Поиск по сайту |
Выпуск №4 от 12 апреля 2018 года.
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 445
Об отчете Главы муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» за 2017 год
В соответствии с пунктом 5.1. части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район», заслушав отчёт Главы муниципального образования «Павловский район» Абуталипова Ш.А. по результатам деятельности за 2017 год, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Отчет Главы муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» за 2017 год принять к сведению (прилагается). 2. Признать деятельность Главы муниципального образования «Павловский район» Абуталипова Ш.А. по итогам работы за 2017 год удовлетворительной. 3. Рекомендовать Главе муниципального образования «Павловский район» Абуталипову Ш.А. в течение 2018 года продолжить работу совместно с администрацией муниципального образования «Павловский район» по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» федеральными законами и законами Ульяновской области. 4. Начальнику отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Наумовой В.И. разместить отчет Главы муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» за 2017 год на сайте администрации муниципального образования «Павловский район» и в печатном издании – муниципальной газете «Павловский вестник». 5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
решению Совета депутатов «Павловский район» от 05.04.2018 № 445
Отчет
«Павловский район» за 2017 год
Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии действующим законодательством наделяется собственными полномочиями, в том числе и на представление ежегодного отчёта о результатах деятельности. Во исполнение Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования «Павловский район» и Главы администрации муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и рассмотрении ежегодных отчётов Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 29.01.2014 № 40 подготовлен проект отчёта об итогах работы за 2017 год и приоритетных направлениях на 2018 год. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район»(далее – Совет депутатов) осуществлял свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Павловский район» (далее – Устав), перспективным планом работы на 2017 год, утверждённым решением Совета депутатов от 22.12.2016 № 333. Очередной год работы показал, что деятельность Совета депутатов была направлена на реализацию на территории района Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В 2017 году, как и в течение всего пятого созыва, Глава района и все депутаты продолжали осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работали на неоплачиваемой основе. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляли Глава района и аппарат Совета депутатов в количестве 2 человек. В 2017 году в Совете депутатов муниципального образования «Павловский район» исполняли свои полномочия 14 депутатов. В сентябре 2017 года сложил полномочия один депутат Абрамов А.Н.
Основные направления деятельности
Одной из основных функций представительного органа местного самоуправления, закреплённых законодательством является осуществление коллегиального муниципального правового нормотворчества. Позади 4,5 года работы депутатов пятого созыва. Накоплен определённый опыт депутатской деятельности. За это время депутатами были своевременно приняты нормативно - правовые акты, направленные на обеспечение реализации приоритетных задач муниципального образования. Совет депутатов в отчётном периоде уделял особое внимание развитию нормативной правовой базы местного самоуправления и стремился оперативно реагировать на изменения федерального и регионального законодательства. Осуществлялась постоянная работа, направленная на более полное регламентирование правовых отношений и совершенствование ранее принятых нормативных правовых актов с учётом действующего законодательства. В условиях часто меняющегося законодательства возрастает и значение качественной подготовки муниципальных правовых актов и соблюдения правотворческой техники при их разработке. Проекты нормативно-правовых актов, подготовленные Советом депутатов, направлялись в отдел правового обеспечения администрации для подготовки заключения, кроме этого, все проекты решений в соответствии с Регламентом Совета депутатов направлялись в прокуратуру Павловского района Ульяновской области. В рамках формирования нормативной базы был создан и ведётся единый реестр решений, создана база решений в электронном виде, что актуально для их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район (далее - Администрация). Решения нормативного характера своевременно направлялись в регистр муниципальных нормативно-правовых актов. Работа по основным направлениям деятельности осуществлялась в различных формах. Основными из них являлись: - разработка проектов решений; - анализ проектов решений, подготовка замечаний, предложений по ним; - приём населения и работа по обращениям; - проведение заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий; - оказание консультативной помощи представительным органам поселений. Деятельность представительной власти носит открытый характер, каждый гражданин имеет доступ к информации об её работе. На каждое заседание Совета депутатов приглашались представители прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица, руководители и специалисты Администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители общественных организаций, главы городского и сельских поселений, а также и главы администраций поселений. В соответствии с действующим законодательством представительный орган может проводить свои заседания раз в три месяца. В 2017 году состоялось 12 заседаний, на которых было рассмотрено 86 проектов решений, по всем восьмидесяти шести рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения, 25 из них нормативного характера. Главными являлись вопросы, касающиеся: (см. таб.1) Таб.1
Взаимодействие Совета депутатов с Администрацией муниципального образования «Павловский район», прокуратурой Павловского района Ульяновской области, областными органами власти
Представительный и исполнительный орган местного самоуправления в равной степени ответственны за развитие муниципального района, и депутаты стараются решать общие для муниципального образования вопросы совместно с Администрацией, с учётом интересов населения. Эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления во многом зависит от слаженности и взаимодействия в работе. На заседаниях Совета депутатов с докладами, информациями выступают Глава Администрации, его заместители, руководителей структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий, которые информируют депутатов о решении вопросов обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения, исполнении предложений жителей района, озвученных на сходах, встречах, личных приёмах. В целях решения вопросов муниципального образования, депутаты принимают участие в совместных мероприятиях проводимых Главой Администрации с должностными лицами Администрации, руководителями предприятий и учреждений. Между Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и прокуратурой Павловского района, осуществляющей контроль над деятельностью Совета депутатов в порядке надзора, налажено рабочее взаимодействие. Все проекты решений Совета депутатов перед рассмотрением их на заседаниях направляются в прокуратуру для соответствующего согласования на предмет соответствия действующему законодательству. В случае выявления неточности, противоречия законодательству проекты решений дорабатывались, с учётом рекомендаций прокуратуры. В работе заседаний Совета депутатов принимает участие прокурор Павловского района или его заместитель. За 2017 год в Совет депутатов поступил один протест прокуратуры и одно представление, на основании протеста, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, были внесены изменения в указанные нормативно-правовые акты. Депутаты Совета депутатов активно сотрудничают с депутатами и должностными лицами Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований. Депутаты Совета депутатов являются постоянными участниками областных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и Правительством области.
Совет
депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,
утверждаемым ежеквартально на заседаниях Совета депутатов. Утверждение плана
работы на квартал оформляется решением Совета депутатов. План работы
размещается в разделе деятельности Совета депутатов на официальном сайте. План работы состоит из следующих элементов: • подготовка к заседаниям; • работа с корреспонденцией; • участие в работе заседаний Совета депутатов; • участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, ЗСО, Губернатором и Правительством Ульяновской области; • приём по личным вопросам; • встречи с населением. Так, за 2017 год было проведено множество совместно организованных мероприятий: митинг, посвященный выводу советских войск из Афганистана, празднование Международного дня 8 марта, вручение подарков участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны, акция «Лес Победы», празднование Дня Победы, Дня защиты детей, Дня предпринимателя, «Последний звонок», праздничное мероприятие, посвящённое началу учебного года, и много др.
Обеспечение деятельности депутатского корпуса
Бесперебойное функционирование Совета депутатов возложено на Главу, председателя Совета и аппарат Совета депутатов: Аппарат Совета депутатов в 2017 году продолжал осуществлять : - документационное обеспечение деятельности Совета депутатов; - подготовку плановых и внеплановых заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий; - взаимодействие с органами местного самоуправления, органами надзора, СМИ; - подготовку методической документации для депутатов; - организацию участия депутатского корпуса в различных мероприятиях районного и областного уровней; - принятие необходимых в соответствии с законодательством правовых актов и оформление документов; - предоставление всей запрашиваемой информации в отдел по работе с представительными органами муниципальных образований Правительства Ульяновской области. В течение 2017 года в аппарат Совета депутатов поступило, и было зарегистрировано 102 экземпляров входящей корреспонденции, которая была оперативно отработана в строго запрашиваемые сроки, также получено 120 запросов по электронной почте с отдела по работе с представительными органами муниципальных образований Правительства Ульяновской области (Крайнова Е.К.) .Депутаты были полностью обеспечены раздаточными материалами. Все вопросы, выносимые на рассмотрение комиссий и заседаний представительного органа, были рассмотрены в установленные сроки. Решения, принятые на заседаниях доводились до исполнителей и заинтересованных лиц и направлялись аппаратом Совета в прокуратуру Павловского района, Администрацию, структурные подразделения Администрации, в представительные органы поселений, размещались на официальном сайте и готовились на хранение в архив. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов является заседание. Все заседания проходили в правомочном составе, в соответствии с утверждённым планом работы Совета депутатов. Принимаемые Советом депутатов решения были предварительно рассмотрены в виде проектов, с заслушиванием информаций на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов. Для рассмотрения вопросов на заседания постоянных комиссий приглашались должностные лица, руководители и специалисты Администрации муниципального района, руководители учреждений, представители общественных организаций.
Работа с избирателями
В 2017 году, как и предыдущие годы, Совет депутатов ставил перед собой задачу - создать прямую связь между депутатами и своими избирателями. Депутаты представительного органа являются представителями практически всех сфер деятельности: это работники здравоохранения, образования, руководители сельскохозяйственных предприятий, предприниматели, производственники, работники областных структур. Всё это позволяет детально вникнуть в проблемы и задачи различных слоёв населения. Для этого депутаты строили свою работу с избирателями по двум направлениям: 1. Приём граждан по личным вопросам Главой, председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов в течение 2017 года проводились приёмы по личным вопросам. Приём граждан проводился каждым депутатом Совета депутатов по основному месту работы и в Общественной приёмной депутатского центра партии «Единая Россия». Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводилась до сведения граждан посредством публикации в газете «Искра» и на официальном сайте администрации. Кроме того, всю информацию о приёме граждан можно было получить, обратившись лично или по телефону в аппарат Совета депутатов, и в общественную приемную. Приём населения по личным вопросам Главой, председателем Совета депутатов установлен по каждую третью среду месяца с 14 до 16 часов, фактически же приём граждан проводился почти ежедневно, по основному месту работы в Технологическом техникуме. Все обращения граждан непосредственно в Совет депутатов муниципального образования «Павловкий район», поступившие в письменном виде, своевременно регистрируются, доводятся до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения. Все обращения были своевременно отработаны в соответствии с действующим законодательством РФ. 2. Работа в округах, встречи с избирателями, работа с обращениями Депутаты Совета депутатов проводили встречи с избирателями на территориях своих избирательных округов, но надо отметить, что эта работа велась в 2017 году крайне не достаточно. Помимо встреч с избирателями, Глава района, депутаты посещали собрания граждан, организуемые органами местного самоуправления поселений, являлись участниками социально-значимых мероприятий. Присутствие на собраниях граждан одновременно депутатов, представителей сельской администрации, исполнительной власти муниципального района позволяет оперативно решать актуальные вопросы жителей района. Совместно с должностными лицами Администрации разработана и реализуется дорожная карта по исполнения наказов. Исполнение наказов избирателей находится на особом контроле у Губернатора Ульяновской области, Главы администрации и депутатов. Все обращения граждан непосредственно в Совет депутатов, поступившие в письменном виде, своевременно регистрируются, доводятся до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения. За отчётный период Главой, председателем Совета депутатов , председателем Совета депутатов проведено 12 приёмов, принято 12 человек,на которых рассмотрено 18 вопросов. Рассмотрено письменных обращений граждан – 2. Депутатами всего принято в 2017 году более 55 избирателей, рассмотрено 63 вопроса.
Взаимодействие с областными органами власти
В течение 2017 года Глава муниципального образования «Павловский район», председатель Совета депутатов во исполнение своих полномочий представлял Павловский район в отношениях с органами местного самоуправления в других муниципальных образованиях района, взаимодействовал с Главами, председателями Совета депутатов и депутатами представительных органов муниципальных образований Павловского городского и сельских поселений. Депутаты Совета депутатов активно сотрудничают с депутатами и должностными лицами Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований. Встречи депутатов муниципальных образований на проводимых мероприятиях позволяют совместными усилиями решать проблемы муниципального образования. Депутаты Совета депутатов являются постоянными участниками областных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и Правительством области. Так, Глава района в 2017 году принимал участие в работе: - заседаний Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области; -заседаниях Законодательного Собрания; - заседаниях Совета региональных и местных властей Ульяновской области; - собрания Совета муниципальных образований Ульяновской области; - мероприятии с участием Губернатора Ульяновской области по обсуждению реализации на территории Ульяновской области проектов развития муниципальных образований, подготовленных на основе местных инициатив граждан, доктрины общественного самоуправления, а также развития системы общественного контроля и организации работы депутатского корпуса с населением и по исполнению наказов избирателей; - работе Гражданского форума Ульяновской области; - совместной встрече Губернатора Ульяновской области с Главами районов и депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области; Депутаты района приняли участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета Ульяновской области на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов. В заседаниях Совета депутатов принимали участие депутат Законодательного Собрания Ульяновской области Г.А. Долгов, а также представитель от Правительства Ульяновской области, куратор Куракина О.Н. Совет депутатов в 2017 году продолжил взаимодействие с представительными органами других муниципальных образований Ульяновской области. Такое сотрудничество позволяет применять на практике положительный опыт других муниципальных образований по решению проблемных вопросов, позволяет вырабатывать меры по совершенствованию исполнения полномочий органами местного самоуправления.
Деятельность Совета депутатов по повышению гражданской активности населения
Одной из форм участия жителей муниципального образования в решении вопросов местного значения, путём обсуждения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов, являются публичные слушания. В соответствии с Положением о публичных слушаниях, на публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект Устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав; - проект местного бюджета и отчёт о его исполнении; - проекты планов и программ развития муниципального района; - вопросы преобразования. Помимо обязательной процедуры опубликования проектов решений, вносимых на публичные слушания, и окончательно принятых решений, в газете «Павловский вестник» и сети «Интернет» опубликовывались информационные сообщения о проведении публичных слушаний и результатах проведения публичных слушаний. За отчётный период было организовано и проведено четыре публичных слушания по проектам решений - исполнения бюджета района за 2016 год, бюджету на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов и по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Павловский район», по Стратегии социально-экономического развития «Павловский район» . Каждый из 13 депутатов представительного органа в 2017 году нацеливал свою работу на внесение определённого вклада в повышение гражданской активности населения, охватывая одно или несколько направлений по основному виду деятельности: сельское хозяйство, здравоохранение, образование, молодёжная политика, промышленность, средства массовой информации, работа с ветеранами, местное самоуправление. Итогом этой работы должно было стать решение вопросов населения и в целом муниципального образования, но всегда всё получалось. Задача депутатов, руководства района заинтересовать население, молодёжь на участие в добрых делах, кто, если не молодёжь, за ними будущее развитие нашего района. Совета депутатов постоянно были участниками мероприятий, благотворительных акций, проводимых на территории района: «Помоги собраться в школу», «Наполни социальный погребок», «Новогодний подарок» и др. В 2017 году Администрацией и депутатами большое внимание уделялось вопросам здорового образа жизни и массового привлечения жителей района к занятиям физической культурой и спортом, вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения, благоустройства населённых пунктов района. Эта работа проводилась, в том числе, путём личного примера и участия депутатов в проводимых мероприятиях. За особые заслуги, личный вклад в социально-экономическое развитие Павловский район», многолетнюю, результативную деятельность одному жителю района, на основании решения Совета депутатов посмертно присвоено звание Почётный гражданин муниципального образования «Павловский район».
Организация контрольной деятельности Контрольные функции представительного органа имеют конкретное законодательное закрепление. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район», представительный орган наделён полномочиями по контролю за деятельностью исполнительной ветви власти и её должностных лиц по реализации вопросов местного значения. Контрольная функция Совета депутатов включает в себя самостоятельный контроль и контроль через создаваемые ими органы. Сферы, в которых Совет депутатов осуществляет свой контроль, связаны:
-с бюджетно-финансовым
и экономическим направлением; Контроль организуется с помощью таких форм, как: 1) организация и проведение публичных слушаний для обсуждения проектов решений по вопросам местного значения; 2) заслушивание отчетов, сообщений и информаций Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации по решению вопросов местного значения; 3) утверждение и принятие местного бюджета; отчёта о его исполнении; планов и программ развития района; отчётов об их исполнении; утверждение структуры местной администрации; 4) организация и проведение конкурса на замещение должности Главы Администрации; 5) направление депутатских запросов руководителям и должностным лицам местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, другим органам власти и учреждениям. Деятельность Совета депутатов по реализации контрольных функций осуществляется в следующих формах, это заслушивание: - отчёта Главы Администрации; - отчёта Главы муниципального образованитя «Павловский район»; - отчёта должностных лиц Администрации; -отчёта руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций; - Отчет и итоги проверо контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» о результатах проводимых контрольных мероприятий. В отчётном периоде на заседаниях Совета депутатов и её постоянных комиссий всего было заслушаны: 41 отчёт, из них: 1- отчёт Главы района, 1- Главы администрации, 31 информация – должностных лиц местной администрации, 1 отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии, 2 отчёта - руководителя МО МВД России «Павловский», 5 – руководителей организаций и учреждений.,
Информированность населения
Для осуществления своих полномочий представительный орган проводил взвешенную информационную политику, придерживаясь принципа максимальной открытости. Свободная, открытая и полная информация о деятельности Совета депутатов - важное условие для осуществления местного самоуправления. Поэтому одно из направлений деятельности представительного органа местного самоуправления - это донесение до населения муниципального образования объективных сведений о своей деятельности, о проблемах и задачах местного самоуправления. Все заседания Совета депутатов и её комиссий открыты для средств массовой информации и доступны для посещения граждан. Ни одно значимое мероприятие не остаётся без внимания средств массовой информации, а значит, и жителей района. Информация, размещаемая на сайте администрации муниципального образования «Павловский район» периодически пополняется. Жители могут ознакомиться с правовыми актами Совета депутатов и его квартальными планами работы.
Задачи на 2018 год
В 2018 году Главе муниципального образования «Павловский район» и всем депутатам Совета депутатов муниципального образования «Павловский район необходимо приложить максимум усилий для конструктивного решения всех задач и проблем нашего муниципального образования «Павловский район». 2018 год объявлен в России Годом добровольчества и волонтёрства. Амбициозная задача поставлена Губернатором Сергеем Ивановичем Морозовым – реализовать в 2018 году в Ульяновской области - год умных технологий и креативных индустрий. В сентябре 2018 года будут проводиться муниципальные выборы 60 депутатов в состав 6 городского и 5 сельских поселений. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» будет состоять из 18 депутатов,сформирован из Глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» избирают по 2 депутата в состав Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Депутатам нужно максимально сконцентрироваться на решение всех задач, стоящих перед обществом. Наша совместная работа органов местного самоуправления с нашими избирателями в 2018 года должна быть направлена на развитие, на реализацию максимального количества добрых дел, на укрепление социальной защищённости жителей нашего района, на улучшение качества жизни каждого жителя. Только все вместе, как единое целое, мы сможем добиться определённых успехов для дальнейшего процветания нашего одного из самых красивейших муниципальных районов Ульяновской области. Разрешите выразить слова искренней благодарности администрации района, депутатам, наиболее активной части населения, всем неравнодушным к проблемам муниципального образования, именно благодаря общим усилиям, совместному труду удалось добиться определённых успехов, всё достигнутое в 2017 году необходимо закрепить и преумножить в 2018 году.
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 446
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 08.12.2017 № 419 «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, рассмотрев обращение Главы администрации муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Внести в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 08.12.2017 № 419 «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», следующие изменения: 1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции: Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов 1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2018 год: а) общий объем доходов бюджета муниципального образования «Павловский район» в сумме – 268 511,94 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 238249,44 тыс. руб. б) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» в сумме 268 937,31 тыс. руб. в) дефицит бюджета муниципального образования «Павловский район» в сумме 425,37 тыс. руб. 2. Утвердить основные характеристики муниципального образования «Павловский район» на плановый период 2019 и 2020 годов: а) общий объем доходов бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2019 год в сумме – 186 669,77 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 155683,37 тыс. руб., и на 2020 год в сумме – 195367,87 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 164134,07 тыс. руб. б) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2019 год в сумме 186669,77 тыс. руб., и на 2020 год в сумме 195367,87 тыс.руб. в) дефицит бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2019 год в сумме 0,0 тыс. руб., и на 2020 год в сумме 0,0 тыс. руб. 1.2. Добавить в приложение 2 следующий код дохода бюджетной классификации:528 202 25567 05 0000 151 «Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий». 1.3. Приложения №№ 4,5,6,7 изложить в следующей редакции:
Приложение № 4 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» от 08.12.2017 № 419
Доходы бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации
Приложение № 5 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» от 08.12.2017 № 419
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Приложение № 6 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» от 08.12.2017 № 419
Распределение
бюджетных ассигнований бюджета муниципального
Приложение № 7 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» от 08.12.2017 № 419
Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Приложение № 8 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» от 08.12.2017 № 419
Межбюджетные трансферты бюджетам поселений на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов тыс.руб.
. 2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 447
О проекте отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год и назначении публичных слушаний
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016 № 344, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Принять проект решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловский район» за 2017 год» (Приложение № 1). 2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год» в 17 часов 00 минут 19 апреля 2018 года. 3. Определить местом проведения публичных слушаний здание администрации муниципального образования «Павловский район», расположенное по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, ул. Калинина, д.24, актовый зал(3 этаж) . 4. Назначить организационный комитет (далее - Оргкомитет) по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловский район» за 2017 год» в следующем составе: Абуталипов Шамиль Абдуллажанович - Председатель публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловский район» за 2017 год», Глава муниципального образования «Павловский район», председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»; Киселев Михаил Викторович – заместитель Председателя публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Павловский район» за 2017 год», председатель комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»; Наумова В.И. -начальник отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»; Штейнке А.К. – начальник управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Подсевалова С.И. – начальник отдела планирования и исполнения бюджета управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Курашова Л.М.- начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию). Соловьев В.Н.- председатель Совета ветеранов войны и труда, взаимодействия с правоохранительными органами муниципального образования «Павловский район», председатель мордовской национально - культурной автономии муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Иванова Л.Н. - Член Общественной палаты муниципального образования «Павловский район», председатель Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район» (по согласованию); Гнидова Т.А. – Член Общественной палаты муниципального образования «Павловский район», директор-главный редактор областного автономного учреждения «Редакция газеты «Искра» (по согласованию). 5. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год» возложить на Оргкомитет. 6. Опубликовать в печатном издании - муниципальной газете «Павловский вестник»: - проект решения Совета депутатов муниципального образования Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год»; - информационное сообщение о проведении публичных слушаний (Приложение № 2). 7. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. 8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 447
ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»
_____-ое заседание Совета депутатов пятого созыва
РЕШЕНИЕ
__________2018 № ______ Экз. ____ Об утверждении отчета об исполнении
бюджета
муниципального образования
Заслушав информацию начальника управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» Штейнке А.К., Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год по доходам в сумме 283195,61 тыс.руб., расходам в сумме 238084,53 тыс.руб профицит бюджета 111,08 тыс.руб. 2. Утвердить следующие показатели бюджета муниципального образования «Павловский район»: -Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации дохода бюджета (Приложение №1); -Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета (Приложение №2); -Расходы бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2017 год (Приложение №3); -Расходы бюджета муниципального образования «Павловский район» по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (Приложение №4); -Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета (Приложение №5); -Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета (Приложение № 6). 3. Утвердить отчет о расходовании резервного фонда муниципального образования «Павловский район» (Приложение №7) . 4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. 5. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А.Абуталипов
Приложение № 2 к решению Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 447
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о проведении публичных слушаний
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 447 «О проекте отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» Павловского района за 2017 год и назначении публичных слушаний» Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» сообщает, что 19 апреля 2018 года в 17.00 актовом зале (3-й этаж) здания администрации муниципального образования «Павловский район») по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Калинина, 24 состоятся публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2017 год» (далее - проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета). Желающие могут принять участие в обсуждении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета. Предложения и замечания участников публичных слушаний, граждан по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета принимаются в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016 № 344 до 15.00 19 апреля 2018 года по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24, 3 этаж, каб.33. Граждане, которые не смогут принять непосредственного участия в публичных слушаниях, могут представить предложения по проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета в письменном виде в Совет депутатов по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24, 3 этаж, каб.33.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А.Абуталипов
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 450
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 25.12.2013 № 28
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 07.11.2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», подпунктом 8 пункта 14 статьи 24 Устава муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Внести в Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 25.12.2013 № 28 «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» следующие изменения: 1.1. абзац 1 пункта 3.9.2. Раздела III. Дополнительные выплаты изложить в следующей редакции: «3.9.2. Премия выплачивается на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя) в размере двух должностных окладов муниципального служащего.»; 1.2. подпункт 6 пункта 3.10.1. Раздела III. Дополнительные выплаты изложить в следующей редакции: «6) в связи с юбилеем муниципального служащего (50, 55 и 60 лет со дня рождения) – один должностной оклад;». 2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 452 Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район». 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 22.03.2012 № 190 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области». 3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 452
ПОЛОЖЕНИЕ Настоящее Положение устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее – муниципальный район) и являющимся собственностью муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. 1. Общие положения 1.1. Цели, задачи и принципы управления и распоряжения собственностью муниципального района: Основной целью осуществления права собственности в отношении собственности муниципального района является обеспечение эффективного использования имущества муниципального района и увеличение на этой основе доходов бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Основными принципами осуществления управления и распоряжения собственностью муниципального района являются: а) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами собственности муниципального района, а также при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений муниципального района; б) обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами собственности муниципального района.
1.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района В муниципальной собственности муниципального района находятся: а) средства бюджета муниципального района, иное муниципальное имущество муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее казну муниципального района; б) имущество органов местного самоуправления муниципального района; в) имущество муниципальных унитарных предприятий и учреждений; г) архивные документы, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района федеральным законодательством; д) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района; е) ценные бумаги, включая акции акционерных обществ; ж) иные объекты, приобретенные на законных основаниях.
Раздел 2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального района
2.1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района: Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование и контроль в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, настоящим положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2.2. Полномочия Администрации муниципального образования «Павловский район» в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района: Администрация муниципального образования «Павловский район» управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального района в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, настоящим положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2.2.1. Администрация муниципального образования «Павловский район»: 1) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории муниципального района, в муниципальную собственность муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; 3) принимает решения о совершении сделок с муниципальным имуществом муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; 4) принимает решения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 5) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; 6) определяет порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями; 7) назначает представителей в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности муниципального района, заключает с ними договоры, а также выдает письменные указания для голосования представителям муниципального района в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального района. 8) разрабатывает и утверждает положение о порядке деятельности представителей муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального района, а также акционерных обществах, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие муниципального района в управлении ими (золотая акция); 9) разрабатывает и утверждает постановление администрации муниципального образования «Павловский район» о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального района; 10) разрабатывает проект решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о Программе управления муниципальной собственностью муниципального района; 11) формирует и использует казну муниципального района; 12) самостоятельно или через уполномоченные органы выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности муниципального района; 13) определяет порядок ведения реестра объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального района; 14) уполномочивает иные структурные и (или) отраслевые (функциональные подразделения) администрации муниципального образования «Павловский район» на осуществление отдельных функций по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального района; 15) утверждает перечень муниципального имущества муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок формирования, ведения и обязательного опубликования указанного перечня, порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в данный перечень имущества; 16) утверждает перечень муниципального имущества муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также устанавливает порядок формирования, ведения и обязательного опубликования указанного перечня, порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в данный перечень имущества; 17) определяет порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия; 18) является уполномоченным органом на принятие решений о передаче религиозным организациям объектов муниципальной собственности муниципального района религиозного назначения, а также объектов муниципальной собственности муниципального района, которые не имеют религиозного назначения, но соответствуют критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»), включая земельные участки, на которых расположены указанные объекты; 19) принимает решение о формировании плана передачи религиозным организациям объектов муниципальной собственности муниципального района, указанных в подпункте «18» настоящего пункта; 20) устанавливает порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям объектов муниципальной собственности муниципального района, указанных в подпункте «18» настоящего пункта; 21) устанавливает порядок создания и деятельности комиссий по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им объектов государственной собственности Ульяновской области, указанных в подпункте «18» настоящего пункта. 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, настоящим положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2.2.2. Администрация муниципального образования «Павловский район» в пределах полномочий, установленных федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и законами Ульяновской области, вправе осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального района. 2.2.3. Администрация муниципального образования «Павловский район» осуществляет полномочия по управлению и распоряжению принадлежащими муниципальному району акциями, долями, паями в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами. Администрация муниципального образования «Павловский район»: 1) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, принимает решения об использовании и прекращении использования специального права «золотая акция»; 2) принимает решения о приобретении муниципальным районом акций, долей, паев в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций в целях усиления муниципального участия в этих хозяйствующих субъектах, а также о приобретении долей в общей долевой собственности юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством и Программой управления муниципальной собственностью муниципального района; 3) принимает решения о продаже, передаче в залог, в доверительное управление принадлежащих муниципальному району акций, долей, паев в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций, а также об использовании акций, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, в качестве обеспечения инвестиций или кредитов, направляемых на реализацию муниципальных программ муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, Программой управления муниципальной собственностью муниципального района и прогнозным планом (программой) приватизации; 4) принимает решения о назначении лиц, осуществляющих от имени муниципального района полномочия представителя муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях организаций; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2.2.4. Администрация муниципального образования «Павловский район» осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в муниципальной собственности муниципального района, в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами. 2.2.5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района осуществляется отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, предоставленных согласно Положению об отделе по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район», утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Павловский район».
Раздел 4. Программа управления муниципальной собственностью муниципального района
4.1. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ежегодно утверждает решение «О Программе управления муниципальной собственностью муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области». Проект Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области «О Программе управления муниципальной собственностью муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» разрабатывается Администрацией муниципального образования «Павловский район». 4.2. Программа управления муниципальной собственностью муниципального района включает: 1) основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением объектами муниципальной собственности, в том числе с оценкой и страхованием объектов муниципальной собственности муниципального района, с обеспечением их содержания и сохранности, организацией учета, проведением инвентаризаций и аудиторских проверок, с оплатой услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность муниципального района и совершению сделок с объектами муниципальной собственности, услуг доверительных управляющих; 2) основные направления использования отдельных объектов муниципальной собственности, в том числе имущество, которое будет передаваться на условиях концессионных соглашений, в доверительное управление и безвозмездное пользование, за исключением недвижимого имущества, передаваемого в безвозмездное пользование религиозным организациям в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, созданным муниципальными районом, а также движимого имущества, если иное не предусмотрено пунктом 4.2 настоящего положения; 3) основные виды и предполагаемый размер доходов от использования объектов муниципальной собственности, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивидендов и процентов по ценным бумагам, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) недвижимое имущество, а также ценные бумаги, которые предполагается приобрести в муниципальную собственность муниципального района. 5) перечни объектов муниципальной собственности муниципального района, включая все земельные участки, планируемые к отчуждению, за исключением объектов движимого имущества стоимостью менее 10 миллионов рублей, объектов, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»), а также объектов жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях, и имущества, необходимого для содержания муниципального жилищного фонда, и автомобильных дорог; Действие настоящего пункта не распространяется на объекты муниципальной собственности муниципального района, указанные в подпункте «18» подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего положения. 6) перечни объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых предполагается оформление согласия собственника на совершение сделки в случаях, установленных федеральным законодательством, за исключением объектов, передаваемых в аренду; 7) иные вопросы управления муниципальной собственностью муниципального района. 4.3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего положения, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и указывается в нем отдельной строкой. 4.4. Администрация муниципального образования «Павловский район» ежегодно не позднее 1 мая представляет в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области отчет о результатах управления муниципальной собственностью муниципального района за прошедший год в форме решения. Отчет содержит данные о фактическом размере расходов, связанных с управлением объектами муниципальной собственности, перечни объектов муниципальной собственности, переданных на условиях концессионных соглашений, в доверительное управление и безвозмездное пользование, данные о фактическом размере доходов от использования объектов муниципальной собственности, перечни недвижимого имущества, а также ценных бумаг, приобретенных в муниципальную собственность муниципального района, перечни объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых оформлено согласие собственника на совершение сделки в случаях, установленных федеральным законодательством.
Раздел 5. Приватизация муниципального имущества муниципального района
5.1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Администрация муниципального образования «Павловский район»: 1) разрабатывает и утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района на срок от одного года до трех лет; 2) представляет в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» отчет о результатах приватизации муниципального имущества муниципального района за прошедший год; 3) издает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района; 4) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий; 5) определяет порядок подведения итогов продажи муниципального имущества муниципального района и порядок заключения с покупателем договора купли - продажи муниципального имущества муниципального района без объявления цены; 6) распределяет затраты на организацию и проведение приватизации в пределах сумм, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период; 7) устанавливает порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района и приобретаемого в порядке приватизации; 8) принимает решения об определении или изменении способа приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
5.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального района содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности муниципального района акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества муниципального района, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде. В прогнозном плане указываются характеристика имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности муниципального района, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Администрацию муниципального образования «Павловский район» свои предложения о приватизации муниципального имущества муниципального района. 5.3. Администрация муниципального образования «Павловский район» ежегодно не позднее 1 мая представляет в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области отчет о результатах приватизации муниципального имущества муниципального района за прошедший год в форме решения Совета депутатов. Отчет содержит перечень приватизированного муниципального имущества муниципального района с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. 5.4. Решение об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального района и постановлениями администрации муниципального образования «Павловский район», указанными в пунктах 7 и 8 пункта 5.1 раздела 5 настоящего постановления. В постановлении администрации муниципального образования «Павловский район» об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Раздел 6. Общие положения об аренде объектов муниципальной собственности муниципального района
6.1. В аренду может быть сдано не используемое, используемое не по назначению либо неэффективно используемое имущество муниципального района. 6.2. Объекты муниципальной собственности муниципального района могут передаваться в аренду в порядке, установленном федеральным законодательством. 6.3. Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды объектов муниципальной собственности муниципального района осуществляются Администрацией муниципального образования «Павловский район» в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район». 6.4. Принятие решения о предоставлении в аренду объектов муниципальной собственности муниципального района, составляющих казну муниципального района, о согласии на передачу в аренду объектов муниципальной собственности муниципального района муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, а также заключение договора аренды объектов муниципальной собственности муниципального района, составляющих казну муниципального района, производится Администрацией муниципального образования «Павловский район» в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район». 6.5. Контроль за выполнением арендатором обязательств по договору аренды и за своевременностью поступлений в бюджет муниципального района арендной платы осуществляется Администрацией муниципального образования «Павловский район» в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район». 6.6. Типовая форма договора аренды, перечень документов, необходимых для заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности муниципального района, утверждаются постановлениями администрации муниципального образования «Павловский район», если иное не установлено федеральным законодательством.
Раздел 8. Совершение иных сделок с объектами муниципальной собственности муниципального района
8.1. Передача объектов муниципальной собственности муниципального района в безвозмездное пользование 8.1.1. Объекты муниципальной собственности муниципального района могут быть переданы в безвозмездное пользование в порядке, установленном федеральным законодательством. Организация и проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности муниципального района, составляющими казну муниципального района, осуществляются Администрацией муниципального образования «Павловский район» в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район». 8.1.2. Принятие решения о предоставлении в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности муниципального района, составляющих казну муниципального района, о согласии на передачу в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности муниципального района подведомственными муниципальными учреждениями, а также заключение договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности муниципального района, составляющими казну муниципального района, производится Администрацией муниципального образования «Павловский район» в соответствии с законодательством. 8.1.3. Типовая форма договора безвозмездного пользования, перечень документов, необходимых для заключения договоров безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности муниципального района, утверждаются Администрацией муниципального образования «Павловский район», если иное не установлено федеральным законодательством. 8.2. Передача имущества Ульяновской области в доверительное управление 8.2.1. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района как имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, иное принадлежащее муниципальному району имущество могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим) по результатам проведения конкурсов или аукционов, если иное не установлено федеральным законодательством. 8.2.2. Решение о передаче принадлежащего муниципальному району имущества в доверительное управление принимается Администрацией муниципального образования «Павловский район» в соответствии с законодательством. 8.2.3. Договоры о передаче принадлежащего муниципальному району имущества в доверительное управление заключаются Администрацией муниципального образования «Павловский район» в соответствии с законодательством.
Раздел 9. Порядок определения предмета и целей деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных созданных муниципальным районом в соответствии с законодательством организаций, утверждения их уставов, заслушивания отчетов об их деятельности, а также назначения и увольнения руководителей данных предприятий, учреждений и других организаций
9.1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района выступает муниципальное образование «Павловский район» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района осуществляет Администрация муниципального образования «Павловский район». К исключительной компетенции Администрации муниципального образования «Павловский район» относится принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района. Решение о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района должно содержать указание на предмет и цели их деятельности, определяемые Администрацией муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район». Создание муниципальным районом других организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 9.2. Уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, а также вносимые в них изменения утверждаются постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район», в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Павловский район». Уставы других созданных муниципальным районом в соответствии с законодательством организаций и вносимые в них изменения утверждаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 9.3. Администрация муниципального образования «Павловский район», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, заслушивают в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими графиками отчеты руководителей соответствующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района о результатах деятельности возглавляемых этими руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района и об использовании закрепленного за данными предприятиями и учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района. Отчеты о результатах деятельности других созданных муниципальным районом в соответствии с законодательством организаций заслушиваются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 9.4. Руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения муниципального района назначается на должность Администрацией муниципального образования «Павловский район». При этом руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального района назначается на должность по результатам конкурса на замещение данной должности, проводимого в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Павловский район». Руководитель другой созданной муниципальным районом в соответствии с законодательством организации назначается на должность в порядке, установленном нормативными правовыми актам Российской Федерации. Руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения муниципального района освобождается от должности и увольняется Администрацией муниципального образования «Павловский район», в порядке и по основаниям, установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Руководитель другой созданной муниципальным районом в соответствии с законодательством организации освобождается от должности и увольняется в порядке и по основаниям, установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Раздел 10. Обеспечение гласности при выдвижении инициатив о реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений социальной сферы муниципального района
10.1. Наряду с исполнением иных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, структурное и/или отраслевое (функциональное) подразделение Администрации муниципального образования «Павловский район», выдвинувший инициативу о реорганизации или ликвидации подведомственного ему муниципального учреждения социальной сферы (далее - инициатор), также обязан раскрыть информацию об этой инициативе, а также обеспечить сбор, рассмотрение и учет мнений о ней граждан, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате реализации данной инициативы, и иных лиц, указанных в пункте 10.4 раздела 10 настоящего положения. 10.2. Для целей раздела 10 настоящего положения муниципальными учреждениями социальной сферы муниципального района признаются муниципальные учреждения, являющиеся образовательными, физкультурно-спортивными организациями, а также организациями культуры и искусства. 10.3. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о выдвижении инициативы, указанной в пункте 10.1 раздела 10 настоящего положения, ее инициатор размещает на своем официальном сайте и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) соответствующее уведомление, которое подписывается руководителем инициатора и содержит сведения: 1) о наименовании и адресе места нахождения муниципального учреждения социальной сферы, реорганизация или ликвидация которого инициируется, основных видах осуществляемой им деятельности и численности работников, а также о категориях и примерной численности обслуживаемых указанным муниципальным учреждением граждан; 2) о причинах, целях и предполагаемых последствиях реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального учреждения социальной сферы; 3) о порядке и предполагаемом сроке реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального учреждения социальной сферы;
4) о сроке и способах представления инициатору мнений о выдвинутой им инициативе. 10.4. Предусмотренное пунктом 10.3 разделом 10 настоящего положения уведомление одновременно с его размещением на официальном сайте направляется инициатором для представления мнений о выдвинутой им инициативе: 1) в муниципальное учреждение социальной сферы муниципального района, реорганизация или ликвидация которого инициируется; 2) в общественный совет при инициаторе; 3) в Общественную палату муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. 10.5. Срок представления инициатору мнений о выдвинутой им инициативе не может превышать сорока пяти дней со дня размещения на официальном сайте уведомления, предусмотренного пунктом 10.3 раздела 10 настоящего положения. 10.6. Лица, указанные в подпунктах 10.1 – 10.4 раздела 10 настоящего положения, обязаны представить инициатору свое мнение о выдвинутой им инициативе. При этом: 1) мнение муниципального учреждения социальной сферы муниципального района, реорганизация или ликвидация которого инициируется, должно быть сформировано по результатам обсуждения соответствующей инициативы на общем собрании работников указанного муниципального учреждения, проводимом с приглашением к участию в нем представителей работников в социальном партнерстве, и оформлено протоколом такого общего собрания; 2) мнения общественного совета при инициаторе, Общественной палаты муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области должны быть сформированы по результатам обсуждения соответствующей инициативы на заседаниях указанных органов и оформлены выписками из протоколов таких заседаний. 10.7. Инициатор рассматривает все мнения о выдвинутой им инициативе, поступившие в течение указанного в пункте 10.5 раздела 10 настоящего положения срока, и не позднее пяти рабочих дней со дня его истечения размещает на официальном сайте сводную информацию об этих мнениях и о своей позиции по ним. 10.8. Образовательная организация муниципального района реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании. Принятие Администрацией муниципального образования «Павловский район» решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения. 10.9. По результатам предусмотренного пунктом 10.7 раздела 10 настоящего положения рассмотрения мнений об инициативе, указанной в пункте 10.1 раздела 10 настоящего положения, инициатор принимает решение о подготовке проекта постановления администрации муниципального образования «Павловский район» о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения социальной сферы муниципального района или об отказе от его подготовки и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещает на официальном сайте подписанное руководителем инициатора уведомление о таком решении с указанием мотивов его принятия. При этом в случае принятия решения о подготовке проекта постановления администрации муниципального образования «Павловский район» о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения социальной сферы муниципального района инициатор вместе с проектом такого постановления и иными необходимыми документами обязан представить в Администрацию муниципального образования «Павловский район» сводную информацию, указанную в пункте 10.7 раздела 10 настоящего положения.
Раздел 11. Управление и распоряжение имуществом муниципального района, закрепляемыми за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального района, и принадлежащими муниципальному району акциями, долями, паями в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций
11.1. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, относящаяся к доходам бюджета муниципального района 11.1.1. К доходам бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, относится часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере пяти процентов указанной прибыли. Указанная в абзаце первом подпункта11.1.1 пункта 11.1 раздела 11 настоящего положения часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляется ими в бюджет муниципального района в сроки и в порядке, установленные Администрацией муниципального образования «Павловский район». 11.1.2. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащая перечислению в бюджет муниципального района в соответствии с подпунктом 11.1.1 пункта 11.1 раздела 11 настоящего положения, учитывается в доходах бюджета муниципального района в установленном бюджетным законодательством порядке. 11.2. Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному району акциями, долями, паями в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций 11.2.1. Управление принадлежащими муниципальному району акциями, долями, паями в уставных (складочных) капиталах, паевых фондах организаций от имени муниципального района осуществляет Администрация муниципального образования «Павловский район». 11.2.2. Участие муниципального района в управлении хозяйственными обществами осуществляется через представителей, которыми могут являться: а) лица, замещающие должности муниципальной службы муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, назначение которых представителями не повлечет возникновения конфликта интересов, - в соответствии с поручением Администрации муниципального образования «Павловский район», оформляемым распоряжением Администрации муниципального образования «Павловский район»; б) иные граждане Российской Федерации - в соответствии с договором о представлении интересов муниципального района в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых принадлежат муниципальному району. Указанные граждане должны иметь высшее образование и обладать специальными знаниями, позволяющими им осуществлять полномочия представителя. Представителями, указанными в подпунктах «а» и «б» подпункта 11.2.2 пункта 11.2 раздела 11 настоящего положения, не могут являться лица, которым в установленном федеральными законами порядке запрещено занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Представители, указанные в подпунктах «а» и «б» подпункта 11.2.2 пункта 11.2 раздела 11 настоящего положения, действуют на основании письменных директив и доверенности Администрации муниципального образования «Павловский район». 11.2.3. Договоры с гражданами Российской Федерации о представлении интересов муниципального образования заключаются Администрацией муниципального образования «Павловский район» и должны обязательно содержать: а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения; б) положения о правах и обязанностях представителя муниципального района; в) размер вознаграждения, получаемого представителем муниципального района (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами); г) ответственность за нарушение условий договора.
Раздел 12. Реестр объектов муниципальной собственности муниципального района. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности муниципального района
12.1. Реестр объектов муниципальной собственности муниципального района 12.1.1. Объекты муниципальной собственности муниципального района подлежат обязательному включению в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - Реестр), который ведется Администрацией муниципального образования «Павловский район» в лице отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район». 12.1.2. Реестр должен содержать перечни объектов муниципальной собственности муниципального района с указанием сведений, характеризующих эти объекты: а) наименование; б) местонахождение; в) индивидуальные особенности, позволяющие однозначно отличить их от других объектов; г) обременения; д) иные необходимые сведения. Положение об учете муниципального имущества муниципального района и ведении Реестра утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район». 12.1.3. Имущество, не внесенное в Реестр, не может быть обременено или отчуждено. 12.1.4. Администрация муниципального образования «Павловский район» одновременно с предоставлением постановления администрации муниципального образования «Павловский район» о прогнозном плане (программе) приватизации и отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации представляет в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области выписку из Реестра. Указанная выписка должна содержать полный перечень объектов муниципальной собственности муниципального района с указанием: а) наименования объекта; б) места его местонахождения; в) наличия или отсутствия обременений (залог, аренда, доверительное управление и т.п.); г) балансовой стоимости по состоянию на начало года. Для предприятий необходимо дополнительно указать численность работающих и отрасль.
12.2. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального района 12.2.1. Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в соответствии с Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области заслушивает информацию Администрации муниципального образования «Павловский район» о выполнении законодательства об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности муниципального района. 12.2.2. Администрация муниципального образования «Павловский район» в соответствии с законодательством: а) контролирует работу отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район» по управлению объектами муниципальной собственности муниципального района и ведению Реестра; б) принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении объектами муниципальной собственности муниципального района.
РЕШЕНИЕ Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 453
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 20.08.2015 №188
В соответствии Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области решил: 1. Внести в порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 20.08.2015 № 188 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» (далее - Порядок) следующие изменения: 1.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции: «3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, содержащего нормы земельного права (далее - обязательные требования), а также путем организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.». 1.2. Пункт 4 Порядка изложить в следующей редакции: «4. Порядок проведения муниципального земельного контроля 4.1. Проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в виде плановых или внеплановых проверок, выездных или документарных проверок. Плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в 3 года. 4.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами муниципального земельного контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов, в которых указываются следующие сведения: наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверки. Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор (далее - территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора), до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок. Согласование планов муниципальных проверок осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального земельного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального земельного контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок. Органы муниципального земельного контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении земельных участков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня: 1) возникновения права на земельный участок; 2) окончания проведения последней плановой проверки. 4.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в орган муниципального земельного контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); 3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 4.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального земельного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. 4.5. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 4.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального земельного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. 4.7. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. 4.8. Орган муниципального земельного контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального земельного контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения. 4.9. Плановая, внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановые и внеплановые проверки проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», органами муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В случае необходимости при проведении плановой проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального земельного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального земельного контроля на объектах субъекта малого предпринимательства. 4.10. Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля, подготовленных в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141). В распоряжении о проведении проверки указываются: 1) наименование органа муниципального земельного контроля, а также вид муниципального контроля; 1) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки; 6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); 7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 8) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля; 9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 10) даты начала и окончания проведения проверки; 11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля. 4.11. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля. 4.12. При проведении проверки заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверки вручается под роспись уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий. 4.13. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. 4.14. При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица; проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации; проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю; требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень; требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального земельного контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 4.15. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее - акт), в 2 экземплярах. Акт должен содержать следующие сведения: 1) дату, время и место составления акта; 2) наименование органа муниципального земельного контроля; 3) дату и номер распоряжения органа муниципального земельного контроля; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дату, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 4.16. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора. Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля или, в случае невозможности, направления в форме электронного документа - на бумажном носителе. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Ульяновской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. 4.17. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта, в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах на земельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. 4.18. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. 4.19. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4.20. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 4.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. 4.22. Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и в отношении юридических лиц. 4.23. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органом муниципального земельного контроля осуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального земельного контроля: 1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; 2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган муниципального земельного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; 3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; 4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.
При условии, что иное не установлено законодательством
Российской Федерации, при наличии у органа муниципального земельного контроля
сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных
требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за
исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),
информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные
данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных
муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к
ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального
земельного контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных
требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в
установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного
контроля.
4.24.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется
взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями (далее мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями),
относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в
соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
Порядок оформления и содержание указанных заданий и
порядок оформления должностными лицами органа муниципального земельного
контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых
(рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, устанавливаются органами
муниципального земельного контроля. 4.25. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении объектов земельных отношений. 4.26. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем органа муниципального земельного контроля не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня проведения последней плановой проверки. 4.27. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются: 1) поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований; 2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. 3) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 4.27 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношении гражданина. 4.28. Плановая, внеплановая проверка в отношении гражданина проводится на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля. В распоряжении о проведении проверки указываются: наименование органа муниципального земельного контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, место нахождения объекта проверки; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки; форма проверки (документарная или выездная). Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки. 4.29. Плановые и внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, срок проведения каждой из которых не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих проверку, срок проверки может быть продлен руководителем органа муниципального земельного контроля, но не более чем на 20 рабочих дней. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой проверки вручается под роспись должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину, не позднее чем за 10 дней до начала проведения указанной проверки. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. По просьбе подлежащего проверке гражданина, его уполномоченного представителя должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить гражданина, его уполномоченного представителя с административным регламентом по осуществлению муниципального земельного контроля. 4.30. Предметом документарной проверки в отношении гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, связанных с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального земельного контроля. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля. В процессе документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального земельного контроля. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо если эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований, исполнение предписаний органов муниципального земельного контроля, орган муниципального земельного контроля направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы и пояснения. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан представить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы и пояснения. При документарной проверке орган муниципального земельного контроля не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки. 4.31. Предметом выездной проверки является соблюдение гражданином в отношении объекта земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность. Выездная проверка проводится по месту нахождения используемого гражданином земельного участка. Выездная проверка проводится в случаях, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах на земельный участок на основании имеющихся у органа муниципального земельного контроля документов либо оценить использование гражданином земельного участка на предмет соответствия обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю. Выездная проверка начинается с предъявления гражданину служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального земельного контроля, ознакомления гражданина с распоряжением о проведении выездной проверки и с документами, подтверждающими полномочия проводящих проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проверки, перечнем мероприятий по контролю, сроками и условиями ее проведения. Гражданин обязан обеспечить доступ должностных лиц органа муниципального земельного контроля на земельный участок. 4.32. Допускается приостановление руководителем органа муниципального земельного контроля течения срока проведения проверки при необходимости получения документов и (или) информации посредством системы межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на 10 рабочих дней. Запрещается требовать у проверяемого лица представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах, а также документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень. Должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны знакомить гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 4.33. Гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеет право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; знакомиться с результатами проверки и вносить в акт проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, о согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством; знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе. 4.34. По результатам проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее проверку в отношении гражданина, составляет акт проверки, в котором указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа муниципального земельного контроля; дата и номер распоряжения о назначении проверки; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченного представителя; данные о лицах, присутствующих при проверке и составлении акта проверки; даты начала и окончания проверки, место ее проведения; сведения о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, выполнении предписаний об устранении выявленных ранее нарушений обязательных требований; сведения об ознакомлении или отказе гражданина от ознакомления с актом проверки. Форма акта проверки устанавливается органами муниципального земельного контроля. Акт проверки подписывается должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку. Акт проверки оформляется в течение 2 рабочих дней со дня ее завершения в 2 экземплярах, один из которых вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа гражданина или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных в ходе проверки исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения необходимых заключений, и в течение 3 рабочих дней вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. 4.35. Гражданин, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. 4.36. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля указывают в акте проверки информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта проверки в орган государственного земельного надзора в семидневный срок со дня его составления. 4.37. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Ульяновской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. 4.38. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.». 1.3. Пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции: «5. Полномочия лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль 5.1. Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
5)
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; 9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом; 12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка; 14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.». 2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования «Павловский район» Ш.А. Абуталипов
Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 28.03.2018 № 91
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 11.03.2015 № 138
Администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Инструкцию по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в администрации муниципального образования «Павловский район», утверждённую постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 11.03.2015 № 138 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в администрации муниципального образования «Павловский район», следующие изменения: 1.1. В пункте 1.1 раздела 1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «1.2. Основные термины, используемые в Инструкции:»; б) дополнить абзацем двадцать шестым следующего содержания: «о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с отсутствием в тексте письменного обращения сути предложения, заявления или жалобы;»; в) дополнить абзацем шестьдесят вторым и шестьдесят третьим следующего содержания:
««Виртуальная
приёмная» - информационный ресурс, который сотрудник – муниципальный служащий (работник) Администрации.». 1.2. В разделе 2: а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Обращение в письменной форме может быть доставлено в Администрацию непосредственно заявителем, его представителем, может поступить по почте, факсу, через «Виртуальную приёмную», посредством комплекса программ VipNet либо в ходе проведения должностными лицами Администрации информационных или иных публичных мероприятий с участием населения.»; б) в пункте 2.4 слова «18.06.2009 № 73-02/4вн» заменить словами «18.05.2017 № 73-02/35вн»; в) пункт 2.5 изложить в следующей редакции: «2.5. Обращения в форме электронного документа направляются в Администрацию через «Виртуальную приёмную». Обращения в форме электронного документа, направленные в Администрацию минуя «Виртуальную приёмную», к рассмотрению не принимаются. При этом на официальном сайте указывается, что обращения в форме электронного документа направляются только через «Виртуальную приёмную».». 1.3. В разделе 4: а) дополнить пунктом 4.3.1 следующего содержания: «4.3.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём уполномоченным лицом в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Администрации сообщается гражданину, направившему обращение.»; б) пункт 4.5 изложить в следующей редакции: «4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации отделом делопроизводства возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, за исключением случая, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего раздела.»; в) дополнить пунктами 4.5.1 и 4.5.2 следующего содержания: «4.5.1. На поступившее в Администрацию или должностному лицу Администрации обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределённого круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещён с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте. 4.5.2. В случае поступления в Администрацию или должностному лицу Администрации письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещён в соответствии с пунктом 4.5.1 настоящего раздела на официальном сайте, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. Ответ на обращение в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, направляется заявителю при наличии просьбы о его направлении.»; г) в пункте 4.16: в абзаце шестом слова «пункте 4.14» заменить словами «пунктах 4.3.1, 4.5.1 и в абзаце первом пункта 4.5.2»; дополнить абзацем девятым следующего содержания: «в случае размещения ответа на обращение на официальном сайте в соответствии с пунктами 4.5.1 и 4.5.2 настоящего раздела сообщает заявителю электронный адрес официального сайта, на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении.». д) пункт 4.21 признать утратившим силу; е) в пункте 4.28 слова «01.08.2013 № 361» заменить словами «21.04.2017 № 120»; ж) пункт 4.29 изложить в следующей редакции: «4.29. Уполномоченное лицо вправе сократить сроки предоставления информации по результатам рассмотрения обращений в адрес государственных органов Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц, указанных в пункте 4.27 настоящего раздела, и перенаправленных в Администрацию по компетенции, либо для подготовки информации по вопросу(ам) содержащемуся(мся) в обращении, а также сроки подготовки ответов заявителям.». 1.4. Раздел 11 изложить в следующей редакции: «11. Порядок взаимодействия Администрации и Управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в части обеспечения обмена в реальном режиме времени электронными данными по работе с обращениями и запросами 11.1. Обмен в реальном режиме времени электронными данными по работе с обращениями и запросами между Администрацией и Управлением делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области обеспечивается для участников обмена средствами комплекса программ VipNet, обеспечивающих защиту передаваемой информации в сети «Интернет». 11.2. Виды электронных документов, направляемых участниками обмена: 1) данные по работе с обращениями, запросами в электронной форме, в том числе документами, преобразованными в электронную форму путем сканирования: формализованные обращения - обращения, содержащие персональные данные заявителя, но не имеющие конкретного содержания или сведений, касающихся частной жизни заявителей, при этом содержание поставленных в них вопросов (подвопросов) описывается четырехзначными цифровыми кодами тематических разделов, тематик, тем, вопросов и подвопросов в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений; информация по результатам рассмотрения в Администрации неоднократных формализованных обращений; 2) обращения или запросы в форме электронного документа, в том числе с приложением к ним документов и материалов в электронной форме с сопроводительными документами в форме электронного документа, направляемыми в государственные органы или органы местного самоуправления; 3) данные по результатам рассмотрения обращений и запросов и принятым по ним мерам; 4) документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений и запросов; 5) статистические данные по работе с обращениями и запросами. 11.3. Система обмена в реальном режиме времени электронными данными организуется в целях сокращения сроков обмена документами между участниками обмена и отменяет в соответствующих случаях существующий документооборот с использованием документов на бумажном носителе. Решение об отказе от исполнения и направления адресатам документов на бумажном носителе принимается по согласованию между участниками обмена с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере делопроизводства и управления документами, а также ведомственных инструкций по делопроизводству, при этом участниками обмена подписывается соответствующий акт.». 2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.
Глава администрации муниципального образования «Павловский район» А.А.Тузов
Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 03.04.2018 № 96
Об определении стоимости услуг и установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т: 1. По согласованию с Отделением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по Ульяновской области, Государственным учреждением – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области, Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области: 1.1. Определить стоимость услуг и требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на территории муниципальных образований Павловского района Ульяновской области: Павловское городское поселение, Баклушинское сельское поселение, Пичеурское сельское поселение, Холстовское сельское поселение, Шаховское сельское поселение, Шмалакское сельское поселение (приложение № 1). 1.2. Определить стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел на территории муниципальных образований Павловского района Ульяновской области: Павловское городское поселение, Баклушинское сельское поселение, Пичеурское сельское поселение, Холстовское сельское поселение, Шаховское сельское поселение, Шмалакское сельское поселение (приложение № 2). 2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 14.03.2017 №76 «Об определении стоимости услуг и установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению». 3.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального образования «Павловский район» А.А.Тузов
Приложение
№1 от 03.04.2018 № 96
Стоимость услуг и требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на территории муниципальных образований Павловского района Ульяновской области: Павловское городское поселение, Баклушинское сельское поселение, Пичеурское сельское поселение, Холстовское сельское поселение, Шаховское сельское поселение, Шмалакское сельское поселение
Приложение
№2 от №
Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел на территории муниципальных образований Павловского района Ульяновской области: Павловское городское поселение, Баклушинское сельское поселение, Пичеурское сельское поселение, Холстовское сельское поселение, Шаховское сельское поселение, Шмалакское сельское поселение
Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.04.2018 № 105
О признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования «Павловский район»
В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т: 1. Признать утратившими силу: 1.1. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 27.12.2017 №557 «Об утверждении Порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области». 1.2. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 27.12.2017 №558 «Об утверждении перечня организаций и объектов, расположенных на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, на прилегающих территориях, к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции». 1.3. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 27.12.2017 №559 «Об утверждении схем границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области». 2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации муниципального образования «Павловский район» А.А.Тузов Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.04.2018 № 106
О создании Совета по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район»
В целях осуществления контроля и обеспечения продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:
1.Создать Совет по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район».
2. Утвердить: 2.1.Положение о Совете по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район» (приложение №1). 2.2 Состав Совета по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район» (приложение №2). 3. Назначить ответственных лиц по направлениям: - сельскохозяйственное производство: животноводство и птицеводство, овощеводство, растениеводство, торговля и потребительская кооперация- Шумкаев Г.И - директор МБУ «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район»; - пищевая и перерабатывающая промышленность, хлебобулочных, научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса - Чернышев С.Н.- первый заместитель Главы администрации муципального образования «Павловский район»
4. Рекомендовать редакции газеты Павловского района Ульяновской области «Искра» (Гнидова Т.А.) (по согласованию) обеспечить информационное сопровождение реализации основных положений Доктрины продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район».
5. Признать утратившими силу: 5.1 Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 14 мая 2014года № 329 «О создании штаба по продовольственной безопасности на территории муниципального образования «Павловский район»;
5.2 Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 25 марта 2015года № 166 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район от 14.05.2014 №329»;
5.3 Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 14 апреля 2016года № 148 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Павловский район от 14.05.2014 №329».
6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального образования «Павловский район» А.А.Тузов
Приложение №1 к постановлению администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.04.2018 № 106
Положение о Совете по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район»
1. Совет по Доктрине продовольственной безопасности муниципального образования «Павловский район» (далее – Совет) является совещательным органом и создан в целях обеспечения продовольственной безопасности на территории муниципального образования «Павловский район». 2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, а также настоящим Положением. 3. Совет создаётся и ликвидируется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район». 4. Совет в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Принимать решения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности муниципального образования «Павловский район», а также обеспечивать контроль за их исполнением. 4.2. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и территориальными органами исполнительной власти. 4.3. Создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Совета, и определять порядок работы этих групп. 5. Состав Совета по Доктрине продовольственной безопасности утверждается постановлением администрации муниципального образования «Павловский район». В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета. 6. Председатель Совета: 6.1. Осуществляет руководство деятельностью Совета. 6.2. Утверждает план мероприятий направленных на реализацию основных положений Доктрины продовольственной безопасности сроком на год. 6.3. Председатель на заседании Совета. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Совета. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета. 7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий, принимаемым на заседании Совета и утвержденным его председателем. Заседания Совета проводятся раз в месяц и по мере необходимости. 8. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Совета, при наличии не менее 50 процентов от списочного состава. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий Совета. 9. Решения, принятые на заседании Совета, оформляются протоколами. Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании и доводится до сведения всех членов Совета. 10. Решение Совета носят рекомендательный характер.
Приложение №2 к постановлению администрации муниципального образования «Павловский район» от 10.04.2018 № 106
Состав Совета по Доктрине продовольственной безопасности в муниципальном образовании «Павловский район»
Председатель Совета: Тузов А.А. Глава администрации муниципального образования «Павловский район».
Заместитель Председателя Совета: Чернышев С.Н. Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Павловский район»
Секретарь Совета: Киселева Н.В. главный специалист муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район» Члены Совета: Шумкаев Г.И. директор муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район»
Коткова Г.В. начальник управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район»
Чекаев В.Н. директор АНО «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области», индивидуальный предприниматель (по согласованию)
Тарасов И.А. главный врач Государственного учреждения здравоохранения «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина » (по согласованию)
Дегтярев А.А. главный врач Областного государственного учреждения «Павловская районная станция по борьбе с болезнями животных» (по согласованию)
Тиханов С.А. председатель правления Павловское районное потребительское общество (по согласованию)
Козихин Г.Н. директор общества с ограниченной ответственностью «Клин», председатель Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (по согласованию)
Умяров Т.М. директор общества с ограниченной ответственностью «Муратовское», депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)
Гнидова Т.А. директор-главный редактор областного автономного учреждения редакции газеты «Искра» (по согласованию)
Осипов Н. В. сельский староста с.Старый Пичеур, Павловского района, Ульяновской области (по согласованию)
Абдюшева О.А. сельский староста с.Кадышевка, Павловского район, Ульяновской области (по согласованию)
Ханбеков К.А. глава администрации муниципального образования Баклушинское сельское поселение (по согласованию)
Бурлакова М.Ф. глава администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение (по согласованию)
Ерганов Г.В. глава администрации муниципального образования Шаховское сельское поселение (по согласованию)
Урлин В.Н. глава администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение (по согласованию)
Ибрагимов М.З. глава администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение (по согласованию)
|
Новости
Объявления
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главная |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Архивный сайт, велся до 01.08.2022 года, новая версия сайта доступна по адресу https://pavlovka.gosuslugi.ru Павловский район © 2024
|