РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

13-ое заседание Совета депутатов пятого созыва

РЕШЕНИЕ

23.12.2014                                                                                       №  103

                                                                                                                                           Экз. ____

р.п. Павловка

Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче

части полномочий по решению вопросов местного значения

между органами местного самоуправления муниципального

образования «Павловский район» и органами местного

самоуправления городского и сельских поселений, входящих

в состав муниципального образования «Павловский район»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области,  Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования ««Павловский район»  и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район».

2. Направить настоящее решение в городское и сельские поселения, входящие в состав муниципального образования ««Павловский район».

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 20.12.2005 № 78 «О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления МО «Павловский район с органами местного самоуправления поселения, входящих в его состав, и, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальной и молодёжной политике и вопросам развития местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Лаптеву И.А.

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от «__»_________2014 №___

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

1.  Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»  и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав  муниципального образования «Павловский район» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Павловский район».

2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования  «Павловский район» (далее –  органы местного самоуправления поселений) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального образования «Павловский район»  (далее – органы местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Инициировать передачу органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселениям могут органы местного самоуправления поселений либо органы местного самоуправления района (далее – передающая сторона).

5. Предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения оформляется решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования  и направляется передающей стороной в адрес  Совета депутатов муниципального   района, либо  Совета депутатов поселения (далее – принимающая сторона).

6. Указанное в пункте 5 настоящего порядка решение должно содержать перечень полномочий, которые подлежат передаче и  срок, на который заключается соглашение.

7. Принимающая сторона рассматривает  решение передающей стороны в срок не более 30 календарных дней со дня его получения.   Совет депутатов принимающей стороны рассматривает  предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения с участием администрации соответствующего муниципального образования. Заключение администрации  на решение передающей стороны направляется в Совет депутатов  принимающей стороны в течение 20 дней со дня его получения.

8. В случае если принимающая сторона отклонила проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, передающей стороне направляется выписка из протокола заседания  с информацией о результатах рассмотрения решения передающей стороны. Данное решение не является препятствием для повторного рассмотрения вопрос принимающей стороной после устранения разногласий.

9. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме части  полномочий по решению вопросов местного значения, Советом депутатов принимается  соответствующее решение. Решения о передаче части полномочий и приеме части полномочий по решению вопросов местного значения направляются в администрацию муниципального района для подготовки  проекта соглашения.

Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

Соглашение о передаче части  полномочий по решению вопросов местного значения должно содержать положения о передаче соответствующим органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых  полномочий.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов района. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

10. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения заключается между органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления, установленным Уставом муниципального образования

11. В соглашении указываются:

1) предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

2)   обязанности и права сторон;

3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4)  порядок передачи и использования материальных ресурсов;

5)  контроль за использованием передаваемых полномочий;

6) срок, на который заключается соглашение;

7) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

8) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

9) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

10) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

_______________