ДОКЛАД

по итогам социально-экономического развития

МО «Павловский район» за 2018 г.

 

Добрый день уважаемые участники актива!

 

Сегодня мы подводим итоги нашей работы за прошедший 2018 год, обозначаем наши достижения и успехи, анализируем недостатки и проблемы, определяем задачи на перспективу. Свое выступление я начну со слов благодарности в адрес всех, кто честно трудится, кто занимается развитием отраслей и сфер производства, создает новые рабочие места, учит детей, лечит людей, обеспечивает правопорядок, занимает активную жизненную позицию и действует на благо нашего района.

Наша работа направлена  на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях  и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»  на территории муниципального образования  «Павловский район».

По данным Ульяновскстата уровень начисленной среднемесячной заработной платы по муниципальному образованию «Павловский район» за 2018 год составил -29111,7руб., что составило 127,6 % к уровню 2017 года. Данный показатель отчасти характеризует уровень жизни населения района по предприятиям социальной сферы, крупным и средним предприятиям, но данный показатель не отражает состояния доходов в сфере малого и среднего бизнеса. В данной сфере уровень зарплаты соответствует минимальному размеру оплаты труда.

За 2018 год создано 208 новых рабочих мест, что составило 114,3 % к плану  (план 182 мест).

В 2018 году проведено 33конкурентные процедуры размещения муниципальных закупок: из них 7 запросов котировок и 26 аукционов в электронной форме. Объем бюджетных средств, сэкономленных за счёт проведения конкурсных  процедур  за 2018 год,  составил  5 млн.70 тыс. руб.  Экономия позволила распределить средства на дополнительные товары, работы, услуги для нужд района.

Павловский район относится к  районам Ульяновской области с неблагоприятной демографической ситуацией:

На 01 января 2018 года по данным Государственной статистики по Ульяновской области  численность населения в МО «Павловский район»  составила 13194 человек. За 2018 год естественная убыль населения составила -143 человек, миграционная убыль составила  -64 человек.

На 01 января  2019 года родилось - 84 ребенка, за аналогичный период 2017–81 ребенок.   Умерло  - 227 человек, за  2017 год - 234 человек.

В рамках  приоритетного проекта «Патриот 2030»,  предусмотрен  комплекс мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и общей  смертности, и целый комплекс мероприятий, направленных на повышение рождаемости и продолжительности жизни.

В 2018 году начато и завершено строительство 24-х квартирного дома площадью 1100кв.м., что позволит обеспечить жильём детей сирот, имеющим право на получение жилья.

В рамках реализации федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»  7 молодых семей работающих в районе  получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий в сумме 3,7 млн.руб., в рамках софинансирования  привлечено 1,5 млн.руб. средств участников программы. Общая площадь приобретенных жилых помещений составила 221,7 квадратный метр.

План по вводу  жилья за 2018 год  выполнен на 69,5%,  к соответствующему периоду 2017, введено 3тыс.квадратных метров от плановых 8,5 тыс.квадратных метров.

Общая площадь жилья приходящегося на 1жителя района в 2018 году  составила 29,2 кв.м., что выше среднеобластного показателя.

 

Доходы

Важной составляющей экономического развития, является увеличение доходной части бюджета и сокращение неэффективных расходов.  Уточненный план консолидированного бюджета  муниципального образования по собственным доходам за  2018 год выполнен на 98,6%.

В сравнении с поступлением доходов в прошлом году, 45216,8 тыс.руб., превышение собственных доходов в 2018 г. составляет 8,1 млн.руб., или больше на 17,7%. Основное влияние на невыполнение плана оказало не выполнение плана по налогу на доходы физических лиц. При плане 25,8 млн.руб. поступило за год 24,3 млн.руб., выполнение составило 97,2%. Налога на доходы физических лиц в 2018 г. поступило больше на 3,0 млн. руб. , по сравнению с 2017годом.

Невыполнение плана по НДФЛ в первую очередь обусловлено наличием большой недоимки, которая по состоянию на 01.01.2019 года  составляет более 14,7 млн.руб. во все уровни бюджета и порядка 4,2 млн. руб. – в консолидированный бюджет муниципального образования.

В целях увеличения доходов бюджета проводилась определённая работа по теневой экономике и неформальной занятости. Всего проведено 23 заседаний комиссии по укреплению оплаты труда на данных комиссиях рассматривался вопрос неформальных трудовых отношений и недоимке по налогам эффект от проводимых комиссий более 8,0 млн.руб.

В процессе работы с неформальной занятостью выявлено   и легализовано 127 работников,  с которыми не были заключены трудовые договора. Экономический эффект от проведенных мероприятий составил порядка 550,0 тыс.руб.

В целях сокращения неэффективных расходов создано специализированное учреждение «Техническое обслуживание учреждений культуры МО «Павловский район», что позволило увеличить уровень оплаты труда в сфере культуры на 5,3% в рамках мероприятий по выполнению майских Указов президента.

Проведена оптимизация сети учреждений культуры  –закрытие сельского клуба в с.Лапаевка, сокращение единиц в Старочирковском и Старопичеурском сельских клубах.

В сфере образования проведено  закрытие Старочирковской средней школы,  -сокращение единиц в Евлейской начальной школе и Илюшкинской начальной школе.

Экономия бюджетных средств в результате проведённых мероприятий составила более 3,6 млн.руб.

 

Расходы

Исполнение расходов  бюджета МО «Павловский район» за 2018 год составило 314,2 млн.р., или 98,9% к плану. В сравнении с фактическим исполнением расходов за 2017 год это больше на 31,1 млн. руб.

В целом структура расходов бюджета МО «Павловский район» за ряд последних лет не претерпела существенных изменений.

По прежнему, наибольший удельный вес в расходах занимают расходы на обеспечение услуг в сфере образования, социальной политики, культуры.   Удельный вес этих расходов в бюджете 2018 год составил 78,0 процента.

В разрезе отраслей расходы распределились следующим образом:

Общегосударственные вопросы- 33,8 млн.руб., 10,8% в общих расходах;

Расходы по отрасли Национальная безопасность и правоохранительная деятельность составили 0,2% в общих расходах или 0,7 млн.руб.;

Национальная экономика- 14,5 млн.руб., 4,6%;

Жилищно-коммунальное хозяйство- 3,6 млн.руб., 1,1%.;

Расходы по отрасли Образование составили 159,9 млн.руб. или 50,9%;

Процентная доля расходов по отрасли Культура и кинематография составила, в суммовом выражении 62,3 млн.руб. или 19,8%.

Социальная политика 22,9 млн.руб., 7,3%.;

Средства массовой информации- 0,1 млн.руб., 0,03%;

Межбюджетные трансферты- 16,3 млн.руб., 5,2%.

Расходы за счет собственных доходов, дотаций и субсидий на заработную плату и оплату коммунальных услуг в общем размере расходов составили 32,2%  , или 101,1 млн.руб.

Большая доля расходов в бюджете муниципального образования «Павловский район» приходится на выплату заработной платы с начислениями- 55,3% или 173,9 млн.руб.

На оплату коммунальных услуг направлено 17,3 млн.руб., или 5,5%.

Доходы, полученные от акцизов, в расходах  направлены в муниципальный дорожный фонд в полном объеме – 6,8 млн. руб.

Финансовая помощь бюджетам поселений в 2018 году составила 16,3 млн.руб.

 

Инвестиции

Привлечение инвестиций - это важная задача, стоящая перед администрацией района, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, наполняемости доходной части бюджета, развитию инфраструктуры и  напрямую влияет на уровень качества жизни населения. В 2018 году по данным облстата, привлечено инвестиций в основной капитал за 1 полугодие 2018 года 14,6 млн.руб., что в 13 раз превышает уровень 2017 года, без учёта субъектов малого предпринимательства.

В 2017 году начал реализацию один из крупнейших инвестиционных проектов завод по производству овсяной крупы ССПОК «Калита Агротех». В 2018 году затрачено собственных средств более 10,0 млн.руб. и получено 14,6 млн.руб., грантовой поддержки от министерства сельского хозяйства. Построено зернохранилище на 3000 тонн  зерна единовременного хранения. Работа по реализации указанного проекта продолжается. Создано 5 новых рабочих мест.

В 2018 году завершили реализацию  инвестиционные проекты с объемом инвестиций 29,7 млн. руб. Создано 17 новых рабочих мест. Это: - магазин сельскохозяйственной продукции «Муратовский» объём инвестиций более 4,0 млн.руб., создано 3 новых рабочих места, кафе «Двин» на 160 мест объем инвестиций 5,0 млн.руб., создано 5 новых рабочих мест; торговый центр «5-ка» ,объем инвестиций – 5,0 млн. руб. создано 10 новых рабочих мест., торговый центр «Магнит Косметик» объем инвестиций – 7,0 млн. руб., создано 5 новых рабочих мест.

На территории Холстовского сельского поселения начал реализацию проект «Строительство фермы по разведению конематок, КРС мясного направления» ориентировочно на 100 голов конематок, 100 голов маточного поголовья, производство мяса 20 тонн. Имеется инвестор, ведется строительство временных животноводческих помещений на базе АО «Заря», что позволит улучшить показатели в отрасли сельское хозяйство.

 

Предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство - это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения.

Расширяется спектр деятельности предпринимательской деятельности. Малый бизнес развивается как в сельском хозяйстве, в строительстве, торговле,  так и в оказании различных услуг: бытовых, транспортных, сервисных. Наибольший удельный вес в структуре занимает розничная торговля, благодаря развитию которой, все населённые пункты района снабжаются свежими продуктами питания, хлебом местного производства, бытовыми товарами и товарами первой необходимости и сельское хозяйство. В отрасли сельского хозяйства за 2018 год 3 субъекта малого предпринимательства получили поддержку в размере 17,3 млн.руб.

Предпринимательство, как отраслевая структура, открывает возможность создания новых рабочих мест. В 2018 году в сфере малого и среднего бизнеса создано более 130 рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2019 года в МО «Павловский район» действует 362 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 113 юридических лица, 244 индивидуальных предпринимателя, в т.ч. 45 глав крестьянских фермерских хозяйств. Работает в сфере МСП более 1600 человек, что составляет 43,3 % от количества занятых в экономике нашего района.

Несмотря на незначительное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, за январь-декабрь 2018 года от субъектов предпринимательской деятельности поступило 8117,1 тыс. руб. налоговых доходов, что  на  29% выше показателя прошлого года.

В р.п. Павловка  1 декабря 2018 г.  открылось структурное подразделение Микрокредитной компании фонд «Фонд развития и финансирования предпринимательства» (далее  Фонд ).

Фонд предоставляет целевые микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области по льготным процентным ставкам. Деятельность фонда направлена на повышение доступности для субъектов малого и среднего бизнеса к заемным средствам.

За 2018 год  Фондом  предоставлено займов 166 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 265,6 млн.рублей.

 

Сельское хозяйство

Экономический потенциал и структуру экономики района формируют  сельское хозяйство и промышленность. Сельскохозяйственное производство остается гарантом бюджетной надежности и жизнеобеспечения района. Наш район сельскохозяйственный и поэтому от стабильной работы крестьянских фермерских хозяйств зависит благосостояние людей: это занятость населения, зарплата работающих, отчисления во внебюджетные фонды, развитие социальной сферы. Сельское хозяйство в районе представлено 45 сельхозпроизводителями всех форм собственности. В 2018 году производство сельскохозяйственной продукции продолжило путь интенсивного развития.

Посевная площадь составила 25172 гектара, под парами занято 8616 гектаров. Уровень обрабатываемой пашни по общему количеству в 2018 году на 1402 гектара выше уровня 2017 года. Главное направление сельхозтоваропроизводителей -  это внедрение современных технологий производства продукции за счет приобретения высокоурожайных сортов и культур, приобретения производительной техники, расширения площадей применения удобрений и средств защиты растений. Реализация этих направлений дает значительные результаты по росту урожайности и валовых сборов зерна, подсолнечника.

В 2018 году урожайность зерновых культур в целом по району составила 13,6 ц/га, по озимым зерновым культурам получено 16,7 ц/га. Валовой сбор зерна урожая   2018 года более 15,9 тыс. тонн, из которых только пшеницы намолочено 11.4 тыс. тонн. Валового сбора зерна 2017 года в 23,8 тыс. тонн достигнуть не удалось. Но урожай 2016 года в 13,5 тыс. тонн и 2015 года в 6 тыс. тонн превышен значительно. КФХ Пимченков, КФХ Собаев, ООО «Калита», КФХ Вальков, КФХ Гараев  вырастили более 25 ц/га озимой пшеницы, и более 20 ц/га всего зерновых культур. Данные хозяйства применяют современные технологии возделывания культур и, как и в предыдущие годы удерживают лидирующие позиции в развитии производства. По прежнему большие площади посевов 2018 года были заняты подсолнечником. В результате большого труда урожай подсолнечника выращен и убран. Намолочено около 11 тыс. тонн, что позволило значительно улучшить экономку сельскохозяйственных предприятий, повысить зарплату работникам.

Озимые зерновые посеяны на площади 8,8 тыс.га. В планах на текущий 2019 год расширение посевных площадей на 1500-2000 гектаров.

Не потеряли своих позиций в 2018 годы и животноводы. При текущем снижении уровня поголовья в ЛПХ, медленно, но увеличивается поголовье скота в КФХ и других сельскохозяйственных предприятиях. На территории района теперь уже три современные реконструированные фермы, где просто, легко и приятно работать, получать достойные результаты по количеству и качеству продукции. Такие фермы сегодня в КФХ Гараев, ООО «Муратовское», КФХ Пимченков. Строится ферма в КФХ Насырова.

Финансовые результаты  работы отраслей следующие. Чистая прибыль хозяйств всех форм собственности 20,7 млн. руб. выручка от реализации продукции, товаров и услуг составила 98,0 млн. руб.

Рост оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий сложился на уровне 18 %. Размер среднемесячной заработной платы одного работника составил 11,5 тыс. рублей.

В целом за год уплачено налогов и фондов на сумму10,4 млн. руб. (налоги 5,6 млн. руб.)

Несмотря на всю сложность экономической ситуации  в стране сельское хозяйство, не остается без государственной поддержки. Из федерального и областного бюджетов получили более 24 млн. руб. субсидий -16 сельхоз товаропроизводителей ,на возмещение затрат ,на технологическую модернизацию, на развитие материально-технической базы, увеличение плодородия почв и развитие производства и др.нужды.

 

Промышленность

Промышленность играет существенную роль в экономике района. Основным градообразующим предприятием на территории района является Павловское ЛПУМГ ООО «Газпромтрансгаз Самара», предприятие обеспечивает работой 300 человек. Фактическая укомплектованность кадрами составляет  100%. Пожаров и несчастных случаев, на производстве, в отчетном году не было.

В отчетном году обеспечено выполнение товаро- транспортной работы на 100 ,2%. Срывов поставки газа потребителям, в течении года не было. Программы Общества по линейной части и ГРС выполнены на 100%.

Защищенность магистральных газопроводов, коммуникаций КС, распределительных газопроводов средствами ЭХЗ составило 100%.

План капитального ремонта выполнен на сумму 227 млн. руб., что составляет 102% от плана, из них 18% работ на сумму 40,4 млн.руб выполнено хозяйственным способом.

Павловское ЛПУМГ регулярно и на протяжении нескольких лет помогает в организации Всероссийского фестиваля «Поволжская глубинка» и участвует региональных акциях. В части благотворительных акций помогло приобретением и установкой оконных блоков в МБОУ Татарско-Шмалакская средняя школа, приобретением на сумму 165 тыс.руб. металлических дверей в МКДОУ Баклушинский детский сад. Была организована помощь районному муниципалитету в изготовлении площадок под мусорные контейнеры в р.п.Павловка. Так же компания «Газпром трансгаз Самара» взяла на себя затраты в размере 300 тыс.руб. на обустройство в детском отделении Павловской ЦРБ красочно оформленной площадки для маленьких посетителей.

Объем отгруженных товаров собственного производства у  промышленных предприятий ООО «Хлебокомбинат» и ООО «Феникс» за 2018 год составил 50 млн. рублей, что составляет 105 % к уровню 2017 года. Темп роста незначительный и связано это со снижением производства хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Хлебокомбинат» в отчётном году, в связи с проблемой реализации продукции. В 2019 году необходимо решить проблемы с рынком сбыта, в нашем районе много торговых точек и продукция ООО «Хлебокомбинат» пользуется спросом у населения, так как не уступает по качеству соответствующим изделиям из других регионов.

Среднемесячная заработная плата у работников данных предприятий в 2018 году выросла и составляет в среднем 12000 руб. (115 % к уровню 2017 года). Среднесписочная численность работающих составила 53 человека. Уплачено в консолидированный бюджет за 2018 год 1,8 млн.руб.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности в 2018 году составил  563,9 млн. руб., или  113  % к соответствующему уровню 2017 года.

 

Потребительский рынок

Торговля - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Павловского района. В торговле, как ни в одной из других отраслей экономики района, наблюдается высокая конкуренция. Оборот розничной торговли в 2018 г. составил 235,5млн. руб., что соответствует 105,6 %  к уровню 2017 года. Оборот общественного питания составил 11,3млн.руб. (144,9% к уровню прошлого года).Сеть предприятий торговли Павловского района по итогам 2018 года насчитывает 136 стационарных торговых объекта в т.ч.: 3 магазина «Магнит», 2 магазина «Пятёрочка».

В целом рынок розничной торговли характеризуется развитой конкуренцией. При этом для развития мелкооптовой торговли существенным препятствием в развитии является высокий уровень конкуренции со стороны крупных торговых сетей, пользующихся высокой популярностью среди населения. Одной из главных задач является необходимость развития многоформатной торговли, особенно на территории отдалённых населенных пунктов, необходимость стимулирования производства и реализации продукции местного производства. Одной из форм сдерживания роста цен, увеличения объёмов продаж  продукции ,  является организация розничных ярмарок.

Количество площадок, определенных для проведения регулярных (еженедельных или сезонных) ярмарок составило 10 единиц, на которых организовано 319 торговых мест.

В 2018 году на территории муниципального образования «Павловский район»  функционировали  5 аптечных пунктов, торгующих лекарственными препаратами, данные организации имеют частную форму собственности, соответственно розничная торговля лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами 100% принадлежат бизнесу.

Также на территории района осуществляют деятельность 28 предприятий бытового обслуживания населения (парикмахерские, фотоуслуги, пошив и ремонт одежды, станция технического обслуживания,  ритуальные услуги) и 3 предприятия общественного питания(кафе).

 

Сфера жилищно-коммунального  хозяйства

В   последние  годы  большое  внимание  уделяется   приведению   нормативное  состояние  объектов  социальной  сферы, инженерной  и дорожной  инфраструктуры  района и создания благоприятных условий для проживания населения.

В 2018 году были выполнены следующие работы:

-ремонт  дорог местного значения  на 13,9 млн.руб.,

- ремонт межмуниципальных дорог на сумму 38,9 млн.руб.,  что позволило улучшить        транспортную инфраструктуру  муниципального образования. На 2019 год запланирован ремонт 23,9 тыс.квадратных метров автодорог, сметной стоимостью 12,4 млн. руб.

Проведено благоустройство прилегающей к центру культурного развития территории.  Проведено благоустройство  «Народного парка»- устройство игровых площадок, дорожек и площадок. Объем выполненных работ составил 2,6млн. руб.

Установлено 20 светильников в р.п.Павловка и заменено 80 ламп в Павловском городском поселении.

Для обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения были проведены следующие работы:

Отремонтирована водонапорная башня  с.Т.Шмалак стоимостью 1,6 млн.руб.

Приобретено  и установлено 4 глубинных насоса на сумму 121,3 тыс.руб.в  Павловском городском поселении.

Проведён ремонт родников: с. Н.Пичеур-50,4 т.р. с. Раштановка 41,0 т.р.

Приобретён и установлен насос для очистных сооружений  р.п.Павловка стоимостью 93,0 тыс.руб.

Для создания комфортных условий проживания населения р.п.Павловка в 2019 -2021годах необходимо провести реконструкцию очистных сооружений производительностью 750 кубометров в сутки сметной стоимостью 54,2 млн.руб.

Для улучшения теплоснабжения введена в эксплуатацию модульная котельная №2 для отопления ГУЗ Павловская районная больница им заслуженного врача А.И.Марьина и двух многоквартирных домов  по ул.Калинина и модульная котельная Центра культурного развития с подключением к ней военного комиссариата и детской библиотеки им.Панфёрова, проведена замена 100 метров теплотрассы квартальной котельной №1 в р.п.Павловка.

В рамках программы «Развития сельских территорий в муниципальных образованиях» выполнены работы по установке детских игровых комплексов в с.Шиковка, с.Муратовка, с.Татарский Шмалак ,а также выполнены работы по устройству спортивных площадок с установкой спортивных тренажеров с.Шаховское, с.Баклуши. Приобретены детский игровой комплекс для установки в с.Шалкино и спортивные тренажеры для парка отдыха в р.п.Павловка.

В 2019 году работа в данном направлении будет продолжена.

На территории МО «Павловский район»  на 01.01.2019года работают 4 организации, оказывающие коммунальные услуги.  Три  из которых оказывают только услуги водоснабжения.  МУП «Услуги» осуществляет водоснабжение населения и организации Холстовского и Пичеурского сельских поселений,      МУП «Долина» Шаховского сельского поселения, МУП «Исток» Баклушинского и Шмалакского сельских поселений.

МУП «Сервис» - предприятие, обслуживало рабочий посёлок Павловка и население сёл Шалкино, Илюшкино, Кадышевка, Евлейка. Предприятие оказывает услуги тепло- и водоснабжения,  вывозу твердо бытовых отходов. Однако, несмотря на широкий спектр услуг, преобладающим для предприятия является теплоснабжение.

Следует отметить, что  износ коммунальной инфраструктуры достиг по водопроводным сетям, водоотведению и тепловым сетям – более 70%. Собственных средств, которые предусмотрены действующими тарифами на содержание и ремонт объектов ЖКХ не достаточно. Необходима модернизация.

Модернизация экономики и коммунального хозяйства муниципального образования  невозможна без привлечения внебюджетных средств (инвестиций). Для привлечения инвестиций необходимо развивать систему государственно-частного партнёрства на территории муниципального образования в тесном взаимодействии с региональными институтами развития. Ведется работа по передаче в концессию  объектов ЖКХ, имеется инвестор.

 

Образование

В 2018 году на территории муниципального образования «Павловский район»  функционировали   19 образовательных организаций, в том числе: 6 детских садов,  6 дошкольных групп, которые посещают 400 детей, что составляет 78 % от общего количества детей возраста от 3 до 7 лет и  12 школ. В школах обучаются  999 детей. Это на 56 человек  меньше в сравнении с 2017 учебным годом.  На приобретение учебников на 2017-2018 учебный год использовано  1 млн. 214 тыс.рублей.

В 2017-2018 учебном году в муниципальном образовании «Павловский район»  был организован  подвоз 101 учащегося из 14 населенных пунктов по 11 школьным маршрутам с обязательным сопровождением ответственного лица. Подвоз учащихся осуществляется в шесть муниципальных общеобразовательных организаций на 9 автобусах для перевозки детей по утвержденным графикам маршрутов движения.

В 2018 году в муниципальном образовании «Павловский район»  к итоговой аттестации были допущены 108 выпускников 9-х классов и 70 выпускников 11-х классов муниципальных образовательных  организаций.

В  итоге  105 выпускников 9 классов  получили  аттестат о получении основного общего  образования, в том числе аттестаты с отличием получили 7 человек. Свидетельство установленного образца получили 2 выпускника,  обучавшиеся по специальной коррекционной программе. Аттестаты о получении среднего общего образования получили   70 выпускников (100%).  Семнадцать  выпускников получили аттестаты о среднем общем образовании с отличием, им вручены   медали « За особые успехи в учении».

В МО «Павловский район» дополнительное образование представлено Центром развития творчества детей и юношества , услугами которого воспользовались 1438 детей   и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет  92% от общего количества детей данного возраста.

Ведется постоянная работа по своевременному выявлению, устройству и  учету детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 104 человека, из них 35 человек находятся под опекой (попечительством) граждан по заявлению родителей, 1 ребенок под опекой,   68 детей   воспитываются в приёмных семьях, 7 человек находятся на полном государственном обеспечении.

Во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, с целью обеспечения безопасного образовательного процесса продолжает  проводиться   работа  по приведению образовательной среды в соответствии с  современными требованиями. Так  в  детском саду  № 4    «Колокольчик»  была   заменена  кровля, в Баклушинском детском саду «Родничок» заменены двери – запасные выходы. Во всех учреждениях  в  летний  период проведены косметические  ремонты. В  декабре  2018 года   состоялось  открытие  дошкольной  группы  в  учреждении  Татарско-Шмалакской  средней школы.  На  реконструкцию  данного  объекта  муниципалитет  выделил  400  тыс.рублей.

В рамках реализации государственной программы Ульяновской области  «Развитие  и  модернизация  образования  в  Ульяновской  области» на 2014-2020 годы  Павловский детский сад № 1 «Золотой петушок» с 24 сентября закрыт на капитальный ремонт. Денежные средства освоены в полном объеме. Расходы составили -6,4 млн.руб., в т.ч.  из регионального бюджета – 6,0 млн.руб., из муниципального бюджета – 318,1 тыс.руб.

Также в рамках данной программы произведены следующие виды работ:

-  ремонт спортивного зала Баклушинской средней школы  на сумму 2,1млн.руб., в т.ч.  из средств регионального бюджета – 1,6 млн.руб.; из средств муниципального бюджета - 516,7 тыс.руб.

- установлено охранное оборудование в Павловскую среднюю школу №1 и  Павловскую основную школу №2,

- установлена и введена в эксплуатацию электронная проходная в   Павловскую основную школу №2 и Баклушинскую среднюю школу, израсходовано - 316,8 тыс.руб.

В рамках  среднего профессионального образования    ведет свою образовательную деятельность Павловский технологический техникум. В перспективе на 2019-2020 учебный год в Павловском технологическом техникуме запланирован переход на внедрение программы подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования. На обучение по данной программе в Павловском техникуме перейдут автомеханики. Обучение будет проходить по специальности  «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей». Так же студенты обучаются ещё по специальностям:

- технология продукции общественного питания;

- пожарная безопасность (заочное отделение);

-профессиям для лиц с ограниченными возможностями здоровья (плодоовощевод и маляр).

Целью развития муниципальной системы образования   на 2019 год является  обеспечение доступного  и качественного образования в соответствии с потребностями населения.

 

Культура

Прошедший год характеризовался стабильной работой учреждений культуры, выполнением муниципального задания по предоставлению услуг населению. Основная  деятельность учреждений культуры была направлена на формирование единого культурного пространства района, для чего особое внимание уделялось повышению качества услуг культуры, организации и проведению массовых зрелищных мероприятий районного масштаба, активному участию в мероприятиях областного уровня.

На начало 2019 года в МО «Павловский район» функционируют 36 учреждений культуры:

Центр культурного развития , 8 сельских Домов культуры, 9 сельских клубов, Центральная библиотека имени С. Есенина, детская центральная библиотека им. Ф. И. Панферова, 15 сельских  библиотек, детская школа искусств, историко-краеведческий музей.

В Павловской детской школе искусств обучаются 177 учащихся.

Одно из направлений деятельности школы - привлечение учащихся  из сел района.

Учащиеся Павловской ДШИ в 2017 - 2018 учебном году стали лауреатами и дипломантами в  различных конкурсах и фестивалях регионального, межрегионального, всероссийского уровней.

В 2018 году проведено 3256 культурно - досуговых  мероприятия, их посетило 141 тыс. зрителей. Доходы от всех видов деятельности составили 120 тыс.руб. Из наиболее значимых на территории МО «Павловский район» состоялся шестой Всероссийский фестиваль национальных культур «Поволжская глубинка». В нем приняли участие 34 творческих коллектива из разных регионов Поволжья и 12 народных умельцев с Республик РФ,  всего более 500 участников. Это  мероприятие посетило более 3, 0 тыс. зрителей.

Важным событием 2018 года стало открытие Центра культурного развития с участием Губернатора С.И.Морозова. Оснащение Центра из областного бюджета произведено на сумму 3 млн. 694 тысячи рублей, из которых 194 тысячи средства муниципального бюджета. В рамках средств закуплены кресла в зрительный зал, одежда сцены, мебель, звуко - световое оборудование, оргтехника, мебель.

Так же в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области на 2014-2021 годы» на конкурсной основе  выделены областные субсидии на дальнейшее материально-техническое оснащение Центра культурного развития, в размере 950 тыс. рублей.

В ноябре 2018 года  согласован вопрос о  передаче помещений второго этажа комплексного центра социального обслуживания под размещение районного музея, в настоящее время ведутся подготовительные работы, для обустройства выставочных залов. Количество музейных экспонатов (основной и научно-вспомогательный фонд) составляет– 3017 единиц.

В декабре 2018 года библиотека имени Есенина отпраздновала свое новоселье в здании, где раньше располагалось отделение федерального казначейства.

Не менее важной задачей являлось участие в областном проекте «Народная инициатива», в рамках которого в 2018 году состоялись ремонтные работы в четырёх учреждениях культуры района:

- Баклушинский сельский Дом культуры отремонтирован на сумму   732 тысячи рублей. Необходимо отметить, что объект ремонтировался с 2016 по 2018 год  на сумму более 2 млн.660 тысяч рублей. В учреждении заменена кровля, окна, двери, электропроводка, отремонтирован фасад, произведен косметический ремонт помещений.

- В  Октябрьском   сельском Доме культуры осуществлен ремонт мягкой кровли, заменена система отопления на сумму 1млн. 889 тысяч рублей.

- В Татарско-Шмалакском СДК на 753 тысячи рублей заменена кровля, окна, отремонтирован фасад здания.

- Шаховская сельская модельная библиотека – музей участвовала в проекте «Народная инициатива», который позволил решить назревшую проблему частичного ремонта кровли. Отремонтирован фасад здания, проведён косметический ремонт стен двух залов библиотеки всего на сумму  809 тыс.руб.

В рамках Указов Президента РФ в 2018 году проведено поэтапное повышение заработной платы работникам культуры.

Основными задачами на 2019 год являются:

- участие в проекте поддержка местных инициатив граждан.

-ремонт крыши детской школы искусств и укрепление материально-технической базы учебного заведения;

-ремонт детской библиотеки им. Ф.И. Панферова;

- дальнейшее оснащение Центра культурного развития;

-открытие выставочных залов историко-краеведческого музея.

А так же продолжение работы с подростками и молодёжью по привлечению их к участию в массовых мероприятиях и мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

 

Здравоохранение

Здравоохране́ние - государственная отрасль, организующая и обеспечивающая охрану здоровья населения.

Здравоохранение Павловского района представлено ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И.Марьина»» с поликлиникой на 300 посещений, круглосуточным стационаром на 67 коек, дневным стационаром на 18 коек, 8 ФАПов, 11 ФП,1 отделением врача общей практики в с. Баклуши,2 домовых хозяйства (с.Плетьма., д.Лапаевка).

Всего списочный состав медицинских работников составляет 154 человека.

В районе работают 27 врачей, процент укомплектованности составляет 61,4%. Средних медицинских работников – 125 человек, процент укомплектованности составляет 82,2 %.

Мощность поликлиники  составляет 300 посещений в смену.

Стационарная помощь оказывается по  профилям: педиатрия, терапия, травматология, хирургия, неврология,  патологии беременности, гинекология,   кардиология и сестринский уход. Функционирует дневной стационар на 18 койко-место, в том числе одно место на дому для маломобильных пациентов по профилю терапия.

Коечная мощность больницы с каждым годом снижается в связи с уменьшением населения и приведением коек к нормативу. В 2018 году в районе развернуто 67 коек круглосуточного пребывания. Уровень госпитализации в динамике по годам по прежнему остаётся выше нормы.

Общая заболеваемость  в районе за 10 лет увеличилась на 4,3 % и составила 749,6 на 1000 населения,  число больных, стоящих на диспансерном учете на 1000 населения увеличилось на 23,5% , процент охвата диспансерным наблюдением за 2018г составил – 98,3%.

За 2018год сделано посещений всего-  96357 .

В 2018 году отмечается небольшое уменьшение  количества посещений в поликлинику по сравнению с  2017 годом .

По амбулаторно-поликлинической помощи в  2018г  выполнено:

- посещений с профилактической и иными целями – 37495  на 172 % от норматива;

- посещений по поводу заболеваний – 58862, выполнено на 103,9% от норматива;

- посещений по неотложной медицинской помощи – 7459,  выполнено 109% от норматива.

По медицинской помощи в условиях дневного стационара при норме– 498 случаев госпитализации, выполнено 501 ( 3 случая иногородние сверх норматива)- 100,6% от норматива.

По стационарной помощи – 1683 случая госпитализации, пролечено 1710 человек,  на 101,6 % от норматива.

По скорой медицинской помощи – 4291  вызовов, из них выполнено 111,5%.

За 2018 год средствами ОМС за оказанные медицинские услуги жителям Павловского района профинансировано 65млн.687 тыс. рублей.

За 2018год приобретено оборудование  на сумму : 223,3 тыс.руб.

Собственными силами административно хозяйственной части проведен ремонт кровли прачечной и гаража.

По поручению Губернатора С.И.Морозова из областного бюджета выделено порядка 55 млн.рублей для улучшение парка автомобилей городских и сельских больниц, в конце 2018 года получен один автомобиль скорой помощи, ожидается поступление мобильного ФАПа.

Сформирована «дорожная карта» по обеспечению доступности медицинской помощи населению Ульяновской области, которая вошла в Программу «Развитие  сельского здравоохранения на 2017-2020 годы».

Коллектив  ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И.Марьина» хорошо понимает свои задачи  и прилагает все усилия для улучшения качества оказываемой медицинской помощи населению Павловского района. Территориальная программа государственных гарантий в 2018 году выполнена по всем показателям на 99,8 %.

 

Учреждение социальной защиты населения Ульяновской области

Отделение по Павловскому району

Населению района органами социальной защиты предоставлено в соответствии с федеральным и региональным законодательством выплат, компенсаций, доплат на сумму 90,8 млн.рублей, что на 10% больше, чем в 2017 году. Средний размер выплат на 1-ого льготника составляет 972,3 рубля в месяц.

За 2018 год  адресная материальная помощь оказана 19 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации из средств областного бюджета на общую сумму 415,2 тыс. руб.

За 2018 год  государственная социальная помощь на основании социального контракта оказана  16 семьям  на общую сумму 699,4 тыс. руб. - на развитие личного подсобного хозяйства. Заключено 64 социальных контракта в форме натуральной помощи с использованием  продуктовых карт- на приобретение продуктов питания.

На территории муниципального образования «Павловский район» проживает 1186 человек, имеющих статус «дети войны», все они ко Дню Победы  получили денежные выплаты в размере 1,0 тыс. рублей.

Все пенсионеры по возрасту МО «Павловский район» - 4066 человек ,охвачены мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством. За 2018 год в реабилитационных центрах, поправили  свое здоровье 40 человек, из них 31 неработающих пенсионеров и 9 инвалидов.

За 2018 год льготами «Ветерана труда» воспользовалось 1236 пенсионеров, льготами «Ветеран труда Ульяновской области» 1155 человек.

На территории района зарегистрировано  1263 инвалида, что на 2,9% меньше, чем в 2017 году (1300 чел.),которые пользуются соц.поддержкой.

Педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, на оплату жилого помещения с отоплением и освещением произведена выплата на 13,5 млн.руб., что составляет 15% от общего финансирования средств областного бюджета. Средний размер на 1-ого педагога – 1934 рубля в месяц.

Получателями  субсидий, компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг являются 432 семьи Павловского района, на личные счета которых  было перечислено 5,9 млн.руб., возмещено 42,4 млн.рублей. (46% от общего объема финансирования).

На территории района проживает 1215 семей воспитывающих 1911несовершеннолетних  детей.

В районе зарегистрировано 143 многодетных семьи, в которых воспитываются 469 детей, объём финансирование на меры социальной поддержки многодетным семьям составил 3,2 млн.рублей.

В 2018 году в нашем районе выдано 55 сертификатов на именной капитал «Семья».

Свидетельство и единовременную денежную выплату на оплату приобретаемого жилого помещения при рождении 4 ребенка и последующих детей в размере 1 миллиона рублей получили  2 семьи.

Организована работа по обследованию и сопровождению семей: воспитывающих несовершеннолетних детей-инвалидов – 42 ; с родителями – инвалидами – 33; находящиеся в социально-опасном положении – 19; многодетные семьи – 143;- сопровождение беременных женщин и членов их семей – 32 семьи.

На территории района с 1 июня 2018 года по 31 августа 2018 года прошла благотворительная акция  «Помоги собраться в школу!».  В  рамках акции оказана помощь – 334 детям.

В рамках ежегодной благотворительной акции «Подарим детям праздник!»,  обеспечено новогодними подарками 627детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации проекта «Социальный туризм» за 2018 год  проведены 43 мероприятия, задействовано 489 граждан старшего поколения.

 

Комплексный центр социального обслуживания

ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания  (далее Центр) в р.п. Павловка» создан в феврале 2015 г. Работают четыре отделения:

- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

-  отделение психолого – педагогической помощи семье и детям;

- отделение детей и подростков с ограниченными возможностями умственного и физического развития.

- отделение  по надомному обслуживанию граждан пожилого возраста в Николаевском, Новоспасском, Павловском, Радищевском и Старокулаткинском  районам.

Численность работников – 156 человек.

Количество получателей социальных услуг по госзаданию  – 638 человек.

Всего за 2018 г. обслужено около 2700 человек.

Организовали и приняли участие в 43 социально – значимых мероприятиях районного уровня, в том числе в 12 районных агитпоездах. Приняли участие в 27 социально – значимых мероприятиях областного уровня, в том числе в  пяти   областных агитпоездах. Приняли участие в 8 мероприятиях общероссийского уровня.

В 2018 г., реализуя Стратегию действий в интересах  граждан старшего поколения до 2025 года, при  участии Центра было открыто 6 сельских Центров активного долголетия   по работе с гражданами старшего поколения.

В 2018 г. Центром был реализован инновационный проект «Родник моей души» по организации волонтерского корпуса из числа граждан старшего поколения и детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В 2018 г. начал реализацию инновационный проект «Экспресс – санаторий для граждан старшего поколения», где пенсионеры непрерывно могли получить реабилитационные услуги

В рамках проекта «Социальный туризм»  учреждение организовало и провело 12 туристических поездок для районов «южного куста».

 

Служба занятости Павловского района

Ситуация на рынке труда стабильная, уровень безработицы незначительно колеблется, составляя на 1 января 2019 года  0,47 % от экономически активного населения, численность безработных -30 чел., на 01.01.2018-0,53 %.

За  2018 года обратилось  по вопросам трудоустройства 261 чел.

В 2018 году  трудоустроено196 чел., уровень трудоустройства составил 75,1 % от обратившихся.  На сегодняшний день существует дисбаланс между спросом и предложением,  например  имеется потребность во врачах, из числа безработных-граждан имеющих данную профессию нет.

Помощь в трудоустройстве оказывает проведение мини-ярмарки, ярмарки вакансий рабочих мест. Проведено 11мини-ярмарок вакансий рабочих мест  и 1 ярмарка вакансий рабочих мест.

По профессиональной подготовке за анализируемый период Служба занятости подготовила договора с учебными заведениями. За 2018  год направлено  на обучение 10 человек из категории безработных граждан, которые  обучались по   специальностям: парикмахер, оператор газовых котельных, бухгалтер, тракторист, водитель. Пенсионеры и      женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет проходили обучение по специальности оператор  электронно-вычислительных машин  с включением учебного модуля «1С: Управление производственным предприятием»

За анализируемый период безработным гражданам  оказаны  государственные услуги: по профориентации-129 чел, по психологической поддержке- 33 чел, по социальной адаптации- 19 чел.

Не остаются без внимания выпускники образовательных учреждений,  которые по окончанию заведения обращаются  в службу занятости района по вопросу и трудоустройства. Так,  за прошедший год  обратилось 5человек данной категории, трудоустроено 3 человека.

Служба занятости оказывает содействие в трудоустройстве гражданам, испытывающие трудности в поиске работы (  инвалиды. одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные с мест лишения свободы,  лица, предпенсионного возраста). На период временного трудоустройства гражданину выплачивается материальная поддержка в размере 1700 рублей в месяц.

В летний период плодотворно поработали подростки на предприятиях района, выполняя работы по благоустройству  территории поселка, ремонта школьной мебели, сельскохозяйственные работы. Приняли участие  в данных работах 81 несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-18 лет. Ребята получали заработную плату за фактически отработанное время от предприятий района.

 

Многофункциональный центр

В муниципальном образовании «Павловский район» функционирует Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг - Группа по работе с физическими и юридическими лицами .В настоящее время на базе МФЦ в р.п.Павловка действуют 3 окна. Действуют три удалённых рабочих места МФЦ в сельских населённых пунктах -с.Баклуши, с.Ст.Пичеур, с.Холстовка.

В МФЦ Павловского района предоставляется 34 муниципальных и 200 государственных услуг.

 

Взаимодействие по вопросам информатизации
с федеральными органами государственной власти, с региональными органами власти, с органами местного самоуправления

На территории Павловского района услуги сотовой связи предоставляют операторы «большой четверки»: Мегафон, Билайн, Теле-2, МТС. Всего – 13 базовых станций. Учитывая рельеф района, и экономическую целесообразность, базовые станции расположены в точках с наибольшим покрытием сотовой связью территории района.

Телефонную связь на территории муниципального образования «Павловский район» обеспечивает ОАО «Ростелеком».

Проводная интернет-связь ОАО «Ростелеком» поступает во все населённые пункты, кроме д.Сытинка, д.Н.Пичеур (проживает 11/23 человека соответственно, в основном это пенсионеры). Волоконно-оптические линии связи имеются в с.Тат.Шмалак, с.Баклуши, часть р.п.Павловка (ул.Калинина - 2 трёхэтажных дома, часть здания администрации МО «Павловский район»; ул.Ленина - 1 пятиэтажный дом, 2 трёхэтажных дома), в остальных населённых пунктах Павловского района используются АДСЛ-технологии.

В 2018 г. на территории Павловского района в рамках реализации
государственной программы «Устранение цифрового неравенства», которая предусматривает подключение сел с численностью населения 250-500 человек, к высокоскоростному Интернет, села - Илюшкино, Кадышевка, Евлейка, Старое Чирково, Новая Алексеевка, Мордовский Шмалак могут пользоваться современными услугами связи. В данных населённых пунктах построены  точки доступа в Интернет по технологии Wi-Fi.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы» на территории Павловского района осуществляется вещание цифрового телевидения. Жители района получили бесплатный доступ к 20-ти телеканалам в современном цифровом качестве стандарта DVB-T2 и формата MPEG-4.  Также в р.п.Павловка и с.Тат.Шмалак осуществляется цифровое вещание, так называемое IP-телевидение, от ОАО «Ростелеком».

 

Коммуникации и СМИ

На территории Павловского района созданы условия для взаимодействия органов власти между собой, с населением, бизнесом и институтами гражданского общества.

Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует официальный  сайт администрации муниципального образования «Павловский район» в котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности ОМСУ, а также структурных и отраслевых подразделениях ОМСУ. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к высшему должностному лицу. Ведётся блог Администрации района в твиттере.

В заключение хочется сказать, что в истекшем году деятельность района, деятельность администрации МО «Павловский район», направлена на повышение уровня качества жизни населения, повышение его благосостояния, на его культурное и духовное развитие.

В конце выступления позвольте выразить слова благодарности всем участникам мероприятия, а также нашим гостям, которые, несмотря на свою занятость, сочли возможным присутствовать на подведении итогов социально-экономического развития Павловского района  за 2019 год.

 

Спасибо за внимание!!!