Администрация муниципального образования

«Павловский район»

ПРОТОКОЛ

заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

29.03.2013                                                                                   № 3

р.п.Павловка

Председатель: Гнидова Татьяна Александрова - директор - главный редактор областного автономного учреждения «Редакция газеты «Искра».

Секретарь: Агафонова Е.А. консультант отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район».

Присутствовали: Члены общественного совета - 17

Приглашенные: Главы администраций городского и сельских поселений муниципального образования «Павловский район» (6), Алькин Виталий Васильевич - начальник управления образования администрации муниципального образования «Павловский район», Штейнке А.К. — начальник управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район», Киселева П.В. - председатель КУМИЗО, Шляхтин Геннадий Геннадьевич - начальник отдела топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунального хозяйства управления    топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», Файзуллина Д.И. - заведующая отделом рекламы и продвижения ОНУ «Редакция газеты «Искра», Чекашкин В.Е. - председатель совета ветеранов Войны и труда, правоохранительных органов, Пахомова О.А. - заведующая детской библиотекой им. Ф.Панферова, Абузярова P.P. - зам.директора Татарскошсмалакской средней общеобразовательной школы, Акчурина М.С. - специалист отдела военного комиссариата Ульяновской области по Павловскому и Николаевским районам, Козлова Л.B. - начальник финансового отдела военного комиссариата Ульяновской области по Павловскому и Николаевскому районам, Юнусова В.В. - судебный пристав-исполнитель ОСП по Павловскому району, Гурьянова Т.Г.- заместитель начальника МО МВД России «Павловский».

Повестка дня:

1.    О результатах анализа заявлений, обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

Докладчик: Полугарнова Е.В.;

2.    Обсуждение возможных коррупционных факторов, связанных с:

- созданием условий для развития сельскохозяйственного производства, предпринимательства.

Докладчик: Литовкина Е.Н.

-      организацией предоставления образования детям в рамках своих полномочий. Докладчик: Алькин В.В.:

3.    О рассмотрении сводного отчета Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области о результатах участия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции в 2012 году.

Докладчик: Гнидова Т.А.;

4.    О проведенной антикоррупционной экспертизы НПА за 1 квартал 2013 года. Докладчик: Агафонова Е.А.;     

5.    О выполнении решений предыдущих заседаний общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район». Докладчики: Шляхгин Г.Г., Струнков В.М., Казаков В.П., Штейнке А.К, Киселёва Н.В.

6.    О рассмотрении проектов НПА, выносимых на очередное заседание Совета муниципального образования «Павловский район», согласно повестке дня.

Докладчик: Стрункова О.А.

1. Слушали по первому вопросу:

Полугарнову Е.В.- Консультанта сектора организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» о проведении мониторинга устных и письменных обращений, поступивших в администрацию муниципального образования «Павловский район» на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

В результате проведенного анализа поступивших обращений граждан выявлено 2 обращения, содержащее жалобы на действия должностного лица одного из поселений муниципального образования «Павловский район». Данное обращение были рассмотрено на заседании Межведомственного совета по работе с обращениями граждан при администрации муниципального образования «Павловский район». По итогам рассмотрения данного обращения и анализа всех обстоятельств выявлено, что факт, заявленный в обращении является не подтвержденным, должностные лица администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение при решении вопросов по водоснабжению населения в границах поселения действовали в рамках своих полномочий.

Таким образом, коррупционные действия должностных лиц ничем не подтверждаются, нарушения прав граждан - устранены.

Вопросов выступающему не задавалось.

Решили:

1.    Должностным   лицам указать на строгое соблюдение законодательства Российской Федерации.

2.    Продолжить       работу по обращениям граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с утвержденными  Административным регламентом по оказанию муниципальных услуг и функции, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - нет.

2. Слушали по второму вопросу:

Литовкину Е.Н. - начальника отдела по развитию сельского хозяйства и экологии управления развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства администрации муниципального образования «Павловский район» о наличии возможных коррупционных факторов связанных с созданием условий для развития сельскохозяйственного производства и предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район».

Доклад прилагается.

Решили:

Рекомендовать администрации муниципального образования «Павловский район»:

1. Доводить до сведения сельскохозяйственных производителей муниципального образования «Павловский район» информацию о способах и условиях получения различных видов субсидий для поддержки и развития агропромышленного комплекса Ульяновской области путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» и в средствах массовой информации;

2. В течение 1 месяца внести изменение в порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования «Павловский район» на открытие собственного дела, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 02.12.2011 № 621 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования «Павловский район» на открытие собственного дела», с целью уточнения определения «начинающего субъекта малого предпринимательства».

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - нет.

Алькина В.В. - Начальника управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» об организации представления образования в рамках своих полномочий.

Вопросов выступающему не задавалось.

Решили:

1.    В 2013 году продолжить работу по предоставлению образования в муниципальных образовательных учреждениях.

2.    Продолжить работу по проведению мероприятий по антикоррупционной тематике в муниципальных образовательных учреждениях, начиная с младшего звена общеобразовательных учреждений, водить разнообразные формы ведения и обсуждения тем.

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - нет.

3. Слушали по третьему вопросу:

Гнидову Т.А. - О рассмотрении сводного отчета Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области о результатах участия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции в 2012 году. О проведении работы по применению рекомендаций и исполнению поручений Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Вопросов выступающему не задавалось.     

Решили: Продолжить проводить работу в соответствии с замечаниями, рекомендациями по реализации антикоррупционных мер на территории муниципального образования «Павловский район» данными в сводном отчете Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области о результатах участия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции в 2012 году .

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - пег.

4. Слушали по четвертому вопросу:

Агафонову Е.А., консультанта отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» о проведении антикоррупционной экспертизы НПА, за первый квартал 2013 года.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и их проектов» утвержденным Постановлением администрации муниципальною образования «Павловский район» от 31.03.2010 № 115, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», о выявлении коррупционных факторов в различных сферах деятельности (земельные, жилищные правоотношения, в сфере образования, размещения муниципального заказа и т.д. и т. п.).

С 11 января 2013 года по 31 марта 2013 года было принято 168 правовых акта, их них 48 актов, носящих нормативно-правовой характер.

Сотрудниками администрации и Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» было проведено 48 антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов. Из общего этого количества число отрицательных антикоррупционных экспертиз составило 7. Количество выявленных коррупциогенных факторов составило 16. Все выявленные коррупциогенные факторы были исключены и текстов муниципальных правовых актов.

Вопросов выступающему не задавалось.

Решили:

1.    Продолжить проводить работу по реализации антикоррупционных мер на территории муниципального образования «Павловский район», а именно по проверке нормативных правовых актов городского и сельских поселений, с привлечением специалистов Прокуратуры Павловского района Ульяновской области (по согласованию).

2.    Провести обучающий семинар среди юристов поселений по формированию навыков применения методики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов во втором квартале 2013 года, гак как антикорупционная экспертиза нормативных правовых актов является важным инструментом профилактики коррупции.

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - нет.

5. Слушали по четвертому вопросу:

Шляхтина Г. Г. - начальника отдела топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунального хозяйства управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», о выполнении решения предыдущего заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район».

Сообщил, что в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2012 № 584-П «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на оказание содействия в восстановлении и строительстве объектов наружного освещения» городским и сельскими поселениями муниципального образования «Павловский район» утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для участия в отборе для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на оказание содействия в восстановлении и строительстве объектов наружного освещения.

Ведется работа с поселениями муниципального образования «Павловский район» по подготовке необходимой документации для участия муниципального образования «Павловский район» в отборе для предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на оказание содействия в обеспечении функционирования наружного освещения в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2012 № 586-П «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на оказание содействия в обеспечении функционирования наружного освещения».

Вопросов выступающему не задавалось.

Решили:

Рекомендовать:

1. Рекомендовать администрации муниципального образования «Павловский район» продолжить работу по участию в отборе муниципальных районов Ульяновской области для предоставления им из областного бюджета Ульяновской области субсидий на оказание содействия в обеспечении функционирования наружного освещения и восстановлении и строительстве объектов наружного освещения.

Результаты выполнения вышеуказанного решения заслушать на очередном заседании Общественного совета.

6. Слушали по шестому вопросу:

Стрункову О.А. - начальника отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», о рассмотрении проектов НПА, выносимых на очередное заседание Совета муниципального образования «Павловский район», согласно повестке дня.

Сообщила, что на внеочередное заседание Совета депутатов вынесены на рассмотрение проекты решений о внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в связи с передачей полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области администрации муниципального образования «Павловский район», в структуру администрации муниципального образования «Павловский район», также проекты решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Павловский район» на 2013 год, о подготовке к весенне-полевым работам, к празднованию 68-ой годовщины победы в ВОВ 1941-1945 годов, вопрос проверки контрольно- ревизионной комиссией муниципального образования «Павловский район» МБДОУ Павловский детский сад № 4 «Колокольчик». Данные проекты были направлены для правовой и антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Павловского района Ульяновской области.

Вопросов выступающему не задавалось.

Решили:

Рекомендовать разработчикам проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»:

1.    Направлять проекты решений в отраслевые  органы исполнительной власти Ульяновской области;

2.    Размещать проекты решений на официальных caйтаx в телекоммуникационной сети «Интернет».

За данное решение голосовало 17 членов комиссии, против - нет

Председатель комиссии:                                                          Т.А. Гнидова

Секретарь комиссии:                                                                Е.А. Агафонова