Поиск по сайту |
Протокол совместного заседания Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район» и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» от 25.04.2019 г.ПРОТОКОЛ совместного заседания Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район» и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»
25.04.2019 г. 10.00 – 12.00
Место проведения: зал заседаний Советов депутатов администрации муниципального образования «Павловский район», ул. Калинина д. 24, 3 этаж
Члены Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район»: 1.Иванова Людмила Николаевна; 2.Верина Галина Михайловна; 3.Курдяева Наталья Александровна; 4.Юров Александр Иванович 5. Горбунова Надежда Николаевна
Члены Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»: 1.Гнидова Татьяна Александровна; 2.Каргина Ольга Николаевна; 3.Солдатова Татьяна Васильевна; 4.Шпанцева Кристина Сергеевна; 5.Мигунова Ирина Ивановна; 6.Батанова Ирина Александровна; 7.Малькова Оксана Валерьевна; 8.Наумова Виктория Ивановна; 9.Чебоксарова Светлана Геннадьевна; 10.Ладышкина Ирина Юрьевна; 11.Байбикова Венера Ряшитовна 12.Зорькина Дарья Юрьевна
Приглашённые: Старцева Людмила Анатольевна – начальник отдела закупок управления экономического развития администрации МО «Павловский район»; Малинов Сергей Михайлович – начальник управления ТЭР, ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район»; Хайруллова Елена Геннадьевна – главный специалист управления образования администрации МО «Павловский район» Панина Екатерина Николаевна – начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Павловский район»
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об исполнении в муниципальном образовании «Павловский район» в 1 квартале 2019 года мероприятий региональной и муниципальной программ противодействия коррупции. 2. Об организации подготовки к празднованию 74-ой годовщины победы в ВОВ. 3. Об организации и проведении муниципальных закупок в 1 квартале 2019 года. 4. О проведении весенней проверки дорог школьных маршрутов на территории Павловского района в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» «Павловский район». 5. О зонах коррупционного риска, связанных с подготовкой и проведением ЕГЭ/ОГЭ в образовательных учреждениях муниципального образования «Павловский район».
СЛУШАЛИ: Иванова Л.Н.: Вступительное слово о роли общественного контроля и необходимости прозрачности в деятельности органов власти. Рассказала о назначении Сумбаевой Натальи Александровны Уполномоченным по правам ребенка в муниципальном образовании «Павловский район», а также о замене общественных контролеров в составе Совета по вопросам общественного контроля. Обозначила повестку заседания.
1. Об исполнении в муниципальном образовании «Павловский район» в 1 квартале 2019 года мероприятий региональной и муниципальной программ противодействия коррупции.
Малькова О.В.: Сообщила, что в 1 квартале 2019 года в целях исполнения мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 года за 1 квартал 2019 года в муниципальном образовании «Павловский район» проведено следующие: - на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» http://pavlovka.ulregion.ru имеется раздел «Нормативные правовые акты», где размещаются проекты НПА с приглашением ко всем желающим принять участие в их анализе, и с указанием сроков, почтового адреса, адресов электронных почт и контактного телефона для принятия предложений и замечаний по проектам НПА. - во всех средних и основных (всего 10) образовательных учреждениях Павловского района реализуются элементы антикоррупционного воспитания по учебным предметам: история, обществознание, литература. Проводятся открытые уроки и классные часы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции у учащихся. За 1 квартал 2019 года проведено 28 открытых уроков и 14 классных часов в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» (за 1 квартал 2019 года 3 публикаций) и на страницах районной газеты «Искра» (за 1 квартал 2019 года 6 публикаций) ежемесячно публикуются информационные материалы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции; - в январе 2019 года проведен семинар для депутатов Совета депутатов МО «Павловский район», МО Павловское городское поселение и глав администраций сельских поселений Павловского района по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год. В феврале 2019 года проведен семинар для руководителей образовательных учреждений по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год; - в рамках совместных заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» и Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» вырабатываются согласованные меры по реализации государственной (муниципальной) политики в области противодействия коррупции (за 1 квартал 2019 года проведено 3 заседания). Представители Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» не принимали участие. Представители прокуратуры Павловского района принимали участие в 1 заседании; - за 1 квартал 2019 года общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали содержание дорог в зимний период, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района; - районный велопробег «Мы - за регион без коррупции!» планируется в августе-сентябре 2019 года; - ежемесячно проводится мониторинг уровня заработной платы на территории района. На официальном сайте администрации МО «Павловский район» размещена информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Администрации муниципального образования «Павловский район»; - за 1 квартал 2019 года факты коррупционных проявлений среди муниципальных служащих не выявлены; - в 1 квартале 2019 года оснований для проведения проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу ОМСУ Мо «Павловский район» и поселений не было; - не было досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления МО «Павловский район» и поселений, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; - за 1 квартал 2019 года к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица муниципального общеобразовательного учреждения; - ведётся ежеквартальный учёт зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и подведомственных учреждений и организаций, и вырабатываются предложения по их минимизации (устранению); - за 1 квартал 2019 года органы внешнего и внутреннего финансового контроля провели 3 проверки муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения; - за I квартал 2019 года проведено 6 конкурентных процедур размещения муниципальных закупок из которых: 2 процедуры запросов котировок на общую сумму 160,6 тыс. рублей (экономия 8,4 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 5,0%), аукционов в электронной форме 4 процедуры на общую сумму 1,2 млн. рублей (экономия 37,3 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 3,2 %). - за 1 квартал 2019 года не выявлено иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство РФ; - еженедельно проводится мониторинг публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности. За 1 квартал 2019 года не выявлены публикации коррупционной направленности. В 2019 году на исполнение мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы» заложено 129 000,00 рублей. За 1 квартал 2019 года фактически выделено и израсходовано 87 996,00 рублей Во исполнение программы: - утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и в администрациях сельских поселений Павловского района на 2019-2021 годы; - проведено 3 заседания Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» рассмотрено 15 вопросов; - проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Павловский район» (за 1 квартал 2019 года проведена антикоррупционная экспертиза 57 проектов НПА МО «Павловский район», выявлено 2 коррупциогенных фактора, и 49 проекта НПА поселений МО «Павловский район»); - за 1 квартал 2019 года не выявлены зоны коррупционного риска; - функционирует комиссия по урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе; - осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - проводится активная работа с обращениями граждан, поступающими в Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и Общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах муниципального образования «Павловский район»; - Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали содержание дорог в зимний период, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района. Таким образом, обеспечено:
-
выявление и проведение оценки существующих коррупционных рисков; - открытость и прозрачность, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); - недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг); - открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета.
РЕШИЛИ: 1. Принять доклад Мальковой О.В. к сведению.
2. Об организации подготовки к празднованию 74-ой годовщины победы в ВОВ. Панина Е.Н.: По состоянию на 23.04.2019г. утверждены постановления администрации МО «Павловский район»: «О подготовке и проведении социально-значимых, памятных, праздничных и иных тематических мероприятий, посвященных 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., на территории муниципального образования Павловское городское поселение»; «О временном ограничении движения транспорта и обеспечение охраны общественного порядка при проведении 08 мая-09 мая 2019 года социально-значимых массовых памятных и праздничных мероприятий, приуроченных к 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг., в р.п. Павловка». Подготовлены и вручены письма начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» подполковнику полиции А.Ю.Рябову о содействии в обеспечении дополнительных мер, направленных на поддержание общественного порядка и безопасности граждан в месте проведения запланированных социально-значимых культурно-массовых праздничных и спортивных мероприятий (в местах массового скопления людей), главному врачу ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И. Марьина» М.А.Демидовой о обеспечении дежурства машины «Скорая помощь», начальнику 29-й ПЧ Службы ОГКУ ГЗ и ПБ Ульяновской области Амерову К.И. с целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности и дежурства пожарной машины и сотрудников ПЧ № 29. 09.04.2019 года, 25.04.2019 г. проведены заседания рабочей группы по подготовке к 74годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. муниципальном образовании «Павловский район», в рамках которого сформированы поручения. Подготовлены и утверждены: смета денежных расходов на проведение социально-значимых, памятных, праздничных и иных тематических мероприятий, посвященных 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., на территории муниципального образования Павловское городское поселение; сценарии проведения торжественно - траурного шествия 8 мая 2019 г. со свечами-лампадами, митинга реквиема в память о погибших в Великой Отечественной войне р.п. Павловка и торжественного мероприятия посвященного 74-й годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 2019 г. Утвержден перечень социально-значимых культурно-массовых праздничных и спортивных мероприятий, приуроченных к 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
ПЛАН проведения митингов, приуроченных к празднованию Дня Победы, в селах района.
РЕШИЛИ: 1.Принять доклад Паниной Е.Н. к сведению. 2.Рекомендовать общественным контролерам проявить активное участие в помощи ветеранам ВОВ.
3. Об организации и проведении муниципальных закупок в 1 квартале 2019 года.
Старцева Л.А.: Рассказала, что За I квартал 2019 года проведено 6 конкурентных процедур размещения муниципальных закупок из которых: 2 процедуры запросов котировок на общую сумму 160,6 тыс. рублей (экономия 8,4 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 5,0%), аукционов в электронной форме 4 процедуры на общую сумму 1,2 млн. рублей (экономия 37,3 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 3,2 %).
РЕШИЛИ: 1. Принять доклад Старцевой Л.А.. к сведению.
4. О проведении весенней проверки дорог школьных маршрутов на территории Павловского района в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» «Павловский район».
Иванова Л.Н.: Сообщила, что растет доля граждан проверяющих качество ремонтных работ дорог (общественные контролеры). Сеть автомобильных дорог 330 км, из них 156 км протяженность региональных дорог и 174 км дорог местного значения. По ямочному ремонту обратились в ООО «ТАН», ремонт начнется после возобновления работы асфальтобетонного завода. Существует 11 школьных маршрутов, которые необходимо обследовать и согласовать на 2019-2020 учебный год.
РЕШИЛИ: 1. Рекомендовать Алькину В.В. – начальнику управления образования обновить и согласовать школьные маршруты с директорами школ. 2. Рекомендовать Малинову С.М. - начальнику управления ТЭР, ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности создать комиссию по обследованию школьных маршрутов. 3. Рекомендовать Ивановой Л.Н. закрепить за каждым школьным маршрутов общественных контролеров. 4. Принять доклад Ивановой Л.Н. к сведению.
4. О зонах коррупционного риска, связанных с подготовкой и проведением ЕГЭ/ОГЭ в образовательных учреждениях муниципального образования «Павловский район».
Хайруллова Е.Г.: Согласно Закону от 29.10.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации ― освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего образования, независимо от формы получения образования, завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников общеобразовательных учреждений, которая проводится в форме основного государственного экзамена (ОГЭ)- на базе основного общего образования , форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) -на ступени освоения среднего общего образования и в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ) для выпускников с ограниченными возможностями здоровья . Экзамены по двум предметам являются обязательными для всех участников (это русский язык и математика),независимо от формы прохождения ГИА , остальные предметы – по выбору. При проведении ГИА можно выделить 4 основные зоны коррупционного риска: 1-использование несанкционированных информационных средств (списывание с целью получения высоких результатов); 2-я: помощь «подставного лица»; 3-я: помощь педагогов-организаторов в аудитории проведения; 4-я: помощь педагогов в «скрытых» помещениях Результатом этих коррупционных проявлений является в 100 % случаев- завышенные результаты выпускников. Организация и проведение государственной итоговой аттестации в ОО МО «Павловский район» осуществляется в соответствии Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказами Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 №189/1513 , Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказами Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 №190/1512, распоряжениями Министерства образования и науки Ульяновской области, приказами управления образования администрации МО «Павловский район». Пунктом проведения экзаменов (ППЭ) ГИА для выпускников 9 и 11 кл. ОО МО «Павловский район» в течение последних лет является МБОУ Павловская СШ № 1. В ППЭ имеется 11 аудиторий вместимостью 165 человек. С 2015 года все аудитории и штаб ППЭ оборудованы видеонаблюдением. В этом году будут задействованы на ОГЭ-7 аудиторий, на ЕГЭ - 4 аудитории. В соответствии с требованиями к проведению ГИА на период проведения экзаменов «Институтом развития образования» Министерства образования и науки Ульяновской области в ППЭ передаются блокираторы мобильной связи и металлоискатели. В ППЭ кроме помещения для руководителя ППЭ (штаб ППЭ) и аудитории проведения выделяется комната общественных наблюдателей , которая изолируется от аудиторий проведения. Остальные помещения закрываются на ключ и опечатываются. Порядок организация и проведения ГИА в ППЭ предполагает меры информационной безопасности, обеспечивающие прозрачность и объективность проведения, предотвращающие утечки экзаменационных материалов. Доставка экзаменационных материалов ОГЭ на ППЭ, а также экзаменационных работ в Центр обработки информации осуществляется уполномоченным ГЭК в день проведения экзамена. Экзаменационные материалы ЕГЭ в электронном виде доставляются муниципальным координатором и хранятся в опечатанном сейфе управления образования, который находится под круглосуточным видеонаблюдением. Второй год на ППЭ при проведении ЕГЭ будут использовать технологию печати экзаменационных материалов для участников ЕГЭ в аудиториях. При этом в ППЭ будут печататься не только контрольные измерительные материалы (КИМ), а полный комплект материалов для участников ЕГЭ, включая бланки. Используется технология сканирования работ участников ЕГЭ в штабе ППЭ после завершения экзамена. Все это позволит еще больше повысить информационную безопасность ЕГЭ, сократить возможность влияния человеческого фактора. Во время проведения ЕГЭ с ППЭ ведется онлайн—трансляция экзаменов. База руководителей ППЭ, организаторов, представителей областной государственной экзаменационной комиссии и членов комиссий по проверке развернутых ответов на экзаменах по выбору, также формируется в соответствии с требованиями к проведению ГИА: в списки данных категорий не включаются люди, имеющие родственные отношения с выпускниками, учителя того же предмета, что и проводимый экзамен. На настоящее время 90% педагогов, которые будут задействованы на ППЭ при проведении ГИА-2019 , прошли обучение на учебной платформе рустеста и получили сертификаты. Распределение выпускников и организаторов по аудиториям на экзамен проводится на уровне Центра обработки информации Министерства образования, информация поступает на ППЭ в день экзамена. Деятельность всех категорий организаторов на ППЭ, а также участников регламентируется инструкциями, утвержденными распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области. Руководители ППЭ несут персональную ответственность. За соблюдением Порядка проведения экзаменов на ППЭ следят независимые общественные наблюдатели , получившие аккредитацию в ЦОИ . При подготовке к ГИА по всем моментам организации и проведения ГИА в ОО со всеми участниками образовательных отношений ( обучающимися , родителями, педагогами) проводится информационно- разъяснительная работа, которая находится на контроле управления образования администрации МО «Павловский район». После завершения ГИА проводятся педагогические советы с анализом качества знаний по предметам и предметно-содержательный анализ результатов государственной итоговой аттестации В целях обеспечения законности и общественного порядка, предотвращения террористических и экстремистских акций при проведении ЕГЭ органы полиции принимают дополнительные меры безопасности, а также меры, связанные с пресечением злоупотреблений и коррупционных проявлений при сдаче экзаменов. Это открытие пунктов правопорядка на базе ППЭ, дежурство участкового инспектора во время экзаменов. В ходе проведения ГИА в 2017 году на ЕГЭ организаторами в аудитории, а также с помощью онлайн-наблюдения был выявлен факт использования выпускником 11 класс запрещенных информационных материалов ( шпаргалка). Обучающийся был удален с экзамена, составлен протокол. При последующей проверке Департаментом по надзору и контролю при Министерстве образования и науки Ульяновской области в ППЭ на базе МБОУ Павловской СШ № 1 нарушений в организации работы ППЭ выявлено не было, протокол не составлялся. В ходе проведения ГИА-2018 фактов нарушения Порядка проведения не было.
РЕШИЛИ: 1. Принять доклад Старцевой Л.А. к сведению.
Председатель Совета по вопросам общественного контроля в муниципальном образовании «Павловский район» Л.Н. Иванова
|
Новости
Объявления
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главная |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Архивный сайт, велся до 01.08.2022 года, новая версия сайта доступна по адресу https://pavlovka.gosuslugi.ru Павловский район © 2024
|