяется настоящим Уставом, решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Искра».

 

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Павловский район», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с действующим законодательством полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения муниципального образования «Павловский район», Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район».

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Павловский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район»- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования «Павловский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования в соответствии с Законом Ульяновской области.

 

(часть 4 статьи 20 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район». В решении Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «Павловский район», участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования «Павловский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законам Ульяновской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 5. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» составляют: Совет депутатов муниципального образования «Павловский район», Глава муниципального образования «Павловский район», администрация муниципального образования «Павловский район» (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 24. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» состоит из 18 депутатов.

 

(часть 1 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

2. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» формируется из Глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» избирают по 2 депутата в состав Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

(абзац первый части 2 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

Установленный порядок формирования Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» может быть изменен в порядке, установленном Федеральным законом, не ранее, чем через два года со дня начала работы сформированного Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» составляет пять лет.

 

(абзац первый – в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001)

 

Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава в соответствии с Федеральными законами и законодательством Ульяновской области, имеет печать со своим полным наименованием и штампы.

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» только по инициативе Главы администрации муниципального образования «Павловский район» или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

5. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» осуществляет Глава муниципального образования «Павловский район», избранный из состава Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и являющийся председателем Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

6. Днем начала работы Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» является день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в правомочном составе.

(часть 6 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

7. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» являются заседания.

9. (утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.11.2008 № 405 (RU 731000002008001));

10. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Заседание Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 10 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

(часть 10 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.11.2008 № 405 (RU 731000002008001))

11. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» созывается председателем не реже четырех раз в год. Глава муниципального образования «Павловский район» может созвать заседание Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» ранее этого срока.

12. С момента открытия первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» прежнего созыва прекращаются.

13. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» вправе формировать свой аппарат, расходы на содержание которого предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и депутатов.

14. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район»;

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования «Павловский район» в отставку.

(пункт введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

15. Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»:

1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального образования «Павловский район»;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой администрации муниципального образования «Павловский район»;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения, преобразования границ муниципального образования «Павловский район»;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Павловский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

8) утверждает условия контракта для Главы администрации муниципального образования «Павловский район»;

9) выбирает из своего состава Главу муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 24.1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район»  находятся:

1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» также относятся:

1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

5) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

6) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению).

7) установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органа, осуществляющего муниципальный контроль.

 

(статья 24.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

Статья 25. Структура Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Структуру Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» составляют:

1) председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

2) заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

3) постоянные комитеты (комиссии).

2. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» на срок своих полномочий избирает на заседании открытым голосованием заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, регламентом, установленным Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и поручениями Главы муниципального образования «Павловский район».

3. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования «Павловский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1, 7_2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Павловский район»..

 

(пункт 4 части 1 статьи 26 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в Мандатную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главе муниципального образования «Павловский район». Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Заседание Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 27. Глава муниципального образования «Павловский район»

1. Глава муниципального образования «Павловский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Павловский район», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Павловский район» избирается из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов. Глава муниципального образования «Павловский район» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

 

(часть 2 статьи 27 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001))

 

3. При вступлении в должность Глава муниципального образования «Павловский район» приносит населению муниципального образования «Павловский район» присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального образования «Павловский район» уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав муниципального образования «Павловский район», честно и добросовестно исполнять свои обязанности».

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001)

6. Глава муниципального образования «Павловский район» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования «Павловский район» и Совету депутатов муниципального образования «Павловский район».

Глава муниципального образования «Павловский район» не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей муниципального образования «Павловский район», обладающих избирательным правом, оформленным в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава муниципального образования «Павловский район» не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» о своей деятельности.

Отчет Главы муниципального образования «Павловский район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Глава муниципального образования «Павловский район» не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава муниципального образования «Павловский район» обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования «Павловский район» или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

8.1. В случае, если избранный Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» Глава муниципального образования «Павловский район», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования «Павловский район» до вступления решения суда в законную силу.

 

(часть 8.1 статьи 27 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

(часть 8.1 статьи 27 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

9. Главе муниципального образования «Павловский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Глава муниципального образования «Павловский район» имеет право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

(часть 10 статьи 27 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001))

11. Глава муниципального образования «Павловский район» имеет право на возмещение за счет средств местного бюджета расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории муниципального образования «Павловский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

(часть 11 статьи 27 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001))

12. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001)

13. Гарантии Главе муниципального образования «Павловский район» предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район».

 

Гарантии, денежное вознаграждение Главе муниципального образования «Павловский район» устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области.

 

(абзац второй части 13 статьи 27 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования «Павловский район»

1. Глава муниципального образования «Павловский район»:

1) представляет муниципальное образование «Павловский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Павловский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования «Павловский район»;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

4.1) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

 

(пункт 4.1 части 1 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

2. Глава муниципального образования «Павловский район» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами..

(часть 2 статьи 28 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Павловский район»

1. Полномочия Главы муниципального образования «Павловский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Ульяновской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Павловский район»;

11) Утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001)

12)  удаления Главы муниципального образования «Павловский район» в отставку в соответствии  со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

 

(пункт 12 части 1 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

13) (пункт 13 части 1 статьи 29 утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002));

 

(пункт 13 части 1 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

14) преобразования муниципального образования «Павловский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1, 7_2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Павловский район»;;

(пункт 14 части 1 статьи 28 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

15) увеличения численности избирателей муниципального образования «Павловский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

 

(пункт 15 части 1 статьи 28 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

1.1. Полномочия Главы муниципального образования «Павловский район» прекращаются досрочно также в случае увольнения (освобождения от должности) Главы муниципального образования «Павловский район» в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

(часть 1.1 статьи 29 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

1.2. Полномочия Главы муниципального образования «Павловский район» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального образования «Павловский район, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального образования «Павловский район» факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы муниципального образования «Павловский район». При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей части.

(пункт 2 части 1.2 статьи 29 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

(часть 1.2 статьи 29 введена решением депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

1.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Павловский район» выборы Главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

1.4. В случае, если Глава муниципального образования «Павловский район», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ульяновской области об отрешении от должности Главы муниципального образования  «Павловский район» либо на основании решения Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» об удалении Главы муниципального образования «Павловский район» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы муниципального образования «Павловский район», избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

1.5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Павловский район» избрание Главы муниципального образования «Павловский район» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования  «Павловский район» из состава Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

(часть введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Павловский район» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 05.04.2018 № 448)

 

Статья 30. Администрация муниципального образования «Павловский район»

1. Администрация муниципального образования «Павловский район» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Администрация муниципального образования «Павловский район» обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области имеет печать со своим полным наименованием и штампы.

2. Структура администрации муниципального образования «Павловский район» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» по представлению Главы администрации муниципального образования «Павловский район». В структуру администрации муниципального образования «Павловский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Администрация муниципального образования «Павловский район» исполняет полномочия администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

(часть 3 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001)

 

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования «Павловский район»

1. Администрация муниципального образования «Павловский район» обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» проект бюджета муниципального образования, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

2) осуществляет в муниципальном образовании  «Павловский район» финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы муниципального образования «Павловский район», росту благосостояния, охране труда и здоровья человека, социальной защите населения, обеспечению занятости населения, создает условия для деятельности общественных организаций;

5) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики, организует работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

7) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;

8) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране окружающей среды;

9) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

10) представляет в установленном порядке земельные участки;

11) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» схемы и проекты районной планировки;

12) организует эксплуатацию муниципального жилого фонда;

 

12.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 

(пункт 12.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

13) обеспечивает на территории муниципального образования «Павловский район» общественный порядок;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб;

15) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет меры по содержанию на территории муниципального образования «Павловский район» межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

17) организует библиотечное обслуживание поселений, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;

19) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «Павловский район»;

20) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

21) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

21.1) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органамиисполнительной власти Ульяновской области;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

 

(пункт 21.1 части 1 статьи 31 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

 

1.1. Администрация муниципального образования «Павловский район» является органом, уполномоченным на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально- частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

 

(часть 1.1. статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

2. Администрация муниципального образования «Павловский район» выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области:

1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) формирование архивных фондов поселения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

 

(пункт 23 части 2 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

24) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) разработка генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

 

(пункт 25 части 2 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

(пункт 28 части 2 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;

37) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

38) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

39) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

40) определение перечня должностных лиц администрации муниципального образования «Павловский район», уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;

41) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ульяновской области;

42) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

43) осуществление иных предусмотренных  федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий по муниципальному контролю;

44) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством;

 

45) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитающих на территории поселения.

 

(пункт 45 части 2 статьи 31 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

46) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодно (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждает перечни аварийно-опасных участков дорог и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

47) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

 

(пункты 46 и 47 части 2 статьи 31 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

Администрация муниципального образования «Павловский район» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории муниципального образования «Павловский район» проверок соблюдения при  осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 

48) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органамиисполнительной власти Ульяновской области;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

(пункт 48 части 2 статьи 31 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

2.2. Администрация муниципального образования «Павловский район» является органом, уполномоченным на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально- частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

 

(часть 2.2 статьи 31 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

3. Администрация муниципального образования «Павловский район» наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

 

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001), от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

Статья 31.1. Полномочия Администрации муниципального образования «Павловский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район»

К полномочиям Администрации муниципального образования «Павловский район», связанные с решением вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» относятся:

1) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

2)  установление системы критериев, используемых для определения для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии  с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования;

4) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

5) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

 

(статья 31.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

Статья 32. Глава администрации муниципального образования «Павловский район»

1. Администрацией муниципального образования «Павловский район» руководит Глава администрации муниципального образования «Павловский район» на принципах единоначалия.

2. Контракт с Главой администрации муниципального образования «Павловский район» заключается на 5 лет.

 

(часть 2 статьи 32 – в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» назначается на должность Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

К кандидатам на должность Главы администрации муниципального образования «Павловский район» помимо требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о муниципальной службе, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях или наличие стажа государственной (муниципальной) службы не менее четырех лет либо наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет;

2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, Устава муниципального образования «Павловский район», а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей.

 

(часть 3 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

4. Контракт с Главой администрации муниципального образования «Павловский район» заключается Главой муниципального образования «Павловский район». Условия контракта для Главы администрации муниципального образования «Павловский район» утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. При формировании конкурсной комиссии одна четвёртая её членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», одна четвёртая - Советом депутатов муниципального образования «Павловское городское поселение» Павловского района Ульяновской области), а половина – Губернатором Ульяновской области.

 

(абзац 2 части 5 статьи 32 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

5.1. Глава администрации муниципального образования «Павловский район», осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Павловский район» и Совету депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области;

 

(пункт 1 части 5.1 статьи 32 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001)

 

2) представляет Совету депутатов муниципального образования «Павловский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатом муниципального образования «Павловский район»;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Павловский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

4) представляет Совету депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Павловское городское поселение» Павловского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования «Павловское городское поселение» Павловского района Ульяновской области.

 

(пункты 4, 5, 6 части 5.1 статьи 32 дополнены решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001)

 

(часть 5.1 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

6. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

(часть 6 статьи 32 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

 

7. Глава Администрации муниципального образования «Павловский район»  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования «Павловский район»

1. Полномочия Главы администрации муниципального образования «Павловский район», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

 

(пункт 3 части 1 статьи 33 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы администрации муниципального образования «Павловский район» по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 , 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Павловский район»;

 

(пункт 11 части 1 статьи 33 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Павловский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».

 

(пункт 12 части 1 статьи 33 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

2. Контракт с Главой администрации муниципального образования «Павловский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» или Главы муниципального образования «Павловский район» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

3) Главы администрации муниципального образования «Павловский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования «Павловский район» его обязанности исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 3 статьи 33 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

2.1. Контракт с Главой администрации муниципального образования «Павловский район» может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Ульяновской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ульяновской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 2.1 статьи 33 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Павловский район

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» вправе образовать Контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 1 статьи 34 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» осуществляется также законами Ульяновской области.

 

(статья 34 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования «Павловский район».

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории муниципального образования  «Павловский район», местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования «Павловский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Павловский район», преобразования муниципального образования «Павловский район» организует избирательная комиссия муниципального образования «Павловский район»  (далее - избирательная комиссия).

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяется Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса

 

(статья 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 24.11.2010 № 98 (RU735120002010004))

 

Статья 36. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» избирается сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» нового созыва.

 

(предложение первое части 2 статьи 36 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 19.03.2013 № 268 (RU735120002013001)

 

Полномочия депутата Совета  депутатов  муниципального образования «Павловский район», состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» , и депутатов Совета депутатов указанных поселений, начинаются со дня избрания депутата Совета депутатов данного поселения депутатом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в состав которого входит данное поселение, и прекращаются со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета  депутатов  муниципального образования «Павловский район» депутата от данного поселения.

 

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

3. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.05.2009 № 443 (RU735120002009002)

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

(часть 5.1 статьи 36 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

6. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.05.2009 № 443 (RU735120002009002)

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже двух раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

 

(часть 8 статьи 36 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.11.2008 № 405 (RU 731000002008001))

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов  поселения в составе муниципального образования «Павловский район»;

 

(пункт 11 части 1 статьи 37 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 

(пункт 11 части 1 статьи 37 считать пунктом 12 в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

(часть 2 статьи 37 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Павловский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Павловский район», Глава администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования «Павловский район», решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем. Совет депутатов и администрация муниципального образования «Павловский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом.

3. В случае отсутствия Устава муниципального образования «Павловский район» основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» - протокол заседания Совета депутатов муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Павловский район» устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ульяновской области, утверждаемым законом Ульяновской области.

3. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

(статья 39 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

 

Статья 40. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2. Основные права муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.

3. Основные обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Ульяновской области.

6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законодательством.

7. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии могут быть представлены законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

(статья 40 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

8. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальным служащим выплачивается единовременное пособие. Порядок установления и размер единовременного пособия определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 8 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 21.07.2010 № 72 (RU735120002010003))

 

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, изложенных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.

(статья 41 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

4. Муниципальным служащим присваиваются классные чины в порядке, установленном законодательством Ульяновской области. Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена. Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

(часть 4 статьи 41 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.05.2009 № 443 (RU735120002009002))

 

ГЛАВА 7. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Павловский район» входят:

1) Устав муниципального образования «Павловский район»;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Павловский район»;

5) постановления и распоряжения  администрации муниципального образования «Павловский район».

 

(пункт 5 части 1 статьи 42 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

2. Устав муниципального образования «Павловский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Павловский район».

Иные правовые акты муниципального образования «Павловский район» не должны противоречить Уставу муниципального образования «Павловский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Павловский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Павловский район», решение об удалении Главы муниципального образования «Павловский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Павловский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если Глава муниципального образования «Павловский район» исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» с правом решающего голоса, голос Главы муниципального образования «Павловский район» учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 3 статьи 42 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 30.04.2015 № 151 (RU735120002015001))

 

4. Глава муниципального образования «Павловский район» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

5. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Павловский район», решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Павловский район».

 

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

 

(часть 6 статьи 42 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

Статья 43. Устав муниципального образования «Павловский район»

1. Проект Устава муниципального образования «Павловский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Павловский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Павловский район», проекту правового акта муниципального образования «Павловский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

(часть 1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

2. Устав муниципального образования «Павловский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район»  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». В случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» с правом решающего голоса, голос Главы муниципального образования «Павловский район» учитывается при принятии Устава муниципального образования «Павловский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Павловский район» как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

(часть 2 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

3. Устав муниципального образования «Павловский район», решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Устав муниципального образования «Павловский район», решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Искра».Глава муниципального образования «Павловский район» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Павловский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Павловский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», а в случае формирования Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий Главы муниципального образования Павловский район».

(абзац 2 части 4 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

(часть 4 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Павловский район» вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», подписанным его председателем и Главой муниципального образования «Павловский район» либо единолично Главой муниципального образования «Павловский район», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и подписанным Главой муниципального образования «Павловский район». В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования «Павловский район», не допускается.

 

(абзац 3 части 4 статьи 43 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Приведение Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральным законом, Законом Ульяновской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае,если федеральным законом, Законом Ульяновской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральным законом, Законом Ульяновской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, Закона Ульяновской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

(абзац 4 части 4 статьи 43 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Изложение Устава муниципального образования «Павловский район» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «Павловский район», а ранее действующий Устав муниципального образования «Павловский район» и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «Павловский район».

(абзац 5 части 4 статьи 43 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Павловский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Павловский район», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Павловский район», дополнительно требуется принятие (издание) правового акта муниципального образования «Павловский район», орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта муниципального образования «Павловский район». Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 45. Решения, принимаемые Советом депутатов муниципального образования «Павловский район»

1. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Павловский район», - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» открытым, в том числе поименным голосованием.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Павловский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой муниципального образования «Павловский район».

6. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

(часть 6 статьи 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

(пункт 7 статьи 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 46. Акты, принимаемые Главой муниципального образования «Павловский район»

1. Глава муниципального образования «Павловский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Павловский район» вступают в силу с момента их подписания, за исключением случаев, указанных в настоящем Уставе.

 

Статья 47. Акты, принимаемые администрацией муниципального образования «Павловский район»

1. Администрация муниципального образования «Павловский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Постановления Администрации муниципального образования «Павловский район» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

 

(части 2 и 3 статьи 47 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

4. Распоряжения администрации муниципального образования «Павловский район» вступают в силу с момента их подписания.

 

(статья 47 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов муниципального образования «Павловский район»

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», Главой муниципального образования «Павловский район», Главой администрации муниципального образования «Павловский район», прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории муниципального образования «Павловский район», в порядке осуществления правотворческой инициативы.

 

(часть 1 статьи 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

2. Порядок внесения проектов правовых актов муниципального образования «Павловский район», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Павловский район», за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

(часть 4 статьи 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 31.08.2017 № 391)

 

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в  периодическом печатном издании «Павловский вестник».

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования «Павловский район» и должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

 

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 20.12.2018 № 21)

 

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области, за исключением:

1) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

(части 6 и 7 статьи 48 введены в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 29.09.2016 № 315 (RU735120002016002))

 

Статья 48¹. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальными источниками опубликования муниципального правового акта являются:

1) газета Павловского района Ульяновской области «Искра»;

2)  муниципальная газета «Павловский вестник».

 

(часть 1 статьи 48¹ – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

2. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» направляются для официального опубликования Главой муниципального образования «Павловский район».

Правовые акты Администрации муниципального образования «Павловский район» направляются для официального опубликования Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

Правовые акты иных органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Обязательному опубликованию подлежат также те акты органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

 

(часть 3 статьи 48¹ – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

4. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию не позднее десяти рабочих дней с момента их принятия.

5. Под обнародованием понимается доведение содержания муниципальных нормативных правовых актов до населения муниципального образования «Павловский район» путем:

- размещения муниципальных нормативных правовых актов на информационных стендах в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и местах, определяемых решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», где они должны находится не менее четырнадцати календарных дней со дня их обнародования;

- размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» и органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Обнародование производится не позднее пяти рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта.

 

(статья 48¹ введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти  Ульяновской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального образования «Павловский район» или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

(статья 49 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Павловский район». Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Павловский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Павловский район».

2. В собственности муниципального образования «Павловский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Павловский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

(часть 2 статьи 50 –в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

3. В собственности муниципального образования «Павловский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Павловский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования «Павловский район»; а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 3 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.05.2009 № 443 (RU735120002009002))

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Павловский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Павловский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Павловский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Павловский район»;

 

(пункт 7 части 3 статьи 50 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования «Павловский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) правовых актов муниципального образования «Павловский район», иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух более поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район».

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального образования «Павловский район»;

16) имущество предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Павловский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

(пункт 21 части 3 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования «Павловский район».

 

(пункт 22 части 3 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Павловский район».

 

(пункт 23 части 3 статьи 50 – введен решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

4. В случаях возникновения у муниципального образования «Павловский район»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям  части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

(часть 4 статьи 50 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 04.09.2014 № 77 (RU735120002014002))

 

(часть 4 статьи 50 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 27.09.2012 № 236 (RU735120002012001))

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Павловский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Павловский район».

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Павловский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 52. Бюджетные полномочия

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливают порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составляют и рассматривают проект местного бюджета, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении местного бюджета;

3) устанавливают и исполняют расходные обязательства муниципального образования «Павловский район»;

4) определяют порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставляют межбюджетные трансферты из местного бюджета;

5) осуществляют муниципальные заимствования, управляют муниципальным долгом;

6) детализируют объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливают ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) устанавливают в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ульяновской области в местный бюджет;

9) устанавливают порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городского, сельских поселений, предоставляют межбюджетные трансферты из местного бюджета муниципального образования «Павловский район» бюджетам городского, сельских поселений;

10) составляют отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования «Павловский район»;

11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

 

Статья 53. Местный бюджет муниципального образования «Павловский район»

1. Муниципальное образование «Павловский район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования «Павловский район»). Бюджет муниципального образования «Павловский район» и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», составляют консолидированный бюджет муниципального образования «Павловский район».

2. Бюджет муниципального образования «Павловский район» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Павловский район» определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «Павловский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Павловский район».

4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Павловский район».

 

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

(пункт 5 статьи 55 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

Статья 54. Порядок принятия бюджета муниципального образования «Павловский район»

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает Глава администрации муниципального образования «Павловский район» в форме распоряжения Главы администрации, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган муниципального образования «Павловский район».

3. Структурные подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый орган администрации муниципального образования «Павловский район» прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4.Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в форме проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. В состав проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о бюджете на очередной финансовый год в качестве приложений должны входить:

1) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов;

2) структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов;

3) структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации;

4) ведомственная структура расходов местного бюджета;

5) перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета;

7) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Павловский район»;

8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

6. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местном бюджете на текущий финансовый год.

7. В течение суток со дня внесения Главой администрации муниципального образования «Павловский район» на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» проекта местного бюджета на очередной финансовый год, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» направляет его в комиссию Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» по бюджету, налогам, экономике и предпринимательству (далее - комиссия). Комиссия в течение 5 дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.

8. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» на основании заключения комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в администрацию муниципального образования «Павловский район» на доработку.

9. Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Главой администрации муниципального образования «Павловский район» в течение 10 дней со дня поступления на доработку.

10. При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» заслушивает доклад Главы администрации муниципального образования «Павловский район» или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации муниципального образования «Павловский район» и содоклад председателя комиссии по бюджету, налогам, экономики и предпринимательству и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.

11. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении и утверждает проект в целом.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о принятии местного бюджета подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Павловский вестник».

 

(часть 12 статьи 54 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 24.12.2015 № 224 (RU735120002016001))

 

Статья 55. Расходы местного бюджета муниципального образования «Павловский район»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 статьи 55 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 17.10.2007 № 313 (RU735120002007002))

(часть 1 статьи 55 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.11.2008 № 405 (RU 731000002008001))

2. Администрация муниципального образования «Павловский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Павловский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

(часть 2 статьи 55 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 13.11.2008 № 405 (RU 731000002008001))

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 3 статьи 55 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 03.03.2009 № 426 (RU735120002009001))

4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования «Павловский район» является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования «Павловский район», размер оплаты труда депутатов, Главы муниципального образования «Павловский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ульяновской области.

5. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом.

6. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

 

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

(статья 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район Ульяновской области от 13.03.2014 № 43 (RU735120002014001))

 

Статья 57. Доходы местного бюджета муниципального образования «Павловский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Павловский район» относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Под средствами самообложения граждан понимаются:

- разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального образования «Павловский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального образования «Павловский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от региональных налогов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законом Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» государственными полномочиями Ульяновской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются из бюджета муниципального образования «Павловский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ульяновской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» для поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального образования «Павловский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городского, сельских поселений.

5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о бюджете муниципального образования «Павловский район» на очередной финансовый год.

6. В соответствии с законодательством, в случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Ульяновской области, законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Ульяновской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

7. Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним уровнем бюджетной обеспеченности поселений по Ульяновской области.

 

Статья 59. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 60. Составление проекта местного бюджета

1. В проект местного бюджета на финансирование целевых программ муниципального образования «Павловский район» включаются средства местного бюджета предусматривающие финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

2. Разработка и реализация целевых программ района осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ муниципального образования «Павловский район» не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», либо внесены Главой администрации муниципального образования «Павловский район» на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый Главой администрации муниципального образования «Павловский район» в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) причины прекращения или приостановления финансирования;

2) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

 

Статья 61. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования «Павловский район».

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Администрация муниципального образования «Павловский район» обеспечивает исполнение местного бюджета.

7. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального образования «Павловский район».

8. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местном бюджете на очередной финансовый год.

9. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

10. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местном бюджете на очередной финансовый год.

11. В ходе исполнения местного бюджета администрация муниципального образования «Павловский район» имеет право вносить следующие изменения:

1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;

3) по иным основаниям, предусмотренным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о местном бюджете на текущий финансовый год.

12. Внесение иных изменений в бюджет без решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» не допускается.

13. В случае неутверждения местного бюджета до начала финансового года администрация муниципального образования «Павловский район» имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Советом депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 62. Финансовый контроль исполнения бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно- ревизионная комиссия муниципального образования «Павловский район».

2. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

3) организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) контроль за использованием средств, выделенных на финансирование целевых программ муниципального образования «Павловский район»;

5) утверждение отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

6) рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального образования «Павловский район».

3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования «Павловский район» - в части исполнения местного бюджета в целом и целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности и гласности.

5. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов.

 

Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Проект решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение месяца после его внесения.

3. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации муниципального образования «Павловский район» - об исполнении местного бюджета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

5. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Советом депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», наделенные в соответствии с законодательством и настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

Статья 66 . Обжалование решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

Статья 67. Ответственность Главы муниципального образования «Павловский район» и Главы администрации муниципального образования «Павловский район» перед государством

Глава муниципального образования «Павловский район» и Глава администрации муниципального образования «Павловский район» несут ответственность перед государством в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Павловский район»

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального образования «Павловский район» после официального опубликования в газете "Искра", за исключением следующих положений:

1) пункт 3 части 1 статьи 8 Устава вступает в силу с 01.01.2008 г.;

2) пункт 30 части 1 статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

3) пункт 11 части 1 статьи 7 Устава утрачивает силу с 01.01.2008 г.