Протокол

публичных слушаний

по проекту внесения изменений  в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области

Дата проведения:     17.08.2017

Время проведения:   17-00 час.

Место проведения:   зал заседаний администрации муниципального образования  «Павловский район» по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Калинина, дом 24, 3-ий этаж.

Участники публичных слушаний: Глава администрации муниципального образования   «Павловский район», Главы администраций сельских поселений, руководители структурных и отраслевых подразделений администрации муниципального образования «Павловский район», депутаты, представители прокуратуры, СМИ, общественность и граждане.

Всего присутствовало:     32      человека.

Председательствующий: Абуталипов Ш.А. – Глава муниципального образования  «Павловский район», председатель Совета депутатов  муниципального образования « Павловский район».

Секретарь: Наумова В.И. - начальник отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский   район».

Основание:  Устав муниципального образования «Павловский район»,                          Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 12.07.2017 № 382 «О проекте внесения  изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и назначении публичных слушаний», Положение о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344.

ХОД ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Абуталипов Ш.А.  В соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344, сегодня мы выносим проект внесения изменений  в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области  с учетом предложений  и рекомендаций депутатов, данных на заседании Совета депутатов,  на публичные  слушания.

Изменения вносятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Проект внесения изменений в Устав разработан отделом правового обеспечения администрации  муниципального образования «Павловский район».

Данный проект опубликован  в газете Павловского района Ульяновской области «Павловский вестник» от 13.07.2017 № 15, и размещен  на сайте  администрации муниципального образования «Павловский район». Время  ознакомиться с его содержанием было.

Прошу Вас высказать свои предложения по проекту решения по  внесению изменений  в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области .

Прошу Вас внимательно выслушать выступающих.

В ходе обсуждения выступили:

Курашова Л.М. – начальник отдела правового  обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», которая озвучила  следующие предложения:

В соответствии с изменениями  в Федеральный закон  от 18.07.2017 № 171-ФЗ  необходимо внести дополнительные изменения, а именно:

1.  В пункте 20 части 1 статьи 7.1 слова «и надзора» исключить.

2. Абзац 2 части 4 статьи 43 изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Павловский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», а в случае формирования Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий Главы муниципального образования Павловский район».».

3.Часть 4 статьи 43  дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Павловский район» вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», подписанным его председателем и Главой муниципального образования  «Павловский район» либо единолично Главой муниципального образования «Павловский район», исполняющим полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов муниципального образования «Павловский район»  и подписанным Главой муниципального образования «Павловский район. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования «Павловский район», не допускается.».

4. Часть 4 статьи 43 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Приведение Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральным законом, Законом Ульяновской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, Законом Ульяновской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с федеральным законом, Законом Ульяновской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, Закона Ульяновской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

5. Часть 4 статьи 43 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«Изложение Устава муниципального образования «Павловский район» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район» не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «Павловский район», а ранее действующий Устав муниципального образования «Павловский район» и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «Павловский район».».

6. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции: «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

Наумова В.И. - начальник отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский   район» также выступила с предложением  о внесении  изменений следующего характера, которые связаны с изменениями в Федеральный закон  от 06.03.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно предложила:

1.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

2. Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования «Павловский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Павловский район», кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Павловский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ульяновской области в целях приведения Устава муниципального образования «Павловский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

3.Пункт 4 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«4) в случае преобразования муниципального образования «Павловский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1, 7_2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Павловский район».».

4 .Пункт 14 части 1 статьи 29  изложить в следующей редакции:

«14) преобразования муниципального образования «Павловский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1, 7_2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Павловский район»;».

5. Пункт 2 части 1.2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального образования «Павловский район» факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы муниципального образования «Павловский район». При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей части.».

6.Часть 5.1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Абуталипов Ш.А. озвучил :

РЕШЕНИЕ: Вынести проект решения по внесению изменений  в Устав   муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на рассмотрение и утверждение Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» 31.08.2017

Председатель:                                                       Ш.А.Абуталипов

Секретарь:                                                            В.И. Наумова