В соответствии со
ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах)
предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется
специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является
документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в
определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение
установленного срока при соблюдении владельцем определенных условий.
Лицензия удостоверяет
право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных
вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и
технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод,
образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу и т.д.
Статьей 49 Закона РФ
«О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства
Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную
ответственность. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от
обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Статьей 7.3 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность за нарушения при использовании
недр.
За пользование недрами
без лицензии в соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрен штраф на граждан в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до
одного миллиона рублей.
За пользование недрами
с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или)
требований утвержденного в установленном порядке технического проекта нарушения
(ч.2 ст.7.3 КоАП РФ) предусмотрен штраф на граждан в размере от двух тысяч до
трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч
рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.