ПРОТОКОЛ

 совместного заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и

Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район»

 30.08.2017 г.                                                                               09.00 – 10.40

Место проведения: зал заседаний Администрации муниципального образования «Павловский район», р.п. Павловка, ул. Калинина д. 24, каб. 33.

Члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»:

1. Гнидова Татьяна Александровна;   

2. Мочалова Анна Владимировна;

3. Алькин Виталий Васильевич;

4. Курмакаев Рамис Абдулшикурович;

5. Баранова Наталия Сергеевна;

6.  Старцева Елена Валерьевна;

7. Абдюшева Ольга Александровна;

8. Назарова Галина Михайловна;

9. Щеткина Лариса Ивановна;

10. Ладышкина Ирина Юрьевна;

11. Горбунова Надежда Николаевна;

12. Наумова Виктория Ивановна;

13. Косинская Олеся Викторовна;

14. Тюрёв Алексей Петрович.

Члены Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район»:

1. Иванова Людмила Николаевна;

2. Чекаев Валерий Николаевич;

3. Букина Ольга Алексеевна;

4. Курдяева Наталья Александровна;

5. Струнков Виктор Михайлович;

6. Соловьев Виктор Николаевич;

7. Нуряева Любовь Петровна;

8. Ахмеров Мансур Мирзажанович;

9. Киселёва Наталья Викторовна;

10. Батанова Ирина Александровна;

11. Верина Галина Михайловна.

Приглашённые:

Тузов Александр Александрович - Глава администрации муниципального образования «Павловский район»;

Лаптева Ирина Александровна – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Павловской средней школы № 1;

Ахмеров Ильнур Наильевич – индивидуальный предприниматель.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О ходе ремонтных работ в МБОУ Павловской средней школе № 1.

2. О подготовке к новому учебному году 2017-2018 годов.

3. О подготовке к 6 Региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район».

4. Рассмотрение обращения индивидуального предпринимателя Ахмерова Ильнура Наильевича по вопросу организации междугородних пассажирских перевозок по маршруту «Павловка - Ульяновск – Павловка».

5. Подведение итогов работы с обращениями жителей МО «Павловский район», поступивших в Палату справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и Общественный совет по профилактике коррупции в МО «Павловский район» за 8 месяцев 2017 года

СЛУШАЛИ:

Иванову Л.Н.:  Вступительное слово. Обозначила повестку дня.

1. О ходе ремонтных работ в МБОУ Павловской средней школе № 1.

Лаптева И.А.: Сообщила, что МБОУ Павловскую среднюю школу № 1 (далее – МБОУ Павловская СШ № 1) посещают 342 ученика. Летом 2017 года начат ремонт спортивного зала. Общая стоимость работ составила 617 046,54 руб. На текущую дату деревянные оконные блоки заменены на оконные блоки из ПВХ профиля, произведён косметический ремонт потолка в спортзале и косметический ремонт раздевалок. Еще осталось доделать оконные блоки, покрасить пол и стены в спортзале.

Благодаря помощи Губернатора Ульяновской области Морозова С.И., Министерства образования и науки Ульяновской области, Администрации МО «Павловский район», через благотворительный фонд «Дари добро» планируется выделить средства на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профиля во всем здании МБОУ Павловской СШ № 1 (84 окна). Также в настоящее время проводятся торги на замену отопительной системы в здании МБОУ Павловской СШ № 1 на  общую сумму 4 708 300,00 руб. Уже поступила одна заявка, 04.09.2017 года будут подведен итоги торгов и определён подрядчик.

Гнидова Т.А.: В какие сроки планируются завершиться ремонтные работы в спортивном зале школы?

Лаптева И.А.: По контракту срок закончился 10.08.2017г., фактически подрядчик планирует завершить до 10.09.2017 года.

Иванова Л.Н.: Ремонтные работы по замене окон и отопительной системы в школе планируются во время учебного года. В этой связи как планируется организовать учебный процесс.

Лаптева И.А.: Планируем учащихся 1-4 и 10-11 классов обучать в две смены во втором здании школы. А учащихся 5-9 класс обучать в здании МКОУ Павловской основной школы № 2. Окончательное решение будет принято после обсуждения с родителями обучающихся.

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Лаптевой И.А. к сведению.

2. Рекомендовать управлению образования администрации МО «Павловский район», МБОУ Павловской СШ № 1 в рамках «правового поля» принять все исчерпывающие меры по завершению ремонтных работ в спортивном зале МБОУ Павловской СШ № 1.

2. О подготовке к новому учебному году 2017-2018 годов.

Алькин В.В.: Сообщил, что 1 сентября 2017 года на территории муниципального образования «Павловский район» будут действовать 21 образовательная организация, в том числе:

Детские сады – 7, в них планируется принять детей – 373, что на 19 меньше по сравнению с 2016-2017 учебным годом;

школы – 13 (средние – 8, основные – 3, начальные – 2), в них планируется принять обучающихся – 1055 (это на 8 чел. меньше по сравнению с началом 2016-2017 учебного года и на 1 чел. меньше по сравнению с окончанием 2016-2017 учебного года), в 5 школах – 5 дошкольных групп с охватом 57 человек (на 3 чел. больше по сравнению с 2016-2017 учебным годом);

учреждение дополнительного образования – 1, обучающихся – 1380 человек.

Подготовка образовательных организаций к новому учебному году осуществлялась в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 04.05.2017 № 149 «О подготовке муниципальных общеобразовательных организаций к 2017-2018 учебному году». Образовательными организациями были разработаны планы подготовки.

На подготовку образовательных организаций к началу нового учебного года из муниципального бюджета было запланировано выделить 615,0 тыс. рублей, в том числе на:

- проведение противопожарных мероприятий – 125,0 тыс. рублей (обработка чердачных перекрытий);

- устранение предписаний Роспотребнадзора – 60,0 тыс. рублей (приобретение технологического оборудования);

- мероприятия по антитеррористической безопасности – 97,0 тыс. рублей (установка системы видеонаблюдения);

- ремонтные работы – 333,0 тыс. рублей.

Осуществлялся еженедельный мониторинг хода подготовки образовательных организаций к началу нового учебного года.

В настоящее время идет завершение ремонтных работ по муниципальному контракту в электронной форме № 0168300002317000007-0234356-01 от 03.04.2017 г. на замену деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля в спортивном зале МБОУ Павловской СШ №1 на сумму 617,04654 тыс. рублей (областные средства – 586,2 тыс. рублей, муниципальные средства – 30,85 тыс. рублей). Срок завершения работ был 10.08.2017г. По муниципальному контракту № 0168200002417000759-0136646-01 от 24.04.2017г. на сумму 3 228, 56334 тыс. рублей завершены работы по ремонту МБОУ Холстовской СШ (областные средства – 3 067, 13 тыс. рублей, муниципальные средства – 161,43 тыс. рублей).

На сегодняшний день во всех образовательных организациях проведён косметический ремонт. В 7 школах проведена огнезащитная обработка чердачных перекрытий, 2 школах установлена система видеонаблюдения (МКОУ Баклушинская СШ, МКОУ Октябрьская СШ), в котельных 4 учреждений установлена система автоматической пожарной сигнализации (МБОУ Татарско-Шмалакская СШ, МБОУ Холстовская СШ, МКОУ Шалкинская СШ, МКОУ Шаховская ОШ). Частично заменены деревянные окна на окна из ПВХ профиля в детском саду «Колосок» и система канализации в детском саду «Колокольчик».

Наряду с этим есть ряд проблем. Необходимо заменить окна и отопительную систему в МБОУ Павловской СШ № 1. Во исполнение Плана мероприятий по выполнению пункта 2 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания по вопросу «О готовности системы образования к началу 2014-2015 учебного года» от 28.08.2014 года №ДМ-П8-6542 необходимо установить системы видеонаблюдения в 9 общеобразовательных организациях.

26.06.2017 года в Министерстве образования и науки Ульяновской области состоялось заседание дирекции по формированию и сопровождению реализации комплекса мероприятий по развитию и модернизации образования в Ульяновской области в 2017 году, на котором было принято решение о выделении денежных средств в сумме 4 344,49 тыс. рублей на ремонт отопительной системы МБОУ Павловской средней школы № 1 в рамках комплекса мероприятий подпрограммы «Развитие общего образования детей в Ульяновской области» государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2020 гг.».

Администрацией школы подготовлена вся необходимая документация, которая была представлена в комиссию по повышению эффективности закупок при Правительстве Ульяновской области. 26.07.2017 года состоялось заседание комиссии, где было принято положительное решение. В настоящее время документация по ремонту отопительной системы Департаментом государственных закупок Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 11.08.2017 года размещена на сайте (окончательный срок приёма заявок – 31.08.2017г.).

В настоящее время во всех котельных образовательных организаций произведена промывка, опрессовка систем отопления, произведён косметический ремонт, проведена инвентаризация газового хозяйства котельных. Проведено обучение вновь принятых операторов, формируется список ответственных за газовое хозяйство на обучение и аттестацию.

Общеобразовательные организации укомплектованы на 95% педагогическими кадрами, имеющими профессиональное образование. В настоящее время имеется 7 вакансий (1 учитель начальных классов, 3 учителя математики, 1 учитель физики, 1 учитель истории и 1 музыкальный руководитель). Закрыто 6 вакансий в связи с трудоустройством 6 молодых специалистов (1 – физическая культура, 2 – технология и информатика, 1 – начальные классы, 1 – английский язык, 1 – воспитатель). Остальные вакансии будут закрыты за счет перераспределения нагрузки между педагогическими работниками.

В районе будет организован подвоз 95 обучающихся специализированным транспортом (4 автобуса ПАЗ, 3 автобуса ГАЗ, 1 автобус КАВЗ, 1 автобус ФИАТ – Дукато) по 11 школьным маршрутам из 14 населённых пунктов, что на 6 чел. меньше по сравнению с 2016-2017 учебным годом. В целях исполнения федерального законодательства (Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» и Постановление Правительства РФ от 23.06.2014 года № 579 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. №1177») и обеспечения безопасности перевозки детей, школьные автобусы оснащены тахографами. До конца 2017 года планируется замена 1 школьного автобуса (МКОУ Старопичеурская СШ, эксплуатация 10 лет).

К новому 2017-2018 учебному году запланировано приобретение 3823 экземпляров учебников за счёт средств областного бюджета (субвенции). В связи с этим общеобразовательными организациями были заключены договоры с издательствами «Просвещение», «Дрофа», «Астрель», «Вентана-граф», «Бином», «Русское слово» и «Мнемозина». В настоящее время поставлено 100% учебников в 13 образовательных организаций. На сегодняшний день на приобретение учебников освоено финансовых средств в сумме 587,324 тыс. рублей, всего будет освоено на приобретение учебников 1214,474 тыс. рублей.

Во всех общеобразовательных организациях разработаны локальные нормативные акты о единых требованиях к одежде обучающихся. В целях наиболее полного удовлетворения потребности жителей муниципального образования «Павловский район» в товарах школьного ассортимента, проведена школьная ярмарка 04.08.2017г., в которой приняла участие организация из г. Ульяновска «Эталон» (школьная форма для мальчиков и девочек). Обеспеченность школьной формой должна составить 100%.

Питание в общеобразовательных организациях будет организовано за счёт средств родителей (законных представителей), а для льготной категории обучающихся за счёт средств муниципального бюджета, которых заложено недостаточно до конца финансового года. Льготное питание будет организовано в соответствии с Положением, утверждённым Постановлением администрации МО «Павловский район» от 18.09.2014 года № 673 «Об обеспечении питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Павловский район».

С 08.08.2017 года по 14.08.2017 года проводилась приёмка образовательных организаций, было предъявлено 21 организация (13 школ, 7 детских садов, 1 учреждение дополнительного образования). По состоянию на 28.08.2017 года принято 13 школ (100%), 7 детских садов (100%) и 1 учреждение дополнительного образования (100%).

При подготовке образовательных учреждений к 2017-2018 учебному году активное участие приняли родители обучающихся, ООО «Муратовское», ИП КФХ Пимченков А.В., ИП Старцев В.А., Ип Штаев, Павловское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара».      

Иванова Л.Н.: Сколько 9-классников планируют пойти в 10 класс?

Алькин В.В.: 39%, причина боятся не сдать в 11 классе ЕГЭ.

Тузов А.А.: Как организовано сопровождение молодых специалистов?

Алькин В.В.: За каждым молодым специалистом закреплён наставник, который помогает в организации образовательного процесса.

Иванова Л.Н.: Как решается вопрос по организации дошкольного образования в с. Татарский Шмалак?

Алькин В.В.:  Неоднократно проводили рабочие встречи с родителями дошколят села Татарский Шмалак. Посещаемость в детском саду низкая 4-5 человек, поэтому продолжаем прорабатывать вопрос по закрытию детского сада и переводу детей в МКОУ Татарско-Шмалакскую среднюю школу (либо дошкольная группа, либо группа кратковременного пребывания).

 РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Алькина В.В. к сведению.

2. Рекомендовать управлению образования администрации МО «Павловский район» осуществлять постоянный контроль за качеством горячего питания в образовательных организациях, за обеспеченностью учебниками.

3. О подготовке к 6 Региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район».

Мочалова А.В.: Сообщила, что с 25 по 29 сентября 2017 года в муниципальном образовании «Павловский район» пройдёт цикл мероприятий в рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив». Основными целями проведения шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» в  станут: выявление и устранение коррупционных проявлений (рисков) в сфере здравоохранения и деятельности медицинских организаций Ульяновской области, предупреждение и пресечение бытовой коррупции в медицинских организациях Ульяновской области; создание в Ульяновской области условий по применению эффективных мер по профилактике коррупции в сфере здравоохранения; активизация работы исполнительных органов государственной Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вскрытию и устранению в сферах своей деятельности зон коррупционного риска.

Организаторами мероприятий выступят: Палата справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район», Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Администрация муниципального образования «Павловский район», Государственное учреждение здравоохранения «Павловская районная больница имени Заслуженного врача России А.И. Марьина», муниципальные образовательные учреждения, Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия в Ульяновской области по Павловскому району, областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области», областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Павловский технологический техникум», областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания р.п. Павловка».

В рамках антикоррупционной пятидневки члены районных Палаты справедливости и Общественного антикоррупционного совета проведут анкетирование, направленное на изучение мнения жителей Павловского района об уровне коррупции в системе здравоохранения Ульяновской области, и сбор предложений по применению эффективных мер противодействия коррупции.

Запланировано проведений «горячих телефонных линий», приёмов граждан должностными лицами государственных и муниципальных учреждений.

Для студентов Павловского технологического техникума и старшеклассников будет организована квест – игра: «Скажи коррупции нет!».

Сотрудник Юридического бюро Ульяновской области с 25 по 29 сентября 2017 года окажет бесплатную юридическую помощь жителям Павловского района.

27 сентября 2017 года все желающие смогут принять участие во флэш-мобе «МЫ против коррупции!».

В течение всей пятидневки будут организованы массовые встречи с жителями Павловского района, дни открытых дверей в органах местного самоуправления Павловского района и государственных учреждениях. Проведён общественный мониторинг цен на лекарства в аптеках района, На «круглых столах» проведут анализ зон коррупционного риска в системе здравоохранения района и области, и выработают предложения по их устранению.

Завершится шестая региональная «Неделя антикоррупционных инициатив» продолжением подписания Декларации присоединения к Общественному антикоррупционному договору учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории Павловского района, субъектами предпринимательской деятельности муниципального образования «Павловский район».

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Мочаловой А.В. к сведению.

2. Рекомендовать членам Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и членам Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» принять активное участие в мероприятиях шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район» с 25 по 29 сентября 2017 года.

 4. Рассмотрение обращения индивидуального предпринимателя Ахмерова Ильнура Наильевича по вопросу организации междугородних пассажирских перевозок по маршруту «Павловка - Ульяновск – Павловка».

 Мочалова А.В.: Сообщила, что 09.08.2017 года в Палату справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» обратился индивидуальный предприниматель Ахмеров Ильнур Наильевич, занимающихся организацией междугородних пассажирских перевозок, с просьбой рассмотреть на ближайшем заседании Палаты вопрос организации междугородних пассажирских перевозок по маршруту «Павловка-Ульяновск-Павловка», так как другого перевозчика не устраивает время выезда его автобусов из г. Ульяновска. Ахмеров И.Н. хотел бы услышать мнение жителей МО «Павловский район» по данному вопросу. У Ахмерова И.Н. два маршрута: № 668 выезд из г. Ульяновска (через р.п. Старая Кулатка) в 13.03., № 657 выезд из г. Ульяновска (через р.п. Николаевка) в 15.08. У другого перевозчика ИП Сатдарова Г.А. маршрут № 575 выезд из г. Ульяновск (через р.п. Николаевка) 13.20. Перевозчик Сатдарова Г.А. обратилась в Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области с просьбой рассмотреть вопрос о переносе маршрута № 668 на иное время. В этой связи Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области обратилось к Администрации МО «Павловский район», чтоб высказали свою точку зрения на данный вопрос с учётом мнения населения, и к ИП Ахмерову И.Н. Предлагаю послушать Главу администрации МО «Павловский район» Тузова А.А., который владеет информацией по организации междугороднего пассажирского сообщения по маршруту «Павловка – Ульяновск – Павловка».

Тузов А.А.: Сообщил, что с 2017 года автобусные маршруты определяются через торги. Ахмеров И.Н. маршрут № 668 выиграл через торги. Маршрут № 575 действует до сентября 2017 года. Из-за обращений Сатдаровой Г.А. в Департамент транспорта Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области, что её маршрут востребован жителями Павловского района, волевым решением Губернатора Ульяновской области Морозова С.И. было принято решение оставить маршрут № 575.

Получается, что расторгованный маршрут Ахмерова И.Н. № 668 и маршрут Сатдаровой Г.А. № 575 выходят из Ульяновска с разницей в 17 минут. Естественно, что автобусы идут не полностью укомплектованные пассажирами. Считаю, что если один из маршрутов будет уходить из Ульяновска в пятом часу вечера (как это было раньше), то это будет удобно для пассажиров.

Кто из двух перевозчиков перенесёт свой маршрут, необходимо решать сообща. Я несколько раз приглашал обоих перевозчиков к разговору, однако ни разу они вместе не явились.

Ахмеров И.Н.: Я более 10 лет занимаюсь пассажирскими перевозками. Маршрут № 668 я выиграл в открытом конкурсе, в котором могли участвовать все желающие.

Тузов А.А.: Может быть Вы, перенесёте свой маршрут на более позднее время?

Ахмеров И.Н.: У меня есть маршрут, который выходит из Ульяновска 15.08. Если два рейса будут уходить подряд мне тоже это не выгодно.

Мочалова А.В.: В районную Палату справедливости обратился Ахмеров И.Н., чтобы услышать позицию Сатдаровой Г.А., я тоже её вчера пригласила на сегодняшнее заседание, но она, как видите, не явилась.

Струнков В.М.: Маршрут № 668 Ахмерова И.Н. идёт через р.п. Старая Кулатка, маршрут № 575 Сатдаровой Г.А. идёт через р.п. Николаевка, т.е. 1/3 пути эти маршруты идут по разным дорогам.

Верина Г.М.: Это бизнес. И если один перевозчик терпит убытки, он должен что-то у себя менять, а не давить на другого перевозчика. Если жалоб от жителей не поступало, что их не устраивает действующее время выхода маршрутов из Ульяновска, предлагаю всё оставить без изменения.

  РЕШИЛИ:

1. Принять доклады Мочаловой А.В. и Тузова А.А. к сведению.

2. Рекомендовать Министерству промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области оставить время выхода маршрутов №668, № 575 и № 657 из Ульяновска без изменений.

5. Подведение итогов работы с обращениями жителей МО «Павловский район», поступивших в Палату справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и Общественный совет по профилактике коррупции в МО «Павловский район» за 8 месяцев 2017 года.

Иванова Л.Н.: За 8 месяцев текущего года в Палату справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» поступило 9 обращений. А именно связанных с очисткой дорог от снега, с неудовлетворительной деятельностью Управляющей компании «МастерКом», с необходимостью установления детской игровой площадки рядом с домами № 138 и № 140 по ул. Калинина р.п. Павловка. Все обращения направлены по компетенции в органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

 РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Ивановой Л.Н. к сведению.

Председатель Палаты справедливости

и общественного контроля                

муниципального образования

«Павловский район»             Л.Н. Иванова

Председатель Общественного совета

по профилактике коррупции

в муниципальном образовании

«Павловский район»              Т.А. Гнидова