АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 декабря  2019                                                                                          № 744

Экз. №__

 

р.п. Павловка

 

Об утверждении муниципальной программы

«Повышение качества водоснабжения

на территории муниципального образования

«Павловский район» на 2020 - 2022 годы»

 

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/411-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014 - 2024 годы», Администрация муниципального образования «Павловский район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение качества водоснабжения   на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020 - 2022 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Главы администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                        М.И. Локтев

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 25.12.2019  № 744

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

   МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

НА 2020 - 2022 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

2019

 

р.п. Павловка

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования

«Павловский район» на 2020-2022 годы»

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Повышение качества водоснабжения на территории   муниципального образования «Павловский район» на 2020 - 2022 годы» (далее по тексту -   программа)
Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы)	Администрация муниципального образования «Павловский район» в лице Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности  администрации муниципального образования «Павловский район» 433970, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул. Калинина 24; тел.: 8 (84248) 2-25-08; 2-15-35 e-mail: admin_pavl@mail.ru; e-mail: pavl_adm_tergkh@mail.ru
Исполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Павловский район», Управление топливно – энергетических ресурсов, жилищно – коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район»
Цели и задачи муниципальной программы	Целью программы является: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и создание комфортной среды проживания населения на территории муниципального образования «Павловский район»; - повышение качества жилищно-коммунальных услуг, качественное и бесперебойное водоснабжение населения. Задачи: - обновление  основных   средств   водопроводного хозяйства;  -  обеспечение необходимой    технологической надежности систем  питьевого  и   хозяйственно-бытового  водоснабжения за счет          реконструкции  и капитального ремонта    систем     водоснабжения;  -  развитие и  модернизация  систем  водоснабжения населенных пунктов Павловского района за  счет реконструкции   и капитального ремонта  систем водоснабжения.
Целевые индикаторы муниципальной программы	- протяженность водопроводных сетей, соответствующих нормативным требованиям, в результате реконструкции и капитального ремонта;        - доля водопроводных сетей, отвечающих нормативным требованиям, в общем количестве сетей водоснабжения; - количество потребителей, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;  - доля потребителей, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в общем количестве потребителей.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация программы рассчитана на срок 2020 - 2022 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	Финансирование программы осуществляется: - за счет средств федерального бюджета; - за счет средств бюджета Ульяновской области; - за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области .  Финансирования Программы: - 74701,46 тыс. рублей, в том числе:    по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 38232,78 тыс. рублей; - бюджет  Ульяновской области – 35721,67 тыс. рублей; - муниципальный бюджет    - 747,01 тыс. рублей;     по годам:     2020 год – 17860,23 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет – 11611,39 тыс. рублей; - бюджет  Ульяновской области – 6070,24 тыс. рублей; - муниципальный бюджет    - 178,6 тыс. рублей;     2021 год -  22712,23   тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет  - 11611,39  тыс. рублей; - бюджет   Ульяновской области – 10873,72   тыс. рублей; - муниципальный бюджет-  227,12    тыс. рублей;      2022 год -34129,0 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет – 15010,0 тыс. рублей; - бюджет Ульяновской области  - 18777,71 тыс. рублей; - муниципальный бюджет – 341,29 тыс. рублей. Для реализации мероприятий программы планируется привлечение  бюджетных средств из федерального  и областного бюджета Ульяновской области в рамках реализации ведомственного проекта «Повышение качества водоснабжения Ульяновской области», бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Финансирование подлежит уточнению при внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год».
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы	- увеличение доли населения, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества; - сокращение объема водопроводных сетей, требующих замены.

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена

муниципальная программа

 

Настоящая муниципальная программа разработана Администрацией муниципального образования «Павловский район» в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальной программой предусмотрено значительное повышение качества коммунального обслуживания, эффективности и надежности работы систем водоснабжения по обеспечению населения муниципального образования «Павловский район» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Сокращение объема не нормативно очищенных сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также улучшение на данной основе качества жизни населения муниципального образования «Павловский район».

Решение задач по повышению качества и продолжительности жизни населения невозможно без решения проблемы обеспечения его качественной питьевой водой.

Муниципальная программа направлена на обеспечение населения муниципального образования «Павловский район» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, снижение риска для здоровья населения, связанного с фактором обеспечения жителей питьевой водой, улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальных услуг.

Муниципальная программа предусматривает усиление контроля за качеством питьевой воды в муниципальном образовании «Павловский район», улучшение состояния водных объектов и санитарно - защитных зон источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, проведение строительства, реконструкции, ремонтных работ, модернизации объектов водоснабжения.

Необходимо отметить факторы, влияющие на показатели качества воды:

- плохое состояние сооружений водоснабжения;

- увеличение числа аварий на водопроводных сетях вследствие их износа;

- применение устаревших и малоэффективных методов очистки и подготовки воды.

Все эти причины ведут к ухудшению качества воды и могут оказывать негативное влияние на состояние здоровья человека.

Водопроводные сети являются одним из самых уязвимых элементов в системе водоснабжения населенных пунктов муниципального образования «Павловский район». Водопроводные трубы из-за большой изношенности и нарушения целостности перестают выполнять функцию защиты питьевой воды.

Протяженность водопроводных путей на территории муниципального образования «Павловский район»  составляет 239,9 км, из них 103,16 км (43%) нуждаются в замене.

Одной из основных причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей. Кроме того, на территории Павловского района действует 43 источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, из них  18 - поверхностных источников (каптажей),   и 25 подземных (скважин).

По причине недофинансирования в сфере коммунального хозяйства происходит опережающий износ сооружений и сетей, значительная часть сооружений и коммуникаций исчерпала свой ресурс или работает с недопустимыми перегрузками, не решаются проблемы стабильности поставки и обеспечения качества воды.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

 

Целью программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством реконструкции данных систем.

Обеспечение водоснабжением население и прочих потребителей муниципального образования «Павловский район», проведение ремонтных работ водопроводных сетей и оборудования, поэтапное проведение модернизации коммунальной сферы, направленной на ликвидацию кризисного состояния систем водоснабжения, повышение надежности обеспечения населения услугами водоснабжения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надежности систем питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения за счет строительства и реконструкции систем водоснабжения;

- развитие и модернизация систем водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» за счет строительства и реконструкции систем водоснабжения;

- создание надежного механизма водоснабжения для всех жителей муниципального образования «Павловский район», обеспечивающий здоровый и комфортный уровень жизни.

Мероприятия по развитию водопроводных сетей включает в себя строительство новых и реконструкцию имеющихся водопроводных сетей.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями программы являются:

- протяженность водопроводных сетей, соответствующих нормативным требованиям, в результате реконструкции и капитального ремонта;

- доля водопроводных сетей, отвечающих нормативным требованиям, в общем количестве сетей водоснабжения ;

- количество потребителей, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

- доля потребителей, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, общем количестве потребителей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели оценки эффективности мероприятий муниципальной программы:

- увеличение доли населения, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

- сокращение объема водопроводных сетей, требующих замены.

Значения целевых индикаторов программы, являющихся показателями достижения целей программы, представлены в приложении 1 и 1.1 к программе.

 

3. Срок и этапы реализации программы

 

Срок реализации программы: 2020 - 2022 годы. Этапы реализации программы не предусматриваются.

 

4. Система мероприятий программы

 

Программа включает мероприятия по   реконструкции  и капитальному ремонту  24,81км водопроводных сетей и 4 водозаборных узлов, бурение 1 скважины  и замена 5 водонапорных башен. Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2, 2.1, 2.2, 2.3 к программе.

 

5. Ресурсное обеспечение программы

 

Финансирование программы осуществляется:

- за счет средств федерального бюджета;

- за счет средств бюджета Ульяновской области;
- за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

Финансирования Программы:

- 74701,46 тыс. рублей, в том числе:

по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 38232,78 тыс. рублей;

- бюджет  Ульяновской области – 35721,67 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет    - 747,01 тыс. рублей;

по годам:

2020 год – 17860,23 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 11611,39 тыс. рублей;

- бюджет  Ульяновской области – 6070,24 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет    - 178,6 тыс. рублей;

2021 год -  22712,23   тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет  - 11611,39  тыс. рублей;

- бюджет   Ульяновской области – 10873,72   тыс. рублей;

- муниципальный бюджет-  227,12    тыс. рублей;

2022 год -34129,0 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 15010,0 тыс. рублей;

- бюджет Ульяновской области  - 18777,71 тыс. рублей;

- муниципальный бюджет – 341,29 тыс. рублей.

 

Для реализации мероприятий программы планируется привлечение  бюджетных средств из федерального  и областного бюджета Ульяновской области в рамках реализации ведомственного проекта «Повышение качества водоснабжения Ульяновской области», бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Финансирование подлежит уточнению при внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год».

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы

 

Выполнение предлагаемых мероприятий предусматривает собой:

- увеличение доли населения, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

- сокращение объема водопроводных сетей, требующих замены.

В конечном итоге реализация мероприятий муниципальной программы позволит создать наиболее комфортные и безопасные в экологическом отношении условия жизни населения на территории муниципального образования «Павловский район».

Эффективность от реализации мероприятий следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах. В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счет сохранения здоровья населения области. Выполнение мероприятий по строительству систем водоснабжения позволит существенно улучшить качество питьевой воды, экологическую обстановку на территории муниципального образования «Павловский район», повысить технологическую и санитарную надежность систем водоснабжения, увеличить срок эксплуатации трубопроводов. Улучшение качества воды приведет к улучшению качества жизни и здоровья населения.

Информация об ожидаемом эффекте от реализации мероприятий программы приведена в приложении 3 и 3.1 к программе.

 

7. Организация управления программой

 

Управление топливно – энергетических ресурсов, жилищно – коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район» обеспечивает выполнение мероприятий программы, представляет предложения по ее корректировке.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация муниципального образования «Павловский район».

 

 

Приложение 1

к программе

 

 

 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

«Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020-2022 годы»

 

 

Приложение  1.1

к программе

 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ программы «Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

Приложение  2

к программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020-2022 годы»

 

 

Приложение 2.1

к программе

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НА 2020 ГОД И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

 

Наименование мероприятия, объекта	Единица измерения	Общая   стоимость, тыс. руб.	В том числе в 2020 году	Источники финансирования, тыс. руб.
				Федеральный бюджет	бюджет   Ульяновской области	бюджет    муниципального образования  «Павловский район»
1	2	3	4	5	6	7
1.Муниципальное образование Павловское городское поселение
Реконструкция водоснабжения в р.п.Павловка. 1очередь строительства	3,68 км	28320,46	14160,23	11611,39	2407,24	141,6
2. Муниципальное образование Баклушинское сельское поселение
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водопровода в с.Баклуши	4,5 км	2700,0	2700,0	-	2673,0	27,0
3.Муниципальное образование Шмалакское сельское поселение
Ремонт буровой   скважины в с.Мордовский Шмалак	1/25 м3	1000,0	1000,0	-	990,0	10,0
Всего по муниципальному образованию «Павловский район»	3,68 км	32020,46	17860,23	11611,39	6070,24	178,6

 

к программе

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НА 2021 ГОД И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ                       

 

Приложение 2.3

к программе

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НА 2022 ГОД И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

 

 

 

 

Приложение 3

к программе

 

 

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

«Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020-2022 годы»

 

 

Приложение 3.1

к программе

 

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ОЖИДАЕМОГО ЭФФЕКТА

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

«Повышение качества водоснабжения на территории муниципального образования «Павловский район» на 2020-2022 годы»