АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

­­­­­­­­­­ 01 марта   2019                                                                                                       № 103

Экз. №3

р.п. Павловка

 

Об утверждении Положения

о муниципальной общественной комиссии

по рассмотрению вопросов об оказании

адресной помощи гражданам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации

в муниципальном образовании «Павловский район»

Ульяновской области и муниципальном образовании

Павловское городское поселение Павловского района

Ульяновской области и Порядка оказания адресной

помощи гражданам, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации

 

 

В  соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования «Павловский район»  Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о муниципальной  общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (приложение №1).

1.2. Утвердить Порядок оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (приложение №2).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 23.12.2015 № 857 «Об утверждении Положения о  муниципальной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и Порядка оказания адресной материальной помощи».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

 

 Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                               А.А. Тузов

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 01.03.2019   № 103

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной  общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной помощи гражданам, оказавшимся

в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Муниципальная общественная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области и муниципальном образовании Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (далее – комиссия), создается в целях рассмотрения заявлений граждан, постоянно зарегистрированных на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, обратившихся для получения адресной помощи из бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области.

1.2. Комиссия является постоянно действующей, созданной при администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в целях рассмотрения заявлений граждан, поданных или от своего имени или от имени своей семьи, заявлений законного представителя гражданина о назначении адресной помощи (далее – заявление) и внесения предложений об оказании адресной помощи семье (одиноко проживающему гражданину).

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Членами комиссии по согласованию могут являться представители учреждений. Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

1.5. Комиссия в своём составе может создавать подкомиссии по наиболее часто встречающимся типовым трудным жизненным ситуациям.

1.6. Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи, принимается в случаях:

1.6.1. отсутствия у заявителя на дату обращения оснований для предоставления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи;

1.6.2. непредставления или представления заявителем неполного пакета документов либо наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

1.6.3. несоответствия заявления и документов, требованиям законодательства.

Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи, оформляется соответствующим постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.

Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

 

2. Задачи и функции комиссии

 

2.1. Основной задачей комиссии является изучение ситуации в каждом конкретном случае и внесение предложений об оказании адресной помощи, её размере или об отказе в оказании адресной  помощи, которое заносится в протокол заседания комиссии.

2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на неё задач осуществляет следующие мероприятия:

- рассматривает заявления граждан, обратившихся в целях получения адресной помощи;

- проверяет достоверность сведений, представленных заявителем документов;

- выносит предложение об оказании материальной помощи, её размере, о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений или об отказе в оказании адресной помощи.

В целях выполнения основных задач и функций комиссия имеет право:

- рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции;

- запрашивать от граждан документы, необходимые для оказания адресной помощи;

- уточнять размеры пенсий, льгот, пособий и среднедушевого дохода заявителя;

- приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

2.3. Комиссия рассматривает вопрос о выделении адресной помощи без присутствия заявителя.

2.4. Проверка сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) и проверки материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина) осуществляется специалистами администрации муниципального образования «Павловский район».

Результаты дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в представленных заявителем документах, отражаются в соответствующем разделе акта проверки материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина) и прикладываются соответствующий акт к пакету документов заявителя для принятия решения о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи, либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи.

 

3. Порядок работы комиссии

 

3.1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

3.2. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач, определяет порядок работы комиссии, распределяет обязанности между членами, проводит заседание комиссии, организует контроль выполнения ее решений.

3.4. Все члены комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.

3.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 её членов. Решения комиссии, ее заключения и рекомендации принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

3.6. Приём и первичное рассмотрение заявлений, зарегистрированных во входящем журнале по рассмотрению вопросов адресной помощи в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области осуществляет секретарь комиссии.

3.7. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом, в котором указываются данные о заявителе, причины обращения и размер оказываемой адресной помощи. В случае отказа в помощи указываются причины принятого решения и возможные рекомендации заявителю.

3.8. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.9. Подготовку материалов на заседание комиссии, извещение заинтересованных лиц осуществляется секретарем комиссии.

3.10. Решение комиссии об оказании адресной помощи или об отказе в ее назначении доводится до сведения заявителя в письменном виде.

3.11. Комиссия принимает решение об оказании адресной помощи и ее размере, исходя из конкретной жизненной ситуации и объема ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете на текущий финансовый год.

3.12. Отказ в назначении адресной помощи заявитель может обжаловать в предусмотренном законом порядке.

3.13. Документы, являющиеся основанием для оказания адресной помощи или об отказе в адресной помощи, остаются в администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и подлежат хранению в течение 5 лет.

 

 

____________________

 

 

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от ____________  № ______

 

 

ПОРЯДОК

оказания адресной помощи гражданам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядок регулирует правоотношения по предоставлению адресной помощи гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (далее адресная помощь).

Адресная помощь оказывается в форме предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, постоянно зарегистрированным на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, находящимися по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации.

1.2. Адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является дополнительной мерой материальной поддержки семьи (одиноко проживающего гражданина), направленной на содействие по выходу семьи (одиноко проживающего гражданина) из трудной жизненной ситуации и стимулирование граждан к дальнейшим активным самостоятельным действиям по преодолению этой ситуации.

1.3. Причинами возникновения трудной жизненной ситуации признаются обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи или одинокого гражданина: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, необходимость проведения дорогостоящего лечения (в случае если медицинские услуги не предоставляются или не могут быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи), сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, утрата или повреждение жилого помещения в результате пожара или иного чрезвычайного происшествия природного или техногенного характера, являющегося или являвшегося единственным имеющимся жилым помещением.

1.4. Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи, оказываемой семье или одинокому гражданину, определяется с учетом подтвержденного соответствующими документами размера причиненного семье или одинокому гражданину ущерба либо осуществленных или подлежащих осуществлению ими расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации, и не может превышать однократной величины прожиточного минимума на душу населения.

Конкретный размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи, определяется в соответствии с Методикой определения размера единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи зарегистрированным на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области семьям граждан или одиноким гражданам, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации (приложение № 1 к Порядку оказания адресной помощи).

1.5. Адресная помощь оказывается с учётом:

- среднедушевого дохода семьи (совокупного дохода одиноко проживающего гражданина);

- количества нетрудоспособных членов семьи;

- результатов обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), содержащихся в соответствующем акте;

- справки о представлении или непредставлении адресной помощи из бюджета сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

1.6. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

1.7. Адресная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

1.8. Споры по вопросам оказания адресной помощи разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

2. Порядок оказания адресной помощи

 

2.1. Адресная помощь оказывается на основании письменного заявления гражданина, которое он подает от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени всей семьи по установленной форме (приложение № 2 к Порядку оказания адресной помощи) (далее – заявление), на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, результатов обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) отраженных в соответствующем акте (приложение № 3 к Порядку оказания адресной помощи).

2.2. Заявление регистрируется секретарем комиссии в журнале по рассмотрению вопросов адресной помощи в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области, заявителю выдаётся перечень документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), подтверждающих обоснованность подачи заявления, в целях дальнейшей подготовки пакета документов на комиссию по рассмотрению вопросов оказания адресной помощи в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области и в муниципальном образовании Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области.

В указанный перечень входят:

1) копия паспорта заявителя и копии его льготных документов, копия свидетельства о рождении детей и копии паспортов детей старше 14 лет, проживающих совместно;

2) справка, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства или выписка из домовой книги (по форме № 8);

3) справка о доходах за 3 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; в том же порядке: заявителя, членов семьи, копии трудовой книжки;

4) копии документов членов семьи (копия свидетельства о браке (о расторжении брака));

5) правоустанавливающие документы о принадлежащих семье или одиноко проживающему гражданину объектах недвижимости;

6) документы, подтверждающие возникновение у заявителя трудной жизненной ситуации (справки о чрезвычайной ситуации и другие, выданные соответствующими органами; справки медицинских организаций о проведённой операции, о заболевании и другие; справки о размере понесённого ущерба, затраченных средствах на преодоление трудной жизненной ситуации, и другие);

7) документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи (справка об инвалидности и другие);

8) копия сберкнижки заявителя или выписки с лицевого счета карты, открытый в банковском учреждении;

9) копия страхового свидетельства;

10) справка о представлении или непредставлении адресной помощи из бюджета сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2.3. Решение об оказании адресной помощи либо об отказе в оказании адресной помощи принимается комиссией в срок, не превышающий 30 дней с даты получения пакета документов.

2.4. Решение об отказе в оказании адресной помощи принимается в случаях:

1) отсутствия у заявителя на дату обращения оснований для предоставления адресной материальной помощи, выявленных по результатам обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) отраженных в соответствующем акте;

2) непредставление или представление заявителем неполного пакета документов либо наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Решение об отказе в оказании адресной помощи оформляется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи.

В случае принятия решения об отказе в оказании адресной помощи письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее 10 дней со дня издания соответствующего постановления администрации муниципального образования «Павловский район» с указанием причины отказа.

Предусмотрен порядок повторного обращения с заявлением в случае принятия решения об отказе в оказании адресной помощи, а также предусматривает возможность обжалования принятия такого решения.

2.5. Решение об оказании адресной помощи оформляется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».

2.6. Уведомление об оказании адресной помощи направляется получателю в письменной форме не позднее 10 дней со дня издания постановления администрации муниципального образования «Павловский район».

2.7. Предоставление адресной помощи осуществляется в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путём перечисления денежных средств на счёт получателя в кредитной организации.

Предусмотрена возможность оказания адресной помощи другому члену семьи (супруг(е) детям), проживающему совместно с заявителем, в случае смерти последнего.

 

3. Источники финансирования, ответственность

 

3.1. Финансирование адресной помощи осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области предусмотренных на данные цели.

3.2. Ответственность за целевое использование средств, своевременность выплаты несет отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

 

 

____________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку оказания адресной помощи

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

Методика определения размера единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи зарегистрированным на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области семьям граждан или одиноким гражданам, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации

 

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи зарегистрированным на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области семьям граждан или одиноким гражданам, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации, рассчитывается по формуле:

 

РЕДВ=(∑ВПМ – СД) х k

 

где:

РЕДВ - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной помощи;

∑ВПМ - сумма величин прожиточных минимумов членов семьи (одинокого гражданина), установленных в расчете на душу населения в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

СД - совокупный доход семьи (одинокого гражданина);

k - количество нетрудоспособных членов семьи.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку оказания адресной помощи

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

Главе администрации

муниципального образования

«Павловский район»

_____________________________

 

от___________________________

_____________________________

(Ф.И.О. заявителя)

адрес________________________

_____________________________

_____________________________

телефон______________________

льготы_______________________

_____________________________

 

 

 

заявление

 

 

Прошу  мне ___________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

 

оказать материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, а именно:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю:

1) копия паспорта заявителя и копии его льготных документов, копия свидетельства о рождении детей и копии паспортов детей старше 14 лет, проживающих совместно);

2) справка, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства или выписка из домовой книги (по форме № 8);

3) справка о доходах за 3 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; в том же порядке: заявителя, членов семьи, копии трудовой книжки;

4) копии документов членов семьи (копия свидетельства о браке (о расторжении брака));

5) правоустанавливающие документы о принадлежащих семье или одиноко проживающему гражданину объектах недвижимости;

6) документы, подтверждающие возникновение у заявителя трудной жизненной ситуации (справки о чрезвычайной ситуации и другие, выданные соответствующими органами; справки медицинских организаций о проведённой операции, о заболевании и другие; справки о размере понесённого ущерба, затраченных средствах на преодоление трудной жизненной ситуации, и другие);

7) документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи (справка об инвалидности и другие);

8) копия сберкнижки заявителя или выписки с лицевого счета карты, открытый в банковском учреждении;

9) копия страхового свидетельства;

10) справку о представлении или непредставлении адресной помощи из бюджета сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

Приложение: на ____ листах в 1 экз.

 

С обследованием социально-бытовых условий жизни семьи согласен (согласна)

 

Ф.И.О. заявителя____________________________________________________

 

Подпись ____________________           Дата «_____»_____________ 20____г.

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку оказания адресной помощи

гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

 

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ

 

 

Нами ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

проведено обследование жилищно – бытовых условий:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

данные о заявителе:

1. Домашний адрес: ____________________________________________________

(почтовый индекс, улица, дом, квартира)

2. Телефон ____________________

3. Категория семьи _________________________________________________________

(многодетная, неполная, воспитывают ребенка инвалида)

4. Состав семьи (Ф.И.О. членов семьи, даты рождения, документ удостоверяющая личность, образование, стаж работы, род занятий, з/п)

мать ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

отец ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

дети ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

другие ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

5. Жилищные условия ______________________________________________________

Тип жилья ________________________________________________________________

(частный дом, квартира 1но ком., 2 ком и т.д, малосемейка, общежитие)

общая/ полезная площадь____________________________________________________

принадлежность жилого фонда ______________________________________________

(муниципальное, ЖСК, частная собственность)

__________________________________________________________________________

6. Недвижимость/ транспортные средства _____________________________________

__________________________________________________________________________

7. Виды доход семьи________________________________________________________

(з/плата, пособия, пенсии, ЕДВ, стипендия, алименты) и др.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

8. Дополнительные доходы __________________________________________________

9. Доход на одного члена семьи ______________________________________________

10. Льготы:

-   квартплата___________________________________________________________

-   жилищные субсидии___________________________________________________

- бесплатное питание (дети 1-2 г.р., уч-ся школ) ____________________________

- оплата за ДОУ _______________________________________________________

- обеспечение лекарствами ______________________________________________

- проезд в транспорте __________________________________________________

11.Задолженность по квартплате_____________________________________________

12. Особенности семьи ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

С какой просьбой обращаются_______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предложение _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Данные об оказанной ранее помощи __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Подписи ответственных за составление акта