Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 256

 

Об отчете Главы муниципального образования

«Павловский район»  о результатах своей деятельности

 и деятельности Совета депутатов муниципального образования

 «Павловский район»  за 2015 год

 

В соответствии с пунктом 5.1. части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район», заслушав  отчёт Главы муниципального образования «Павловский район»  Абуталипова Ш.А.  по результатам    деятельности за  2015 год,  Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Отчет Главы муниципального образования «Павловский  район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год принять к сведению (прилагается).

2. Признать деятельность Главы муниципального образования «Павловский  район»  Абуталипова Ш.А. по итогам работы за    2015 год удовлетворительной.

3. Рекомендовать Главе    муниципального образования  «Павловский район» Абуталипову Ш.А. в течение 2016 года  продолжить    работу совместно с администрацией муниципального образования «Павловский район» по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального образования «Павловский район» федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Начальнику отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Наумовой В.И. разместить отчет  Главы муниципального образования «Павловский  район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год на сайте администрации муниципального образования «Павловский район» и  в печатном издании – муниципальной газете «Павловский вестник».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                            Ш.А. Абуталипов

 

 

 

                               ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Депутатов
муниципального образования
«Павловский район»

от 24.03.2016  № 256

Отчет
о результатах работы Главы муниципального образования

  «Павловский  район» за 2015 год

 

 

Во исполнение Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования «Павловский район» и Главы администрации муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и рассмотрении ежегодных отчётов Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 29.01.2014 №40 предлагается Отчет Главы муниципального образования «Павловский район», председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  Ш.А. Абуталипова о результатах деятельности за 2015 год.

 

Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии действующим законодательством наделяется собственными полномочиями, в том числе и на представление ежегодного отчёта о результатах деятельности. Во исполнение данной компетенции был подготовлен проект отчёта об итогах работы за 2015 год и приоритетных направлениях на 2016 год.

 

Совет депутатов осуществлял свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, Уставом, Регламентом Совета депутатов, иными муниципальными нормативными актами муниципального образования.

 

Работа Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в 2015 году осуществлялась  в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Павловский район» (далее – Устав),  перспективным планом работы на 2015 год, утверждённым решением  Совета депутатов  от 23.12.2014  № 216.

В 2015 году  в Совете депутатов муниципального образования «Павловский район» исполняли свои полномочия 15 депутатов. Все депутаты работали на общественных началах, в том числе и Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ежеквартально на заседаниях Совета депутатов.             Планирование способствует эффективному использованию рабочего времени и лучшей координации работы постоянных комиссий, депутатов и аппарата Совета депутатов.  . Утверждение плана работы на квартал оформляется решением Совета депутатов. План работы обязательно размещается в разделе деятельности Совета депутатов на официальном сайте района.
            Работа депутатов в 2015 году строилась на основе перспективного и квартальных планов работы, планы утверждались на заседаниях Совета депутатов.

При составлении планов работы Совета депутатов на квартал, учитывались предложения Правительства Ульяновской области, администрации муниципального образования «Павловский район», депутатов Совета депутатов.

Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленных законодательством - осуществлять нормотворчество.

Совет депутатов в отчётном периоде уделял особое внимание развитию нормативной правовой базы местного самоуправления и стремился оперативно реагировать на изменения федерального и регионального законодательства.

Осуществлялась постоянная работа, направленная на более полное регламентирование правовых отношений и совершенствование ранее принятых нормативных правовых актов с учётом действующего законодательства и текущей ситуации. В условиях часто меняющегося законодательства возрастает и значение качественной подготовки муниципальных правовых актов и соблюдения правотворческой техники при их разработке.

Проекты нормативно-правовых актов, подготовленные Советом депутатов, направлялись, в необходимых случаях, в отдел правового обеспечения администрации для подготовки заключения. Проекты, подготовленные администрацией, перед внесением их на рассмотрение постоянных комиссий также проходили экспертизу в отделе правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», кроме этого все проекты решений в соответствии с Регламентом Совета депутатов направлялись в прокуратуру Павловского района.

Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов является заседание.  Все заседания носят открытый характер. Представительная власть открыта для жителей. На каждое заседание Совета депутатов приглашались представители прокуратуры,  должностные лица, руководители и специалисты Администрации района, Главы и Главы администраций муниципальных образований сельских поселений, представители общественности, руководители муниципальных предприятий и учреждений,  средства массовой информации.

В 2015 году всего состоялось 13 заседаний Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» (2 внеочередных заседания),  что на 4 заседания больше, чем в 2014 году.

Финансирование деятельности Совета депутатов осуществлялось за счёт местного бюджета в пределах сметы на содержание Совета депутатов, заложенной в местном бюджете на 2015 год в размере 720 тысяч (заработная плата,  начисления на заработную плату, оплата за оказание услуг) .

На заседаниях Совета депутатов было рассмотрено и принято 119  решений, что на  32 решения больше, чем за аналогичный период 2014 года.

Анализ тематики принятых решений, свидетельствует о том, что из 119 решений были приняты по вопросам :

— местного самоуправления – 35;

— бюджетной и экономической политики- 28,

— деятельности Совета депутатов -27,

— социальной политики - 14 ,

— жилищно - коммунального хозяйства - 10,

— экологии- 4.

Советом депутатов рассматривались вопросы, связанные с муниципальной собственностью, утверждались планы приватизации, вопросы образования, здравоохранения, культуры, вопросы коммунального хозяйства, противопожарной безопасности, экологии, вопросы законности и правопорядка. Дважды на заседании Совета депутатов заслушивался отчёт о работе отделения полиции на территории МО «Павловский район».

Основное внимание депутаты уделяли вопросам, находящимся в исключительной компетенции Совета депутатов, в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования.

В 2015 году дважды депутатами принимались изменения в Устав муниципального образования «Павловский район», которые были своевременно, в соответствии с законодательством зарегистрированы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области; утверждался бюджет на очередной финансовый год и отчёт о его исполнении, своевременно вносились изменения в бюджет района, в связи изменениями областного законодательства и изменениями в бюджет Ульяновской области на 2015 год. На заседаниях Совета депутатов в 2015 году шесть раз вносились изменения в бюджет муниципального образования «Павловский район» на 2015 год. Особое внимание уделялось вопросам контроля за эффективностью использования бюджетных средств. В 2015 году трижды заслушивалась информация председателя контрольно- счётной комиссии по результатам проведённых им финансовых проверок.

Принимаемые Советом депутатов муниципального образования « Павловский район» решения были предварительно рассмотрены в виде проектов, с заслушиванием информаций на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

В 2015 году состоялось 11 заседаний комиссии Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

 

 

 

Эффективность деятельности органов местного самоуправления зависит от слаженности и взаимодействия в работе муниципальных органов власти

Механизмы взаимодействия с Администрацией муниципального образования  «Павловский район»

Представительная и исполнительная ветви власти в равной степени ответственны за развитие муниципального района, и депутатский корпус  старается решать общие для муниципального образования вопросы совместно с Администрацией муниципального образования  «Павловский район» с учётом интересов населения.

Также применяется на практике заслушивание на заседаниях Совета депутатов Главы Администрации, его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации, об их работе по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

Взаимодействие с органами прокуратуры

Между Советом депутатов   и прокуратурой Павловского района района, осуществляющей  контроль над деятельностью Совета депутатов в порядке надзора, налажено рабочее взаимодействие.

Так,  все нормативные правовые акты Совета депутатов перед рассмотрением их на заседаниях проходят проверку в прокуратуре на предмет соответствия действующему законодательству. В случае если имелись какие-либо неточности, противоречия или рекомендации прокуратуры, то они обсуждались и, при необходимости, вносились в проект решения.

Взаимодействие с  областными органами власти

Депутаты Совета депутатов активно сотрудничают с представителями Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований. Встречи руководителей муниципальных образований на заседаниях таких советов позволяют обмениваться опытом, совместными усилиями решать проблемы муниципального образования.

Представители Совета депутатов  являются постоянными участниками областных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и Правительством области.

Так, Глава района принял участие в работе:

- организационного заседания Межпарламентской  ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области;

- трех  заседаний Межпарламентской  ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области (по утверждению плана работы, Дню защиты детей, подведение итогов работы за 2015 год);

- двух  заседаний Законодательного Собрания;

- ХI сессии Совета региональных и местных властей Ульяновской области;

-  заседания комиссии по вопросам местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности Межпарламентской ассамблеи;

-  собрания Совета муниципальных образований Ульяновской области;

- VII бизнес – форума «Деловой климат России»;

- ревизионной комиссии;

- Совета региональных и местных властей и  VII Гражданском форуме по теме: «Гражданское участие в развитии территорий»;

- Губернаторского Совета Ульяновской области.

Депутаты от муниципального образования «Павловский район» приняли участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета Ульяновской области на 2016 год.

Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области Г.А. Долгов принимал участие в заседаниях Совета депутатов, а также  кураторы: от  Правительства Ульяновской области (Куракина О.Н.) и от управления внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области (Злобин А.В.)

 

Взаимодействие с представительными органами муниципальных

образований области

Совет депутатов в своей работе взаимодействует с представительными органами других муниципальных образований области. В рамках сотрудничества и по обмену опытом Глава района  и депутаты приняли участие в  работе совещания в селе Троицкий Сунгур муниципального образования «Новоспасский район». Такое сотрудничество позволяет применять на практике положительный опыт соседних территорий по решению проблемных вопросов  в сферах жизнеобеспечения населения, позволяет сообща выработать стратегию действий в реализации полномочий органов местного самоуправления.

 

Взаимодействие со средствами массовой информации

Свободная, открытая и полная информация о деятельности Совета депутатов - важное условие для осуществления местного самоуправления. Поэтому одно из направлений деятельности  представительного органа местного самоуправления  - это донесение до населения муниципального образования объективных сведений о своей деятельности, о проблемах и задачах местного самоуправления.

Информация, размещаемая на сайте  администрации муниципального образования «Павловский район» периодически пополняется. Жители могут ознакомиться с правовыми актами Совета депутатов и его квартальными планами работы

 

Организация контрольной деятельности

Контрольные функции представительного органа имеют  конкретное законодательное закрепление. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район»,   представительный орган наделён полномочиями по контролю за деятельностью исполнительной ветви  власти  и её   должностных лиц по реализации  вопросов местного значения.

Контрольная функция Совета депутатов включает в себя самостоятельный контроль и контроль через создаваемые ими органы. Сферы, в которых Совет депутатов осуществляет свой контроль, связаны:

- с бюджетно-финансовым и экономическим направлением;
            - с управлением муниципальным имуществом и земельным контролем;
            - с исполнением правовых актов, принятых по основным вопросам местного значения.

Контроль организуется с помощью таких форм, как:

1) организация и проведение публичных слушаний для обсуждения проектов решений по вопросам местного значения;

2) заслушивание отчетов, сообщений и информаций Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации по решению вопросов местного значения;

3) утверждение и принятие местного бюджета; отчёта о его исполнении; планов и программ развития района; отчётов об их исполнении; утверждение структуры местной администрации;

4) организация и проведение конкурса на замещение должности Главы Администрации;

5) направление депутатских запросов руководителям и должностным лицам местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, другим органам власти и учреждениям.

Деятельность Совета депутатов по контролю за исполнительной властью осуществляется в следующих формах:

- отчёт Главы Администрации;

- отчёт должностных лиц Администрации;

- отчёт руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций;

- информация контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования о результатах проводимых контрольных мероприятий и заключений по исполнению местного бюджета.

В течение 2015 года Глава муниципального образования «Павловский  район», председатель Совета депутатов во исполнение своих полномочий представлял Павловский  район в отношениях с органами местного самоуправления в других муниципальных образованиях района, взаимодействовал с Главами, председателями Совета депутатов и депутатами представительных органов муниципальных образований Павловского городского и сельских поселений.

С Главами муниципальных образований, председателями Совета депутатов Павловского городского и сельских поселений в течение 2015 года проводилась информационная работа по обеспечению оперативного реагирования на вносимые изменения и дополнения в федеральные и региональные законы, своевременное приведение Уставов и иных нормативных правовых актов представительных органов в соответствие с действующим законодательством. Организовывалась работа по оказанию помощи Главам, председателям Совета депутатов поселений и представительным органам, юристами администрации и сотрудниками аппарата Совета депутатов района.

В течение 2015 года Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» принимал участие в мероприятиях проводимых органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», Законодательным Собранием Ульяновской области, Губернатором Ульяновской области и Правительством Ульяновской области.

В течение 2015 года Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» согласовывал и подписывал наградные документы на заслуженных работников предприятий, учреждений, организаций для последующего присвоения им почётных званий.

В течение 2015 года Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» неоднократно принимал участие в заседаниях профильных комитетов и в расширенных заседаниях Законодательного Собрания Ульяновской области, в заседаниях Межпарламентской Ассамблеи, созданной при Законодательном Собрании Ульяновской области, заседаниях Совета региональных и местных властей.

В течение 2015 года Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» встречался с депутатами Законодательного собрания Ульяновской области .

За 2015 год на имя Главы, председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» поступило и было зарегистрировано в аппарате Совета депутатов 2 письменных обращений граждан.

Все обращения были своевременно отработаны в соответствии с действующим законодательством. С устными обращениями на личный приём к Главе, председателю Совета депутатов, по месту основной работы в Технологичсеский техникум» обратилось 34 человека. Ни одно устное обращение также не осталась без внимания, все обращения были отработаны в соответствии с законодательством, при содействии Главы администрации муниципального образования «Павловский район», администраций муниципальных образований сельских поселений, руководителей предприятий, организаций, учреждений. За оказанную помощь в решении вопросов всем хочется высказать слова искренней благодарности.

Главой, председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов района в течение 2015 года проводились приёмы по личным вопросам. Сложившаяся практика на протяжении многих лет, в том числе и в 2015 году, свидетельствует о том, что основные вопросы избирателей решались депутатами по основному месту работы. Избиратели чаще всего не ждали официального приёма по личным вопросам, приходили непосредственно туда, где депутаты работают на постоянной штатной основе: в учреждение, предприятие, организацию. В ходе беседы выявлялись проблемы, оказывалась конкретная помощь в решении вопросов, в результате как уже было отмечено, не одно обращение жителей нашего района, не осталось без внимания.

На имя Главы, председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» из Правительства Ульяновской области, Министерства внутренней политики Ульяновской области, отдела по работе с представительными органами муниципальных образований Ульяновской области, Законодательного Собрания Ульяновской области, Счётной палаты Ульяновской области, природоохранной прокуратуры Ульяновской области, от уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области за 2015 год поступило более ста пятидесяти запросов. Вся многочисленная поступающая информация на имя Главы, председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» на бумажных и электронных носителях была оперативно отработана, с своевременным направлением запрашиваемых информаций.

За 2015 год было обеспечено организационное и документационное проведение 4 публичных слушаний. Информация о рассматриваемых на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» вопросах и принятых решениях, в том числе и результатах проводимых публичных слушаний своевременно опубликовывалась на страницах районной газеты «Искра», муниципальной газете «Павловский вестник»  и размещалась на официальном сайте адмнинистрации муниципального образования «Павловский район».

За последние несколько лет муниципальное образование «Павловский район» добилось определенных успехов в социально-экономическом развитии. Такие достижения стали возможными благодаря слаженной работе органов местного самоуправления с населением, организациями, общественными формированиями. Основой развития местного самоуправления является взаимодействие представительных, исполнительных органов муниципального образования «Павловский район и общества на благо жителей нашего Павловского района.

Роль депутатского корпуса заключается не только в формировании нормативно-правовой базы, но и в своевременной собственной информированности о проблемах жителей района, путях их решения, в приобщении населения к участию в решении проблем и доведении информации по решённым вопросам до избирателей.

Именно поэтому на заседаниях Совета депутаты периодически рассматривают не только проекты нормативно-правовых актов, но и сообща решают конкретные насущные проблемы поселений района, оперативно реагируют на каждое обращение жителей. В целом же перед Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и Администрацией муниципального образования «Павловский район» стоит одна общая задача - обеспечить решение проблем с целью улучшения качества жизни каждого жителя муниципального образования.

В 2015 году депутаты были участниками социально-значимых мероприятий в своих избирательных округах. Самые традиционные мероприятия, в которых приняли участие депутаты – это митинги посвященные «Дню Победы», посещение ветеранов, участников Великой Отечественной войны на дому, «День знаний» «Последний звонок» в образовательных учреждениях, «День пожилого человека» и другие.

В течение 2015 года депутаты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», Глава, председатель Совета депутатов, оказывали материальную, спонсорскую помощь, принимали участие во всех благотворительных акциях, благоустроительных работах, проводимых на территории муниципального образования «Павловский район». Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и Глава, председатель Совета депутатов, из личных средств, и как руководители предприятий, организаций района - из средств предприятий, организаций оказывали финансовую, материальную помощь школам, детским дошкольным учреждениям, учреждениям соцкультбыта, неблагополучным семьям, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 2015 году многие спортивные, культурно-массовые и общественные мероприятия в муниципальном образовании «Павловский район» проводились при участии депутатов и руководимого Главой, председателем Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

Это  основные моменты, что касается итогов работы за 2015 год.

 

В 2016 году Главе, председателю Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и всем депутатам Совета депутатов муниципального образования «Павловский район необходимо приложить максимум усилий для конструктивного решения всех задач и проблем нашего муниципального образования «Павловский район».

Необходимо продолжить совместно, консолидировано работать с администрацией муниципального образования «Павловский район», администрациями поселений, администраторами и старостами населённых пунктов района.

 

Необходимо принимать активное участие в проводимых сходах-собраниях граждан, проводить приёмы по личным вопросам жителей района, стараться максимально придерживаться утверждённого графика приёма избирателей по личным вопросам. Депутаты всех уровней должны идти в народ и своевременно протягивать руку помощи, тем, кому она нужна. Именно депутаты должны быть в гуще событий, знать и понимать настроения избирателей- жителей нашего района.

В 2016 году необходимо продолжить сотрудничество со всеми институтами гражданского общества- с политическими партиями и общественными организациями, муниципальными Палатой справедливости и Общественной палатой, советом ветеранов, функционирующих на территории района. Всем нам необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной и муниципальной политики, а общество, в лице наших избирателей контролирует их исполнение.

В 2016 году назрела необходимость внедрения новой формы работы – это выездные совещания Главы, председателя Совета депутатов района и депутатов, избранных по соответствующему избирательному округу, в населенные пункты муниципального образования «Павловский район» и по р.п. Павловка. В ходе этих совещаний жители населённых пунктов будут информироваться о состоянии социально-экономической ситуации в области и в районе, о планах и перспективах развития муниципального образования, о содействии созданной при администрации муниципального образования «Павловский район» службе налоговой помощи, о положительных примерах самозанятости населения района, о деятельности  Совета депутатов муниципального образования «Павловский район». Одновременно будет проводиться приём граждан депутатами и ответственными работниками районных служб. Планируется, что в таких совещаниях примут участие депутаты Совета, поселенческих Советов депутатов, главы администраций поселений, заместители Главы администрации муниципального образования «Павловский район», руководители финансового управления, управлений образования, культуры, Управления соцзащиты, Политисполкома МО УРО ВПП «Единая Россия», председатели Общественной палаты, председатели муниципальной Палаты справедливости, участковые инспектора, главный врач ГУЗ Павловская ЦРБ, его заместители. Каждое выездное совещание обязательно должно включать и посещение социальных объектов села, предприятий торговли, сельского хозяйства. По итогам каждого выездного совещания будет разрабатываться перечень поручений по основным позициям «проблемного поля» населённого пункта. Такой формат работы, позволит комплексно решать целый ряд вопросов: это и непосредственное оказание конкретной помощи населённому пункту, и работа депутатов в своих округах с населением, и приём граждан, и взаимодействие органов местного самоуправления поселенческого и районного уровней. Наконец, такой формат будет способствовать развитию гражданского общества в нашем муниципалитете, вовлечению граждан в процесс решения острейших социально-экономических проблем населённых пунктов района. Только все вместе при поддержке Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова и Правительства Ульяновской области мы сможем сохранить и преумножить поступательное развитие нашего Павловского района.

 

 

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 258

Об итогах экспертно-аналитического мероприятия

по проверке законности и эффективности  использования

бюджетных средств муниципального образования

«Павловский район»,  направленных на реализацию

муниципальных целевых программ  за 2015 год

 

Заслушав информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Чибиревой Л.В., о результатах экспертно-аналитического мероприятия по проверке законности и эффективности  использования бюджетных средств муниципального образования «Павловский район» направленных на реализацию  муниципальных целевых программ за период 2015 год, Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район»  РЕШИЛ:

1. Информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Чибиревой Л.В. о результатах экспертно-аналитического мероприятия по проверке законности и эффективности  использования бюджетных средств муниципального образования «Павловский район» направленных на реализацию  муниципальных целевых программ за 2015 год, принять к сведению.

2. Муниципальным заказчикам и ответственным исполнителям муниципальных программ не допускать формального исполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Чибиреву Л.В..

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                  Ш.А. Абуталипов

 

 

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

 

Заключение

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по проверке законности и эффективности использования бюджетных средств муниципального образования «Павловский район» направленных на реализацию  муниципальных целевых программ за 2015г.

 

Председателем контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» Чибиревой Людмилой Викторовной на основании «Положения о контрольно-ревизионной комиссии»  МО «Павловский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Павловский район» от 21.09. 2011 г. № 155   и  плана работы контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» на 2016 год, утвержденного распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии от 24.12.2015 г. № 14-р проведено экспертно-аналитическое мероприятие  по проверке законности и эффективности  расходования средств бюджета МО «Павловский район» направленных  на реализацию муниципальных целевых программ за  2015 г..

Цель проверки: Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств муниципального образования «Павловский район» направленных на реализацию  муниципальных целевых программ.

Предмет проверки: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами, бухгалтерская и финансовая отчетность, платежные и иные первичные документы.

Объекты проверки: МБУК Павловский МЦДК, МБОУ «Центр развития творчества детей и юношества»,  МОУ Октябрьская СОШ, МОУ Шалкинская СОШ, МОУ Пичеурская СОШ, МОУ Баклушинская СОШ. Управление финансов администрации МО «Павловский район», Администрация МО «Павловский район», АНО «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области».

Проверяемый период: 2015год.

Проверка проводилась  с  01.02.2016 г.  – 19.02. 2016 г.

В ходе проверки установлено

В 2015 году на реализацию муниципальных целевых программ в бюджете муниципального образования «Павловский район» было предусмотрено 14864,19 тыс.руб., фактически исполнено 1280,0 тыс. руб.

 

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации   принято  постановление администрации МО «Павловский район» от 02.07.2014 г. № 485 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории МО «Павловский район» Ульяновской области», в соответствии с данным документов определен порядок разработки, утверждения и  осуществление контроля за реализацией  программных мероприятий.

Районная  программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы, утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 28.12.2012 г. № 669.  Целью программы  является обеспечение общественной безопасности  и правопорядка в муниципальном образовании «Павловский район». Достижение цели планируется  через реализацию системы взаимосвязанных программных мероприятий, призванных решить  задачи по совершенствованию системы профилактики  правонарушений, обеспечению  личной и общественной безопасности.

Объем финансирования на 2015 год программой  предусмотрен  в сумме 130,0тыс. руб. фактически бюджетом муниципального образования «Павловский район» на 2015 год бюджетные назначения  были предусмотрены в сумме 30,0 тыс. руб., в том числе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:

-   Управление образования администрации МО «Павловский район»   - 15,0 тыс. руб.  По данным отчета об исполнении бюджета МО «Павловский район»  за 2015 год расход бюджетных средств фактически составил 0,0 тыс. руб., из них 10,7 тыс. руб. направлены  в казенные учреждения образования и 3,0 тыс. руб. в бюджетные учреждения образования. Среди казенных учреждений бюджетные средства получили:

* МОУ Шалкинская СОШ,  сумма бюджетных средств составила  3493,5 руб., которые были направлены на оплату труда временных работников – несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет.

*МОУ Октябрьская СОШ,  сумма бюджетных средств составила    2857,4    руб., направлены на оплату труда временных работников – несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет.

* МОУ Старопичеурская СОШ,  сумма бюджетных средств составила 2500,0 руб., направлены на оплату труда временных работников – несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет.

* МОУ Баклушинская СОШ, сумма бюджетных средств составила  1866,0 руб., направлены на оплату труда временных работников – несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет.

Бюджетные средства в сумме 3,0 тыс. руб. направлены в МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества»

- Отдел культуры и организации досуга населения администрации МО «Павловский район»  - 15,0 тыс. руб. В ходе проверки расходования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации МЦП «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы, было установлено: бюджетные средства были израсходованы на проведение культурно-массовых мероприятий: «Широкая Масленица» в сумме 4,9 тыс. руб., «Мисс Павловчанка» в сумме 6,7 тыс. руб., финал районного конкурса команд КВН в сумме 3,9 тыс. руб. На бюджетные средства были закуплены призы победителям конкурсов.

За 2015 год на реализацию мероприятий программы выделено 180,0 тыс.рулей из них:

-проведение межведомственных рейдов в места проведения досуга молодежи, проверка притонов -35,7 тыс.руб.;

-проведение культурно- досуговых мероприятий с детьми , молодежью -98,5 тыс.руб.;

-финансирование расходов на обеспечение доступности занятий спортом и физической культурой различных категорий граждан-45,8 тыс.рублей.

Объем финансирования на 2015 год программой  предусмотрен  в сумме 115,0 тыс. руб. фактически бюджетом муниципального образования «Павловский район» на 2015 год бюджетные назначения  были предусмотрены в сумме 12,8 тыс. руб., в том числе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:

-   Управление образования администрации МО «Павловский район»   - 7,8 тыс. руб.   из них 2,8 тыс. руб. направлены МОУ Шалкинская СОШ, которые были расходованы на оплату труда  временных работников несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет. Бюджетные средства в сумме 5,0 тыс. руб. направлены в МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества».

- Отдел культуры и организации досуга населения администрации МО «Павловский район»  - 5,0 тыс. руб. В ходе проверки расходования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации МЦП «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы, было установлено: бюджетные средства были израсходованы на приобретение цифрового фотоаппарата «Canon» стоимостью 5,0 тыс. руб. в качестве подарка   коллективу «Песенная горница» МБОУ «Павловский МЦДК».

Следует отметить, что муниципальной целевой программой МЦП «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы предусмотрены  определенные мероприятия, направленные на решение задач и достижения целей программы. Отдел культуры и организации досуга населения является одним из ответственных исполнителей  основных программных  мероприятий, в том числе:

- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством  для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных  сооружений, творческих объединений , коллективов  малообеспеченными категориями граждан, детьми, обучающимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских домов и интернатов, студентами, инвалидами (в пределах текущего финансирования программы).

- создание и организация работы общественной комиссии  из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов  по анализу радио-  и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде антиобщественного образа жизни (в пределах текущего финансирования программы).

- организация проведения культурно-массовых и  профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные мероприятия, фестивали и т.д.) в период проведения школьных каникул. Обеспечение наиболее полного охвата  этой категории несовершеннолетних при проведении данных мероприятий (в пределах средств, выделяемых на основную деятельность).

- создание на базе центральной детской библиотеки электронной полнотекстовой библиотеки по проблемам детства и юношества в целях формирования патриотизма и здорового образа жизни (в пределах текущего финансирования программы).

- проведение кинолекториев и других мероприятий, пропагандирующих патриотизм, здоровый образ жизни, духовные ценности для учащихся образовательных учреждений  района (в пределах текущего финансирования программы).

Таким образом, бюджетные средства в сумме 30,0 тыс. руб., поступившие в рамках муниципальной целевой программы не были расходованы отделом культуры  администрации МО «Павловский район»  на указанные программные мероприятия, что привело к неправомерному расходованию бюджетных средств.

За 2014-2015 год  в рамках программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы, муниципальным образовательным  казенным учреждениям  направлено бюджетных средств в сумме 13,5 тыс. руб., которые не были направлены на реализацию программных мероприятий в рамках вышеуказанной программы, что привело к нецелевому расходованию бюджетных средств в сумме 13,5 тыс. руб.

 

Районная  программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному распространению на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 28.12.2012 г. № 668.  Целью программы  является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков.  Достижение цели планируется  через реализацию системы взаимосвязанных программных мероприятий, направленных  на решение следующих задач:

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;

- проведение профилактических мероприятий  как с детьми, подростками, молодежью, так и с родителями, педагогами, врачами.

- концентрация усилий правоохранительных органов  на борьбу с наиболее опасными  формами незаконного оборота наркотиков.

Объем финансирования на 2015 год программой  предусмотрен  в сумме 60,0 тыс. руб. бюджетом муниципального образования «Павловский район» на 2015 год бюджетные назначения  составили  30 тыс. руб., фактически расход бюджетных средств составил 0,0 руб. Бюджетные средства муниципального образования «Павловский район» не были выделены на реализацию данной программы. Районной  программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному распространению на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в 2015 году была поставлена работа по достижению цели на реализацию данной программы согласно  системы взаимосвязанных программных мероприятий. Управление образования администрации МО «Павловский район» и подведомственное ему МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» являются одними из ответственных исполнителей  основных программных  мероприятий:

- проведение конкурса на лучший антинаркотический плакат среди общеобразовательных учреждений района (2014г. -5,0 тыс. руб.);

- проведение конкурса методических разработок (сценариев, конференций, викторин) для проведения мероприятий по профилактике негативных проявлений среди молодежи (2013 г. -4,0 тыс. руб.);

- Проведение массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных учреждений  (2013г. – 6,0 тыс. руб., 2014 г. – 15,0 тыс. руб.):

* «Скажи жизни – ДА!» (2013г.- 2,0 тыс. руб., 2014г.-5,0 тыс. руб.)

* «Мир без наркотиков» (2013г.- 2,0 тыс. руб., 2014г.-5,0 тыс. руб.)

* «Красный тюльпан надежды» (2013г.- 2,0 тыс. руб., 2014г.-5,0 тыс. руб.).

- организация и проведение экстремальной игры  для «трудных» подростков «Последний герой» (2013г.-5,0 тыс. руб., 2014г. -7,0 тыс. руб.)

В ходе проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2015 году, установлено:  всего МБОУ ДОД  «Центр развития  творчества детей и юношества» в 2015 году  согласно отчету об исполнении бюджета муниципального района и выписке из лицевого счета  учреждения   на реализацию муниципальных целевых программ по  целевой статье 7950000 «Муниципальные целевые программы» поступило 0,0 руб. На реализацию МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному распространению на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» предусматривалось 30,0 тыс. руб., профинансировано 22,7 тыс. руб., на реализацию МЦП «Занятость населения  Павловского района на 2011-2013гг» предусматривалось 19,3 тыс. руб., профинансировано 19,3 тыс. руб.

Бюджетные средства израсходованы  по договору от 13.03.2013 года №18, заключенному с ИП Шафеева С.К.  на сумму 45,0 тыс. руб. По данному договору приобретались:

- по накладной  от 31.10.2013 года № 144 канцелярские товары, призы и грамоты на сумму 22,8 тыс. руб. на  проведение месячника по профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних на территории  МО «Павловский район» (приказ от 30.10.2013 г. № 63-а). В рамках месячника планировалось проведение акции «Начни с себя», посвященной Международному дню отказа от курения; акции «Красный тюльпан надежды», посвященной  Всемирному дню  борьбы со СПИДом;  конкурса «Арт- удар», посвященного Всемирному дню  борьбы со СПИДом; муниципального этапа Всероссийской акции «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам»

- по накладной  от 27.мая 2013 года № 110  канцелярские товары и грамоты  на сумму 6,9 тыс. руб. на  проведение месячника по профилактике борьбы с наркотиками среди детей и подростков на территории МО  «Павловский район» (приказ от 28.05.2013г. № 30-а).

-  по накладной от 13.03.2013 года № 78  канцелярские товары, призы и грамоты на сумму 15,3 тыс. руб. на проведение  муниципального этапа областной акции «Скажи жизни  - ДА!» (приказ  от 13.03.2013 г. № 13-а).

 

Бюджетные средства израсходованы  по договору от 28.12.2013 года № 44, заключенному с ИП Шафеева С.К.  на сумму 40,0 тыс. руб. По данному договору приобретались канцелярские товары, грамоты, призы  всего на сумму 30,0 тыс. руб. (накладные от 23.12.2014 г № 212, от15.09.2014 № 128, от 30.12.2014 г. б/н, от 15.10.2014 г. № 146). Согласно первичным учетным документам  МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» приобретенные товары были списаны:

- на проведение районной акции  «Я выбираю спорт, как альтернативу против наркотиков» в сумме 7,9 тыс. руб.

- на проведение муниципального  этапа конкурса  творческих работ «Скажи жизни – ДА!» в сумме 6,3 тыс. руб.

- на организацию и проведение муниципальной акции «Мы против СПИДа» в сумме 5,2 тыс. руб.

- на организацию и проведение месячника безопасности  и профилактики алкоголизма среди школьников  на территории МО «Павловский район» в сумме 5,1 тыс. руб.

- на проведение  месячника по профилактике борьбы с наркотиками  среди детей и подростков на территории МО «Павловский район»  в сумме 4,0 тыс. руб.

Из  представленных проверке приказов  по организации  и проведению вышеуказанных мероприятий  следует, что все они были проведены в соответствии с планом работы Управления  образования администрации МО «Павловский район»  и МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества».

МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» является бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием, на финансовое обеспечение которого из бюджета муниципального образования выделяется субсидия данному учреждению. Бюджетные средства, выделяемые МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» на реализацию муниципальных программ поступили в учреждение как субсидии на иные цели, следовательно, не могли быть использованы на реализацию плановых мероприятий.

Муниципальная программа занятости населения Павловского района на 2011-2013 год до 2014 года действовала  самостоятельно.  С 2014 года  является одним из разделов муниципальной комплексной  программы «Забота» на 2014-2018 годы в муниципальном образовании Павловский район» и мероприятием, ответственное исполнение которого  совместно с ОГКУ ЦЗН Павловского района должно быть осуществлено администрацией МО «Павловский район», является - Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте  от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учёбы время. На эти цели в 2013-2014 годах предусматривались средства в сумме 19,3 тыс. руб. и 15,0 тыс. руб., соответственно, и предназначались для бюджетных учреждений. Фактически  за проверяемый период бюджетные  средства в рамках данной программы направлены в МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» и расходованы на проведение культурно-массовых мероприятий.

Районная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2013-2015годы, утверждена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  от 21.12.2015г. №844. Программа разработана в соответствии  с распоряжением Правительства Ульяновской области от 20.07.2012г. № 89-ЗО«О противодействии коррупции в Ульяновской области». Основной исполнитель программы - Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», управление реализацией программы осуществляет ответственный за организацию работы по противодействию коррупции в МО «Павловский район». Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МО «Павловский район». На 2015 год программой предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий в сумме 75,0тыс. руб. Бюджетом муниципального образования «Павловский район» бюджетные ассигнования  на реализацию программных мероприятий было утверждены 75,0тыс. руб., фактически исполнено 81,4тыс. руб. В ходе проверки  использования бюджетных средств установлено: в рамках программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2013-2015 годы»  администрация муниципального образования «Павловский район» направила бюджетные средства : на проведение обучающих семинаров в сумме 4,0 тыс.руб., на установление продукта правовой системы «Кодекс» тариф юридический в сумме 68,4 тыс.руб., на участие в конкурсе среди учащихся муниципальных общеобразовательных учебных заведений в сумме 3,0 тыс.руб., на публикацию материалов в районной газете «Искра» в сумме 10,0 тыс.руб..

Районная целевая программа «Молодежь» на 2011-2015 годы, утверждена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  от 24.11.2010 г. №91. Программа разработана в соответствии  с распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.06.2010г. № 21/403-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Молодежь» на 2011-2013 годы». Основной исполнитель программы  - Управление образования администрации МО «Павловский район», управление реализацией программы осуществляет управление образования администрации МО «Павловский район». На 2015 год программой предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий в сумме 64,6 тыс.руб.. Бюджетом муниципального образования «Павловский район» бюджетные ассигнования  на реализацию программных мероприятий было утверждено 18,0тыс. руб., фактически исполнено 64,6 тыс. руб. В ходе проверки  использования бюджетных средств установлено: в рамках программы «Молодежь» на 2011-2015 годы  администрация муниципального образования «Павловский район» провели работу по следующим мероприятиям:

-принимала участие в районном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы школьных музеев на сумму 3,5 тыс.руб.

-проведение районных конкурсов ,смотров, фестивалей, военно-спортивных игр, соревнований: «Зарница», «Школа безопасности», «Золотая стрела» на сумму 2,5 тыс.рублей

-организация и проведение военно-полевых сборов с юношами 10-х коассов на сумму 45,0 тыс.рублей.

-спартакиада призывной и допризывной молодежи (зимний,летний) на сумму 1,3 тыс.рублей.

-районные краеведческие конференции; «Ульяновская область-край родной», « ВЛКСМ в моей судьбе» в сумме 0,8 тыс.рублей

-проведение конкурсов творческих и исследовательских работ: «Симбиряне в войну 1812 год», «Великий май! Победный май», «Дети Ленинграда», Имя Симбирского – Ульяновского края» на сумму 1,4 тыс.рублей

-районный конкурс на лучшее звание государственной символики РФ и Ульяновской области «Овеянные славой флаг наш и герб» на сумму 0,8 тыс.рублей.

-день защитника отечества на сумму 0,7 тыс.руб.

-мероприятия посвященные выводу войск из Афганистана на сумму 0,7 тыс.рублей.

- мероприятия посвященные Дню Победы в ВОВ 1941-1945гг. в сумме 4,0 тыс.рублей.

-День России на сумму 0,7 тыс.рублей.

-День памяти и скорби на сумму 0,7 тыс.рублей.

-День государственного флага на сумму 0,5 тыс.рублей.

-День народного единства на сумму 0,7 тыс.рублей.

-День матери на сумму 0,6 тыс.рублей.

-День воленской славы РФ на сумму 0,7 тыс.рублей.

 

 

Средства бюджета МО «Павловский район» в сумме 64,6 тыс. руб. направленные на финансовое данных мероприятий проводились согласно  заключенных  договоров:

- от 26.02.2013 года б/н на сумму 18,7 тыс. руб. с МУП  комбинат школьного питания «Школьник» на оказание посреднических услуг по организации  размещения участников  областного форума «Экипаж 2020». Оплата  по безналичному  расчету (п/п  от 28.02.2013 г. № 3989838)

- от 20.09.2013 года б/н на сумму 31,7 тыс. руб. с ООО «Общепит»  на оказание  услуг по организации питания и проживания участников областного форума «Экипаж2020». Оплата по безналичному расчету (п/п от 24.09.2013 г. № 4741024).

Районная целевая программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства  в Павловском районе Ульяновской области на 2011-2015 годы». Программа разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», Закона Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО «Об утверждении программы развития  малого и среднего предпринимательства  Ульяновской области на 2005-2010 годы», Постановления правительства Ульяновской области от 16.11.2010г. № 42/389-П «Об утверждении  областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015гг.».

Основной целью программы является   создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки. Объем  средств местного бюджета на 2015 год программой предусматривается в сумме 266,7 тыс. руб..

В 2015 году бюджетом муниципального образования «Павловский район»  утверждено средств на поддержку малого и среднего предпринимательства в сумме 1509,6 тыс. руб., из них 120,0 тыс. руб. собственные средства бюджета муниципального образования. Фактическое исполнение составило 0,0руб..

В ходе проверки использования бюджетных средств установлено, что собственные средства бюджета составили 0,0 руб., что подтверждено документально письмом за №2 от 04.02.2016г. Администрации муниципального образования «Павловский район» и письмом Центра развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области представленных в контрольно-ревизионную комиссию в качестве отчета об использовании бюджетных средств.

В ходе проверки использования бюджетных средств установлено: постановлением администрации муниципального образования  «Павловский район» от 15.01.2014г. № 5/1 утвержден Порядок предоставления в 2014 году за счет средств бюджета МО «Павловский район»  субсидии АНО «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» на обеспечение ее функционирования и развития инфраструктуры  поддержки предпринимательства (далее Порядок). В соответствии  с данным Порядком  между Администрацией МО «Павловский район» и АНО «Центр развития предпринимательства» заключается соглашение о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования. Соглашением определяется  целевое назначений субсидий, обязанности сторон, основания и порядок приостановления  предоставления субсидий. Такое соглашение на 2015 год ни администрацией МО «Павловский район» ни АНО «Центр развития предпринимательства»  проверке не представлено. Кроме этого, п.7  Порядка предусмотрено осуществление контроля со стороны администрации МО «Павловский район» за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий. За 2015 год администрацией муниципального образования проверке не представлено каких либо  результатов контроля  и отчетов АНО «Центр развития предпринимательства», подтверждающих  правомерное использование бюджетных средств.

Следует отметить, что,  в соответствии с целью, задачами и комплексом программных мероприятий МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2011-2015гг.», а также исходя из условий соглашения, заключенного между администрацией МО «Павловский район» и АНО «Центр развития предпринимательства в Павловском районе»  о предоставлении субсидий из бюджета  муниципального образования,  целевое назначение  бюджетных средства,  направленных в АНО «Центр развития предпринимательства», заключается в реализации подпрограммы  «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.  Основной задачей подпрограммы является повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства. В свою очередь комплекс мероприятий прописан в соглашении между администрацией МО «Павловский район» и АНО «Центр развития предпринимательства в Павловском районе»  о предоставлении субсидий из бюджета  муниципального образования, который  включает в себя ряд консультационных, юридических и других видов услуг по вопросам малого и среднего предпринимательства.  В соответствии с п. 2.2.2, п. 2.2.3 соглашения АНО «Центр развития предпринимательства» обязана предоставить отчет  о расходах,  источником  финансового обеспечения которых является субсидия.

Документы представленные АНО «Центр развития предпринимательства»  в контрольно-ревизионную комиссию не подтверждают реализацию комплекса мероприятий, прописанного в соглашении о предоставлении из бюджета субсидии,  и следовательно, расходованы на цели, не предусмотренные МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства  Павловского района». Следует сделать выводы, что Районной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства  в Павловском районе Ульяновской области на 2011-2015 годы» не уделяется должного внимания и не созданы условия для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

 

Программа повышения эффективности  бюджетных расходов  муниципального образования «Павловский район» на период до 2014 года, утверждена постановлением администрации МО «Павловский район» от 02.12.2010 года № 556.

Основной целью  программы является создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов.

Программа повышения эффективности бюджетных расходов МО «Павловский район»  -  это комплекс определенных мероприятий, который должен быть реализован по девяти направлениям:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости  бюджета муниципального образования. В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

*мероприятия по ограничению бюджетного дефицита;

*проведение ежемесячного мониторинга кредиторской задолженности;

*соблюдение мер по оптимизации бюджетных расходов МО «Павловский район».

- внедрение программно-целевых инструментов повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов бюджета МО «Павловский район». В  рамках данного направления предполагается  осуществление мероприятий направленных на  реализацию программно-целевого бюджетного планирования. Основными задачами являются разработка районных целевых программ, проведение мониторинга  районных целевых программ, создание системы управленческого учета в части расходов и показателей реализации МЦП.

- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения  муниципальных услуг.   Данное направление предполагает формирование обновленной и усовершенствованной системы  муниципальных учреждений, заинтересованных в повышении качества предоставляемых услуг. Оптимизация структуры расходов на финансирование предоставления муниципальных услуг  должна быть достигнута  за счет внедрения нормативов затрат на оказание услуг.

- Повышение эффективности распределения бюджетных средств,  которое предполагает совершенствование системы  распределения бюджетных  средств и межбюджетных отношений в МО «Павловский район». Ожидаемый эффект от реализации мероприятий в рамках данного направления будет заключаться в повышении эффективности и результативности  расходования средств бюджета МО «Павловский район», выделяемых бюджетам поселений  в виде межбюджетных трансфертов и повышении эффективности  расходов местных бюджетов в целом.

-  оптимизация функций  муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения. Данное направление предполагает проведение оптимизации и модернизации административно-управленческих процессов МО «Павловский район», разработка плана финансового менеджмента, осуществление мониторинга и оценки  выполнения планов повышения качества финансового менеджмента МО «Павловский район», инвентаризацию муниципальной собственности, завершение процедур оформления прав на объекты муниципальной собственности.

- развитие системы муниципального финансового контроля, предполагает внедрение муниципального финансового контроля в деятельность главных распорядителей средств бюджета, который позволит выявлять неэффективные и необоснованные расходы бюджета, повышать финансовую дисциплину среди муниципальных учреждений и органов местного самоуправления МО «Павловский район».

- внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности. Направление предполагает  реализацию программы энергосбережения  на территории МО «Павловский район», тем самым оптимизировать бюджетные расходы.

-  развитие  информационной системы  управления муниципальными финансами, предполагает  использование информационной системы  управления финансами бюджета.

- совершенствование системы межбюджетных отношений  и качества управления муниципальными финансами, предполагает реализацию мероприятий направленных на повышение эффективности  расходования бюджетных средств,  представляемых органам местного самоуправления МО «Павловский район».

- оптимизация расходных обязательств, предполагает проведение реорганизации и ликвидации  бюджетных учреждений, объединение классов в классы-комплекты, создание аутсординговых организаций.

- оптимизация муниципальных закупок, предполагает удовлетворение потребностей бюджетных структур в товарах, работах, услугах лучшего качества с наименьшими затратами.

Организация  реализации программы предполагает  создание межведомственной комиссии по разработке и реализации Программы повышения эффективности  бюджетных расходов МО «Павловский район».   Отчетность о реализации  мероприятий программы   предоставляется органами местного самоуправления, указанными в качестве исполнителей  по мероприятиям Программы ежеквартально в комиссию в форме краткого отчета. По итогам каждого финансового года  межведомственная комиссия готовит сводный отчет  о реализации Программы  и представляет докладную записку в администрацию МО «Павловский район». План мероприятий по реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов  МО «Павловский район» содержит конкретный перечень  мероприятий по каждому направлению программы, срок их исполнения и ответственных исполнителей. Финансовое обеспечение реализации мероприятий и общий объем  бюджетных средств, которые должны быть направлены ежегодно  в рамках реализации программы,  не предусмотрено.

Бюджетом МО «Павловский район» на 2014 год объем бюджетных ассигнований предусмотрен в сумме 816,0 тыс. руб., исполнение составило 530,0 тыс. руб. Бюджетные средства направлены:

- на оплату  услуг по техническому сопровождению и поддержке программы для ЭВМ, обеспечивающей автоматизацию процесса исполнения бюджета в соответствии с муниципальным контрактом  с ООО «Р.О.С.Т.У.-ПРОФ» от 13.02.2013 года № 0168300002313000001-0054301-01 в сумме  400,0 тыс. руб.

- на оплату неисключительных прав на дополнительный модуль программного обеспечения «БИС-ИСПОЛНЕНИЕ» в соответствии с с муниципальным контрактом  с ООО «Р.О.С.Т.У.-ПРОФ» от 01.04.2013 года № 0168300002313000009-0054301-01 в сумме  130,0 тыс. руб.

Бюджетом МО «Павловский район» на 2015 год объем бюджетных ассигнований предусмотрен в сумме 405,4 тыс. руб., исполнение составило 400,0 тыс. руб. Бюджетные средства направлены на оплату  услуг по техническому сопровождению и поддержке программы для ЭВМ, обеспечивающей автоматизацию процесса исполнения бюджета в соответствии с муниципальным контрактом  с ООО «Р.О.С.Т.У.-ПРОФ» от 05.12.2013 года № 0168300002313000104-0054301-01 в сумме  400,0 тыс. руб.

Таким образом, бюджетные средства, утверждаемые в 2013-2014гг. в бюджете МО «Павловский район» в рамках реализации муниципальной программы, расходовались на оплату услуг по техническому сопровождению   и поддержки  программы «Бис-исполнение» для ЭВМ, которые не имеют ни какого отношения к муниципальной программе по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования.

 

В МО «Павловский район» утверждены и являются действующими ряд программ, финансовое обеспечение которых в бюджете муниципального образования за 2014-2015 года не предусматривалось.

 

Районная целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи муниципального образования  «Павловский район»  Ульяновской области на 2011-2015 годы», утверждена решением  Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.11.2010 № 91. Основная цель программы  - развитие и совершенствование  системы патриотического патриотического  воспитания молодежи Павловского района.

Основные исполнители программы  - Управление образования администрации МО «Павловский район», отдел по делам культуры  и организации досуга  населения администрации МО «Павловский район»   Управление реализацией программы осуществляет управление образования администрации МО «Павловский район». На 2014 год программой предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий в сумме 55,6 тыс. руб., на 2014 год – 61,9 тыс. руб. Бюджетом муниципального образования «Павловский район» бюджетные ассигнования  на реализацию программных мероприятий  вышеуказанной целевой программы  не предусматривались.

Районная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области» на 2011-2015гг., утверждена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  от 15.12.2010г. № 101. Основной целью программы  является решение жилищной проблемы  молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися  в улучшении жилищных условий, по средством предоставления  им социальных выплат на приобретение  жилых помещений  или строительство объектов индивидуального жилищного строительства.  За проверяемый период программа фактически  не реализовывалась, бюджетные ассигнования, предусмотренные программой  в 2014 году в сумме 216,0 тыс. руб. и 2015 году  в сумме 475,2 тыс. руб. в бюджете муниципального образования, не утверждались.

Районная целевая программа  «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в муниципальном образовании «Павловский район» на 2011-2015 годы, утверждена решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 30.03.2011 № 128. Программа  разработана на основании Закона Ульяновской области  от 05.04.2010 года № 43-ЗО «Об организации и обеспечении  отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», целью программы является дальнейшее формирование  и укрепление  правовых, экономических  и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления  и занятости детей и молодежи МО «Павловский район».  Управление реализацией программы осуществляет управление образования  администрации МО «Павловский район». Программа предусматривает два источника финансирования: областной и муниципальный бюджет. Объем средств из бюджета МО «Павловский район», предусмотренных программой, на 2014 год составляет 524,4 тыс. руб., на 2015 год   - 552,8 тыс. руб. Конкретных программных мероприятий, направленных на достижение цели, не предусмотрено. Бюджетом муниципального образования за период 2014-2015гг. бюджетные ассигнования в рамках данной программы не утверждались.

По данным управления образования администрации МО «Павловский район»  ежегодно в рамках реализации вышеуказанного закона Ульяновской области  администрацией муниципального образования издается постановление об определении   уполномоченного органа в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании  и о мерах по обеспечению  отдыха и оздоровления детей, где определяется объем бюджетных средств, которые будут направлены из  муниципального бюджета на организацию отдыха, оздоровления  и занятости детей и молодежи в период летних каникул. В 2014 году постановлением администрации от 26.04.2013 г. № 204  определено 344,2 тыс. руб., в 2015 году  - 344,2 тыс. руб., постановление администрации МО «Павловский район» от 29.04.2014 г. № 301. Финансирование мероприятий, определенных  постановлениями осуществляется за счет финансовых возможностей образовательных учреждений.

 

Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Павловском районе в 2013-2015годах», утверждена постановлением администрации МО «Павловский район» от 25.04.2013 г. № 198. Основной целью программы является  обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Основные исполнители программы  - администрация МО «Павловский район», Управление образования администрации МО «Павловский район». Управление реализацией программы осуществляет отдел ТЭР, ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район». Общий объем финансирования программы составляет 130,0 тыс. руб., в том числе  в 2015 – 50,0 тыс. руб. Фактически в 2015 году финансирование данной программы бюджетом МО «Павловский район» не предусматривалось.

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» на 2014-2017годы и на период до 2020 года, утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район»  от 07.04.2013г. № 243.  Целью программы  является улучшение жизнедеятельности на сельских территориях муниципального образования «Павловский район», улучшение инвестиционного климата, содействие созданию высокотехнологических рабочих мест.

Объем финансирования на 2015 год программой  предусмотрен  в сумме 45,0тыс. руб. фактически бюджетом муниципального образования «Павловский район» на 2015 год бюджетные назначения  были предусмотрены в сумме 344,0 тыс. руб.,  фактически выделено 16,7 тыс.руб., из них : на строительство (приобретение)жилья Абдуллиной Г.А. в сумме 3,78 тыс.руб., Вареновой С.В.в сумме 1,978 тыс.руб, Сермакшевой Л.А. в сумме 4,159 тыс.руб., Гнидовой Е.В. в сумме 3,228 тыс.руб., Полумордвиновой Ю.Н.в сумме 3,51 тыс.руб..За проверяемый период программа фактически не реализовывалась, бюджетные ассигнования, предусмотренные программой  в 2015 году в сумме 45,0 тыс. руб.  в бюджете муниципального образования, не утверждались.

 

В соответствии с ст. 179 БК РФ и Постановлением администрации МО «Павловский район» от 02.07. 2014 года № 485  ежегодно должна проводиться оценка эффективности реализации муниципальных программ.

Годовой отчет о ходе реализации  и оценки эффективности реализации муниципальных программ  должен быть подготовлен отделом экономического развития администрации МО «Павловский район» и содержать сведения об основных результатах реализации муниципальных программ, о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов муниципальных программ, о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, об объектах капитального строительства, создаваемых  в рамках реализации муниципальных программ, о заключенных в рамках реализации  муниципальных программ муниципальных контрактах.

За проверяемый период таких отчетов проверке не представлено, таким образом,  требования бюджетного законодательства, в области оценки эффективности реализации муниципальных программ, не исполняется.

 

 

Областная благотворительная новогодняя акция «Подари детям праздник», постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» №815 от 09.12.2015гприобретение сладких призов согласно договора №21 от 21.12.2015  с ИП Шафеева С.К.(платежное поручение №904021 от 22.12.2015г.на сумму7,0 тыс.руб.,,платежное поручение №904507 от 23.12.2015г. на сумму 4,9 тыс.руб.

О проведение соревнований по настольному теннису на приз Деде Мороза на территории МО Павловское городское поселение , постановление Администрации муниципального образования «Павловский район»№849 от 21.12.2015 приобретение призов согласно договора №27 от 29.12.2015г.с Шафеевой С.К. (платежное поручение №904520 от 29.12.2015на сумму 10,3 тыс.руб)

О проведении социально-значимых мероприятий , посвященных Дню Конституции РФ , Дню герба и флага Ульяновской области на территории муниципального образования Павловское городское поселение , постановление Администрации муниципального образования «Павловский район»№822 от 10.12.2015г.,приобретение сувениров согласно договора №19 от 21.12.2015г.с ИП Шафеевой С.К.(платежное поручение 904020от 22.12.2015г. на сумму 10,0тыс.руб.)

О проведение Чемпионата по волейболу среди команд 2015-2015гг. на территории МО Павловское городское поселение, постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 814 от 09.12.2015г., приобретение севениров  согласно договора №20 от 21.12.2015г. с ИП Шафеевой С.К.(платежное поручение №904023 от 22.12.2015г на сумму 15,2 тыс.руб.)Договор услуг№б/н от 21.12.2015г.с Ульяновской региональной общественная организация «Федерация волейбола» на сумму 2,5 тыс.руб.

О проведение социально-значимого праздничного мероприятия по чествованию победителей акции «Роди патриота в День России» проживающей на территории МО Павловское городское поселение , постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 434/1 от 10.06.2015г.., приобретение призов  согласно договора №2 от 24.06.2015г.с ИП Сетиным А.В.  на сумму 5,0 тыс.руб.)

О проведение на территории муниципального образования Павловское городское поселение праздничных и спортивных мериприятий, приуросенных ко Дню молодежи , постановление Администрации муниципального образования «Павловский район»№ 378 от 19.06.2015г.., приобретение призов  согласно договора №10 от 06.07.2015г.с ИП Шафеевой С.К. (платежное поручение №804093 от 08.07.2015г.  на сумму 5,0 тыс.руб.)

О проведение на территории муниципального образования Павловское городское поселение спортивных мериприятий, приуросенных ко Дню Физкультурника, постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 476 от 30.07.2015г.., приобретение призов  согласно договора №15 от 10.08.2015г.с ИП Шафеевой С.К. платежное поручение №899840 от 12.08.2015г..  на сумму 5,0 тыс.руб.)

О выделении средств на проведение акции «Помоги собратся в школу, постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 504 от 14.08.2015г.., приобретение канцелярских принадлежностей у ООО»»Канцсервис» товарная накладная №2548 от 28.08.2015  на сумму 5,0 тыс.руб.)

О выделении средств на проведение акции «Помоги собратся в школу, постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 504 от 14.08.2015г.., приобретение канцелярских принадлежностей согласно договора № 16 от 04.09.2015г. с Шафеевой С.К.(платежное поручение №900 239 от 07.09.2015 на  сумму 6,0 тыс.руб.)

О проведение социально-значимого торжественного мероприятия, посвященного 26-летней годовщине вывода Советских войск из республики Афганистан, постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» № 66 от 10.02.2015г.., денежные расходы согласно договора №1 от16.02.2015.с ИП Нораевой И.В.. (счет №5 от 16.02.2015г)  на сумму1 5,0 тыс.руб..Покупка венков  на сумму 2,0 тыс.руб.)

О проведение первенства по настольному теннису на приз Главы администрации муниципального образования  «Павловский район», постановление Администрации муниципальног образования «Павловский район»№57 от04.02.2015 приобретение призов согласно договора №1 от 16.02.2015г.с Шафеевой С.К. (плптежное поручение №287092 от 19.02.2015г. на сумму 5,0 тыс.руб..

О проведение Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России 2015», постановление Администрации муниципальног образования «Павловский район»№ 55 от 02.02.2015 приобретение призов согласно договора №2 от 16.02.2015г.с Шафеевой С.К. платежное поручение №287 197 от 20.02.2015г. на сумму 5,0 тыс.руб

О подготовке и проведении социально-значимого массового праздничного мероприятия , посвященного Международному дню защиты детей , проводимого на территории муниципального образования Павловское городское поселение , постановление №327 от 26.05.2015г.., приобретение подарков согласно договора №6 от 19.06.2015г. .с ИП Шафеевой С.К..платежное поручение № 700 090 от 22.06.2015.  на сумму 22,7 тыс.руб..)

 

 

 

Председатель контрольно-ревизионной

 комиссии МО «Павловский район»                                                                         Л.В.Чибирева   

 

 

 

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 259

О порядке сообщения  лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Павловский район», а также лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

 

В соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Павловский район», а также лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Установить, что администрация муниципального образования «Павловский район» осуществляет полномочия по приёму, оценке и реализации подарков, полученных отдельными категориями лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 28.04.2014 № 57 «Об утверждении порядка передачи и выкупа подарка, полученного лицами, замещающими должность Главы муниципального образования «Павловский район», Главы администрации муниципального образования «Павловский район», а также лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                   Ш.А.Абуталипов

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 24.03.2016  № 259

 

Положение о порядке

  сообщения лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Павловский район», а также лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

 

1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Павловский район» (далее – лица, замещающие муниципальные должности), а также лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – муниципальные служащие), о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

«подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» - подарок, полученный лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

«получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей» - получение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

3. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие не вправе получать подарки от дарителя (дарителей) в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

4. В Администрации муниципального образования «Павловский район» полномочия по приёму и передаче в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» для оценки, учёта,  хранения и реализации подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, возлагаются на отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район».

5.  Глава муниципального образования «Павловский район»  ( далее – Глава) обязан уведомлять Губернатора Ульяновской области обо всех случаях получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Глава, получивший подарок, должен сдать его не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка. В случае если подарок получен во время служебной командировки, он подлежит сдаче не позднее трех рабочих дней со дня возвращения Главы из служебной командировки.

В случае невозможности сдать подарок в сроки, указанные в абзаце втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от Главы, сдача осуществляется не позднее следующего дня после ее устранения.

Уведомление о получении подарка, в котором указывается, что подарок сдан в отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - уведомление), составляется согласно приложению № 1 и представляется на имя Губернатора Ульяновской области в сроки, указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта.

Уведомление о получении подарка представляется в двух экземплярах. Оба экземпляра после регистрации в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора Ульяновской области и ознакомления с ним Губернатора Ульяновской области возвращается Главе, который направляет второй экземпляр уведомления в отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район».

6. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», Глава администрации муниципального образования «Павловский район» обязаны в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения, уведомлять Главу обо всех случаях получения ими подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Павловский район», обо всех случаях получения ими подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, обязаны уведомлять Главу администрации муниципального образования «Павловский район».

7. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальный служащий, не позднее трёх рабочих дней со дня получения подарка, представляет в отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» уведомление согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее трёх рабочих дней со дня возвращения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах 1 и 3 настоящего пункта, по причине, не зависящей от лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, оно представляется не позднее следующего дня после её устранения.

Уведомления подлежат регистрации в журнале регистрации уведомлений согласно приложению № 2 к настоящему Положению, который должен быть прошит и пронумерован, скреплен печатью администрации муниципального образования «Павловский район».

Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район».

8. Подарок, полученный лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальным служащим независимо от его стоимости подлежит передаче им по акту приема-передачи согласно приложению № 3 к настоящему Положению не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления в отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» для передачи его на хранение в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район».

До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение несет лицо, замещающие муниципальную должность, муниципальный служащий, получивший подарок.

9. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых возвращается лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему, сдавшему подарок, другой экземпляр остается в отделе кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район», третий экземпляр направляется в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район».

10. Принятый на хранение подарок должен иметь инвентаризационную карточку согласно приложению № 4 к настоящему Положению с указанием фамилии, инициалов и должности лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, сдавшего подарок, даты и номера акта приема-передачи и перечня прилагаемых к ней документов.

Хранение подарков осуществляется в условиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам (нормативам) и обеспечивающих их сохранность, а также сохранение эксплуатационных характеристик.

11. В целях принятия к первичному бухгалтерскому учёту подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены, аналогичной материальной ценности в сопоставимых условиях, в том числе с привлечением комиссии по приемке и выбытию основных средств. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. В случае если стоимость подарка не превышает трех тысяч рублей, он возвращается сдавшим его лицу, замещающим муниципальную должность, муниципальному служащему по акту приема-передачи, оформленному в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

В случае отказа от сданного подарка, стоимость которого была неизвестна, а по результатам оценки составила менее трех тысяч рублей, данный подарок подлежит включению в реестр объектов муниципального имущества муниципального образования «Павловский район».

12. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» обеспечивает включение в установленном порядке принятого к первичному бухгалтерскому учёту подарка, стоимость которого превышает три тысячи рублей, а также подарка, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящего Положения, в реестр объектов муниципального имущества муниципального образования «Павловский район».

13. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другим официальным мероприятием, может его выкупить, направив в отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

14. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» в течение трех месяцев после поступления заявления, указанного в пункте 13 настоящего Положения, организует оценку рыночной стоимости подарка и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление (заявителя), о результатах оценки, после чего в течение тридцати календарных дней заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости, а в случае отказа от выкупа подарка - возмещает расходы отделу бухгалтерского учёта и отчётности на проведение оценки.

14.1. В случае, если от лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего не поступило заявление, указанное в пункте 13 настоящего Положения, в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче в федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

15. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 13 настоящего Положения, может использоваться Администрацией муниципального образования «Павловский район» с учетом заключения комиссии по приемке и выбытию основных средств о степени полезности подарка для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования «Павловский район».

16. Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» принимает решение о реализации подарка в случае нецелесообразности использования подарка для обеспечения деятельности соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

17. Оценка подарка для целей реализации (выкупа) осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

18. Реализация подарка осуществляется отделом бухгалтерского учёта и отчётности администрации муниципального образования «Павловский район» (в форме открытого конкурса или открытого аукциона) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» принимает решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход бюджета муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № 1

 к Положению

                        

Уведомление о получении подарка

 

                                           ________________________________

                                               ^{(наименование структурного}

                                            ________________________________

                                            ^{подразделения, в которое сдается подарок)}

                                            ________________________________

                                           от______________________________

                                            ________________________________

________________________________

                                             ^{(ф.и.о., занимаемая должность)}

 

Уведомление от «___» _________ 20__ г.

 

    В соответствии с ______________ извещаю о получении _________________

                                                                                          ^{(дата получения)}

подарка(ов) на _______________________________________________________

                                  ^{(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки,}

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

^{другого официального мероприятия, место и дата проведения, указание дарителя)}

 

 

Приложение: _______________________________________ на _______ листах

^{(наименование документа)}

 

Подпись лица,

представившего уведомление __________________ «___» _____________ 20__ г.

 

Подпись лица,

принявшего уведомление ___________________ «___» ________________ 20__ г.

 

Регистрационный номер в журнале __________ «___» ________________ 20__ г.

 

 

     <*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

     

Приложение № 2

к Положению

     

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о получении подарков

 

Наименование органа местного самоуправления ______________________________________________________________

Структурное подразделение _______________________________________ Единица измерения (рублей) ______________

     

 

     

<*> Графа 8 заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.     

<**> Графа 9 заполняется при принятии подарка на ответственное хранение.

 

 

Приложение № 3

к Положению

 

 

Акт приема-передачи подарка № ________

                                                       

                                           «___» ____________ 20__ г.

                                                                    

___________________________________________________________________

^{(наименование органа местного самоуправления)}

Материально ответственное лицо ____________________________________     

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что        

__________________________________________________________________

^{(ф.и.о., занимаемая должность)}

сдал (принял) ______________________________________________________

^{(ф.и.о. ответственного лица, занимаемая должность)}

принял (передал) подарок:

 

 

     

Принял (передал)                                       Сдал (принял)

_________ _________________                   _________ ___________________

   ^{(подпись)       (расшифровка подписи)                                    (подпись)            (расшифровка подписи)}

           

Принято к учету ______________________________________________________

                            ^{(наименование структурного подразделения органа местного самоуправления)}

Исполнитель _________ _____________________ «___» ____________ 20__ г.

                                ^{(подпись)           (расшифровка подписи)}

 

 

 

<*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость предметов.

 

Приложение № 4

к Положению

 

Инвентаризационная карточка № ____

 

Наименование подарка ________________________________________________

Вид подарка  ________________________________________________________

Стоимость ___________________________________________________________

 

Дата и номер акта приема-передачи _____________________________________

Сдал (ф.и.о., должность)  ______________________________________________

Принял _____________________________________________________________

Место хранения ______________________________________________________

Прилагаемые документы:

1. _________________________________________________                          2._________________________________________________                       

3. _________________________________________________

 

 

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 260

 

О проекте отчета об исполнении бюджета

муниципального образования «Павловский район»

за 2015 год и назначении публичных слушаний

 

В соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район»  Ульяновской области,  Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 01.11.2006  № 215, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Принять проект решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования Павловский район» за 2015 год» (Приложение № 1).

2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2015 год» в 17 часов 00  минут 20 апреля 2016 год.

3. Определить местом проведения публичных слушаний здание администрации муниципального образования «Павловский район»,  расположенное по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, ул. Калинина, д.24, актовый зал(3 этаж) .

4. Назначить:

4.1. Председательствующим публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год»  Главу муниципального образования «Павловский район»- Председателя Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Абуталипова  Ш.А.;

4.2. Секретарем публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год» начальника отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Наумову В.И.

5. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год»  возложить на начальника отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Наумову В.И., председателя комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Киселева М.В.

6. Опубликовать в печатном  издании - муниципальной газете  «Павловский вестник»:

- проект решения Совета депутатов муниципального образования Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2015 год»;

- информационное сообщение о  проведении публичных слушаний (Приложение № 2).

7. Настоящее решение вступает в силу  со дня его официального опубликования (обнародования).

8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 24.03.2016 № 260

 

 

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

_____-ое заседание Совета депутатов пятого созыва

 

 

РЕШЕНИЕ

 

__________2016                                                                                       №  ______                                                                                                                               Экз. ____

Об утверждении   отчета об исполнении

бюджета муниципального       образования

 «Павловский район» за 2015 год

 

Заслушав информацию начальника управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район»  Штейнке А.К., Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет об исполнении  бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2015 год по доходам в сумме 204276,8 тыс.руб., расходам в сумме 208225,2 тыс.руб дефицит  бюджета 3948,4 тыс.руб.

2. Утвердить следующие показатели бюджета муниципального образования «Павловский район»:

-Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации дохода бюджета (Приложение №1);

-Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета (Приложение №2);

-Расходы бюджета муниципального образования  «Павловский район»  за 2015 год в соответствии с  ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» на 2015 год.(Приложение №3);

-Расходы бюджета муниципального образования «Павловский район» по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (Приложение №4);

-Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета (Приложение №5);

-Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета (Приложение № 6).

3. Утвердить отчет о расходовании резервного фонда муниципального образования «Павловский район» (Приложение №7) .

4. Настоящее решение вступает в силу со дня  его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                          Ш.А.Абуталипов

 

 

 

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от  24.03.2016  № 260

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

о проведении публичных слушаний

 

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» от 24.03.2016 № 260 «О проекте отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» Павловского района за 2015 год   и назначении публичных слушаний» Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» сообщает, что 20 апреля  2016 года в 17.00  актовом зале (3-й этаж) здания  администрации муниципального образования «Павловский район») по адресу:  Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Калинина, 24   состоятся публичные слушания по проекту  решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район»  за 2015 год» (далее - проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета).

Желающие могут принять участие в обсуждении проекта  решения Совета депутатов об исполнении бюджета.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, граждан по проекту  решения Совета депутатов об исполнении бюджета  принимаются в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 01.11.2006  № 215 до 15.00 20 апреля 2016 года  по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,   3 этаж, каб.33.

Граждане, которые не смогут принять непосредственного участия в публичных слушаниях, могут представить предложения по  проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета  в письменном виде в Совет депутатов по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,  3 этаж, каб.33.

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                     Ш.А.Абуталипов

 

 

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 261

 

О   подготовке к празднованию 71-ой годовщины

Победы в Великой Отечественной войне в

муниципальном образовании «Павловский район»

 

Заслушав информацию первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Полугарновой Е.В.  по вопросу  «О подготовке к празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в муниципальном образовании «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1.  Информацию  первого заместителя Главы администрации муниципального образования  «Павловский район» Полугарновой Е.В. «О  подготовке к празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в муниципальном образовании «Павловский район» - принять к сведению.

2.  Рекомендовать Администрации муниципального образования «Павловский район» (Тузов А.А.):

-  продолжить работу по подготовке к празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне:

- провести работу по обследованию памятников участникам Великой Отечественной войны и их своевременному ремонту.

3.  Рекомендовать Главам администраций сельских поселений Павловского района Ульяновской области:

- разработать планы мероприятий, посвященных к празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

- провести личные встречи с ветеранами Великой Отечественной войны в целях оказания им необходимой помощи;

- провести  работу по оформлению памятников.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  комиссию  по социальной и молодежной политике  и вопросам развития местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» (Лаптева И.А.)

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                     Ш.А. Абуталипов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от  24.03.2016  № 261

 

Информация о подготовке к празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.

 

 

Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» утвержден состав рабочей группы по подготовке к празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., председателем указанной рабочей группы является Глава администрации муниципального образования «Павловский район».

 

О работе, проводимой с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

 

В настоящее время на территории муниципального образования «Павловский район» проживают 422  ветерана  Великой Отечественной войны (4 инвалида, 8 участников Великой Отечественной войны, 3 солдата последнего военного призыва, 92 вдовы  инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 315 тружеников  тыла).

Число ветеранов войны в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 15%. К сожалению, с каждым днем редеют ряды ветеранов Великой Отечественной войны.  С начала текущего года на 22 ветерана стало меньше.

По состоянию на сегодняшний день проведено   обследование  социально – бытовых  условий   проживания всех ветеранов войны. В ходе обследования проведена работа по разъяснению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, оказано содействие   в получении  полагающихся льгот, пособий, компенсаций и других выплат. В результате  обследования выявлено и решено  7 проблемных вопросов (в частности, 1 труженик тыла оформлен на надомное обслуживание;  5  труженикам тыла оказана помощь в очистке кровли дома от снега силами социальных работников; 1  труженику тыла оказана помощь из средств областного бюджета на ремонт кровли дома и восстановлении бани после пожара).

Проводится работа по выявлению ветеранов, «детей войны», нуждающихся в социальном обслуживании. В настоящее время на социальном обслуживании находятся 16 ветеранов Великой Отечественной войны (2 вдовы инвалидов ВОВ, 2 вдовы участников ВОВ, 12 тружеников тыла),   74 гражданина, имеющих статус «дети войны».

Проводится  разъяснительная работа: справочно-информационные линии, встречи, работа районного агитпоезда, работа мобильных бригад  с ветеранами Великой Отечественной войны, «детьми войны» по вопросам разъяснения социально-правовых вопросов, предоставления субсидий и компенсаций  на оплату ЖКУ, санаторно-курортного лечения, реабилитационного лечения граждан пожилого возраста.  С начала года проведены 4 справочно-информационные линии, были организованы выезды «мобильной службы» в 27 сел района, охвачено 1818 человек.

Активное участие социальные работники  совместно со школьниками принимают   в проведении акции «Чистый дом, чистый двор». Помощь в уборке квартир и прилегающей к дому территории  оказана 126 ветеранам.

Специалистами социальной защиты населения проводится постоянный мониторинг проживания  ветеранов Великой Отечественной войны. Особое внимание уделяется одиноко проживающим ветеранам, которых в районе 177 человек. На особом контроле одиноко проживающие ветераны, дети которых проживают за пределами Павловского района, другого региона. Социальными работниками, учащимися школ оказывается помощь в уборке домов, прилегающих к домам территорий, в покупке лекарств, продуктов.

В рамках акции «Помним всех, заботимся о каждом!»   проводится посещение ветеранов, поздравление с юбилейными датами, оказание посильной помощи.

При поздравлении  ветеранов-юбиляров присутствуют  депутаты Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район», депутаты муниципальных образований сельских поселений,  Глава администрации муниципального образования «Павловский район» и главы администраций  муниципальных образований сельских поселений, директор Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району и др. Вручаются письма-поздравления от имени Президента Российской Федерации Владимира Путина, поздравления от Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия  Ульяновской области по Павловскому району, памятные подарки. С начала года охвачено 2 ветерана  Великой Отечественной войны.

С начала действия Указа Президента РФ от 07.05.2008  № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» 115 человек получили свидетельства на приобретение жилья, из них:   107 ветеранов уже улучшили жилищные условия, 8 ветеранов получили свидетельства в марте текущего года. В настоящее время проводится подбор и оформление документов на приобретаемое жилье.

5 ветеранов (вдовы инвалидов и  участников ВОВ) состоят в очереди  на улучшение жилищных условий.

На территории района проживают  1 395 человек, имеющих статус  «дети войны», все они ко Дню Победы получат денежные выплаты  в размере 598,30 руб. всего на сумму 834 628,00 руб.

В районной  газете «Искра» постоянно публикуются статьи о жизненном пути участников Великой Отечественной войны, ветеранов-юбиляров, по предоставлению льгот ветеранам. Данная информация размещается на сайте администрации муниципального образования «Павловский район», Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району.

По поручению Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области от 03.03.2016 г. № 100-ПЧ рекомендовано составление социальных паспортов на каждого ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. За каждым инвалидом и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. необходимо закрепить волонтёра, который указывается в социальном паспорте. На территории нашего района работа начата Департаментом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району.

 

О реализуемых общероссийских акциях на территории муниципального образования «Павловский район»

 

1.      Акция «Георгиевская ленточка» - на территории муниципального образования «Павловский район» будет реализовываться традиционно в период с 06 мая по 09 мая. К реализации данной акции планируется привлекать учащихся школ района,студентов Павловского технологического техникума, волонтеров центра «Спектр интересов»:

 

- 06.05.2016 г. – распространение ленточки участникам традиционной легкоатлетической эстафеты, посвященной 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной Войне;

 

- 07.05.2016 г. – распространение ленточки совместно с местным отделением регионального отделения ВПП «Единая Россия» и ОГИБДД на улицах р.п. Павловка водителям;

 

- 08.05.2016 г. – распространение ленточки на памятных мероприятиях (утренних и вечерних) посвященных 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной Войне;

 

- 09.05.2016 г. – распространение ленточки всем участникам торжественных мероприятий, посвященных 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной Войне.

 

Как и в 2015 году, в торжественных мероприятиях 09 мая большое полотнище в виде георгиевской ленточки пронесут волонтеры Центра «Спектр интересов».

 

Справочно: ленточки приобретаются за счет муниципального бюджета, а также за счёт внебюджетных источников.

 

Ответственное лицо за реализацию акции на территории Павловского района – Полугарнова Е.В.

 

2.         Общероссийская акция «Лес Победы» предполагает высадку деревьев на территории муниципального образования «Павловский район» в память об ушедших и не вернувшихся на фронт.

 

Акция продолжает реализовываться и в 2016 году. В данную акцию вовлекаются руководители и их трудовые коллективы района, а также учащиеся школ, техникума. В текущем году рекомендовано продолжить высадку деревьев, на особый контроль взять высадку древесно-кустарниковых культур и создание Аллей Славы (по центральным улицам, площадям, паркам, зонам отдыха и др.). Рекомендовано проводить эту акцию совместно с акцией «Сирень Победы» - в апреле в рамках «праздничных субботников» рекомендовано высаживание сирени.

Ответственные лица за реализацию акции на территории Павловского района – Чернышев С.Н., Шумкаев Г.И.

 

3.         Общероссийская акция «Бессмертный полк» - необходимо изготовить и пронести в колонке 9 мая 2016 года штендер (транспарант) с фотографией своего родственника – ветерана армии и флота, партизана, подпольщика, бойца Сопротивления, труженика тыла, узника концлагеря, участника Великой Отечественной войны, который уже никогда сам не сможет пройти на параде.

 

В Положение о данной акции  вносятся изменения по срокам проведения, координатором в муниципальном образовании «Павловский район» является Самойлова Ю.В., директор МУК «Историко-краеведческий музей» - Положение рассылается во все учреждения и организации, объявление координатором будет размещено в районной газете «Искра».

Для участия в акции необходимо в срок до 20 апреля 2016 года подать заявку с

информацией об участии координаторам по адресу: р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 33

(тел.2-18-73), либо отправить заявку на e-mail muzei73@mail.ru .

9 мая 2016 года участники акции, изготовившие транспарант, формируют единую колонну «Бессмертный полк», которая пройдет торжественным шествием по улицам населенного пункта.            В случае отсутствия транспаранта, участник акции вправе встать в строй колонны «Бессмертного Полка» с фотографией любого формата.

Участник акции может самостоятельно отдать дань памяти, принеся фотографию к вечному огню, либо иному памятному месту.

 

Ответственное лицо за реализацию акций на территории Павловского района – Полугарнова Е.В.

 

4.   Акция «Бессмертный тыл»

 

С предложением провести акцию «Бессмертный тыл» на территории региона выступил Губернатор-Председатель Правительства Ульяновской области С.И. Морозов. Глава региона отметил, что Ульяновская область относится к территориям, где в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. не было военных действий. Однако жители региона, находясь в тылу, внесли значительный вклад в Победу.

Таким образом,   необходимо изготовить и пронести в колонке 9 мая 2016 года штендер (транспарант) с фотографией своего родственника – труженика тыла, а также возможно изготовление фото лица из категории «дети войны».

Будет разработано и утверждено типовое Положение о данной акции, координатором в муниципальном образовании «Павловский район» является Самойлова Ю.В., директор МУК «Историко-краеведческий музей» - Положение рассылается во все учреждения и организации, объявление координатором будет размещено в районной газете «Искра».

Для участия в акции необходимо в срок до 20 апреля 2016 года подать заявку с

информацией об участии координаторам по адресу: р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 33

(тел.2-18-73), либо отправить заявку на e-mail muzei73@mail.ru .

9 мая 2016 года участники акции, изготовившие транспарант, формируют единую колонну «Бессмертный тыл», которая пройдет торжественным шествием по улицам населенного пункта.

В случае отсутствия транспаранта, участник акции вправе встать в строй колонны «Бессмертного тыла» с фотографией любого формата.

Участник акции может самостоятельно отдать дань памяти, принеся фотографию к вечному огню, либо иному памятному месту.

 

5.Акция «Вахта памяти»

 

Вышеуказанная акция предполагает проведение мероприятий с возложением цветов, венков в память о погибших. Данная акция в полной мере будет реализовываться 08-09 мая 2016 года, в день, когда пройдут все памятные и праздничные мероприятия.

Данная акция всегда проходит совместно с Постом № 1.

 

Ответственное лицо за реализацию акции на территории Павловского района – Полугарнова Е.В.

 

6.Акция «Солдатская каша»

 

Названная акция традиционно проходит в местах массовых гуляний 09 мая, где все желающие смогут попробовать солдатскую кашу.

 

Ответственное лицо за реализацию акции на территории Павловского района – Чернышев С.Н.

 

7. Акция «Зажги свечу памяти»

 

Акция традиционно будет проходить 08 мая в ходе вечерних памятных мероприятий у памятника Воину-Освободителю, когда в память о погибших будут зажжены свечи.

Кроме того, 22 июня исполняется 75 лет с начала Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в связи с этим  по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла накануне скорбной даты, 21 июня на приходах и в монастырях священнослужителям необходимо обратиться к пастве с призывом почтить героев фронта и тыла и зажечь на окнах домов свечи в память не вернувшихся с поля брани родных и близких. Подробная информация по этому вопросу размещена на сайтах: www.ovco.org и svecha-pamyaty.ru. В нашем муниципалитете все эти рекомендации будут учтены, и акция «Зажги свечу памяти» пройдет, в том числе,  21 июня.

Непосредственно мероприятия, приуроченные ко Дню памяти и скорби, рекомендовано региональным Советом ветеранов войны и труда начинать именно в 4.00.

 

Ответственное лицо за реализацию акции на территории Павловского района – Полугарнова Е.В.

 

8. Патриотический марафон-акция «1418 огненных верст»

 

В 2016 году будет организован туристический поход с участием учащейся молодежи «Навстречу Победе» в рамках марафона – акции «1418 огненных верст» по следующему маршруту: р.п. Павловка-с. Октябрьское-с. Баклуши-р.п. Павловка.  В ходе акции участники возлагают цветы к памятникам погибшим в Великой Отечественной войны, встречаются с ветеранами и тружениками тыла и др.

 

Лица, ответственные за акцию – Белянина О.Ю.

 

Примечание: традиционно в районе пройдут районные акции при непосредственном участии учащихся школ, а также учащейся и работающей молодежи района: «Обелиск» (уборка памятников и благоустройство прилегающей к ним территории); акция «Цветы Победы» (в рамках акции разбиваются клумбы, высаживаются цветы у домов ветеранов ВОВ); «Чистый дом, чистый двор» (оказание помощи ветеранам); «С праздником, дорогой наш человек!»

(акция по организации встреч, чествований и поздравлений концертными программами ветеранов   всех войн, героев ВОВ, солдатских вдов, тружеников тыла, детей войны, ветеранов труда и почетных граждан нашей области, в том числе в Дни воинской славы и памятные даты истории России и Ульяновской области); «Семейные фотохроники ВОВ»

(участники осуществляют сбор фотоматериалов из семейных архивов. В образовательных организациях фотографии сканируются, вносится информация о людях, представленных на фотографии), «Открытка ветерану» и др.

 

Проведение Всероссийского конкурса на территории региона – «Послы Победы»

С 01 по 25 марта Федеральное агентство по делам молодёжи, Федеральное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи» при поддержке Всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы» проводят конкурс

«Послы Победы» на зачисление в функциональные группы волонтеров, задействованные в проведении парада Победы в Москве и Военно-морского парада в Севастополе.

Участниками конкурса могут стать молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, заполнившие анкету на сайте волонтеры победы.рф. В начале апреля 2016 года от каждого региона будут определены 3-е победителей.

 

Лицо, ответственное за регистрацию волонтеров от муниципалитета – Захарова А.И.

 

О проведении Дней воинской Славы в 2016 году, приуроченным к памятным датам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

 

На протяжении всего года на территории муниципального образования в детских садах, школах, библиотеках, учреждениях культуры, техникуме и т.д. проводятся Дни воинской Славы, приуроченные к важным памятным датам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.:

 

- День снятии блокады Ленинграда – 27 января

- Годовщина Сталинградской битвы – 02 февраля

- День юного героя-антифашиста – 08 февраля

- Международный день освобождения узников фашистских лагерей – 11 апреля

- День памяти и скорби – 22 июня

- Годовщина Курской битвы – 23 августа

- Годовщина 1-го военного Парада на Красной площади – 07 ноября

- День Неизвестного солдата – 03 декабря

- начало контрнаступления советских войск в битве под Москвой – 05 декабря.

 

План

благоустроительных и ремонтных работ памятников погибшим

в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

муниципального образования «Павловский район»

на 2016 год

 

Ответственные лица за проведение благоустроительных и ремонтных работ – Главы администраций муниципальных образований сельских поселений; Курмакаев Р.А. по муниципальном образования Павловское городское поселение; Разоренов В.В.

 

Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016  № 263

 

О  ситуации с паводком и профилактических

мероприятиях в муниципальном

образовании «Павловский район» в 2016 году

 

Заслушав и обсудив информацию начальника Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Малинова С.М. «О  ситуации с паводком и профилактических мероприятиях в муниципальном образовании «Павловский район» в 2016 году», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1.  Информацию начальника Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Малинова С.М.  «О  ситуации с паводком и профилактических мероприятиях в муниципальном образовании «Павловский район»   в 2016 году» принять к сведению.

2.   Рекомендовать Главе  администрации муниципального образования «Павловский район» (Тузов А.А.),  Главам администраций сельских поселений Павловского района Ульяновской области, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности продолжить работу по выполнению противопаводковых мероприятий.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить     комиссию  по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» (Умяров Т.М.)

 

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                            Ш.А. Абуталипов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от  24.03.2016  № 263

 

Информация

о    ситуации с паводком и профилактических мероприятиях в муниципальном образовании «Павловский район» в 2016 году

 

Организация  защиты населения и территорий от опасных последствий весеннего половодья и паводков осуществляется  в рамках полномочий, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  другими нормативными актами Российской Федерации,   в исполнение Распоряжения Правительства Ульяновской области №44ПР от 03.02.2016 г." О проведении мероприятий на период весеннего половодья и паводка в 2016 г."

Подготовка к проведению мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий, связанных с паводковыми явлениями, осуществляются на основании Постановления Главы администрации МО "Павловский район" №48 от 09.02.2016 года

Главам сельских поселений руководителям предприятий и организаций всех форм собственности МО "Павловский район"   определены  основные направления по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, а именно:

-планирование и оперативное проведение предупредительных мероприятий по защите от затопления и подтопления паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики, оказанию экстренной медицинской помощи населению

-обеспечение соблюдения режима хозяйственной деятельности в зонах возможного затопления и подтопления паводковыми водами;

-проведения необходимых наблюдений за развитием паводковой обстановки, возможными местами образования ледовых заторов, повышением уровня воды на водных объектах и состоянием гидротехнических сооружений в период прохождения весеннего половодья и паводков;

-создание и обеспечение готовности резервов финансовых и необходимых материальных ресурсов, а также сил промышленных и транспортных организаций для предупреждения и локализации аварий на гидротехнических сооружениях и других чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего половодья и паводков;

-регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер по уменьшению социально-экономических последствий весеннего половодья и паводков;

-руководство работами по ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, эвакуации (временного отселения) пострадавшего населения и его жизнеобеспечение.

Разработаны  Главам сельских поселений руководителям предприятий и организаций и утверждены  Главой администрации "Павловский район" мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями а именно ;

-принять меры по очистке от снега и наледи малых мостов и водопропускных труб на автодорогах

-принять меры по охране и защиты мостов, земляного полотна на внутрихозяйственных дорогах

-организовать расчистку стоков воды у мостов и ГТС от мусора, плавника и других нагромождений, создающих заторы в период паводка и ледохода.

-организовать проведение обвалования территорий организаций производственных, административных, жилых и хозяйственных зданий подвергающимся опасности затопления

-коммунальным службам проверить готовность к выполнению противопаводковых  мероприятий и обеспечения жизнедеятельности населения

В настоящее время ежедневно отслеживается прогноз погодных условий на день, на три дня, на неделю, месяц. Проводится контроль и оценка количества оставшегося снежного покрова на территории района.  Проведен осмотр ГТС.

Критерии отнесения зон затопления к зонам чрезвычайных ситуаций, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 09.02.97 № 66, в определенной степени диктуют восприятие ежегодных сезонных процессов, являющихся привычным фоном функционирования территорий, как чрезвычайных.

Однако, на всех уровнях управления следует принять во внимание, что выход воды на пойму реки не является достаточным аргументом для объявления данной ситуации как чрезвычайной.

 

 

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.03.2016 № 99

 

Об утверждении Административного

регламента администрации муниципального

образования «Павловский район» по оказанию

муниципальной услуги «Исполнение запросов

юридических и физических лиц по выдаче

копий (выписок) муниципальных правовых актов»

 

В  рамках  реализации  мероприятий  административной  реформы  на территории  Ульяновской  области,  в  соответствии  с  Федеральным  Законом Российской  Федерации  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, администрация муниципального образования «Павловский район»    п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования «Павловский район» по оказанию муниципальной  услуги  «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов».

2. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 22.10.2010 № 472 «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                       А.А. Тузов

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 21.03.2016 № 99

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов»

 

РАЗДЕЛ  I.  Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

 

1.1.1. Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок оказания муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов».

1.1.2. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов» (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия администрации муниципального образования «Павловский район (далее – Администрация) с заявителями, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти и местного самоуправления,  либо их уполномоченным представителям.

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу

Администрация расположена по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка,  ул.Калинина, д.24 (Приложение № 1).

График работы  Администрации:

понедельник - пятница  с 8.00 до 17.00;

обеденный перерыв       с 12.00 до 13.00;

выходные дни:                суббота, воскресенье.

Телефон Администрации: 8(84248)2-25-08.

Факс Администрации: 8(84248)2-25-08.

Адрес электронной почты Администрации для направления обращений: admin_pavl@mail.ru.

Официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Сайт): http://pavlovka.ulregion.ru.

Отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации  муниципального образования «Павловский район» (далее – Отдел кадров) расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, ул.Калинина, д.24, кабинет 43, (Приложение № 2).

График работы  Отдела кадров:

понедельник-пятница: с 8.00 до 17.00;

обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

телефон: 8(84248) 2-22-56.

Адрес электронной почты Отдела кадров:  admin_pavl@mail.ru

1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги происходит в Администрации. Осуществление информирования по предоставлению муниципальной услуги  возложено на Отдел кадров.

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- в письменной форме:

посредством размещения информации на стендах в помещении Отдела кадров;

посредством размещения информации на сайте Администрации;

посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru, далее – ЕПГУ), государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (http://gosuslugi.ulgov.ru, далее - РПГУ);

при направлении ответов на письменные обращения заявителей;

при ответах на обращения заявителей по электронной почте;

посредством публикации в средствах массовой информации.

- в устной форме:

при ответах на обращения заявителей по телефону.

при ответах на обращения заявителей лично.

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги по конкретному заявлению, поданному в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ в виде статуса исполнения муниципальной услуги в зависимости от этапа её исполнения.

1.3.3. Должностные лица Отдела кадров, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращения заявителей обязаны соблюдать следующие условия:

- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, должны дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование администрации муниципального образования, структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения - исполнителя;

номер телефона исполнителя;

- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

1.3.4. Информация о месте нахождения Администрации, Отдела кадров, территории предоставления муниципальной услуги, почтовом и электронном адресах для направления заявок, документов и обращений, контактных телефонах, режиме работы, порядке предоставления муниципальной услуги, рекомендации по составлению запроса размещена:

на стендах ответственного структурного подразделения Администрации;

на Сайте: http://pavlovka.ulregion.ru;

на ЕПГУ: www.gosuslugi.ru;

на РПГУ: http://gosuslugi.ulgov.ru.

1.3.5. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

- исчерпывающий перечень органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

- последовательность посещения органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

- схема размещения и режим приема заявителей;

- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

- местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.3.6. На официальных сайтах размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полные почтовые адреса Администрации, Отдела кадров;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты Администрации, Отдела кадров;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.7. На ЕПГУ и РПГУ размещается информация:

- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации, Отдела кадров, предоставляющих муниципальную услугу;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

 

РАЗДЕЛ  II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов).

 

2.2. Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, предоставляющего муниципальную услугу

 

Муниципальная услуга предоставляется отделом кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» сотрудники Администрации не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в  предоставлении муниципальных услуг, утверждённый решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 15.12.2011 № 172 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципального образования «Павловский район», её отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание».

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

 

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заявителю копий (выписок) муниципальных правовых актов.

-  отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Срок  предоставления  муниципальной  услуги  составляет  не более 30 календарных дней.

 

2.5.  Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

 

Административный регламент разработан на основе требований  Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237), Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. №202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. №186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822), Устава муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, утвержденного решением Совета депутатов  муниципального образования «Павловский район» от 05.03.2007 № 250 (первоначальный текст документа был опубликован  в изданиях газеты  Павловского района Ульяновской области «Искра» от 05.04.2007 № 20), Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальный текст документа  опубликован в изданиях «Парламентская газета», 02.09.2009, № 8, 13-19), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.), Федеральным законом от  27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (первоначальный текст документа  опубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448), Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (первоначальный текст документа  опубликован в изданиях «Российская газета», 29.07.2006, № 165).

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

 

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление для юридических лиц (Приложение № 3);

- заявление для индивидуального предпринимателя,  физического  лица  (Приложение № 4).

В заявление (запросе) указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

При  личном  обращении  за  предоставлением  муниципальной  услуги

заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. При обращении   представителя заявителя представляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, документ, подтверждающий полномочия, который оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К заявлению также прикладывается согласие заявителя на обработку персональных данных (Приложение № 5).

Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

Запрос на предоставление муниципальной услуги, а также иные документы по желанию заявителя могут быть представлены заявителем при личном обращении  в Администрацию,  либо направлены им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с использованием, в том числе универсальной электронной карты), а также в электронном виде с использованием ЕПГУ или РПГУ.

 

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

 

Документы и информация, запрашиваемые у соответствующих органов (организаций) Администрацией посредством направления запроса через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия отсутствуют.

 

2.8. Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий

 

От заявителя не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для  предоставления муниципальной услуги

 

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

Оснований для приостановки предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрен ст. 20 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и содержит следующие основания для отказа:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации либо подведомственных ей организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

 

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

 

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

 

2.12.  Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины иди иной платы за предоставление муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчёта размера такой платы

 

Платные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

 

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

 

Приём заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов муниципальной услуги  не должно превышать 15 минут.

 

2.15.  Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

 

Основанием для приёма и регистрации запроса на предоставление муниципальной услуги является его поступление в Администрацию.

Главный специалист по делопроизводству Отдела кадров регистрирует письменный запрос в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Зарегистрированное заявление в течение одного рабочего дня передаётся для наложения резолюции Главе  администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Глава администрации).

 

2.16.  Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципаль­ная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

 

2.16.1. Предоставление услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств.

При предоставлении услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» с заявителями.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

Ответственные исполнители, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

2.16.2. Помещение для приема заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующим требованиям:

обязательное наличие справочно-информационной службы;

стойка информации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.

Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность,  осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.

Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должно быть не менее
12 кв.м.

2.16.3. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.

В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.

В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числа посетителей.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность,  размещается преимущественно на нижних этажах зданий.

2.16.4. Текстовая информация о порядке предоставления услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.

2.16.5. В случаях, если здание, в котором предоставляется услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В случае предоставления услуги в арендуемых для предоставления услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, учреждение принимает меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.

В помещениях для ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

 

2.17. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

 

2.17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о результате представления муниципальной услуги;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) ответственных исполнителей.

2.17.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.17.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) ответственных исполнителей.

 

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав­ления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

 

2.18.1. При предоставлении муниципальной услуги:

- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с ответственным исполнителем, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;

- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с ответственным исполнителем, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов (продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 10 минут).

2.18.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ предусмотрено при наличии соглашения о взаимодействии с МФЦ.

2.18.3. Прием заявлений осуществляет специалист МФЦ и выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги, с указанием даты выдачи расписки и даты окончания предоставления муниципальной услуги (продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут).

2.18.4. При обнаружении несоответствия заполнения заявления требованиям настоящего Административного регламента, специалист МФЦ возвращает его заявителю для устранения выявленных недостатков.

2.18.5. При реализации своих функций МФЦ не вправе требовать от заявителя документы и информацию, которые не предусмотрены настоящим Административным регламентом.

2.18.6. Принятое заявление МФЦ направляет в администрацию муниципального образования.

2.18.7. Результат муниципальной услуги передается полномочному представителю МФЦ.

2.18.8. При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и расписки в получении документов на предоставление муниципальной услуги, заявитель получает в МФЦ результат муниципальной услуги.

2.18.9. Заявление, сформированное с использованием программных средств в электронный документ, может быть направлено в администрацию муниципального образования по электронной почте.

2.18.10. Заявление на бумажном носителе может быть сформировано с использованием программных средств в электронный документ, в этом случае:

заявитель своей рукой в заявлении, подготовленной с использованием программных средств на бумажном носителе, указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), и ставит подпись;

содержание документа на бумажном носителе преобразуется с использованием программных средств в электронный документ.

2.18.11. В случае подачи заявки в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту предоставляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ    «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех предоставляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.

2.18.12. Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.

 

РАЗДЕЛ   III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1. Последовательность выполнения административных процедур

 

 

3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ульяновской области» следующих административных процедур.

 

3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступности к сведениям о муниципальной услуге

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- посредством размещения информации на сайте Администрации;

- посредством размещения информации в ЕПГУ, РПГУ.

3.2.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов

Заявителем может быть подан запрос и иные документы в электронном виде, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.

К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов, указанный в п.2.6 Административного регламента.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде в ЕПГУ, РПГУ. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».

В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются вместе с заявлением в бумажном виде в Администрацию.

При заполнении электронных форм заявлений в ЕПГУ, РПГУ заявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу заявления, в том числе своих персональных данных, в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.

С целью содействия заявителям в заполнении заявлений на Сайте и в ЕПГУ, РПГУ размещается интерактивная форма соответствующего заявления.

Документы, поданные заявителем в электронном виде, в том числе посредством ЕПГУ, РПГУ, поступают в Единую информационную систему Роскомнадзора (далее – ЕИС) в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы (Руководство пользователя).

Техническими средствами ЕИС (в соответствии с технической документацией) обеспечивается возможность информирования о ходе рассмотрения заявления, в том числе информирования заявителя о результатах рассмотрения его документов на Сайте, а также в ЕПГУ, РПГУ.

3.2.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги по конкретному заявлению, поданному в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ в виде статуса исполнения муниципальной услуги в зависимости от этапа её исполнения.

3.2.4. Взаимодействие органа местного самоуправления и организации, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.

Специалист по кадрам осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы власти, органы местного самоуправления, иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

3.2.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом

Получив данные, специалист по кадрам, являющийся пользователем СМЭВ, выполняет проверку документов и принимает решение о наличии права заявителя на получение муниципальной услуги

3.2.6. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги

В случае подачи заявки в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту предоставляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ    «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех предоставляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.

Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны ЭП, обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.

 

3.3. Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 6 к Регламенту.

 

3.4. Рассмотрение заявлений, поступивших, в том числе и в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги

 

Началом административной процедуры, является приём заявления, поступившего непосредственно в Администрацию муниципального образования, или через МФЦ, а также с использованием Портала.

Главный специалист по делопроизводству Отдела кадров регистрирует письменный запрос в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Передача заявления на рассмотрение Главы администрации (в день приёма).

Рассмотрение заявления Главой администрации (не позднее следующего дня после приёма).

Заявление с резолюцией Главы администрации передается в Отдел кадров. При поступлении полного комплекта документов главный специалист по кадрам Отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – специалист по кадрам) осуществляет административные процедуры, предусмотренные в подразделе «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги».

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист по кадрам в течение 10 рабочих дней обеспечивает подготовку, согласование и подписание соответствующего письма в адрес заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги в порядке аналогичном порядку подготовки копии (выписки) муниципального правового акта.

Если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, специалист по кадрам обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Результатом настоящей административной процедуры является подготовка ответа с отказом в предоставлении муниципальной услуги либо выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Ответ с отказом в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте, либо по электронной почте, по адресу указанному в заявлении.

В случае передачи отдельных административных действий по приему,  регистрации, проверке комплектности входящих документов МФЦ, действия, предусмотренные подразделом 3.4. раздела 3 настоящего административного регламента, осуществляются сотрудниками  МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с Отделом.

 

3.5. Принятие решения об отказе в предоставлении  муниципальной услуги

либо о продолжении выполнения административных процедур

 

Фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие заявления в Администрации для принятия решения об отказе в предоставлении  муниципальной услуги либо о продолжении выполнения административных процедур.

Специалист по кадрам осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист по кадрам в течение 10 рабочих дней обеспечивает подготовку, согласование и подписание соответствующего письма в адрес заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги.

Специалист по кадрам при наличии заявления обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

Результатом административной процедуры является обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом (подготовка заверенных копий (выписок) запрашиваемых муниципальных правовых актов), либо завершение выполнение административных процедур в связи с отказом в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

 

3.6. Подготовка и подписание заверенных копий (выписок) муниципальных правовых актов

 

Началом административной процедуры является наличие муниципальных правовых актов в Администрации и отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Специалист по кадрам обеспечивает подготовку копий (выписок) муниципальных правовых актов.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 рабочих дня.

Специалист по кадрам передает копии (выписки) муниципальных правовых актов руководителю аппарата администрации муниципального образования «Павловский район», который заверяет их своей подписью, проставляет протокольную печать Администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

Подписанные копии (выписки) муниципальных правовых актов передаются специалисту по кадрам для фиксации выдачи результата предоставления муниципальной услуги в журнале выдачи копий муниципальных правовых актов.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является принятие  решения о выдаче копии (выписки) муниципального правового акта.

 

3.7. Выдача заявителю копии и (выписки) муниципального правового акта

 

Фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие заверенной копии (выписки) муниципального правового акта руководителем аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

Результатом административной процедуры является                          отправка заявителю по почте (электронной почте) или выдача лично заявителю либо уполномоченному доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность,  копии (выписки) муниципального правового акта.

Способом фиксации административной процедуры является занесение отметок о выдаче копии (выписки) муниципального правового акта в журнале выдачи копий муниципальных правовых актов.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

При получении заверенной копии документа заявитель ставит дату и подпись о получении журнале выдачи копий муниципальных правовых актов, который находится в Отделе кадров.

В случае передачи отдельных административных действий по выдаче документов, являющихся результатом муниципальной услуги,  МФЦ, действия по выдаче результата заявителю, предусмотренные подразделом 3.7. раздела 3 настоящего административного регламента, осуществляются сотрудниками  МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с Отделом.

 

РАЗДЕЛ  IV.  Формы контроля  за исполнением

административного регламента

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Отдела кадров осуществляется руководителем аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела кадров положений настоящего Административного регламента.

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников Отдела кадров. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

 

4.2.Порядок и периодичность осуществления  плановых и внеплановых проверок и качества предоставления  муниципальной услуги

 

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществлять на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

 

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые должностными и ответственными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги

 

За неисполнение  или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанных с предоставлением муниципальной услуги, специалист по кадрам Отдела кадров несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, административным регламентом, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций следующие:

- в рамках контроля соблюдения порядка предоставления муниципальной  услуги проводится анализ содержания поступающих заявлений,   оснований предоставления муниципальной услуги и порядка ее проведения, ознакомления с результатами муниципальной услуги;

- принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов физических и  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

 

РАЗДЕЛ V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1.  Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации муниципального образования «Павловский район» и Отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район», его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

 

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) Отдела кадров, его сотрудников и сотрудников Администрации и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.2. Предмет  жалобы

 

Предметом жалобы является:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

 5.3. Администрация и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

 

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу (в соответствии с частью 1 статьи 11.2 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Если жалоба подана заявителем в орган местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган местного самоуправления направляет жалобу в орган местного самоуправления, предоставляющий услугу, для её рассмотрения и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (часть 6 статьи 11.2 главы 2.1) в органе, предоставляющем муниципальную услугу, определено уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо, которое осуществляет:

приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области;

направление жалобы по компетенции, в случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию органа, предоставляющего муниципальную услугу, получившего жалобу на рассмотрение (в орган, уполномоченный на её рассмотрение).

В Администрации уполномоченным должностным лицом на рассмотрение жалоб, поступающих от заявителей на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, определён начальник Отдела кадров.

Отдел кадров расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, кабинет 43, телефон: 8 (84248) 2-22-56.

Адрес электронной почты: admin_pavl@mail.ru.

Начальник отдела осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан начальником отдела:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

 

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1. Жалоба может быть подана заявителем через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» (приложение № 3 к Административному регламенту).

ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» располагается по адресу: 433970, Ульяновская область, р.п.Павловка, ул.Калинина, д.24, каб.14, телефон: 8(84248)2-20-57.

Адрес электронной почты: mfc-rayon@gmail.com.

Специалист отдела развития обособленного подразделения осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан специалистом отдела:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятой им жалобы от заявителя в орган местного самоуправления, предоставляющий услугу, для принятия им решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении определяются соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом местного самоуправления, предоставляющим услугу, в порядке и на условиях, определённых в соглашении о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе местного самоуправления, предоставляющем услугу.

5.4.2. Жалоба также может быть направлена заявителем по почте, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (через официальный сайт органа местного самоуправления, предоставляющего услугу - http://pavlovka.ulregion.ru, или с помощью государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» - http://gosuslugi.ulgov.ru).

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел кадров.

Отдел кадров расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, кабинет 43, телефон: 8 (84248) 2-22-56.

Адрес электронной почты: admin_pavl@mail.ru.

Начальник отдела осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан начальником отдела:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

5.4.3. Законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрен также такой способ подачи жалобы как «личный приём заявителя». При личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность. Также предусмотрена возможность подачи жалобы и через представителя. В этом случае должен быть представлен документ, удостоверяющий полномочия представителя. В свою очередь представителем жалоба может представляться в электронном виде. В этом случае потребуется электронная подпись для заверения документа, подтверждающая полномочия представителя, а документа, удостоверяющего личность заявителя, при этом не требуется.

Приём жалоб в письменной форме должен быть обеспечен в месте предоставления муниципальной услуги, с которой связана жалоба. Это либо место подачи запроса на получение муниципальной услуги, либо место получения результата муниципальной услуги. Время приёма жалобы должно совпадать со временем предоставления услуги.

Органы местного самоуправления, предоставляющие услуги, при организации приёма жалоб обеспечивают условия для приёма заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

 

Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

5.6. Результат рассмотрения жалобы

 

В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

 

   5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

 

Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днём принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

 

 5.8.  Порядок обжалования решения по жалобе

 

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействия) главного специалиста по кадрам Отдела кадров и сотрудников Администрации в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

 

5.9. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

  5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

 

Информация о результатах рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации - www.pavlovka.ulregion.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учётом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

 

Администрация муниципального образования «Павловский  район»

433970, Ульяновская область, Павловский район,  р.п. Павловка, улица Калинина, дом 24

admin_pavl@mail.ru

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

 

Отдел кадров, делопроизводства и информатизации администрации муниципального образования «Павловский район»

 

433970, Ульяновская область, Павловский район,  р.п. Павловка,

улица Калинина, дом 24,  кабинет 43

 

admin_pavl@mail.ru

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

Для юридических лиц

на бланке

юридического лица

Главе администрации

муниципального образования

      «Павловский район»

________________________

         (Ф.И.О.)

Заявителя _______________

________________________

 

Заявление

 

Прошу предоставить заверенную копию __________________________

__________________________________________________________________

(наименование документа)

для ______________________________________________________________.

 

 

_____________________                   _________________________________

         (подпись заявителя)                                                      (фамилия, имя, отчество заявителя)        

 

 

 

 

«___»___________20__г.

 

 

МП

 

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

 

 

Для индивидуального предпринимателя,

физического лица

 

Главе администрации

муниципального образования

«Павловский район»

________________________

         (Ф.И.О.)

Заявителя _______________

________________________

 (паспортные данные заявителя)

________________________

 

Заявление

 

Прошу предоставить заверенную копию __________________________

__________________________________________________________________

(наименование документа)

для ______________________________________________________________.

 

 

 

_____________________                   _________________________________

               (подпись заявителя)                                                    (фамилия, имя, отчество заявителя)        

 

 

 

 

«___»___________20__г. 

 

 

 

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласии на обработку персональных данных

 

В соответствии с требованиями части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»

Я __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

проживающая(ий) по адресу ________________________________________

__________________________________________________________________

паспорт _______________________ выдан ______________________________

__________________________________________________________________

(когда и кем выдан)

подтверждаю свое согласие администрации муниципального образования, областному государственному казённому учреждению «Региональный земельно-имущественный информационный центр» (далее - Оператор) на обработку моих персональных данных в целях получения государственных (муниципальных) услуг.

К персональным данным на обработку которых даётся моё согласие, относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан);

- дата и место рождения;

- адрес по месту регистрации и по месту проживания;

- наименование моего работодателя;

- занимаемые мною должности по месту работы;

- социальное и имущественное положение;

- состояние здоровья;

- данные документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний;

- сведения, содержащие информацию о номере домашнего телефона, мобильного телефона, личной электронной почте.

Предоставляю Оператору право запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных (муниципальных) услуг, в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с целью доукомплектования пакета документов на предоставление государственных услуг, а также осуществлять передачу комплектов документов в органы предоставляющие государственные (муниципальные) услуги.

Оператор вправе обрабатывать мои персональные данные как с использованием средств автоматизации так и без использования таких средств.

Я подтверждаю, что мне известно о праве отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес Оператора. В случае моего отзыва согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без моего согласия при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

 

Настоящее согласие дано мной _______________________________________

                                                                                   (дата)

Согласие действует _________________________________________________

                   (срок действия)

 

«__» __________ 20__ г.                                  ____________ (_______________)

                                                                                                                                                                   (подпись, расшифровка подпись

 

Приложение № 6

к Административному регламенту

 

БЛОК–СХЕМА

последовательности действий предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов юридических и физических лиц по выдаче копий (выписок) муниципальных правовых актов»

Рассмотрение заявлений, поступивших, в том числе и в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги

 

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 22.03.2016 №102

 

О внесении изменений в

постановление администрации

муниципального образования

«Павловский район» от 12.02.2014 № 64

 

В связи с изменениями в кадровом составе администрации муниципального образования «Павловский район», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.02.2014 № 64 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального образования «Павловский район»  следующие изменения:

1.1. пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок для нужд администрации муниципального образования «Павловский район» в составе:

 

     

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район»  Чернышева С.Н.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»        А.А. Тузов

 

 

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 23.03.2016 №111

 

О признании утратившими силу

некоторых нормативных правовых актов

Администрации муниципального образования

«Павловский район»

 

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район»   от 21.12.2015 № 845 «Об утверждении реестра муниципальных услуг администрации муниципального образования «Павловский район», администрация  муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации муниципального образования «Павловский район»:

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                              А.А.Тузов

 

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 24.03.2016 №112

 

Об утверждении Положения

об Управлении образования

администрации муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

 

В целях установления общего порядка организации деятельности Управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, в  соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Администрация муниципального образования «Павловский район»  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2. Полномочия по государственной регистрации Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области возложить на Алькина Виталия Васильевича, начальника управления образования администрации муниципального образования «Павловский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Полугарнову Е.В.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                               А.А. Тузов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО: Постановлением администрации муниципального образования   «Павловский  район»                                                                      от   «24» марта  2016 года  № 112

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

р.п. Павловка

2016 год

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Управление образования муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - Управление) является органом местного самоуправления, который осуществляет управление образованием муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

Управление, создано на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 09.04.2008 № 359 «Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области».

Управление в своей деятельности подчиняется Администрации муниципального образования «Павловский район».

1.2. Организационно-правовая форма  Управления: муниципальное казенное учреждение.

1.3. Полное наименование: Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

Краткое наименование: Управление образования администрации МО «Павловский район».

Юридический адрес: Российская Федерация, 433977, Ульяновская область, р.п. Павловка, улица Калинина, дом 24.

Фактический адрес: Российская Федерация, 433977, Ульяновская область, р.п. Павловка, улица Калинина, дом 24.

1.4. Учредителем Управления является Администрация муниципального образования «Павловский район» (далее – Учредитель).

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом Ульяновской области от 13.08.2013  № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области»;

- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ;

- нормативными и инструктивными документами Ульяновской области;

- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Ульяновской области;

- Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- настоящим Положением;

- иными действующими нормативными правовыми актами.

1.6. Управление строит свою деятельность на основе следующих принципов: признание приоритетности права на образование; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования; светский характер образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность; единство образовательного пространства, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные действующим законодательством, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комитетами, управлениями и службами  муниципального образования, образовательными организациями высшего профессионального образования, научными учреждениями, ассоциациями, занимающимися повышением квалификации и профессиональной переподготовкой педагогических работников и руководителей образовательных организаций  на договорной основе в пределах своей компетенции.

1.8. Управлению подведомственны, подотчётны и подконтрольны муниципальные учреждения всех типов (казённые, бюджетные, автономные):

- дошкольные образовательные организации;

- общеобразовательные организации (начального общего, основного общего, среднего  общего образования);

- организации дополнительного образования;

- иные учреждения, обеспечивающие функционирование образовательных организаций.

1.9. Управление является юридическим лицом, имеет печать с его полным и кратким наименованием, изображением Герба Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке. Имеет право от своего имени заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

 

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1. Обеспечение государственной политики в области образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.1.2. Обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Павловский район», на образование;

2.1.3. Формирование и развитие единого образовательного пространства.

2.1.4. Обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования «Павловский район» для повышения качества образования;

2.1.5. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Создание в муниципальных образовательных организациях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством об образовании прав граждан на получение образования;

2.2.2. Организация работы по развитию на территории муниципального образования «Павловский район» сети муниципальных образовательных организаций, содействие развитию образовательных организаций иных форм;

2.2.3. Обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов, федеральных, областных и муниципальных программ в сфере образования;

2.2.4. Организация, регулирование и контроль финансово-экономической деятельности в системе образования муниципального образования «Павловский район»;

2.2.5. Осуществление мер по защите прав и интересов несовершеннолетних;

2.2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2.2.7. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования «Павловский район»;

2.2.8. Осуществление иных задач в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Павловский район», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», настоящим Положением.

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

Исходя из основных целей и задач, Управление осуществляет следующие основные полномочия:

3.1. Организует:

- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- отдых детей в каникулярное время;

- бесплатную перевозку обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные образовательные программы, между поселениями муниципального образования «Павловский район»;

- работу психолого-медико-педагогической комиссии для выявления, учета, диагностики детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

- систему работы с детьми подростками с ограниченными возможностями здоровья;

- работу по воинскому учету граждан, работающих в подведомственных учреждениях и находящихся в запасе;

- проведение мероприятий с детьми, школьниками и молодежью (предметные олимпиады, смотры, конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной  самодеятельности и семейного творчества) в соответствии с направлениями деятельности подведомственных учреждений;

- проведение научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в системе образования;

- работу по подготовке образовательных организаций к новому учебному году, осенне-зимнему периоду,  выполнению текущего и капитального ремонта;

- работу с одаренными детьми;

- выявление, обобщение и  распространение передового педагогического опыта, продвижение опыта образовательных организаций и педагогических работников - победителей региональных и Всероссийских конкурсов;

- экспертизу, контроль и оценку по всем  основным направлениям  деятельности образовательных организаций,  по конечным  результатам совместно с Советом  управления образования и вышестоящими организациями;

 

3.2. Обеспечивает:

- содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- перевод несовершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения её государственной аккредитации по соответствующей образовательной  программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

- открытость и доступность информации о системе образования;

- выполнение муниципальной программы модернизации образования, поддержку стабильного функционирования системы образования района;

- регулирование и коррекцию деятельности образовательных организаций по всем  направлениям деятельности  на заданном уровне: конечные результаты деятельности, поддержание материально-технической базы, техники безопасности на заданном  нормативными документами уровне;

- поддержание учебно-воспитательного процесса на заданном уровне;

- поддержание системы научно-методической работы в непрерывной связи с учебно-воспитательным процессом;

- методическую, кадровую и консультационную помощь подведомственным муниципальным учреждениям;

- реализацию в пределах своей компетенции национальных проектов в области образования;

 

3.3. Осуществляет:

- формирование банка данных обо всех образовательных организациях района, включающего в себя сведения о: кадровом составе, материально-техническом и финансовом состоянии, санитарно-гигиеническом режиме,  технике безопасности, учебно-воспитательном процессе, состоянии управленческой работы, выполнении образовательных программ, итоговой аттестации, передовом педагогическом опыте, инновационных процессах, обновлении содержания образования и технологий обучения, создании системы мониторинга и оценки качества образования, информатизации образовательных организаций, резерве педагогических и руководящих кадров, ветеранах и пенсионерах педагогического труда;

- проектирование результативных целей, обеспеченных всеми видами ресурсов по развитию муниципальной системы образования: организаций дошкольного, общего образования, дополнительного образования;

- управление проектированием результативных целей в программах  развития образовательных организаций и поэтапном их достижении.

- проведение единой государственной политики в сфере образования с учетом  местных социально-экономических условий;

- руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных учреждений;

- функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Павловский район» в отношении подведомственных образовательных организаций и иных учреждений всех типов (казённые, бюджетные, автономные);

- текущее и перспективное планирование работы Управления;

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования в муниципальном образовании «Павловский район»;

- взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными организациями высшего образования по вопросам осуществления образовательной деятельности;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

- комплектование дошкольных образовательных организаций, дошкольных групп  общеобразовательных организаций;

- контроль за выполнением федеральных государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации об образовании в образовательных учреждениях;

- контроль за выполнением муниципальными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий;

- анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений с целью контроля за эффективностью использования ими материально-технической базы;

- контроль за реализацией кадровой политики, обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников системы образования;

- контрольно-инспекционную деятельность по реализации подведомственными образовательными организациями государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья обучающихся;

- контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями;

- контроль условий аренды и безвозмездного пользования зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений;

- организацию мониторинга системы образования.

- деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования, в объёме делегированных полномочий.

3.4. Создаёт, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные и иные подведомственные учреждения (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования);

3.5. Создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.6. Разрабатывает нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции.

3.7. Разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования «Павловский район» в части расходов на образование и развитие образования, участвует в определении местных нормативов в системе образования в целом;

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования «Павловский район», выделенных в соответствии с классификацией расходов на образование;

3.9. Участвует в разработке программ социального развития района, предложений по формированию местного бюджета в образовательной отрасли.

3.10. Разрабатывает и участвует в реализации программ:

- модернизации муниципальной системы образования;

- социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

- иных программ.

3.11. Ведёт учёт форм получения образования, определённых родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня;

3.12.Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;

3.13. Организует и проводит социально-педагогическую экспертизу проектов районных, ведомственных программ и решений по вопросам образования.

3.14. На правах учредителя Управление:

- утверждает Уставы муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним;

- принимает на должность и увольняет с должности руководителей учреждений по согласованию с Главой администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с действующим законодательством;

- вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования «Павловский район» предложения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений, подготавливает проекты нормативно-правовых актов;

- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за учреждениями муниципальной собственности,

- утверждает сметы доходов и расходов казённых учреждений,

- утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений всех типов,

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений,

- принимает решение об отнесении имущества подведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу,

- приостанавливает приносящую доход деятельность образовательных организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу,

- принимает решение об изъятии в установленном порядке в муниципальный бюджет дохода муниципальной образовательной организации, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район»,

- осуществляет иные полномочия учредителя в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления и жалобы граждан, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности  подведомственных ему учреждений.

3.16. Контролирует составление тарификационных списков для формирования фонда оплаты труда по муниципальным образовательным организациям;

3.17. Осуществляет контроль за подготовкой документов для получения лицензии, аккредитации подведомственных образовательных организаций.

3.18. Создает финансовые и материально-технические условия для обеспечения образовательных организаций учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности образовательных организаций.

3.19. В соответствии с установленными формами статистической отчётности представляет в Министерство образования и науки Ульяновской области отчётность по различным вопросам деятельности, отвечает за её качество и объективность, формирует банк данных об образовательных организациях района.

3.20. Осуществляет деятельность по созданию и развитию единого  образовательного пространства в районе на основе анализа состояния, тенденций развития, объективной оценки результатов собственной управленческой деятельности, фактических результатов, достигнутых в муниципальной системе образования; планированию  развития материально-технической базы, экономического обеспечения, научно-методической и инновационной деятельности в образовательных организациях; созданию оптимальных условий по организации учебно-воспитательного процесса, осуществление, совместно с руководителями методических объединений, методической работы с педагогическими кадрами.

3.21. Создаёт условия для эффективной образовательной деятельности в образовательных организациях, расширения взаимодействия с общественностью средствами массовой информации, органам местного самоуправления.

3.22. Способствует развитию сети образовательных организаций в соответствии с запросами населения; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса.

3.23.Принимает участие:

- в составлении проектов планов капитального и текущего ремонтов образовательных организациях;

- в контроле за правильной эксплуатацией зданий и сооружений, за выполнением графиков производственно-профилактических работ по обслуживанию оборудовании;

- в организации и контроле за мероприятиями по сохранению и укреплению здоровья детей в период образовательного процесса и каникулярного отдыха, в том числе, по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации;

- в подготовке проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Павловский район» по вопросам образования.

3.24. Проводит организационную работу по проведению государственной итоговой аттестации выпускников 9-х, 11-х (12-х) классов общеобразовательных организаций.

3.25. Контролирует снабжение образовательных организаций учебниками;

3.26. Организует и осуществляет мероприятия по технической защите информации ограниченного доступа и обеспечивает сохранность конфиденциальной информации;

3.27. Осуществляет иные полномочия в сфере образования, установленные действующим законодательством.

 

4. ПРАВА  И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.

 

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль за:

- соблюдением подведомственными образовательными организациями государственных образовательных стандартов и нормативов, учебных планов, программ и других учебно-методических документов;

- ходом выполнения муниципальной программы развития образования с целью адаптации ее к существующим социально-экономическим условиям;

- деятельностью руководителей образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования;

- исполнением образовательными организациями законодательства Российской Федерации об образовании.

4.1.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и локальные акты на основании и во исполнение приказов и нормативных документов Министерства образования и науки РФ, Министерства образования Ульяновской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и нормативных документов иных органов законодательной и исполнительной власти, контролировать их исполнение.

4.1.3. Инструктировать руководителей подведомственных учреждений, по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и выносить предложения по корректировке или отмене нормативных актов, противоречащих действующему законодательству; давать рекомендации по их отмене.

4.1.4. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия на территории муниципального образования нормативных актов органов местного самоуправления, входящих в противоречие с существующим законодательством РФ в области  образования.

4.1.5. Осуществлять инспекционную деятельность подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций;

- защиты прав и свобод участников образовательного процесса;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения образовательными организациями уставных требований;

- иным вопросам, вытекающим из функций Управления

4.1.6. Привлекать к работе на контрактно-договорных условиях научно-исследовательские организации, отдельных ученых для разработки и реализации образовательной политики в районе.

4.1.7. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования; проводить встречи, конференции, семинары по вопросам образования; принимать делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.

4.1.8. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных учреждений, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования и участников образовательного процесса Грамотами, Дипломами, Ценными подарками и премиями, выносить благодарность.

4.1.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.

4.1.10. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов в сфере образования;

4.1.11. Проводить плановые и внеплановые тематические проверки деятельности подведомственных учреждений в пределах своей компетенции;

4.1.12. Созывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей подведомственных учреждений, специалистов Управления, организаций и учреждений муниципального образования «Павловский район»;

4.1.13. Осуществлять кадровый подбор руководителей подведомственных учреждений;

4.1.14. Утверждать должностные инструкции и функциональные обязанности работников Управления и руководителей подведомственных учреждений;

4.1.15. Обрабатывать персональные данные работников, детей подлежащих учёту и их родителей (законных представителей) при постановке на учет для направления в дошкольные образовательные организации и дошкольные группы общеобразовательных организаций;

4.1.16. Требовать от подведомственных учреждений и их должностных лиц предоставление информации, письменных или устных объяснений в ходе и по результатам проверок;

4.1.17. Устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных организациях и дошкольных группах общеобразовательных организаций, и её размер;

4.1.18. Снизить размер родительской платы или принять решение о не взимании ее с отельных категорий родителей (законных представителей) в установленном Управлением порядке;

4.1.19. Разрешать по заявлению родителей (законных представителей) детей прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования до достижения детьми возраста шести лет шести месяцев или в возрасте старше восьми лет.

4.1.20. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в пределах предоставленных полномочий;

4.2.2. Соблюдать федеральное и областное законодательство, муниципальные нормативно-правовые акты в сфере образования в пределах своей компетенции;

4.2.3. Эффективно использовать бюджетные средства, выделяемые  на организацию образовательного процесса и создание необходимых условий для предоставления качественного образования;

4.2.4. Осуществлять контроль за рассмотрением в установленные законодательством сроки, обращений, жалоб, заявлений граждан, муниципальных учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

 

5. Управление, Структура, Штаты,

 

5.1. Управление возглавляет  начальник, назначаемый и отстраняемый от должности Главой администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с действующим законодательством.

На должность начальника управления может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

5.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций:

5.2.1. Утверждает структуру и штатное расписание, положения, правила внутреннего распорядка; осуществляет подбор и расстановку кадров, определяет и  утверждает  квалификационно-функциональные характеристики работников, утверждает должностные инструкции и функциональные обязанности сотрудников аппарата Управления и руководителей подведомственных учреждений; назначает на должность и освобождает от должности  работников управления образования, руководителей подведомственных учреждений.

5.2.2. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

5.2.3. Создает условия для профессионального роста работников,  повышения их квалификации, их аттестацию, сдачу квалификационных экзаменов;

5.2.4.Заключает договоры на предоставление работ и услуг учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами;

5.2.5.Действует без доверенности от имени Управления, представляет  интересы Управления и системы образования района во всех районных, областных, государственных, общественных организациях, в органах судебной власти РФ, Министерства внутренних дел РФ, Прокуратуры РФ и иных организациях, ведомствах и учреждениях;

5.2.6. Организует и проводит в установленном порядке Советы Управления, заседания, совещания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;

5.2.7. Выдаёт доверенности работникам Управления;

5.2.8. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования района;

5.2.9. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление образования задач и функций;

5.2.10. Рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения, ведёт приём граждан;

5.2.11. Имеет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования «Павловский район».

5.3. В отсутствие начальника управления его обязанности, включая право подписи, исполняет один из муниципальных служащих, уполномоченный приказом начальника Управления.

5.4. Структура и штаты Управления  формируются исходя из целей, задач, функций, основных направлений деятельности, численности педагогических работников, образовательных учреждений  в районе с учетом местных условий.

5.5. Управление имеет следующую структуру:

- методический кабинет;

- отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

- отдел бухгалтерского учета, отчетности и экономики.

5.6. Обязанности работников определяются должностными инструкциями, утверждёнными начальником Управления.

5.8. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур могут создаваться координационные органы, именуемые комиссиями. Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссией советов, утверждение персонального состава осуществляется приказом начальника Управления. Компетенция комиссий и советов, полномочия определяются  положением о них.

5.9. Управление взаимодействует с образовательными организациями  исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной информации и ведомственной статистики.

5.10. В целях обеспечения повышения эффективности принимаемых решений в сфере образования в Управлении функционирует Совет управления образования муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее – Совет Управления).

Деятельность Совета Управления регламентируется положением о Совете Управления, утверждаемым приказом Управления.

 

6. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

6.1. Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых средств, являются:

- бюджетные ассигнования.

- внебюджетные ассигнования.

-  имущество, закрепленное собственником в установленном порядке.

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств выделяемых управлению образования.

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан.

-  иные источники в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.

6.2. Имущество, отраженное в балансе, закреплено за Управлением на праве оперативного управления Администрацией муниципального образования «Павловский район». Имущество Управления является муниципальной собственностью.

6.3. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, принадлежащего Управлению, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными нормативными правовыми актами или решениями собственника.

6.4. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично собственником или уполномоченным органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.5. Управление не отвечает по обязательствам подведомственных ему учреждений, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Управления.

 

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

7.1. В связи с ликвидацией и реорганизацией деятельность Управления прекращается решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район».

 

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» и подлежат регистрации в установленном порядке.

8.2. При реорганизации и ликвидации Управления настоящее Положение утрачивает силу, все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, при его отсутствии - на хранение в архив.

 

 

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 25.03.2016 №114

 

Об утверждении Административного

регламента администрации муниципального

образования «Павловский район» по выдаче

разрешения на вступление в брак

несовершеннолетним гражданам,

достигшим возраста 16 лет

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»,  администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования «Павловский район» по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста 16 лет.

2. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 22.10.2010 № 471  «Об утверждении Административного регламента Отдела по опеке и попечительству по опеке и попечительству управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации муниципального образования «Павловский район» Алькина В.В.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                               А.А. Тузов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением  Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от  25.03.2014 № 114

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста 16 лет

 

I.Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста 16 лет (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муници­пальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолет­ним гражданам, достигшим возраста 16 лет. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных проце­дур) по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражда­нам, достигшим возраста 16 лет.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования «Павловский район» (далее - Администрация).

Разработчик административного регламента и орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район» (далее -Управление образования).

1.2. Описание заявителей.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются несовершен­нолетние граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, зарегистрированные на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, имеющие уважительные причины для вступления в брак до достиже­ния брачного возраста (беременность, рождение общего ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения (гражданский брак)), а также лица, желаю­щие вступить в брак с несовершеннолетним (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу

Администрация расположена по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка,  ул.Калинина, д.24.

График работы  Администрации:

понедельник - пятница  с 8.00 до 17.00;

обеденный перерыв       с 12.00 до 13.00;

выходные дни:                суббота, воскресенье.

Телефон Администрации: 8(84248)2-25-08.

Факс Администрации: 8(84248)2-25-08.

Адрес электронной почты Администрации для направления обращений: admin_pavl@mail.ru.

Официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Сайт): http://pavlovka.ulregion.ru.

Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования администрации муниципально­го образования «Павловский район» (далее – Отдел по опеке и попечительству по опеке и попечительству):

Отдел по опеке и попечительству расположен по адресу: 433970, Ульяновская об­ласть, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24; (Приложение №1 к административному ре­гламенту);

График работы Отдел по опеке и попечительствуа: понедельник - пятница, с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00; выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефоны: для консультаций и справок по вопросам предоставле­ния муниципальной услуги: (8-84-248) 2-12-98.

Адрес электронной почты: abramova_83@mail.ru.

1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги происходит в Администрации. Осуществление информирования по предоставлению муниципальной услуги  возложено на Отдел по опеке и попечительству.

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- в письменной форме:

посредством размещения информации на стендах в помещении Отдела по опеке и попечительству;

посредством размещения информации на сайте Администрации;

посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru, далее – ЕПГУ), государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (http://gosuslugi.ulgov.ru, далее - РПГУ);

при направлении ответов на письменные обращения заявителей;

при ответах на обращения заявителей по электронной почте;

посредством публикации в средствах массовой информации.

- в устной форме:

при ответах на обращения заявителей по телефону.

при ответах на обращения заявителей лично.

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги по конкретному заявлению, поданному в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ в виде статуса исполнения муниципальной услуги в зависимости от этапа её исполнения.

1.3.3. Должностные лица Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращения заявителей обязаны соблюдать следующие условия:

- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, должны дать ответ самостоятельно.      Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование администрации муниципального образования, структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения - исполнителя;

номер телефона исполнителя;

- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

1.3.4. Информация о месте нахождения Администрации, Отдела по опеке и попечительству, территории предоставления муниципальной услуги, почтовом и электронном адресах для направления заявок, документов и обращений, контактных телефонах, режиме работы, порядке предоставления муниципальной услуги, рекомендации по составлению запроса размещена:

на стендах ответственного структурного подразделения Администрации;

на Сайте: http://pavlovka.ulregion.ru;

на ЕПГУ: www.gosuslugi.ru;

на РПГУ: http://gosuslugi.ulgov.ru.

1.3.5. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

- исчерпывающий перечень органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

- последовательность посещения органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

- схема размещения и режим приема заявителей;

- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

- местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.3.6. На официальных сайтах размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полные почтовые адреса Администрации, Отдела по опеке и попечительству;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты Администрации, Отдела по опеке и попечительству;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.7. На ЕПГУ и РПГУ размещается информация:

- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации, Отдела по опеке и попечительству , предоставляющих муниципальную услугу;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

 

II.Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги.

Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражда­нам, достигшим возраста 16 лет.

2.2.Наименование отраслевого (функционального) органа, предоставля­ющего муниципальную услугу.

Непосредственно муниципальную услугу предоставляет отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования при участии Управления образования администрации муниципального образования «Павловский район», наделённого государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Консультирование, прием, регистрацию, рассмотрение запросов (заявле­ний), подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на вступление в брак либо проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на вступление в брак, выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет Отдел.

При предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получе­ния муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, органи­зации, за исключением получения услуг и получения документов и информа­ции, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предо­ставления муниципальных услуг.

2.2.1. Возможна организация предоставления муниципальной услуги силами сотруд­ников МФЦ в соответствии с заключаемыми с ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» соглашениями, в случае обраще­ния заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ.

Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных цен­тров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление му­ниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Феде­рального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» и требова­ниями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предо­ставления государственных и муниципальных услуг».

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием универсальной электронной карты.

Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной ква­лифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).

Для использования квалифицированной подписи при обращении за полу­чением муниципальной услуги заявителю необходимо получить квалифициро­ванный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифи­цированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обра­щению удостоверяющим центром.

Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального зако­на от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешений на вступление в брак несовершеннолетних.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) и при получении результата не должно превышать 15 минут.

Запрос, поступивший от заявителя, регистрируется в журнале входящей документации в течение 15 минут.

Время ожидания в очереди на прием к сотрудникам или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Срок предоставления муниципальной услуги непосредственно заявителю составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. Если последний день окончания предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, то днём окончания предоставления муниципальной услуги считается первый следующий за ним рабочий день.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муни­ципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации № 11 -ФКЗ (вступила в силу со дня ее официального опубликования в «Российской газете» от 25.12.1993 года);

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законо­дательства РФ» от 05.12.1994, №32, ст. 3301, «Российская газета» от 08.12.1994 №238-239);

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (Пер­воначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законода­тельства РФ» от 01.01.1996 № 1, ст. 16, «Российская газета» от 27.01.1996 №

17);

- Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета» от 20.11.1997 № 224, «Собрание законодатель­ства РФ» от 24.11.1997, № 47, ст. 5340);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета» от 29.07.2006 № 165, «Собрание законодательства РФ» от 31.07.2006 № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета» от 03.08.2006 № 126-127);

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Первоначальный текст документа опубликован в из­даниях «Собрание законодательства РФ» от 28.04.2008 №17, ст. 1755, «Россий­ская газета» от 30.04.2008 №94, «Парламентская газета» от 07.05.2008 №31-32);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предо­ставления государственных и муниципальных услуг» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета» от 30.07.2010 № 168, «Собрание законодательства РФ» от 02.08.2010 № 31, ст. 4179).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предо­ставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления подава­емого на имя Главы Администрации (бланк заявления - приложение №2 к ад­министративному регламенту).

К заявлению также прикладывается согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение №4 к административно­му регламенту).

2.6.1.К заявлению прилагаются следующие документы:

- заявление о согласии на брак родителей (законных представителей) (приложение №3 к административному регламенту)

-простые копии паспортов заявителей (несовершеннолетних и законных представителей) (предоставляются в 1 экземпляре, остаются в Отделе);

- простая копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (предо­ставляется в 1 экземпляре, остается в Отделе);

-документы, подтверждающие наличие уважительной причины для вступления в брак до достижения брачного возраста.

Документами, подтверждающими наличие уважительной причины, явля­ются:

1) справка о постановке на учет по беременности в женской консультации (предоставляется в одном экземпляре, остается в Отделе)

2) медицинская справка о беременности (предоставляется в одном экзем­пляре, остается в Отделе);

3) простая копия свидетельства о рождении совместного ребенка (предо­ставляется в одном экземпляре, остается в Отделе);

4) простая копия свидетельства об установлении отцовства (предоставляется в одном эк­земпляре, остается в Отделе).

2.6.2. В случае отсутствия одного из родителей (усыновителей), дополни­тельно заявитель предоставляет один из документов:

- простая копия справки о рождении (форма №25) (предоставляется 1 эк­земпляре, остается в Отделе);

- простая копия свидетельства о смерти (предоставляется в 1 экземпляре, остается в Отделе);

- справка об объявлении в розыск пропавшего родителя (предоставляется 1 экземпляре, оригинал, остается в Отделе);

- простая копия свидетельства о расторжении брака (предоставляется в 1 экземпляре, остается в Отделе);

- заявление родителя, проживающего отдельно (предоставляется в 1 эк­земпляре, оригинал, остается в Отделе);

- простая копия решения суда о лишении родительских прав родителя (предоставляется в 1 экземпляре, остается в Отделе).

2.6.3. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами. Копии, принимаемых документов, сверяются с оригиналами, заверяются подписью начальника Отдела по опеке и попечительству по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования. Оригина­лы возвращаются заявителю. Копии документов остаются в Отделе.

Запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги, а так же иные до­кументы по желанию заявителя, могут быть поданы заявителем в Отдел лично, либо с использованием РПГУ и ЕПГУ, или официального сайта Отдела по опеке и попечительству в ин­формационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через МФЦ, при наличии заключенного соглашения о взаимодействии.

При подаче заявления лично, заявитель предъявляет документ, удостове­ряющий его личность.

От заявителя запрещается требовать:

- предоставление документов и информации или осуществление дей­ствий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено норма­тивными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставление документов и информации, которые находятся в распо­ряжении Администрации, иных органов местного самоуправления, организа­ций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федера­ции, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

- регистрация заявителя по месту жительства за пределами территории муниципального образования «Павловский район»;

- отсутствие уважительных причин, дающих основание на вступление в брак до достижения брачного возраста;

- заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже со­стоит в другом зарегистрированном браке;

- заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, ба­бушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- заключение брака между усыновителями и усыновленными;

- заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо при­знано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предо­ставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга приостанавливается, в следующих случаях:

- заявление подано без подписи и указания фамилии, имени, отчества за­явителя и его почтового адреса для ответа;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскор­бительные выражения.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.11.  Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины иди иной платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчёта размера такой платы.

Платные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.

2.13.1. Приём заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов муниципальной услуги  не должно превышать 15 минут.

2.13.2. Прием запросов (заявлений) на выдачу разрешения осуществляет­ся в течение 15 минут.

2.13.3. Начальник отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования в течение 15 минут ре­гистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции и передает начальнику Управления образования для визирования.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципаль­ная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14.1. Предоставление услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств.

При предоставлении услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела по опеке и попечительству с заявителями.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

2.14.2. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела по опеке и попечительству с заявителями.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

Помещение для приема заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующим требованиям:

обязательное наличие справочно-информационной службы;

стойка информации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.

Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность,  осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.

Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должно быть не менее
12 кв.м.

2.14.3. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.

В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.

В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числа посетителей.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность,  размещается преимущественно на нижних этажах зданий.

2.14.4. Текстовая информация о порядке предоставления услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.

2.14.5. В случаях, если здание, в котором предоставляется услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В случае предоставления услуги в арендуемых для предоставления услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, учреждение принимает меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.

2.14.6. Помещение Отдела по опеке и попечительству соответствует санитарно-эпидемиологическим прави­лам и нормативам.

Помещение оборудуется:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в) системой охраны.

Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).         Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муници­пальной услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и кан­целярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где предоставляется муниципальная услуга.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а) полный текст административного регламента с приложениями, в том числе с обязательным указанием перечня документов, необходимых для предо­ставления муниципальной услуги;

б) блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение №5 к Административному регламенту);

в) образцы заполнения заявлений;

г) порядок обжалования действий (или бездействия) органа, предостав­ляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения Отдела по опеке и попечительству или МФЦ.

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Здание должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Ответственные исполнители, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).

Рабочие места ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы ответственных исполнителей, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

В помещениях для ответственных исполнителей, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о результате представления муниципальной услуги;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) ответственных исполнителей.

2.17. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о результате представления муниципальной услуги;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) ответственных исполнителей.

2.17.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.17.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) ответственных исполнителей.

2.18. При предоставлении муниципальной услуги:

- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с ответственным исполнителем, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;

- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с ответственным исполнителем, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов (продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 10 минут).

2.19. Организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ предусмотрена при наличии соглашения о взаимодействии с МФЦ.

2.20. Прием заявлений осуществляет специалист МФЦ и выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги, с указанием даты выдачи расписки и даты окончания предоставления муниципальной услуги (продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут).

2.21. При обнаружении несоответствия заполнения заявления требованиям настоящего Административного регламента, специалист МФЦ возвращает его заявителю для устранения выявленных недостатков.

2.22. При реализации своих функций МФЦ не вправе требовать от заявителя документы и информацию, которые не предусмотрены настоящим Административным регламентом.

2.23. Принятое заявление с пакетом необходимых для предоставления муниципальной услуги документов МФЦ направляет в администрацию муниципального образования «Павловский район».

2.24. Результат муниципальной услуги передается полномочному представителю МФЦ.

2.25. При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и расписки в получении документов на предоставление муниципальной услуги, заявитель получает в МФЦ результат муниципальной услуги.

2.26. Заявление, сформированное с использованием программных средств в электронный документ, может быть направлено в администрацию муниципального образования «Павловский район» по электронной почте.

2.27. Заявление на бумажном носителе может быть сформировано с использованием программных средств в электронный документ, в этом случае:

заявитель своей рукой в заявлении, подготовленной с использованием программных средств на бумажном носителе, указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), и ставит подпись;

содержание документа на бумажном носителе преобразуется с использованием программных средств в электронный документ.

2.28. В случае подачи заявки в виде электронного документа заявитель обязан обеспечить защиту предоставляемых электронных документов от подделки в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ    «Об электронной подписи». При этом заявитель обеспечивает соответствующую подготовку всех предоставляемых электронных документов. Также заявитель должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ.

2.29. Заявление и прилагаемые к нему документы, оформленные в виде электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью (далее - ЭП), обладающей достоинствами собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Электронные документы, поданные без ЭП, не имеют юридической силы и влекут за собой отклонение заявления.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

и многофункциональ­ных центрах

 

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) предоставление информации о муниципальной услуге;

б) предварительная запись граждан на личный прием;

в) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;

д) информационное взаимодействие;

е) рассмотрение документов и подготовка проекта решения о выдаче разрешения на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения;

ж) правовая экспертиза документов;

з) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок – схемы в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление информации о муниципальной услуге

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее по телефону, в ходе личного приема в письменном виде или электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ.

3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты должны:

а) корректно и внимательно относится к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

б) производить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

При обращении заявителя специалист Отдела по опеке и попечительству дает ответ самостоятельно. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае необходимости привлечения иных должностных лиц органов Администрации для предоставления полного ответа, специалист уполномоченного органа предлагает обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

3.2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела по опеке и попечительству, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Звонки граждан по справочным телефонам Отдела по опеке и попечительству принимаются в соответствующие часы работы Отдела по опеке и попечительству, указанные в графике его работы.

3.2.4. При личном приеме граждан в Отдел в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;

г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.

3.2.5. Письменное обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в Администрации в срок не позднее следующего дня после его поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается Главой Администрации, регистрируется в Администрации  и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.

3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.

3.3. Предварительная запись граждан на личный прием

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по телефону Отдела по опеке и попечительству, через ЕПГУ и РПГУ, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Личный прием граждан с целью подачи документов по предварительной записи должен осуществляться в часы работы Отдела по опеке и попечительству специально выделенными для этого специалистами.

3.3.3. Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Отдела по опеке и попечительству. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

3.3.4. В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.

3.3.5. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.

3.3.6. Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.

Запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги, а так же иные до­кументы по желанию заявителя, могут быть поданы заявителем в Отдел лично, либо с использованием РПГУ и ЕПГУ, или официального сайта Отдела по опеке и попечительству в ин­формационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через МФЦ, при наличии заключенного соглашения о взаимодействии.

3.4. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Отдел посредством личного приема или направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление подается по форме, определенной в приложениях 2, 3 к Регламенту.

3.4.2. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Отделом согласно графику работы Отдела по опеке и попечительству, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме каждый заявитель предъявляет должностному лицу документ, удостоверяющий его личность. Заявление, согласие законных представителей (для лиц, не достигших возраста 16 лет), предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Регламента, подписываются гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Заявление о получении разрешения на вступление в брак направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, согласии, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Регламента, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Регламента, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Заявление о получении разрешения на вступление в брак в электронной форме подается посредством ЕПГУ и РПГУ. При этом заявление, согласие законных представителей и документы заверяются электронной подписью заявителя, допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

3.4.3. В ходе личного приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов:

а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность;

б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

в) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Регламента;

г) удостоверяет подпись граждан на заявлении о получении разрешения на вступление в брак и согласии, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, при личном приеме (в случае, если соответствующие подписи не засвидетельствованы в нотариальном порядке);

д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты;

е) обеспечивает регистрацию заявления;

ж) выдает заявителю под роспись расписку о приеме документов. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 5 к Регламенту (один выдается заявителю, второй подшивается в дело).

3.4.4. При поступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде или почтовым отправлением должностное лицо, ответственное за прием документов:

а) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.6 Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке;

б) обеспечивает регистрацию заявления;

в) направляет заявителю сообщения о приеме документов посредством ЕПГУ и РПГУ или расписку о приеме документов посредством почтового отправления в случае, если заявление поступило посредством почтового отправления.

3.4.5. Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

а) при личном приеме заявителя: выдача расписки о приеме документов;

б) при поступлении документов в электронном виде: направление сообщения о приеме документов;

в) при поступлении документов почтовым отправлением: направление расписки о приеме документов посредством почтового отправления.

3.4.6. Все поступившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе распечатанные документы, поступившие в электронном виде, комплектуются в одно дело.

3.4.7. Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 20 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.

3.5. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам Отдела по опеке и попечительству в часы его работы;

б) в адрес Отдела по опеке и попечительству, направленное в письменной форме;

в) в ходе личного приема граждан;

г) посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

3.5.2. С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Отдела по опеке и попечительству в часы его работы.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела по опеке и попечительству, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.5.3. Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги по письменным и устным обращениям осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4, 3.2.5 Регламента.

3.5.4. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством ЕПГУ и РПГУ предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанной информационной системы.

3.5.6. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.

3.6. Информационное взаимодействие

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является поступление в Отдел заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6 Регламента могут представляться гражданами по собственной инициативе. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской  области:

Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району о предоставлении сведений из приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства), сведений из согласия органа опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего;

Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о рождении; браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества, установлении отцовства;

Федеральную миграционную службу Российской Федерации в части сведений о месте жительства несовершеннолетнего;

Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Ульяновской области в части справки медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Ульяновской области, о наличии беременности.

3.6.2. При выдаче разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов в обязательном порядке направляет запрос в Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Павловскому району о предоставлении сведений об отсутствии (наличии) фактов признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства в отношении лица, желающего вступить в брак с несовершеннолетним.

3.6.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами), в частности суды, органы местного самоуправления иных муниципальных образований.

3.6.4. При приеме заявления о получении разрешения на вступление в брак с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по собственной инициативе, и при условии, если в соответствии с пунктом 3.6.2. направление межведомственных запросов не требуется, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо, ответственное за прием документов и направление межведомственных запросов, направляет заявление и документы должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов и подготовку проекта решения о выдаче разрешения на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения.

3.6.5.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктами 3.6.1, 3.6.2. Регламента, осуществляются должностными лицами Отдела по опеке и попечительству в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами и соответствующими соглашениями. В случае, если система межведомственного электронного взаимодействия не работает, межведомственные запросы направляются на бумажных носителях в порядке, установленном настоящим разделом.

3.6.6. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Отдела по опеке и попечительству проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо Отдела по опеке и попечительству уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.

3.6.7. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.7. Рассмотрение документов и подготовка проекта решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов и подготовку решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения, материалов сформированного дела от должностного лица, ответственного за прием документов и направление межведомственных запросов.

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов и подготовку проекта решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения проверяет наличие всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (сведений), указанных в пункте 2.6. Регламента, наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак, установленных пунктом 2.8 Регламента, и готовит проект решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе выдаче разрешения.

В случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе информации о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего ответственное за рассмотрение документов должностное лицо:

в течение одного рабочего дня со дня выявления фактов иных нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия иных мер в соответствии с законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.7.3. Решение о разрешении на вступление в брак согласно статье 13 Семейного кодекса Российской Федерации принимается при наличии уважительных причин (особых обстоятельств), указанных в пункте 1.2. Регламента и подтвержденных документами (сведениями), требуемыми на основании пункта 2.6 Регламента, при одновременном отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, перечисленных в пункте 2.8 Регламента.

Решение об отказе в выдаче разрешения принимается при наличии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.8 Регламента.

3.7.4. Общий срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. В случае угрозы жизни одной из сторон, желающих вступить в брак, срок административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.7.5. Результатом административной процедуры является передача проекта решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения  и уведомление о получении результата муниципальной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, расписку в получении документов и информацию (документы), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия должностному лицу Администрации, ответственному за проведение правовой экспертизы документов.

3.8. Правовая экспертиза документов

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов является поступление проекта решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения и уведомление о получении результата муниципальной услуги (либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги) вместе с делом должностному лицу, ответственному за проведение правовой экспертизы документов.

3.8.2. В рамках проведения правовой экспертизы должностное лицо, которому поручено ее проведение, перепроверяет наличие оснований для отказа в выдаче разрешения, установленных пунктом 2.8 Регламента, и проверяет соответствие подготовленного проекта решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.

При отсутствии замечаний по результатам проведенной правовой экспертизы должностное лицо, ответственное за правовую экспертизу документов, визирует проект решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу и уведомления о получении результата муниципальной услуги (либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

При наличии замечаний должностное лицо подготавливает письменное заключение, в котором отражает выявленные замечания, и возвращает документы, поступившие для проведения правовой экспертизы, должностному лицу, осуществившему прием документов, для устранения замечаний. При этом все письменные заключения должны регистрироваться в Администрации.

Продолжительность данного действия не должна превышать 15  минут.

3.8.3. Устранение замечаний, выявленных по результатам проведения правовой экспертизы документов, осуществляется должностным лицом, осуществившим прием документов, незамедлительно в часы работы, свободные от приема граждан. После устранения замечаний проект решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения, вместе с делом, повторно передается для проведения правовой экспертизы документов.

Продолжительность данного действия не должна превышать 5  минут.

3.8.4. Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней. В случае угрозы жизни одной из сторон, желающих вступить в брак, срок административной процедуры не может превышать 1 дня.

3.8.5. Результатом административной процедуры являются завизированные должностным лицом, осуществляющим проведение правовой экспертизы документов, решение о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения и уведомление о получении результата муниципальной услуги (либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

3.9. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончание административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов.

3.9.2. После завершения правовой экспертизы проект решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения и проект уведомления о получении результата муниципальной услуги (либо проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги) вместе с делом передаются Главе администрации для подписания. Глава Администрации при подписании указанных проектов документов проверяет соблюдение должностными лицами Регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах виз должностных лиц, обращает особое внимание на наличие письменных заключений по результатам проведения правовой экспертизы документов.

Продолжительность действия не должна превышать 15 минут.

3.9.3. Подписанные Главой Администрации решение о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения и уведомление о получении результата муниципальной услуги (либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги) регистрируются в Администрации сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Администрации, в установленном порядке в день их подписания.

При поступлении заявления в электронной форме подписанные Главой Администрации решение о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения регистрируются сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Администрации, в день представления заявителем оригиналов документов, скан-образы которых прикреплены к заявлению, поданному в электронной форме после проверки соответствия поступивших скан-образов документов оригиналам.

3.9.4. После регистрации один экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю сотрудником, ответственным за ведение документооборота в Администрации, не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением и (или) вручаются заявителю при его личном обращении под роспись. При поступлении заявления в электронной форме уведомление направляется заявителю посредством ЕПГУ и РПГУ заявителя дополнительно информируют о необходимости предоставления для сверки при получении результата муниципальной услуги оригиналов документов, скан-образы которых прикреплены к заявлению.

Продолжительность действия не должна превышать 4 минуты.

3.9.5. Второй экземпляр уведомления о получении результата муниципальной услуги, решение о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения либо второй экземпляр сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги помещаются в дело. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю. Дело с решением о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения передается должностному лицу Отдела по опеке и попечительству, осуществляющему личный прием граждан.

3.9.6. Документ, подтверждающий принятие Администрацией решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения, выдается или направляется Заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

3.9.7. Результатом административной процедуры является получение заявителем решения о разрешении на вступление в брак либо об отказе в выдаче разрешения.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно начальником соответствующего подразделения.

Начальник подразделения и ответственные исполнители несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения муниципальной услуги.

Полномочия должностных лиц на осуществление контроля за оказанием муниципальной услуги определяются в положениях о структурных подразделениях и должностных регламентах (инструкциях).

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных должностных лиц

4.4. Порядок и периодичность проведения плановых проверок соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации муниципального образования «Павловский район» на текущий год.

Проведение проверок соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, осуществляет структурное подразделение администрации муниципального  образования «Павловский район», на которое возложена функция по проведению проверок, в соответствии с планом работы администрации муниципального образования «Павловский район» на текущий год.

4.5. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

4.6. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы; внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.

Плановые проверки сотрудников администрации муниципального образования «Павловский район» проводятся не реже 1 раза в три года.

4.7. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются структурным подразделением администрации муниципального образования «Павловский район» ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений заявителей, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.8. Внеплановые проверки Отдела по опеке и попечительству по вопросу предоставления муниципальной услуги проводит администрация муниципального образования «Павловский район» на основании жалоб заявителей, для чего запрашивает у сотрудников администрации муниципального образования «Павловский район» необходимые документы и по результатам проверки составляет акты с указанием выявленных нарушений.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой и иной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию муниципального образования «Павловский район», а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы власти.

4.11. В течение 15 календарных дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

 

РАЗДЕЛ V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1.  Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации муниципального образования «Павловский район» и Отдела по опеке и попечительству, его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) Отдела по опеке и попечительству, его сотрудников и сотрудников Администрации и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2. Предмет  жалобы

Предметом жалобы является:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Администрация и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу (в соответствии с частью 1 статьи 11.2 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Если жалоба подана заявителем в орган местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган местного самоуправления направляет жалобу в орган местного самоуправления, предоставляющий услугу, для её рассмотрения и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (часть 6 статьи 11.2 главы 2.1) в органе, предоставляющем муниципальную услугу, определено уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо, которое осуществляет:

приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области;

направление жалобы по компетенции, в случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию органа, предоставляющего муниципальную услугу, получившего жалобу на рассмотрение (в орган, уполномоченный на её рассмотрение).

В Администрации уполномоченным должностным лицом на рассмотрение жалоб, поступающих от заявителей на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, определён начальник Отдела по опеке и попечительству.

Отдел расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, кабинет 26, телефон: 8 (84248) 2-12-98.

Адрес электронной почты: abramova_83@mail.ru.

Начальник Отдела по опеке и попечительству осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан начальником Отдела по опеке и попечительству:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба может быть подана заявителем через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области».

ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» располагается по адресу: 433970, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина, д.24, каб.14, телефон: 8(84248)2-20-57.

Адрес электронной почты: mfc-rayon@gmail.com.

Специалист отдела развития обособленного подразделения осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан специалистом отдела:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00,            выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятой им жалобы от заявителя в орган местного самоуправления, предоставляющий услугу, для принятия им решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении определяются соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом местного самоуправления, предоставляющим услугу, в порядке и на условиях, определённых в соглашении о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе местного самоуправления, предоставляющем услугу.

5.4.2. Жалоба также может быть направлена заявителем по почте, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (через официальный сайт органа местного самоуправления, предоставляющего услугу - http://pavlovka.ulregion.ru, или с помощью государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» - http://gosuslugi.ulgov.ru).

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел.

Отдел расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, кабинет 26, телефон: 8 (84248) 2-12-98.

Адрес электронной почты: abramova_83@mail.ru.

Начальник отдела осуществляет приём заявителей в соответствии с графиком приёма.

График приёма граждан начальником отдела:

Понедельник - пятница с 08-00 до 17-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00,            выходные дни - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

5.4.3. Законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрен также такой способ подачи жалобы как «личный приём заявителя». При личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность. Также предусмотрена возможность подачи жалобы и через представителя. В этом случае должен быть представлен документ, удостоверяющий полномочия представителя. В свою очередь представителем жалоба может представляться в электронном виде. В этом случае потребуется электронная подпись для заверения документа, подтверждающая полномочия представителя, а документа, удостоверяющего личность заявителя, при этом не требуется.

Приём жалоб в письменной форме должен быть обеспечен в месте предоставления муниципальной услуги, с которой связана жалоба. Это либо место подачи запроса на получение муниципальной услуги, либо место получения результата муниципальной услуги. Время приёма жалобы должно совпадать со временем предоставления услуги.

Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, при организации приёма жалоб обеспечивает условия для приёма заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.6. Результат рассмотрения жалобы.

В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днём принятия решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

5.8.  Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, действия (бездействия) начальника Отдела по опеке и попечительству и сотрудников Администрации в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о результатах рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации - www.pavlovka.ulregion.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учётом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение №1

к Административному регламенту

 

Сведения о месте нахождения и графике работы Управления образования администрации муниципального образования «Павловский район»

 

            Адрес: 433970, Ульяновская об­ласть, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24

 

График работы Управления образования: понедельник - пятница, с 8:00 до 17:00, перерыв на обед - с 12:00 до 13:00; выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

Приёмные дни начальника отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Управления образования: понедельник, среда с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефон для справок: (884248)2-12-98; факс: (884248)2-11-07.

 

 

Приложение №2

к Административному регламенту

 

Главе администрации

муниципального образования

«Павловский район»

_________________________________

 

_____________________________________

(Ф.И.О. заявителя полностью в род.падеже)

проживающей (его) по адресу: ____________

__________________________________

__________________________________

Тел.______________________________

Паспортные данные ____________________

_____________________________________

_____________________________________

(кем, где и когда выдан)

 

 

Заявление

 

            Я, _________________________________________________________________________

Ф.И.О. полностью, дата рождения

Прошу дать разрешение на вступление в брак с ________________________________________

                                                              Ф.И.О. полностью, дата рождения

__________________________________________________________________________________

жениха (невесты)

проживающим(ей) по адресу _________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

в связи с рождением ребёнка, беременностью невесты и прочим основаниям:_______________________________________________________________________

                                                         (указать обстоятельства)

 

Дата                                                               Подпись ____________________

 

 

 

Приложение №3

к Административному регламенту

 

Главе администрации

муниципального образования

«Павловский район»

_________________________________

 

_____________________________________

(Ф.И.О. заявителя полностью в род.падеже)

проживающей (его) по адресу: ____________

__________________________________

__________________________________

Тел.______________________________

Паспортные данные ____________________

_____________________________________

_____________________________________

(кем, где и когда выдан)

 

 

Заявление

 

            Я, _________________________________________________________________________

Ф.И.О. полностью

ознакомлен(а) с обращением ________________________________________________________

                                                              Ф.И.О. заявителя полностью

__________________________________________________________________________________

и не возражаю против получения  ____________________________________________________

                                                                   Ф.И.О. заявителя полностью

разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста.

 

Дата ______________                                            Подпись _____________

 

 

Приложение №4

к Административному регламенту

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласии на обработку персональных данных

 

            В соответствии с требованиями части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»

            Я __________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

проживающая (ий) по адресу _________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

паспорт _______________________ выдан ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

(когда и кем выдан)

подтверждаю свое согласие администрации муниципального образования, Управлению образования (далее - Оператор) на обработку моих персональных данных в целях получения государственных (муниципальных) услуг.

К персональным данным на обработку которых даётся моё согласие, относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан);

- дата и место рождения;

- адрес по месту регистрации и по месту проживания;

- наименование моего работодателя;

- занимаемые мною должности по месту работы;

- социальное и имущественное положение;

- состояние здоровья;

- данные документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний;

- сведения, содержащие информацию о номере домашнего телефона, мобильного телефона, личной электронной почте.

Предоставляю Оператору право запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных (муниципальных) услуг, в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с целью доукомплектования пакета документов на предоставление государственных услуг, а также осуществлять передачу комплектов документов в органы предоставляющие государственные (муниципальные) услуги.

Оператор вправе обрабатывать мои персональные данные как с использованием средств автоматизации так и без использования таких средств.

Я подтверждаю, что мне известно о праве отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес Оператора. В случае моего отзыва согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без моего согласия при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

 

            Настоящее согласие дано мной _______________________________________

                                                              (дата)

            Согласие действует _________________________________________________

                                                         (срок действия)

 

 

 

«__» __________ 20__ г.                                ____________       (_______________)

                                                                                                                                                                    Подпись         Расшифровка подписи

 

 

 

Приложение 5 к Регламенту

 

 

Расписка о приеме документов

для предоставления муниципальной услуги

№ ________                                                              «___» _________ 20___ г.

 

            Отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних управления образования администрации муниципального образования «Павловский район»

для  предоставления  муниципальной  услуги  по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу _________________________________________________________,

проживающей (ему) по адресу: _______________________________________________________

принял от _________________________________________________________________________

 

Перечень принятых от заявителя документов

 

 

Перечень сведений и документов, которые будут получены

в рамках межведомственной или внутриведомственной системы

информационного взаимодействия (заполняется в случае

непредставления заявителем документов, которые он вправе

представить по собственной инициативе)

 

 

Всего документов _____ экз., всего листов _____.

Срок  предоставления  муниципальной  услуги  по  выдаче  разрешения  на вступление  в  брак  несовершеннолетним  не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. При наличии угрозы жизни одной из сторон срок предоставления муниципальной услуги сокращается до 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае, предусмотренном ч.2 п.26 Регламента, муниципальная услуга предоставляется в день регистрации заявления и документов в Отделе, а в случае, если заявление и документы были зарегистрированы позже, чем за 4 часа до конца рабочего дня Отдела по опеке и попечительству, заявление и документы рассматриваются в течение рабочего дня, следующего за днем их регистрации.

 

Дата получения результата муниципальной услуги «___» _____________ 20__

О  необходимости  получения  результата  муниципальной услуги заявитель будет проинформирован дополнительно.

 

Сдал: ________________________ Принял: _____________________________

          (подпись) (Ф.И.О.)                         (подпись) (Ф.И.О.)

 

Приложение №6

к Административному регламенту

 

Блок-схема последовательности действий по предоставлению

муниципальной услуги