АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.09.2020                                                                                                              № 449

Экз. № __

р.п. Павловка

 

О комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

муниципального образования

«Павловский район»

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Ульяновской области от 06.05.2013 №72-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Ульяновской области от 04.10.2011№140-ЗО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»(Приложение №1).

2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»(Приложение №2).

3. Признатьутратившимисилу:

3.1.Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 20 сентября 2018 года № 351 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»;

3.2.Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 07 ноября 2019 года № 642 «О внесении изменения        в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.09.2020 № 351»;

3.3.Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 21 июля 2020 года № 310 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.09.2020 № 351»;

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Полугарнову Е.В.

 

 

 

Глава администрации

муниципальногообразования

«Павловскийрайон»                                         А.А. Тузов

 

 

 

Приложение№1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 23.09.2020 № 449

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

 

1. Общие положения.

1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаваемой в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений, и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2.Комиссия образуется администрацией муниципального образования «Павловский район» (далее – администрация) в составе председателя – Первого заместителя Главы администрации, заместителя председателя ответственного секретаря и членов комиссии.

1.3.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными отношениями в сфере защиты прав детей, федеральными и конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования  «Павловский район» и настоящим Положением.

1.4.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов, ответственности родителей  или иных законных представителей и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, гласности.

 

2. Задачи и основные полномочия комиссии

2.1. Задачами комиссии являются:

2.1.1.предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2.1.2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
            2.1.3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических и психотропных веществ;

2.1.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2.2. Для решения возложенных задач комиссия в пределах своей компетенции:

2.2.1.координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;

2.2.2.обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и (или) антиобщественным действиям несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

2.2.3. анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

2.2.4. утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

2.2.5. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

2.2.6. принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

2.2.7. принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

2.2.8. может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершении правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

 

3. Полномочия комиссии

3.1.Для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, комиссия:

3.1.1.подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями, представляемые в суд материалы, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
            3.1.2. дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3.1.3. дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

3.1.4. обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно- исполнительной инспекции, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия).

3.1.5. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
            3.1.6. принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также согласия самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

3.1.7. принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно- воспитательных учреждений открытого типа;

3.1.8. подготавливает и направляет в Правительство Ульяновской области и Главе администрации муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном законодательством Ульяновской области, отчеты о деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.1.9. рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности, в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

3.1.10.рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях к компетенции комиссии;

3.1.11. обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.12. согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за 1 месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого- медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний, не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в  специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

3.1.13.дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

3.1.14. участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.1.15.координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категории лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

3.1.16. утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной  профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если  индивидуальная  профилактическая работа в отношении  лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использование ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;

3.1.17. содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественны объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

3.1.18. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

3.2. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

3.2.1. осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования «Павловский район»;

3.2.2. подготовка и направление в областную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2.3. участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.2.4. исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

 

4. Права комиссии

Комиссия вправе:

4.1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Ульяновской области;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и иных органов и организаций необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию;

4.3. приглашать и заслушивать на своих заседаниях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц органов и учреждений системы; профилактики.

4.4. принимать меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;

4.5. проводить обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;

4.6. давать в пределах своих полномочий официальные разъяснения, вести переписку;

4.7. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

 

5. Основания для рассмотрения комиссией материалов (дел)

Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает материалы (дела):

5.1. по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;

5.2. по собственной инициативе;

5.3. по обращению депутатов (членов) законодательных (представительных) органов, Уполномоченного по правам ребенкав Ульяновской области, Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области;

5.4. по представлению органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения, органов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов в сфере охраны здоровья, по делам молодежи, внутренних дел, занятости населения, иных органов и организаций, общественных объединений;

5.5. по ходатайству работодателей;

5.6. по постановлениям органов внутренних дел и прокуратуры, решениям суда;

5.7. переданные в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.8. по обращениям граждан, не указанных в пункте 1 настоящего раздела.

 

6. Место рассмотрения материала (дела)

Материалы (дела) рассматриваются комиссией по месту жительства лица, в отношении которого рассматривается дело, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

При отсутствии у лица места жительства дело рассматривается по месту его фактического пребывания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

7. Меры воздействия, применяемые комиссией в отношении несовершеннолетних

7.1. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего, комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершившего им проступка, особенностей его возраста, социального положения и поведения, может применить к нему следующие меры воздействия:

1)      возложение обязанности принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;

2)      замечание;

3)      предупреждение;

4)      выговор;

5)      строгий выговор;

6)      передача под надзор родителей (иных законных представителей);

7)      подготовка ходатайства о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

 

8. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних

8.1. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, злостно не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, комиссия может применить следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) общественное порицание;

3) сообщение по месту работы (службы);

4) меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

9. Состав комиссии и порядок ее деятельности.

Постановления комиссии

9.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии                          и члены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

9.2. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подразделами 7.5.1, 7.5.3-7.5.7 раздела 7.5. настоящего Положения, а также:

9.2.1. осуществляет руководство деятельностью комиссии;

9.2.2. председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

9.2.3. имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

9.2.4. представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

9.2.5. утверждает повестку заседания комиссии;

9.2.6. назначает дату заседания комиссии;

9.2.7. дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

9.2.8. представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

9.2.9. осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

9.2.10. обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации                         и законодательством Ульяновской области.

9.3. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подразделами 9.5.1, 9.5.3-9.5.7 раздела 9.5. настоящего Положения, а также:

9.3.1. выполняет поручения председателя комиссии;

9.3.2. исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

9.3.3. обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

9.3.4. обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

9.4. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подразделами 7.5.1, 7.5.3-7.5.7 раздела 7.5. настоящего Положения, а также:

9.4.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения                          на заседании комиссии;

9.4.2. выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

9.4.3. оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит                          с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

9.4.4. осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

9.4.5. обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

9.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении                   и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

9.5.1. участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

9.5.2. предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

9.5.3. вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

9.5.4. вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

9.5.5. участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

9.5.6. составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9.5.7. посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших    в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

9.5.8. выполняют поручения председателя комиссии.

9.5.9. информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

9.6. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством Ульяновской области.

9.7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется ЗакономУльяновской области от 04.10.2011 № 140-ЗО и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

9.9. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

9.10. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

9.11. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

9.12. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

9.12.1. наименование комиссии;

9.12.2. дата;

9.12.3. время и место проведения заседания;

9.12.4. сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

9.12.5. сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

9.12.6. вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

9.12.7. содержание рассматриваемого вопроса;

9.12.8. выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9.12.9. сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

9.12.10. решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

9.12.11. меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики;

9.12.12. сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

9.13. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам                        и организациям.

9.14. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

9.15. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный                          в нем срок.

9.16. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.17. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

9.18. Основания прекращения полномочий.

9.18.1.  Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органом (должностным лицом);

б) признания председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, иным государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

9.18.2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подразделом «б» (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), «в» и «ж» раздела9.18. настоящего Положения.

 

10. Порядок проведения заседания комиссии

10.1.   Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, но не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости.

10.1.1.Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством не предусмотрено иное.

10.1.2.Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

10.1.3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

10.1.4.Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

10.1.5.Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав;

10.1.6.Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнении плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их предоставления.

10.1.7.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, предоставляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии, не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включает в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

10.1.8.В случае не предоставления материалов в установленный настоящим Примерным положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствие с решением председателя комиссии.

10.1.9.Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

10.1.10.Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений предоставляют их в комиссию до начала проведения заседания.

10.1.11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

10.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

10.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

10.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии:

10.4.1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

10.4.2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

 

11. Протокол заседания комиссии

11.1. На заседании комиссии ответственный секретарь комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:

1)   дата и место заседания комиссии;

2)   наименование комиссии;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4)   отметка и способы документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференцсвязи, запись на диктофон и др.)

5) содержание рассматриваемых материалов; повестка дня;

6) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов; наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснение им их прав и обязанностей;

8) сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

9) отводы, ходатайства результаты их рассмотрения;

10) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении материалов;

11) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

12) сведения об оглашении на заседании муниципальной комиссии принятого постановления, определения или представления;

13) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления, определения или представления.

14) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии.

15) решение, принятое по рассматриваемому вопросу

11.2.   Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

11.3.  К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

 

12. Акты, принимаемые комиссией

12.1.   Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.

12.2.   Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

12.3.   Комиссия вправе вносить определения в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.4.   Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

 

13. Постановление комиссии:

13.1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представителей органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, обращений иных органов и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:

1)    применить меры воздействия, предусмотренные настоящим Положением;

2)   прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

3)  отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;

4)  направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.

13.2.   Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

13.3.   Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

13.4.   В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего, либо принятии иных мер к защите прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:

1)   дата и место заседания комиссии;

2)  наименование и персональный состав комиссии;

3) сведения о присутствующих и отсутствовавших членах комиссии;

4) сведения об иных лицах, присутствовавших на заседании комиссии;

5)  сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы (Ф.И.О., число, месяц, год и место рождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов); вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление комиссии;

6)    обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов; содержание рассматриваемого вопроса;

7)    доказательства, на основании которых принято решение; выявление по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии)

8)     нормативный правовой акт (конкретная статья) КоАП РФ или Закона Ульяновской области, предусматривающий ответственность за противоправное деяние, либо основания прекращения производства по делу;

9)    мотивированное решение, принятое комиссией;

10) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики;  предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания; меры направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

11) сроки, в течении которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям несовершеннолетних;

12)     сведения и разъяснения сроков и порядка обжалования данного постановления.

13.5.   Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии

13.6.   Постановление комиссии направляется членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

13.7.  Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики.

13.8.   Копия постановления комиссии или выписки в течение трех дней со дня его принятия вручается или высылается физическому лицу или его законному представителю, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему (по его просьбе).

13.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

 

 

 

Приложение№2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 23.09.2020 № 449

 

Состав

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»

 

Председатель:

Полугарнова Е.В. – Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Павловский район»;

 

Заместитель председателя:

Алькин В.В. – начальник Управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

 

Ответственный секретарь:

Тимербулатова Э.Р. – начальник отдела обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»;

 

Члены комиссии:

Алимова Ф.К. – заместитель директора по реабилитационной работе   Областного Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка» (по согласованию);

Бондаренко А.А. – специалист по социальной работе Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» в Павловском районе (по согласованию);

Бодряшкин В.В. – ведущий специалист Центра координации деятельности добровольных объединений, организации их взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления ОГКУ «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» (по согласованию);

Борисова В.П. – начальник отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (по согласованию);

Войтович И.А. – главный специалист отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район»;

Гаврилова Н.П. - врач-нарколог Государственного учреждения здравоохранения «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И. Марьина» (по согласованию);

Гарькаева О.А. – главный специалист отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район»;

Гордеева Ю.Н.  – главный специалист-эксперт отдела реализации социальных гарантий Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (по согласованию);

Гурьянова И.В. – педагог-психолог отделения социального обслуживания семьи и детей Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» в Павловском районе (по согласованию);

Васильева Е.Ф. – старший инспектор Николаевского межмуниципального филиала Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (дислокация р.п. Павловка) (по согласованию);

Костина Н.А. – главный специалист-эксперт отдела обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Павловский район»;

Мишин О.А. - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Павловский» (по согласованию);

Панина Е.Н. – начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район»;

Романова Г.В. – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Павловскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (по согласованию);

Сулейманов А.Р. – инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работе по Павловскому, Радищевскому и Старокулаткинскому районам Ульяновской области УНДПРГУ МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Узбекова Л.Д. – инспектор по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Павловский» (по согласованию);

Фадеев С.М. - начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»;

Ханбекова Е.П. – районный врач-педиатр Государственного учреждения здравоохранения «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И. Марьина» (по согласованию);

Чернышева Н.Ю. – заведующий отделением по Павловскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

Шляхтина С.В. – руководитель филиала Областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в Павловском районе (по согласованию);

Ягудин Л.Ш. – инспектор по пропаганде безопасности дорожного движения отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Павловский» (по согласованию).