Поиск по сайту

Протокол №3 публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района от 01.09.2017 г.

ПРОТОКОЛ №3

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ  ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

УЛЬНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

01 сентября 2017г.

10час.00мин.

с.Октябрьское

зал ЦСДК

 

 

Председательствовал:

Николай Степанович Зорькин – Глава МО

Холстовское сельское поселение

Секретарь:

Вера Васильевна Атякина – специалист-администратор 1 разряда МО Холстовское

сельское поселение

Присутствовали: 43 человека

 

  

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.Слушания по проекту  внесения изменений  в решение Совета депутатов  от 24.09.2010  №36  «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Холстовское сельское поселение

СЛУШАЛИ:

Зорькин Николай Степанович – довел до участников публичных слушаний информацию о проекте изменений  в  Правила землепользования и застройки, инициаторах проведения публичных слушаний.

В соответствии со ст.35.Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Положения о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Холстовское сельское поселение, изменения  в Правила землепользования и застройки, Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений в  Правила землепользования и застройки были опубликованы в средствах массовой информации. Прошу вносить предложения по изменениям в ПЗЗ.

В ходе обсуждения выступили:

Мотина Любовь Владимировна  специалист 1 разряда МО Холстовское сельское поселение:

В целях приведения ПЗЗ МО Холстовское сельское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ПЗЗ МО Холстовское сельское поселение необходимо внести следующие изменения:

1.1. Вводную часть изложить в следующей редакции:

«Вводная часть

Правила землепользования и застройки муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области  (далее – Правила застройки и землепользования, Правила) являются муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области (далее – муниципальное образование Холстовское сельское поселение, МО Холстовское сельское поселение).

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана муниципального образования Холстовское сельское поселение, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».          Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории муниципального образования Холстовское сельское поселение –  разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

создание условий для устойчивого развития территории  муниципального образования Холстовское сельское поселение, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия);

создание условий для планировки территории  муниципального образования Холстовское сельское  поселение;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение;

изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение;

проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

внесение изменений в правила землепользования и застройки;

регулирование иных вопросов землепользования и застройки.

Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия; иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Холстовское сельское поселение по вопросам регулирования землепользования и застройки.

Настоящие Правила включают в себя:

порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

карту градостроительного зонирования;

градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.».

1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

градостроительная деятельность:

вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, а также объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что такие виды деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешённым видам использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются только совместно с ними;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий поселения, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

документация по планировке территории - документация, предусматривающая выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, а также объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. За исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также публичными сервитутами;

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, а также объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определённом статьёй 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьёй 12 настоящих Правил, и обязательного соблюдения требований технических регламентов;

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

параметры разрешённого строительства:

высота зданий, строений, сооружений - одна из основных характеристик здания, определяемая количеством этажей или вертикальным линейным размером от проектной отметки земли до наивысшей отметки конструктивного элемента здания: парапет плоской кровли; карниз, конек или фронтон скатной крыши; купол; шпиль; башня, которые устанавливаются для определения высоты при архитектурно-композиционном решении объекта в окружающей среде (крышные антенны, молниеотводы и другие инженерные устройства не учитываются);

коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);

максимальный процент застройки в границах земельного участка -

определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

этажность зданий, строений и сооружений - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра);

регулирование застройки:

затеснённая застройка - застройка территории ниже нормируемой или участок менее нормируемого;

коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала, в случае разработки документации по планировке территории);

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (далее - линейные объекты);

линия застройки - условная линия, устанавливающая границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красной линии или от границ земельного участка;

зоны с особыми условиями использования территорий: применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения - санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно- защитной полосой;

санитарно-защитная зона (СЗЗ) -  специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами;

территории с ограниченной хозяйственной деятельностью, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются:

Частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации определён перечень земель и территорий для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

водный объект - природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

земли, покрытые поверхностными водами - поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. К поверхностным водным объектам относятся:

моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

водотоки (реки, ручьи, каналы);

водоёмы (озёра, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

болота;

природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

ледники, снежники.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

субъекты и объекты земельных отношений:

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном кадастре недвижимости и документах государственной регистрации;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

элементы планировочной структуры:

квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га. В квартале (микрорайоне) могут выделяться земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории;

район - формируется как группа кварталов (микрорайонов), как правило, в пределах территории, ограниченной магистральными улицами, линиями железных дорог, естественными рубежами. Площадь территории района не должна превышать 250 га;

элемент планировочной структуры - квартал или микрорайон границами которого являются определённые документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии (в случаях отсутствия документации по планировке территории в соответствии с настоящими Правилами), а также район как совокупность кварталов, микрорайонов;

территории по назначению:

озеленённые территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово- парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар и др.; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелёными насаждениями и другим растительным покровом;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

линейные объекты:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;

сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

объекты капитального строительства:

жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки;

здание - результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи;

многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

информационное обеспечение градостроительной деятельности:

информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;

федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) - информационно- аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.

Помимо понятий, приведённых в настоящей статье, в Правилах используются иные понятия Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области, связанных с регулированием землепользования и застройки.».

1.3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми.

2. Настоящие правила подлежат опубликованию в порядке, определённом для опубликования официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области.».

1.4. Главу 1 дополнить статьями  21 и 22 следующего содержания:

«Статья 21. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам.

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил или изменений в них, являются действительными.

3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда:

имеют вид (виды) использования, который не поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в соответствии с настоящими Правилами;

имеют вид (виды) использования, который поименован как разрешенный для соответствующих территориальных зон в соответствии с настоящими Правилами, но расположены в санитарно-защитных зонах или водоохранных зонах и иных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

имеют параметры меньше или больше допустимых значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.

4. Решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятые в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений, а также разрешенное использование земельных участков, указанное в гражданско-правовых договорах на земельные участки, заключенных до введения в действие настоящих Правил, после введения их в действие и (или) внесения в них изменений сохраняются в течение сроков, установленных соответственно Земельным кодексом Российской Федерации и договором.

5. В случае если решение о подготовке документации по планировке территории было принято до вступления в силу соответствующих изменений в Правила, то подготовка и утверждение документации по планировке территории осуществляются в соответствии с редакцией Правил, действовавшей на момент принятия решения о подготовке документации по планировке территории.

6. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящих Правил или изменений в них, может быть использована при условии соблюдений требований законодательства Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ульяновской области.

Статья 22. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам.

1. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в части 3 статьи 21, а также ставшие не соответствующими настоящим Правилам после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением, установленным федеральными законами и настоящими Правилами.

Исключение составляют не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и техническим регламентам объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения, за исключением случаев указанных в части 3 настоящей статьи, не соответствующих настоящим Правилам объектов капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 21 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности: экологической, санитарно-гигиенической, противопожарной, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами.

Указанные в части 3 статьи 21 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Изменение несоответствующего вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на иной несоответствующий вид использования не допускается.

3. В случае реконструкции объектов капитального строительства, несоответствующих требованиям градостроительных регламентов территориальной зоны, в которой они расположены, и (или) требующих получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и (или) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реконструкция таких объектов возможна, в том числе, и без получения разрешений, указанных в статьях 12 и 13 настоящих Правил, при условии, что такая реконструкция направлена на приведение объектов капитального строительства в соответствие с градостроительным регламентом или на уменьшение их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, а также, если такая реконструкция не повлечет за собой смену их существующего вида разрешенного использования.».

1.5. Статьи 3 и 4 признать утратившими силу.

1.6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц органов местного самоуправления в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение в области землепользования и застройки относятся:

утверждение Правил землепользования и застройки;

утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

Вышеуказанные полномочия осуществляются в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 23.12.2014 №103 «Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район».

2. К полномочиям главы администрации муниципального образования «Павловский район» относятся:

утверждение документации по планировке территории;

принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;

3. К полномочиям администрации муниципального образования «Павловский район» относятся:

подготовка и утверждение документов территориального планирования;

формирование земельных участков как объектов недвижимости;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение.».

1.7. Статью 6 признать утратившей силу.

1.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории муниципального образования Холстовское сельское поселение осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования РФ, схемами территориального планирования Ульяновской области и Павловского района, Генеральным планом МО Холстовское сельское поселение, настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение, физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке  являются:

решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией муниципального образования «Павловский район»;

муниципальный контракт либо договор на подготовку данной документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчиком документации по планировке территории является Администрация муниципального образования «Павловский район», юридическое или физическое лицо.

4. Документация по планировке территории утверждается главой администрации муниципального образования «Павловский район».

5. Расходы по подготовке документации по планировке территории несёт инициатор её подготовки.

6. Состав, содержание, сроки подготовки документации по планировке  определяются в техническом задании на подготовку данной документации в соответствии с законодательством РФ. Техническое задание на подготовку документации по планировке территории утверждается главой  администрации муниципального образования «Павловский район».

7. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном частью 5 статьи 12 настоящих Правил.

8. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке  физические или юридические лица вправе представить в администрацию муниципального образования «Павловский район» свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация муниципального образования «Павловский район» учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

9. Документация по планировке разрабатывается, по общему правилу, специализированной проектной организацией.

10. Администрация муниципального образования «Павловский район» осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 10 календарных дней с момента получения Администрацией муниципального образования «Павловский район» разработанной документации по планировке. По результатам проверки Администрация муниципального образования «Павловский район» готовит заключение по документации по планировке и передаёт её главе муниципального образования Холстовское сельское поселение для проведения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и о направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

11. Глава муниципального образования Холстовское сельское поселение принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся Комиссией в порядке, определённом статьёй 9 настоящих Правил.

12. Администрация муниципального образования «Павловский район» в лице уполномоченного органа направляет соответственно главе администрации муниципального образования «Павловский район» подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

13. Глава Администрации муниципального образования «Павловский район» с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в уполномоченный орган Администрации муниципального образования «Павловский район» на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, иной официальной информации муниципального образования Холстовское сельское поселение, в течение семи календарных дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования Холстовское сельское поселение в сети «Интернет».

15. Положения, установленные частями 3-14 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3) проектов межевания как отдельных документов.

16. Положения, установленные частями 3-14 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

17. Градостроительный план земельного участка готовится Администрацией муниципального образования «Павловский район» и утверждается главой Администрации муниципального образования «Павловский район».

Градостроительный план земельного участка в виде отдельного документа  готовится на основании заявления заинтересованного лица о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных как объекты недвижимости в соответствии с настоящими Правилами, сведения о которых занесены в государственный кадастр объектов недвижимости и сведения о правах на данные земельные участки зарегистрированы в установленном порядке.

В случае, если застройщик обращается в Администрацию муниципального образования «Павловский район» с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, в течение тридцати календарных дней со дня поступления указанного заявления Администрация муниципального образования «Павловский район» обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и его утверждение. Градостроительный план выдаётся заявителю без взимания платы.

18. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.».

1.9. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Особенности порядка проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории МО Холстовское сельское поселение

1. Публичные слушания проводятся в случаях:

предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения МО Холстовское сельское поселение  (за исключением подготовки градостроительных планов земельных участков в виде  отдельных документов);

подготовки документации по планировке территории по инициативе юридических и физических лиц (за исключением подготовки градостроительных планов земельных участков в виде  отдельных документов);

подготовки проекта изменений в Правила землепользования и застройки;

установления (прекращения) публичных сервитутов.

2. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой администрации муниципального образования «Павловский район» с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения либо к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

3. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой администрации муниципального образования «Павловский район» утверждается состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).

4. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» не позднее чем по истечении десяти календарных дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования Холстовское сельское поселение в сети «Интернет».

5. В указанном в части 4 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:

1) состав и порядок деятельности комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения либо применительно к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения);

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

5) иные вопросы организации работ.

6. Администрация муниципального образования «Павловский район» осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального образования «Павловский район», схеме территориального планирования Ульяновской области, схеме территориального планирования Российской Федерации.

7. По результатам указанной в части 6 настоящей статьи проверки Администрация муниципального образования «Павловский район» направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования Холстовское сельское поселение или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 6 настоящей статьи, в комиссию на доработку.

8. Глава муниципального образования Холстовское сельское поселение при получении от Администрации муниципального образования «Павловский район» проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять  календарных дней со дня получения такого проекта.

9. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Холстовское сельское поселение, в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с частями 10 и 11 настоящей статьи.

10. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

11. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

12. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации муниципального        образования       «Павловский         район».  Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

13. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» в течение десяти календарных дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в части 12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

14. Требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Павловский район».

1.10. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;            6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;       7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.».

1.11. Статью 11 признать утратившей силу.

1.12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, направляется в Комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

3. В заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства указываются:

1) адрес земельного участка, объекта капитального строительства;

2) кадастровый номер земельного участка, объекта капитального строительства;

3) обязательство заявителя нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

4. К заявлению прикладываются:

1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество;

2) ситуационный план – расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных.

3) обосновывающие материалы в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования либо иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

5. Состав Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства утверждается Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

6. Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства:

1) рассматривает заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) сообщает о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям по предложениям физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

4) организует и проводит публичные слушания по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение, решениями Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение с учетом положений настоящей статьи.

8. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

9. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в газете «Холстовские вести» и размещается на официальном сайте муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение и решениями Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение и не может быть более одного месяца.

11. На основании заключения о результатах публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе  администрации муниципального образования «Павловский район».

12. На основании указанных в части 11 настоящей статьи рекомендаций Глава администрации муниципального образования «Павловский район» в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

14. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.».

1.13. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, направляет заявление о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район».

2. Заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, направляется в Комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

В заявлении о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются:

1) адрес земельного участка, объекта капитального строительства;

2) кадастровый номер земельного участка, объекта капитального строительства;

3) обязательство заявителя нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

К заявлению прикладываются:

1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество;

2) ситуационный план – расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных;

3) обосновывающие материалы в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального либо иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

3. Состав Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства утверждается Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

4. Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства:

1) рассматривает заявления о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

2) сообщает о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;

4) организует и проводит публичные слушания по предоставлению разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение, Решениями Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение  с учетом положений настоящей статьи.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежит опубликованию в газете «Холстовские вести» и размещается на официальном сайте муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Холстовское сельское поселение.

7. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства направляет Главе администрации муниципального образования «Павловский район»:

1) рекомендации Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) протокол (протоколы) публичных слушаний;

4) заявление с обосновывающими материалами, обсуждённое на публичных слушаниях.

8. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» с учётом представленных ему документов принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.

9. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства:

1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования Холстовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) в течение семи дней со дня принятия указанное решение подлежит направлению в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Холстовское сельское поселение;

3) в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий документов уполномоченный орган местного самоуправления, указанный в пункте 2 части 10 настоящей статьи размещает указанное решение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Холстовское сельское поселение.».

1.14. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Разрешение на строительство выдаёт Администрация муниципального образования «Павловский район», за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области для строительства, реконструкции, объектов капитального строительства федерального значения, значения субъекта Российской Федерации, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков.

3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области или Администрацией муниципального образования «Павловский район» в соответствии с их компетенцией.

4. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Порядок выдачи разрешения на строительство определён статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки и землепользования, действуют в течение срока, на который они были выданы.».

1.15. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаёт Администрация муниципального образования «Павловский район».

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определён статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.16. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
            2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
            1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
            3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципального образования Холстовское сельское поселение;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
            3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;
            3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.                                     6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Ульяновской области или уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.                                                          10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.».

1.17. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3 Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

5. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

6. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса  Российской Федерации и статьей 12 настоящих Правил.

8. Внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.».

1.18. Статью 22 признать утратившей силу.

1.19. Статью 22.2. изложить в следующей редакции:

«Статья 22.2. Жилые зоны

 

Ж. Зона застройки индивидуальными жилыми домами;

Зона индивидуальной жилой застройки Ж выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа  с набором услуг местного значения.

 

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

 

Малоэтажная жилая застройка.

Индивидуальное жилищное строительство.

Размещение дачных домов и садовых домов.

Приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Блокированная жилая застройка.

Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Общественное управление.

Банковская и страховая деятельность.

Общественное питание.

Здравоохранение.

Социальное обслуживание.

Магазины.

Бытовое обслуживание.

Коммунальное обслуживание.

Обслуживание жилой застройки.

Общее пользование территории.

Обслуживание автотранспорта.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Объекты гаражного назначения.

 

Предприятия обслуживания допускается размещать в отдельно стоящих нежилых строениях или встроенно-пристроенных к жилому дому нежилых помещениях с изолированными от жилой части дома входами.

Запрещается размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения (рентгеновских установок, магазинов стройматериалов, москательно-химических товаров и т. п.).

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Образование и просвещение.

Гостиничное обслуживание

Обеспечение внутреннего правопорядка.

Спорт.

Культурное развитие.

Религиозное использование.

Объекты пожарной охраны.

 

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

 

А. Индивидуальное жилищное строительство:

 

минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 300 - 1500 кв. м;

минимальная (максимальная) ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – в соответствии с документами территориального планирования и проектом планировки территорий;

максимальное количество этажей зданий - 3;

максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м;

максимальный процент застройки участка - 60%;

минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м;

минимальный отступ от границ соседнего участка до жилого дома - 3 м;

минимальный отступ от границ соседнего участка до вспомогательных строений (бани, гаражи и др.) - 1 м;

требования к ограждениям земельных участков:

ограждения со стороны улиц должны выполняться в соответствии с требованиями, утвержденными органами местного самоуправления и согласованными органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;

характер ограждений и его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

При размещении строений должны соблюдаться нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.

 

Б. Приусадебный участок личного подсобного хозяйства:

 

1)  минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 300 - 5000 кв. м.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства для других объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне Ж:

1.

Строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства допускается при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

В существующих кварталах застройки допускается модернизация и реконструкция застройки, сохранившей свою материальную ценность с соблюдением противопожарных требований и санитарных норм, и в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

3.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

4.

Допускается блокировка основных строений на смежных земельных участках по взаимному согласию собственников земельных участков, а также блокировка вспомогательных строений к основному строению – с учетом пожарных требований.

5.

Минимальные расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, с учетом противопожарных требований и бытовых разрывов.

6.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, проживающего и (или) находящегося в ближайших жилых и общественные зданиях и сооружениях.

7.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

8.

Соблюдение требования по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

9.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

10.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

11.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

12.

·   Водоснабжение следует производить от централизованных систем в соответствии со СНиП 2.04.02.

·   Подключение к централизованной системе канализации или местное канализование с размещением выгребных ям только на территории домовладений.

·   Санитарная очистка территории.

·   Мусороудаление осуществлять путем вывоза бытовых отходов в контейнерах со специальных площадок, расстояние от которых до границ жилых домов, детских дошкольных и школьных учебных заведений не менее 20 метров.

·   Крутые участки рельефа должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов.

·   Запрет на устройство открытых стоков от надворных хозяйственных построек для участков, расположенной в водоохраной зоне реки.

·   Разработка проектной документации по организации санитарно-защитных зон с комплексом мероприятий по реконструкции существующего жилого фонд.

».

1.20. Статью 22.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 22.3. Общественно - деловые зоны

О-Д.  Зона делового, общественного и коммерческого назначения;

Зона делового, общественного и коммерческого назначения О-Д выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства объектов недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов поселенческого и местного значения.

 

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

 

Здравоохранение.

Культурное развитие.

Общественное управление.

Деловое управление.

Банковская и страховая деятельность.

Обеспечение внутреннего правопорядка.

Общественное питание.

Бытовое обслуживание.

Социальное обслуживание.

Образование и просвещение.

Религиозное использование.

Гостиничное обслуживание.

Коммунальное обслуживание.

Общее пользование территории.

Магазины.

Рынки.

Обслуживание автотранспорта.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Объекты гаражного назначения.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Обслуживание автотранспорта.

Спорт.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне О-Д:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей использование надземного и подземного пространства допускается только при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

В существующих кварталах застройки допускается модернизация и реконструкция застройки, сохранившей свою материальную ценность с соблюдением противопожарных требований и санитарных норм, и в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

3.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

4.

Допускается блокировка основных строений на смежных земельных участках по взаимному согласию собственников земельных участков, а также блокировка вспомогательных строений к основному строению – с учетом пожарных требований.

5.

Минимальные расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, с учетом противопожарных требований и бытовых разрывов.

6.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, проживающего и (или) находящегося в ближайших жилых и общественные зданиях и сооружениях.

8.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

9.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

10.

Соблюдение требований по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

11.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

12.

Устройство ливневой канализации с организацией поверхностного стока.

13.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

14.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

 

О-Ж. Зона общественно-жилого назначения

 

Зона многофункциональной общественной и жилой застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций ОЖ выделена для формирования центров обслуживания вдоль главных улиц на основе сложившихся типов жилья.

 

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

 

Малоэтажная жилая застройка.

Индивидуальное жилищное строительство.

Размещение дачных домов и садовых домов.

Приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Блокированная жилая застройка.

Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Здравоохранение.

Ветеринарное обслуживание.

Магазины.

Рынки.

Бытовое обслуживание.

Социальное обслуживание.

Общественное управление.

Деловое управление.

Обеспечение внутреннего правопорядка.

Гостиничное обслуживание.

Банковская и страховая деятельность.

Общественное питание.

Коммунальное обслуживание.

Религиозное использование.

Культурное развитие.

Образование и просвещение.

Обслуживание автотранспорта.

Общее пользование территории.

 

Предприятия обслуживания допускается размещать в отдельно стоящих нежилых строениях или встроенно-пристроенных к жилому дому нежилых помещениях с изолированными от жилой части дома входами.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Объекты гаражного назначения.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Среднеэтажная жилая застройка.

Объекты пожарной охраны.

 

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

 

А. Индивидуальное жилищное строительство:

1)  минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 300 - 1500 кв. м;

2)  минимальная (максимальная) ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – в соответствии с документами территориального планирования и проектом планировки территорий;

 

Б. Приусадебный участок личного подсобного хозяйства:

1)  минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 300 - 5000 кв. м;

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства для других объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне О-Ж:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Строительство новых зданий и сооружений, изменение функционального использования нижних этажей существующих жилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей использование надземного и подземного пространства допускается только при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

В существующих кварталах застройки допускается модернизация и реконструкция застройки, сохранившей свою материальную ценность с соблюдением противопожарных требований и санитарных норм, и в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

3.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

4.

Допускается блокировка основных строений на смежных земельных участках по взаимному согласию собственников земельных участков, а также блокировка вспомогательных строений к основному строению – с учетом пожарных требований.

5.

Минимальные расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, с учетом противопожарных требований и бытовых разрывов.

6.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, проживающего и (или) находящегося в ближайших жилых и общественные зданиях и сооружениях.

8.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

9.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

10.

Соблюдение требований по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

11.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

12.

Устройство ливневой канализации с организацией поверхностного стока.

13.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

14.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

».

1.21. Дополнить 22.4. следующего содержания:

«Статья 22.4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

ИТ. Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Основные виды разрешенного использования:

Деловое управление.

Обслуживание автотранспорта.

Социальное обслуживание.

Связь.

Магазины.

Коммунальное обслуживание.

Общее пользование территории.

Объекты гаражного назначения.

Мастерские.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Общественное питание.

Здравоохранение.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне ИТ:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Планировочную организацию территории новых, расширяемых и реконструируемых объектов осуществлять в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

3.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

4.

Установление охранных и ( или) санитарно-защитных зон.

5.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

6.

Обустройство объектов придорожного сервиса площадками для стоянки и остановки автомобилей, рассчитанными в зависимости от вместимости объектов придорожного сервиса, с учетом их возможного одновременного посещения, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги.

7.

Обеспечение безопасности дорожного движения.

8.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

9.

Соблюдение требования по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

10.

Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог:

- в разделительных полосах – тепловые сети, водопровод, газопровод, хозяйственная и дождевая канализация;

- на полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации).

11.

При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций не допускается их прокладка под проезжей частью улиц.

12.

Выбор трасс и проектирование подземных коммуникаций производить с учетом максимального сохранения существующих зеленых насаждений.

13.

При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям предусматривать объемы и мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет заказчика до ввода в эксплуатацию данного объекта.

15.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых устанавливаемые границы санитарно-защитной зоны попадают на ближайшие жилые и общественные здания и сооружения.

16.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

19.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

20.

Покрытие дорог и тротуаров должно осуществляться с применением долговечных устойчивых материалов, допускающих очистку, уборку и надлежащее сохранение их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время.

При размещении и проектировании АЗС на магистральных улицах следует предусматривать дополнительные полосы движения для обеспечения въезда и выезда машин.

».

1.22. Статью 22.5. изложить в следующей редакции:

«Статья 22.5. Зоны сельскохозяйственного использования

СХ-1. Зона сельскохозяйственных угодий

Основные виды разрешенного использования:

Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Овощеводство.

Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур.

Садоводство.

Выращивание льна и конопли.

Пчеловодство.

Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Обеспечение сельскохозяйственного производства.

Питомники.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Научное обеспечение сельского хозяйства.

Общее пользование территории.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков зоны СХ-1:

№ п/п

Вид ограничения

1.

     Соблюдение требований СП 19.13330.2011 “Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий”, СП 53.13330.2011" Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

2.

Соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

3.

Планировка и застройка территорий вновь создаваемых садоводческих (дачных) объединений граждан допускается только на основании утвержденного в установленном порядке проекта планировки участков зоны СХ-1.

4.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

5.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

6.

Допускается блокировка основных строений на смежных земельных участках по взаимному согласию собственников земельных участков, а также блокировка вспомогательных строений к основному строению – с учетом пожарных требований.

7.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод при необходимости.

9.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

10.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

 

СХ-2. Зона объектов сельскохозяйственного назначения

 

СХ-2.4 - Зона объектов сельскохозяйственного назначения IV класса вредности СЗЗ-100 м;

СХ-2.5 - Зона объектов сельскохозяйственного назначения V класса вредности СЗЗ-50 м.

 

Основные виды разрешенного использования:

Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Овощеводство.

Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур.

Садоводство.

Выращивание льна и конопли.

Животноводство.

Скотоводство.

Звероводство.

Птицеводство.

Свиноводство.

Пчеловодство.

Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Питомники.

Обеспечение сельскохозяйственного производства.

Научное обеспечение сельского хозяйства.

Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Недро-пользование.

Трубопроводный транспорт.

 

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков зоны СХ-2:

№ п/п

Вид ограничения

1.

         Соблюдение требований СП 19.13330.2011 “Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий”, СП 53.13330.2011" Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

2.

Соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

3.

Планировка и застройка территорий вновь создаваемых садоводческих (дачных) объединений граждан допускается только на основании утвержденного в установленном порядке проекта планировки участков зоны СХ-2.

4.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

5.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

6.

Допускается блокировка основных строений на смежных земельных участках по взаимному согласию собственников земельных участков, а также блокировка вспомогательных строений к основному строению – с учетом пожарных требований.

7.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод при необходимости.

9.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

10.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

».

1.23. Статью 22.6.  изложить в следующей редакции:

«Статья 22.6. Зона рекреационного назначения

Р. Зона рекреационного назначения.

Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны, на основе лесного законодательства; допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах данной зоны Р, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

 

Основные виды разрешенного использования:

 

Отдых (рекреация).

Охрана природных территорий.

Спорт.

Культурное развитие.

Общественное питание.

Природно-познавательный туризм.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Поля для гольфа и конных прогулок.

 

Условно разрешенные виды использования:

 

Развлечения.

Здравоохранение.

Гостиничное обслуживание.

Социальное обслуживание.

Ветеринарное обслуживание.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне Р:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Схему планировочной организации земельного участка, проектирование и строительство осуществлять при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

Строительство в границах охранных зон инженерных коммуникаций не допускается.

3.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, проживающего и (или) находящегося в ближайших жилых и общественные зданиях и сооружениях.

4.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

5.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

6.

Соблюдение требований по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

7.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

8.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

9.

Архитектурно-градостроительный облик объектов капитального строительства подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

».

1.24. Статью 22.7. изложить в следующей редакции:

«Статья 22.7. Зона специального назначения

СН. Зона кладбищ

 

Основные виды разрешенного использования:

 

Ритуальная деятельность.

Религиозное использование.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Магазины.

Обслуживание автотранспорта.

Условно разрешенные виды использования:

 

Коммунальное обслуживание.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне СН:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Не допускается размещать кладбища на территориях:

·       первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

·       с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

·       со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;

·       на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.

2.

Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:

·                     иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытым водоемам и водозаборным сооружениям для питьевых и хозяйственных нужд населения;

·                     не затопляться при паводках;

·                     иметь уровень стояния грунтовых вод не менее 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

·                     иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%;

·                     располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.

3.

Проектирование кладбищ и организацию их СЗЗ следует вести с учетом Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (вместе с «СанПиН 2.1.2881-11. Санитарные правила и нормы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.2011 № 21720).

4.

Соблюдение требований СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

5.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

6.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

».

1.25. Статью 22.8. изложить в следующей редакции:

«Статья 22.8. Производственные зоны

П-4. Зона предприятий, производств и объектов IV класса вредности СЗЗ-100 м;

Зона П-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования предприятий, производств и объектов IV класса вредности и ниже, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

 

Деловое управление.

Магазины.

Склады.

Обеспечение научной деятельностью.

Связь.

Обеспечение внутреннего правопорядка.

Обслуживание автотранспорта.

Коммунальное обслуживание.

Ветеринарное обслуживание.

Трубопроводный транспорт

Бытовое обслуживание.

Общественное питание.

Овощеводство.

Пищевая промышленность.

Легкая промышленность.

Мастерские.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

Объекты гаражного назначения.

Питомники.

 

Условно разрешенные виды использования:

Объекты пожарной охраны.

Спорт.

Здравоохранение.

 

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

 

Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне П-4:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Планировочную организацию территории новых, расширяемых и реконструируемых объектов осуществлять в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

3.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

4.

Установление охранных и ( или) санитарно-защитных зон.

5.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

6.

Обустройство объектов придорожного сервиса площадками для стоянки и остановки автомобилей, рассчитанными в зависимости от вместимости объектов придорожного сервиса, с учетом их возможного одновременного посещения, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги.

7.

Обеспечение безопасности дорожного движения.

8.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

9.

Соблюдение требования по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

10.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых устанавливаемые границы санитарно-защитной зоны попадают на ближайшие жилые и общественные здания и сооружения.

11.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

12.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

 

П-5. Зона предприятий, производств и объектов V класса вредности СЗЗ-50 м;

Зона П-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования предприятий, производств и объектов V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

 

Деловое управление.

Магазины.

Склады.

Обеспечение научной деятельностью.

Связь.

Обеспечение внутреннего правопорядка.

Обслуживание автотранспорта.

Коммунальное обслуживание.

Ветеринарное обслуживание.

Трубопроводный транспорт.

Бытовое обслуживание.

Общественное питание.

Пищевая промышленность.

Легкая промышленность.

Мастерские.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

Объекты гаражного назначения.

Питомники.

 

Условно разрешенные виды использования:

Спорт.

Объекты пожарной охраны.

Здравоохранение.

Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства устанавливаются в составе документации по планировке территории.

Ограничения и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства участков в зоне П-5:

№ п/п

Вид ограничения

1.

Планировочную организацию территории новых, расширяемых и реконструируемых объектов осуществлять в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011." Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" с учетом безопасности зданий и сооружений.

2.

Проведение инженерных (топографо-геодезических и др.) изысканий для проектирования и строительства, реконструкции.

3.

Проведение инженерной подготовки территории: вертикальная планировка для организации стока поверхностных (атмосферных) вод.

4.

Установление охранных и ( или) санитарно-защитных зон.

5.

Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

6.

Обустройство объектов придорожного сервиса площадками для стоянки и остановки автомобилей, рассчитанными в зависимости от вместимости объектов придорожного сервиса, с учетом их возможного одновременного посещения, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги.

7.

Обеспечение безопасности дорожного движения.

8.

Проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием (при необходимости).

9.

Соблюдение требования по обеспечению условий для беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

10.

Не допускается размещение объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых устанавливаемые границы санитарно-защитной зоны попадают на ближайшие жилые и общественные здания и сооружения.

11.

Не допускается установка указателей, рекламных конструкций и информационных знаков без согласования с уполномоченными органами.

12.

Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит обязательному согласованию с органом местного самоуправления.

».

1.26. Статью 22.9. считать статьей 22.8. «Статья 22.8. Производственные зоны».

1.27. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23.Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

1. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства, существующих зданий и сооружений в части особых требований по охране объектов культурного наследия в их историко-культурной среде, а  также градостроительные регламенты в зонах охраны объектов культурного наследия определяются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации».

2. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия.

3. Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

4. Требования пункта 3 настоящей статьи не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы, предусмотренной настоящим пунктом.

Правила размещения, содержания информационных конструкций на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение устанавливаются Администрацией муниципального образования «Павловский район».».

1.28. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, установленных настоящими Правилами, определяется:

градостроительными регламентами, применительно к соответствующим территориальным зонам, установленным настоящими Правилами, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, установленных настоящими Правилами, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются не соответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов определяются статьей 20 настоящих Правил.

3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах, установлены следующими нормативными правовыми актами:

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 88 «СП (Санитарные правила) от 30.04.2003 № 2.2.1.1312-03 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 «СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «СанПиН от 28.06.2011 № 2.1.2882-11 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 «СанПиН от 14.03.2002 № 2.1.4.1110-02 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 № 14 «СанПиН от 17.05.2001 № 2.1.6.1032-01 «О введении в действие санитарных правил СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

ГОСТ 17.1.3.13-86. Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. Введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25.06.1986 № 1790;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 79 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»;

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.07.2014 № 821-ст «Об утверждении межгосударственного стандарта» ГОСТ 22283-2014 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения».

4. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются:

виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов;

условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

На земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства допускается размещать объекты капитального строительства соответствующие требованиям раздела 8 «СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5. Водоохранные зоны выделяются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

6. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, устанавливаются:

виды запрещенного использования;

условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.

Виды использования земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов, которые не могут осуществляться:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

7. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
            2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;
            4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

8. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 7 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду

9. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров,

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров,

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

10. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов муниципального образования Холстовское сельское поселение при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).».

1.29. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Основание и инициатива по внесению изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения главой администрации муниципального образования «Павловский район» вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального образования «Павловский район», возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального образования «Павловский район» изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
            2) органами исполнительной власти Ульяновской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального образования Холстовское сельское поселение в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
            4) органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, межселенных территориях;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.».

1.30. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Комиссия по внесению изменений в правила землепользования и застройки (далее - Комиссия) в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки глава администрации муниципального образования «Павловский район» определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в Администрацию муниципального образования «Павловский район».

4. Глава администрации муниципального образования «Павловский район», не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абзаце 2 части 3 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном настоящими Правилами, оно также может быть распространено по радио и телевидению.

5. Разработку проекта изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает Комиссия по внесению изменений в правила землепользования и застройки.

6. Администрация муниципального образования «Павловский район» в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану МО Холстовское сельское поселение, схемам территориального планирования муниципального образования «Павловский район», Ульяновской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

7. По результатам указанной проверки администрация муниципального образования «Павловский район» направляет проект о внесении изменения в Правила землепользования и застройки  главе муниципального образования  Холстовское сельское поселение или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 6 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

8. Глава муниципального образования Холстовское сельское поселение при получении проекта изменений в Правила землепользования и застройки  принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передаётся в Комиссию.

Одновременно с принятием главой муниципального образования Холстовское сельское поселение решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила землепользования и застройки.

9. Публичные слушания по проекту изменений в Правила землепользования и застройки проводятся Комиссией в порядке, определённом статьёй 9 настоящих Правил.

10. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия, с учётом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации муниципального образования «Павловский район». Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

11. Глава администрации муниципального образования «Павловский район»  в течение десяти дней после представления ему проекта Правил землепользования и застройки и указанных в части 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта для утверждения в Совет депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение или об отклонении проекта изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

12. Проект изменений в Правила землепользования и застройки рассматривается Советом депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила землепользования и застройки являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

13. Совет депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить изменения в Правила землепользования и застройки или направить проект изменений главе администрации муниципального образования «Павловский район» на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

14. Изменения в Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение и настоящими Правилами.

15. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки в судебном порядке.

16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Холстовское сельское поселение в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Ульяновской области и муниципального образования «Павловский район», утвержденным до утверждения изменений в Правила землепользования и застройки.

17.Настоящая статья применяется:

1)при внесении изменений в главу 6 настоящих Правил;

2)при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение.

Настоящая статья не применяется:

1) при внесении технических изменений–исправлении орфографических, пунктуационных, стилистических и тому подобных ошибок; изменении названий органов местного самоуправления и должностей, упоминаемых в Правилах;

2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области и Уставом МО Холстовское сельское поселение при внесении непринципиальных изменений;

3) в случае приведения в соответствие с документами территориального планирования Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Павловский район».

18. Расходы, связанные с подготовкой проекта изменений в Правила, организацией и проведением публичных слушаний по обсуждению изменений в Правила, несут лица, по инициативе которых вносятся такие изменения.».

Голосовали:

“за” – сорок три ,

“против”- нет,

“воздержались”- нет

Решили:

Рекомендовать Совету депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение  Павловского района Ульяновской области внести изменение в ПЗЗ муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района  Ульяновской области с учетом высказанных в ходе публичных слушаний замечаний.

 

 

Председатель публичных слушаний ______________________Н.С.Зорькин

Секретарь: __________________                                 В.В.Атякина

    Новости

    Объявления