РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

51-ое заседание Совета депутатов пятого созыва

РЕШЕНИЕ

05.07.2018                                                                                       №       477

                                                                                                                                                 Экз. ____

р.п.Павловка

О проблемах и состоянии экологической обстановки

в муниципальном образовании «Павловский район» в 2018 году

Заслушав информацию директора  муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район» Шумкаева Г.И. «О проблемах и состоянии экологической обстановки в муниципальном образовании «Павловский район» в 2018 году», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1.  Информацию директора  муниципального бюджетного учреждения «Управление сельского хозяйства и природных ресурсов муниципального образования «Павловский район» Шумкаева Г.И. «О проблемах и состоянии экологической обстановки в муниципальном образовании «Павловский район» - принять к сведению.

2. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Павловский район»        (Тузов А.А.)   проводить информационно-разъяснительную  работу с населением через средства массовой информации по вопросу административной ответственности за сброс мусора вне установленных мест.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию  по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  (Умяров     Т. М.).

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов  

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Павловский район»

от 05.07.2018 № 477

Информация

«О проблемах и состоянии экологической обстановки

в муниципальном образовании «Павловский район» в 2018 году»

Контроль за экологической ситуацией согласно Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляет администрация муниципального образования «Павловский район».

В результате анализа экологической ситуации в районе выявлены следующие наиболее значительные обобщённые проблемы, решение которых является приоритетным:

1. Проблема обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами (строительства нового полигона, рост числа несанкционированных свалок);

2.   Неудовлетворительное состояние водных объектов;

3. Угроза качественному и количественному разнообразию животного и растительного мира, прежде всего – редких и исчезающих видов;

4. Загрязнение и деградация земель, в том числе сельскохозяйственных угодий.

Водные ресурсы. Гидрографическая сеть Павловского района слаборазвита. По территории района протекает 9 рек. Источниками питания рек являются родники, талые и дождевые воды. Дополняют гидрографическую сеть овраги и балки, по которым сток происходит во время половодья и ливневых дождей. В остальное время их днища сухи.

В районе имеются 8 прудов с площадью зеркала от 0,5 до 50 га и около 12 прудов с площадью зеркала до 0.5 га.

Питьевое водоснабжение осуществляется за счет подземных водных источников. В качестве источников централизованного водоснабжения эксплуатируются 15 каптированных родников и 33 артезианские скважины. Из них 10 не соответствует санитарным нормам и правилам из-за отсутствия зон санитарной охраны.

Вода из подземных источников в основном соответствует СанПиН. Отклонения по микробиологическим и химическим показателям связаны с нарушениями правил эксплуатации водоисточников и водопроводных сетей.

В собственности муниципального образования «Павловский район» имеется одно гидротехническое сооружение на р. Елань-Кадада. В рамках областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» в 2011 году произведен капитальный ремонт этого ГТС. Всего было выделено 4,5 млн. руб.

В сфере сохранения и развития водных объектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов Ульяновской области на 2014-2020 годы» в 2017 году в муниципальном образовании  «Павловский район» благоустроены два родника, используемых населением для питьевых нужд, расположенных на территории Шаховского и Холстовского сельских поселений - в д.Благодатка и в с. Октябрьское.  В соответствии с Соглашением с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов выделено средств из областного бюджета средств в размере 113 тыс. руб. На софинансирование данных мероприятий из консолидированного бюджета было выделено  6 тыс. руб.

Атмосферный воздух.  Основным загрязнителем воздуха является  ООО «Газпром трансгаз Самара» (свыше 95%).

Программа природоохранных мероприятий Павловского ЛПУМГ направлена на снижение выбросов.

Отходы производства и потребления.  Основная проблема Павловского района – обращение с твердыми бытовыми отходами. За последние годы имеется тенденция к увеличению объема образования отходов. Организацию  деятельности  в  области    обращения  с  отходами  на  территориях  муниципальных  образований  осуществляют  органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.   Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 22.03.2012 г. № 188 утверждено «Положение об организации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Павловский район», которое определяет   порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также права и обязанности органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в этой сфере.

В р.п. Павловка имеется полигон, срок эксплуатации истек в 2005 году. Решением прокуратуры он закрыт. Есть необходимость участия в программе по рекультивации свалок т.к. средств на рекультивацию этого полигона в муниципальном образовании нет. В 2016 году администрацией МО «Павловский район» зарегистрировано право собственности на земельный участок с разрешенным использованием - для уничтожения, утилизации и захоронения отходов, площадью 2,18 га (в районе маслозавода), где в настоящее время складируются отходы. В перспективе на территории МО «Новоспасский район» планируется строительство полигона по сбору, хранению и утилизации бытовых отходов с расчетом на 5 районов (в т.ч. Павловский район).

Также на территории муниципального образования «Павловский район» находятся два склада с просроченными ядохимикатами и пестицидами. Один из них находится  на территории аэропорта. Здесь хранится около 12 тонн просроченных ядохимикатов. Они собирались в 1996 году с хозяйств района для вывоза их на утилизацию. Однако вопрос с утилизацией не решен до настоящего времени.

Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведёт к их накоплению на территориях несанкционированных свалок. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.

Растительный и животный мир. Озеленение населённых пунктов района проводится в рамках программы «Посади и вырасти свое дерево». В 2017 году высажено 133 дерева.

Сохранение разнообразия растительного и животного мира приоритетная проблема района, решения которой связано с охраной, контролем и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания.

Система особо охраняемых природных территорий играет важнейшую роль в сохранении типичных и уникальных природных ландшафтов района, разнообразие и животного мира, объектов природного и культурного наследия.

Высокий уровень загрязнения природной среды влечёт за собой обеднение видового состава и сокращение численности многих видов животных и растений, в том числе редких и исчезающих. В районе недостаточно организована охрана всего видового разнообразия, а также отдельных видов растений и животных.

Очистные сооружения сточных вод, расположенные в р.п. Павловка требуют реконструкции с 2011 года. Проектно-сметная документация подготовлена. Необходимо решение вопроса о включении в программу по рекультивации полигонов.

Важной проблемой безопасности жизнедеятельности людей на территории Павловского района являются бродячие собаки. Средства, выделяемые из областного бюджета Ульяновской области на осуществление государственных полномочий по отлову безнадзорных домашних животных в виде субвенций, не могут полностью решить данную проблему. В  2017 году муниципальному образованию «Павловский район»  на вышеуказанные мероприятия выделено 62500 руб., отловлено 108 голов. На 2018 год запланирована сумма в размере 56200 руб.  Вместе с тем, специализированная организация, с которой заключается договор на отлов собак, находится в г. Димитровград, и поэтому эффективно  проводить данные мероприятия не представляется возможным. В связи с этим необходимо предусмотреть в бюджете района дополнительные средства для решения данной проблемы.