Поиск по сайту

Решение от 22.07.2016 г. №104. "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальной гарантии на территории муниципального образования Баклушинское сельское поселение Павловского района Ульяновской области".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БАКЛУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

39-е заседание Совета депутатов третьего созыва

 

РЕШЕНИЕ

22.07.2016                                                                                             № 104

с.Баклуши

Об утверждении

Положения о порядке предоставления муниципальной

гарантии на территории муниципального образования

Баклушинское сельское поселение Павловского района

Ульяновской области

 

В соответствии с п.2 ст.117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования Баклушинское сельское поселение РЕШИЛ:

1.      Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальной гарантии на территории муниципального образования Баклушинское сельское поселение (прилагается).

2.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования .

3.      Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

Баклушинское сельское поселение  

Павловского района Ульяновской области                          М.Н. Устюшина                  

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Баклушинское сельское поселение

от 22 июля 2016 №104

 

 

Положение о порядке предоставления муниципальной гарантии на территории муниципального образования Баклушинское сельское поселение

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке  предоставления муниципальной гарантии на территории муниципального образования Баклушинское сельское поселение  (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального  образования Баклушинское сельское поселение и  устанавливает порядок  предоставления муниципальной гарантии муниципальным образованием Баклушинское сельское поселение.

1.2. Под муниципальной гарантией муниципального образования Баклушинское сельское поселение (далее - муниципальная гарантия) понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Баклушинское сельское поселение  (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. От имени муниципального образования Баклушинское сельское поселение муниципальная гарантия предоставляется администрацией муниципального образования Баклушинское сельское поселение (далее – Администрация) в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Совета депутатов муниципального образования Баклушинское сельское поселение о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим  Положением.

1.4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство муниципального образования Баклушинское сельское поселение ограничивается:

1) в случае заключения кредитного договора – суммой, включающей сумму основного долга и начисленных процентов в соответствии с кредитным договором;

2) без заключения кредитного договора - уплатой суммы, соответствующей объему обязательства по муниципальной  гарантии.

Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств должника по уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

1.5.  Муниципальная гарантия предоставляется без проведения конкурса. Она может обеспечивать возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера и предоставляется  предприятиям и организациям, выполняющим работы, оказывающим услуги по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования Баклушинское сельское поселение.

1.6. Администрация заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии и  договор  об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регрессных требований сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

 

2. Требования к муниципальной гарантии 

2.1.  Муниципальная гарантия может обеспечивать:

1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2.2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

2.3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.4.  Муниципальная гарантия может предусматривать  субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

2.5.  В муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (Администрация) и наименование уполномоченного органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (Управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (далее Управление));

2) обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

3) объем обязательств гаранта по  муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной  гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) наименование принципала;

6) безотзывность муниципальной гарантии или условия ее отзыва;

7) основания для выдачи муниципальной гарантии;

8) вступление в силу (дата выдачи)  муниципальной гарантии;

9) срок действия  муниципальной гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по  муниципальной гарантии;

11) порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной  гарантией;

12) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу);

13) наименование агента, осуществляющего ведение аналитического учета обязательств принципала по выданной муниципальной гарантии, в случае, если администрацией принято решение о назначении агента.

2.6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

 

3. Условия предоставления муниципальной гарантии 

3.1.Предоставление  муниципальной гарантии, заключение договора о предоставлении  муниципальной гарантии осуществляется при условии:

1)  проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части муниципальной  гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Баклушинское сельское поселение, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее представленным муниципальному образованию Баклушинское сельское поселение;

4) если принципал не находится в стадии  реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

3.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается  после проведения  анализа финансового состояния принципала. Анализ финансового состояния принципала проводит  Управление в 10-ти дневный срок со дня поступления документов. По результатам проведения оценки финансового состояния принципала, Управление готовит заключение  о возможности или невозможности предоставления муниципальной гарантии. Заключение о финансовом состоянии принципала  составляется в 3-х дневный срок со дня  завершения оценки.

При предоставлении муниципальной гарантии  без права регрессного требования гаранта к принципалу проведение анализа финансового состояния принципала, а также обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, не требуется.

 

4. Порядок предоставления муниципальной гарантии 

4.1.Предоставление муниципальной гарантии, осуществляется в соответствии с условиями, установленными разделом 3 настоящего Положения.

4.2.Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в Администрацию письменное заявление, с указанием суммы, срока и подтверждения обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании;

2) копии бухгалтерских балансов  и отчетов о прибылях и убытках  за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

3) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием даты возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

4) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности  по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

5) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

6) документальное подтверждение обеспечения исполнения обязательств  по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением  им в полном объеме или какой- либо части муниципальной гарантии.

4.3.Управление в течение 10 дней с момента предоставления документов проводит оценку полноты представленных документов, проверку на предмет наличия критериев, препятствующих предоставлению муниципальной  гарантии, проводит анализ финансового состояния принципала с целью определения его финансовой устойчивости, и подготавливает заключение о возможности или невозможности предоставления муниципальной гарантии соответствующему принципалу.

Заключение является основанием для подготовки Управлением проекта постановления администрации о предоставлении муниципальной гарантии.

4.4. Программа муниципальных гарантий к проекту решения Совета депутатов муниципального образования Баклушинское сельское поселение о бюджете на очередной финансовый год должна содержать перечень гарантий с указанием:

1) общего объема муниципальных гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальных гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение муниципальных  гарантий по возможным гарантийным случаям.

 

5. Заключение договора о предоставлении
муниципальной гарантии

5.1. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается на основании постановления о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, бенефициаром и принципалом (который своей подписью подтверждает, что ознакомлен с содержанием договора) в течение 15 дней с момента подписания протокола или издания распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии без проведения конкурса,  и содержит порядок ответственности принципала перед гарантом в связи с предоставлением ему гарантии, включая:

1) правила периодической и оперативной отчетности принципала перед гарантом;

2) ответственность принципала при наступлении гарантийного случая, включая требование регресса.

5.2.Договор предоставления муниципальной гарантии должен содержать обязательства регрессного требования в случае наступления гарантийного случая.

5.3.Объем обязательств по муниципальной гарантии не может быть больше объема гарантируемого обязательства, предусмотренного программой муниципальных гарантий.

5.4.Договор о предоставлении муниципальной гарантии вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено в договоре. Договор о предоставлении муниципальной гарантии от имени гаранта визирует глава администрации.

5.5.Все документы, связанные с предоставлением муниципальной гарантии, хранятся в Управлении.

 

6. Прекращение  муниципальной  гарантии 

6.1.Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной муниципальной гарантией;

2) истечением определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;

3) исполнением в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;

4) отказом бенефициара от своих прав по  муниципальной гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена муниципальная  гарантия, не возникло.

Удержание бенефициаром  муниципальной гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой  муниципальной гарантии.

 

7.  Ответственность по муниципальной  гарантии

7.1. Гарантийный случай считается наступившим в случае, если от кредитора в Управление поступило требование погасить задолженность в соответствии с условиями договора о предоставлении муниципальной гарантии. В соответствии с условиями предоставления  муниципальной гарантии такое требование может поступить после того, как необходимый платеж не был осуществлен принципалом в срок и в полном объеме.

7.2.Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

7.3.По получении требования бенефициара Управление  уведомляет  об этом принципала и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Управление  рассматривает требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в муниципальной гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям  муниципальной гарантии.

7.4.Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в муниципальной гарантии срока;

2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям  муниципальной гарантии;

3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий муниципальной гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по муниципальной  гарантии в срок, установленный в муниципальной гарантии.

7.5.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана  муниципальная  гарантия.

7.6.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение такой муниципальной гарантии учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета как предоставление бюджетного кредита.

7.7.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение такой муниципальной гарантии подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.

 

8. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения обязательств получателей муниципальных гарантий 

8.1. Управление ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным  муниципальным гарантиям.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге, по каждому получателю муниципальной гарантии.   Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8.2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 6 числа текущего месяца, представлять в Управление заверенные копии документов, подтверждающие исполнение обязательств, обеспеченных муниципальной гарантии, в полном объеме или частично. При исполнении принципалом своих обязательств, на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете о долговых обязательствах   за    отчетный период.

8.3.Принципал, исполнивший свои обязательства по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией, обязан незамедлительно известить об этом Управление. В противном случае ответственность за наступление неблагоприятных последствий несет принципал.

8.4. Контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств осуществляется Управлением в соответствии с бюджетным законодательством.

    Новости

    Объявления