РЕГЛАМЕНТ

заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

18.09.2015                                                                                                          09.00 – 11.00

Место проведения: ОГБОУ СПО Технологический техникум р.п. Павловка

ПРОТОКОЛ

заседания Общественного совета по профилактике

коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

 18.09.2015 г.                                             09.00 – 11.00

Место проведения: актовый зал ОГБОУ СПО Технологический техникум р.п.     Павловка ул.Калинина, 29

Члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»:

1. Гнидова Татьяна Александровна;

2. Наумова Виктория Ивановна;

3. Мочалова Анна Владимировна;

4. Алькин Виталий Васильевич;

5. Курашова Людмила Михайловна;

6. Солдатова Татьяна Васильевна.

Приглашённые:

1.   Иванова Людмила Николаевна – председатель Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район»;

2.   Шляхтин Геннадий Геннадьевич – начальник отдела ТЭР и ЖКХ управления ТЭР, ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район»;

3.   Орехова Екатерина Михайловна – главный специалист отдела ТЭР и ЖКХ управления ТЭР, ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район»;

4.   Лаптева Ирина Александровна – директор МОУ Павловская СОШ № 1;

5.   Малова Ольга Геннадиевна – директор МОУ Павловская ООШ № 2;

6.   Букина Ольга Алексеевна – директор МОУ Старопичеурская средняя школа.

7.   Вострягова Татьяна Владимировна – директор ОГКУСО «Комплексный центр в р.п.Павловка»;

8.   Балдуева Наталья Александровна – директор МОУДОД Павловская Детская школа искусств;

9.   Полугарнова Наталья Владимировна – начальник отдела Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району;

10. Пахомова Ольга Алексеевна – директор Павловской детской библиотеки им.Панферова;

11. Никитина Ирина Васильевна – заведующая МДОУ Павловский д/сад № 3 «Колосок»;

12. Романова Ольга Викторовна – заведующая МДОУ Павловский д/сад № 2 «Колокольчик»;

13. Логанова Ольга Алексеевна – заведующая МДОУ Павловский д/сад № 1 «Золотой петушок».

14. Чекаев Валерий Николаевич – директор Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области.

15. Ахмеров Мансур Мирзажанович – почётный гражданин Павловского района.

16. Башаров Василий Анатольевич – помощник Губернатора Ульяновской области в муниципальном образовании «Павловский район» на общественных началах.

17. Нуряева Любовь Петровна – Зам.главного врача ГУЗ «Павловская ЦРБ имени заслуженного врача России А.И.Марьина».

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О взаимодействии Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» с Общественным советом по профилактике коррупции  в МО «Павловский район».

2. Обсуждение проекта районной программы «Противодействие коррупции в Павловском районе на 2016-2018 годы».

3. Подготовка к зимнему содержанию дорог в Павловском районе.

4. Подведение итогов «Недели антикоррупционных инициатив в МО «Павловский район».

СЛУШАЛИ:

Гнидова Т.А.: Вступительное слово. Обозначила повестку дня.

1. О взаимодействии Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» с Общественным советом по профилактике коррупции  в МО «Павловский район».

По первому вопросу слушали Иванову Л.Н.:  доклад прилагается.

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Ивановой Л.Н. к сведению.

СЛУШАЛИ:

2. Обсуждение проекта районной программы «Противодействие коррупции в Павловском районе на 2016-2018 годы».

По второму вопросу слушали Курашову Л.М.: доклад прилагается.

Вопрос: Букина О.А. – Какие показатели эффективности реализации Программы?

Ответ: Курашова Л.М. – Показателями эффективности реализации Программы являются:

- снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

- доля органов местного самоуправления муниципальных образований

городского и сельских поселений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Павловский район», утвердивших муниципальные программы и ведомственные мероприятия противодействия коррупции, процентов;

- увеличение доли выявленных контрольными органами фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств бюджета и имущества на сумму более 50 000 рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

-увеличение числа заседаний общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» в год, единиц;

- увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в газете  Павловского района Ульяновской области «Искра», единиц;

- увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений муниципального образования «Павловский район», содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, единиц;

- увеличение доли общеобразовательных организаций муниципального образования «Павловский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

Значения показателей эффективности реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

Дополнение: Букина О.А. – Есть предложение: на заседаниях заслушивать руководителей предприятий и организаций о проведённых мероприятиях по противодействию коррупции.

Вопрос: Гнидова Т.А. – Как будут рассматриваться анонимные письма?

Ответ: Курашова Л.М. – Раньше анонимные письма не рассматривались. Сейчас по каждому письму будет проведена проверка, только не будет дан письменный ответ, так как неизвестен автор письма.

Вопрос: Ахмеров М.М. – Глава администрации поселения Ибрагимов М.З. сделал проектную документацию на реконструкцию водопровода. Сейчас говорят, что эта проектно-сметная документация экспертизу не прошла. Деньги вложены, они должны работать на благо поселения, людей. Глава администрации должен решать этот вопрос, но он не решает. Есть ли элемент коррупции в этом?

Ответ: Мочалова А.В. – Проектно-сметная документация экспертизу пройдет, были бы деньги. На проведение экспертизы необходимо 60000 рублей.

РЕШИЛИ:

1. Информацию по докладу  Курашовой Л.М.  принять к сведению.

2. На ближайшем заседании заслушать главу администрации «Шмалакское сельское поселение» Ибрагимова М.З. по проблемным вопросам поселения.

СЛУШАЛИ:

3. Подготовка к зимнему содержанию дорог в Павловском районе.

По третьему вопросу слушали Шляхтина Г.Г.: доклад прилагается.

Вопрос: Башаров В.А. – Я уже говорил о качестве ремонта дорог. Какие-то меры принимаются? Может сменить подрядчика?

Ответ: Шляхтин Г.Г. – Как мы сменим подрядчика, если все проходит на аукционной основе.

Вопрос: Башаров В.А. – Этой зимой ко мне неоднократно обращались жители села Мордовский Шмалак с тем, что отвратительно очищаются дороги до этого села. Я этот вопрос поднял на аппаратном совещании. Вальков А.И. мне возразил. А вы знаете, что раньше там вообще дороги не чистились, а теперь их чистит Радаев Н.М. Дороги, возможно, и чистят, только в какое время? Можно и в конце рабочего дня почистить, а людям нужно утром попасть в Павловку. Вот на это нужно обратить внимание.

Ответ: Шляхтин Г.Г. – Проблема заключалась еще в том, что не успевали чистить дороги. Техники не хватает.

Вопрос: Юров А.И. – Почему бы не заключить договора с частниками.

Ответ: Курашова Л.М. – Частники не идут на контракт, они работают за наличный расчет.

Дополнение: Чекаев В.Н. – Это разовая работа, не выгодно. Требуется расчетный счет, а за его открытие необходимо банку заплатить 2000 рублей, и еще за ежемесячное обслуживание 1500 рублей. Кто пойдет на то чтобы за зиму на 5000 рублей почистить дороги и все отдать банку.

Вопрос: Вострягова Т.В. – В прошлом году на выездном заседании была озвучена информация о том, что тендер на устройство ливневых отводов выигран. Если тендер выигран, то деньги значит уже заплачены, а работы не проводятся.

Ответ: Мочалова А.В. – Деньги были выделены, но аукцион на ремонт ливнёвки в р.п. Павловка проведён только в конце августа 2015 года. В настоящее время работы уже начаты, но в этом году завершены не будут. Контракт долгосрочный рассчитан на 2 года.

Вопрос: Лаптева И.А. – Есть кто-то ответственный за очистку дорог для принятия оперативных решений?

Ответ: Мочалова А.В. – Начальник управления ТЭР и ЖКХ Малинов Сергей Михайлович.

Вопрос: Лаптева И.А. - Если я позвоню в 5 часов утра и скажу, что дорога по школьному маршруту на Морд.Шмалак не почищена, мне звонить ему? Может вы этот вопрос как-то решите?

Ответ: Мочалова А.В. – Вы прекрасно понимаете – 28 населённых пунктов, 28 единиц техники, не каждая техника может пробить то количество снега, которое выпало. И просто не реально, чтобы в одно и то же время в 5 утра или в 3 ночи начали чистить все населённые пункты одновременно. Дороги чистятся, но техники не хватает.

Вопрос: Лаптева И.А. – Мы с комиссией по приемке школьных маршрутов ездили проверять школьные маршруты. В селе Калышевка на повороте установили отбойники, а почему же на Шалкинском повороте их нет. Хоты мы неоднократно указывали на это. Хотелось знать, что конкретно сделано для безопасности школьных маршрутов в этом году?

Ответ: Шляхтин Г.Г. -   Проведен ямочный и карточный ремонт асфальтового покрытия. Установлены дорожные знаки, нанесена зебра. А что касается отбойника на Шалкинском повороте, то эта дорога является дорогой регионального значения и находится в ведении регионального Департамента автодорог. У них есть карта дислокации дорог, там нанесены все необходимые разметки. С этим вопросом нужно выходить на них.

Вопрос: Пахомова О.А. – Что сделано по сплошной линии?

Ответ: Орехова Е.М. – Эта дорога регионального значения. Когда заключали договор на разметки выиграла Пензенская фирма. Когда они рисовали разметки мы к ним подъезжали, они показали нам схему дислокации, которую им выделила область. В этой схеме эта сплошная уже была нарисована. Нам это пояснили тем, что на этом повороте видимость менее 30%, сплошная линия нужна. Когда мы обратились в Департамент автодорог, его руководитель нам ответил, что этот вопрос будет решен после проведения проверки. Они пойдут нам на встречу и учтут все особенности нашей местности. Мы еженедельно созваниваемся с ними и держим этот вопрос на контроле.

РЕШИЛИ:

1. Информацию по докладу Шляхтина Г.Г. принять к сведению.

2. Утвердить график очистки и посыпки дорог по школьным маршрутам.

СЛУШАЛИ:

4. Подведение итогов «Недели антикоррупционных инициатив в МО «Павловский район».

По четвертому вопросу слушали Мочалову А.В.: В первую очередь я бы хотела выразить благодарность всем тем, кто принимал активное участие в проведении этой недели. Особую благодарность хочу выразить Управлению образования и муниципальным образовательным учреждениям, потому что действительно очень серьезно отнеслись к этому мероприятию и всё провели на должном уровне. Спасибо ГУЗ «Павловская ЦРБ» тоже на должном уровне провели эти мероприятия. Сейчас бы я хотела от всех вас услышать, может в процессе проведения этих мероприятий у вас возникли свои предложения, как улучшить антикоррупционную работу не только может быть в нашем муниципальном образовании, но и на региональном уровне и на уровне Российской Федерации. Я бы хотела начать с ГУЗ «Павловская ЦРБ», у вас было проведено анкетирование пациентов. Подведены ли итоги опроса пациентов, и какие может быть они предложения и пожелания высказывали?

Нуряева Л.П.: Эта неделя получилась такой, какой хотели, т.е. план у нас был по мероприятиям и мы его исполнили. Те пациенты, которые побывали за это время в лечебном учреждении эту работу почувствовали. Всем приходящим предлагали буклеты «Коррупция – твое нет имеет значение» - на обратной стороне указаны номера телефонов горячей линии Министерства здравоохранения. В течение недели проводили анкетирование. Во время проведения анкетирования наши пациенты отметили, что анкетирование нужно проводить не здесь, а выше. Во вторник на планерке мы еще раз обсудили кодекс профессиональной этики медицинских работников Ульяновской области, т.е. это была дискуссия. Конечно, интересует медиков не только их поведение, но и поведение с пациентами и особенно с их родственниками, которые в настоящее время становятся все тяжелее и тяжелее. Иногда от нас требуют таких моментов, которые от нас можно сказать не зависят, и не хотят слышать медицинских работников о тех шагах, которые нужно предпринять дальше. У нас была анкета по изучению мнения о бытовой коррупции в лечебных учреждениях. На данный момент обработано 30 анкет – из которых видно, что пациенты в большей степени удовлетворены работой лечебного учреждения. Что касается коррупционной составляющей, из 30 анкет, только в одной стоял ответ «Да, платил деньги», «Да, обращался в Министерство». Также сами опрошенные отмечают, что сами благодарят медицинских работников, но где и как не указывают. Что касается вымогательства денежных средств, только один опрошенный отметил, что это было.

Мочалова А.В.: Хотелось бы еще послушать Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия. Они тоже приняли активное участие в этой неделе антикоррупционных инициатив. И у них даже были свои предложения оценки специалистов. Может в процессе работы у вас возникли новые предложения, как бороться с этим злом под названием коррупция?

Полугарнова Н.В.: Эта неделя действительно прошла очень активно. Мы в каждом кабинете, где ведется прием посетителей, разместили коробочки и попросили оценить работу специалистов. Сегодня в конце рабочего дня будем подводить итоги, так как день еще не закончился. Вчера проходило совещание – семинар с государственными служащими. Еще раз обсудили закон об этике, о персональных данных. Прошла справочно-информационная линия, на которую поступило два вопроса от жителей района.

Мочалова А.В.: В детской школе искусств прошел конкурс рисунков на тему: «Коррупция». На заседании комиссии мы их рассмотрим и подведем итоги.

Гнидова Т.А.: Я побывала на тех мероприятиях, которые успела посетить. Мне очень понравился классный час в Павловской средней школе. Это было не просто мероприятие, это была поисковая работа учителя с детьми. Когда дети не готовые какие-то выводы услышали от учителя, а они сами формулировали шаги,чтобы бороться с этим всемирным злом.

РЕШИЛИ:

1.   Ежеквартально проводить выездные заседания Общественного совета по профилактике коррупции.

2.   Оценку деятельности учреждений осуществлять еженедельно с помощью смайликов, результаты систематически обнародовать на сайте, в газете, информационных стендах в организациях.

3.   Обеспечить максимальное участие общественных представителей, общественных контролеров в комиссиях, советах в сельских, городском, районном муниципальных образованиях с целью сделать работу власти и принимаемых ею решений максимально открытыми.

4.   Рассмотрение антикоррупционных планов в конкретных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и других на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции.

5.   Обеспечить контроль за выполнением принимаемых решений на каждом заседании Общественного совета по профилактике коррупции.

Председатель Общественного совета по

профилактике коррупции в муниципальном

образовании  «Павловский район»                                              Т.А.Гнидова