РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

18-заседание Совета депутатов пятого созыва

РЕШЕНИЕ

20.05.2015                                                                              № 164 

р.п. Павловка

Об инвестициях и развитии местного предпринимательства

в муниципальном образовании «Павловский район»

Заслушав информацию заместителя начальника отдела экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район»   Щеткина А.А. «Об инвестициях и развитии местного предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район», Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Информацию заместителя начальника отдела экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район»   Щеткина А.А. «Об инвестициях и развитии местного предпринимательства в муниципальном образовании «Павловский район»» -  принять к сведению.

2. Рекомендовать администрации муниципального образования  «Павловский район» в 2015 году:

2.1. Продолжить работу по внедрению стандарта обеспечения благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Павловский район».

2.2.Проводить целенаправленную работу по привлечению инвестиций в муниципальное образование «Павловский  район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и экономической политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» (Киселев М.В.).

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                    Ш.А. Абуталипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Депутатов
муниципального образования
«Павловский район»

от_________  № ___

Инвестиции являются неотъемлемой частью развития экономики. Поэтому для развития экономики «Павловского района» особо важной целью является привлечение инвестиций. Залогом успешного привлечения инвестиций является в первую очередь благоприятный инвестиционных и предпринимательского климат района. За последние годы наблюдает продолжительный и стабильный рост частных инвестиций, так в настоящий момент не территории района 13 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций  150,0 млн. руб. и созданием порядка  120 новых рабочих мест. Инвестиционные проекты, в большинстве своем касаются развития сельского хозяйства, производства строительных материалов, строительства торговых и культурных комплексов. Это:

1. Ремонт авто и сельскохозяйственной техники, сервисное обслуживание, поставка запчастей и ГСМ, кафе. ИП Альшин И.А. объем инвестиций 3,0 млн.руб. Создание 5 новых рабочих мест.;

2. Производство строительных материалов, оптовая и розничная продажа стройматериалов  ИП Рязапов Ю.Э. Объем инвестиций 3,0 млн.руб. Создание 6 новых рабочих мест; 

3. Строительство  Центра  торгово-бытового обслуживания ИП Алиев М.И., Объем инвестиций 6 млн.руб. Создание 15 новых рабочих мест.

4. Строительство оздоровительного центра ИП Райкунов С.В. Объем инвестиций 3,0 млн.руб. Создание 7 новых рабочих мест.

5. Развитие растениеводства Афанасьев В.Н. Объем инвестиций 2 млн.руб., создание 5 новых рабочих мест; 

6. Развитие животноводства. ИП КФХ Вальков А.И. Объем инвестиций 2 млн.руб. создание 3 новых рабочих мест.

7. Модернизация и реконструкция общественной бани. ИП Романов А.А. Общий объем инвестиций – 3,0 млн. руб. Планируется создание 3 рабочих мест.

Это свидетельствует об успехах в обеспечении благоприятного инвестиционного климата района. Что подтверждается тем, что из 19 показателей стандарта обеспечения благоприятного делового климата на территории Ульяновской области, утвержденного Губернатором Ульяновской области  распоряжением Правительства Ульяновской области 28 октября 2014 года 15 показателей либо приняты, либо находятся на стадии разработки. Так в 2015 году:

1.  На  заседания Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства 26 февраля 2015 года:

- Утвердили предложение о внедрении стандарта «тайный инвестор».

- Утвердили методические рекомендации по проведению опроса «тайный инвестор», памятку по проведению опроса.

- Назначили ответственным за реализацию стандарта «тайный инвестор» заместителя начальника отдела экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» Щеткина А.А.

- Назначили исполнителей мониторинга (лица, осуществляющие звонки).

2. Установлена ответственности муниципальных служащих за убытки, причинённые органами местного самоуправления муниципальных образований «Павловский район» или их должностными лицами представителям малого и среднего предпринимательства в результате незаконных действий (бездействия).

Это гарантии, которые мы даем бизнесу в реализации его прав на предпринимательскую деятельность.

Из оставшихся 2 показателей, наибольший интерес вызывает показатель – наличие сформированной системы преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства. Району необходимо предусмотреть меры для оказания преференций начинающим и действующим предпринимателям, осуществляющих деятельность в перспективных направления развития «Павловского района».

Помимо исполнения стандарта обеспечения благоприятного делового климата на территория муниципального образования «Павловский район» принимаются и другие меры по улучшение делового климата и привлечению инвестиций. Так в 2015 году, в целях развития муниципально – частного партнёрства в муниципальном образовании «Павловский район»,  постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 22 апреля 2015 года № 245 создан Совет по развитию муниципально – частного партнёрства в муниципальном образовании «Павловский район». На данный момент муниципально - частное партнёрство лежит в основе проектов по строительству районного дома культуры – идёт поиск инвестора и двух многоквартирных жилых домов, в которых планируется по 12-14 квартир, для обеспечения жильём детей сирот. На данный момент прорабатывается нормативна база для внедрения на территории муниципального образования «Павловский район» оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих во­просы осуществления предпри­нимательской и инвестиционной деятельности. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов осуществляется в целях обоснованного выбора способа правового регулирования общественных отношений в инвестиционной и предпринимательской сферах на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

Особо подчеркну, что наша работа по улучшение делового климата направлена не только на нового инвестора, но и на уже работающих в районе организации и индивидуальных предпринимателей. И они также пользуются всей созданной в районе инвестиционной инфраструктурой.

Так, в 2014 году закончили реализацию инвестиционных проектов:

1. ООО «Муратовское». Модернизация и реконструкция животноводческого комплекса. Объём инвестиций составил 4 млн.руб. Создано 4 рабочих места. Предполагается дальнейшая модернизация и расширение.

2. ИП КФХ Ризаев А.В. Производство мясных полуфабрикатов. Объём инвестиций составил 4 млн.руб. Создано 7 рабочих мест.

3. И.П. Ахмеров М.Р. Строительство торгового центра. Объём инвестиций составил 5 млн. руб. Создано 15 рабочих мест и др.

Все инвестиционные проекты района реализуются за счет сил и средств местных (внутренних) инвесторов, что свидетельствует о запуске мотора внутренних инвестиций и  о необходимости отладить работу по привлечению внешнего инвестора. В целях продвижения этого нового направления 25 декабря 2014, совместно с Региональным Центром развития предпринимательства Ульяновской области, был осуществлен  выезд на экономический форум в г. Саратов для презентации инвестиционных площадок, эта работа продолжиться и в 2015 г. На данный момент ведется работа с представителями бизнес сообщества Сызранского района Самарской области.

В настоящее время «Павловский район» имеет перспективные направления развития обусловленные по разным причинам, в первую очередь это природно – ресурсные условиями. И так можно выделить следующие перспективные направления развития:

1. Производство древесных пелетт,  обусловлено наличием весомого количества пилорам на территории района.

2. Производство красного кирпича или керамзита, обусловлено как наличием шалкинского месторождения глины, так производственной базы (бывший кирпичный завод) для первоначального налаживания производства.

3. Развитие животноводства, обусловлено в первую очередь отсутствием прямой конкуренции, введенными санкциями, ну и не маловажным является то, что на территории районы растениеводство более рискованная сфера сельского хозяйства, чем животноводство.

4. Развитие рыбоводства, обусловлено наличием не малого количество прудов в районе, также слабой конкуренцией, а также важным аргументом является р. Избалык. р. Избалык является выгодным преимуществом района, т.к. это речка с чистейшей родниковой водой, не замерзающей  даже зимой, что дает возможность разведением качественных пород рыбы.

5. Производство стекольной и формовочной продукции, обусловлены наличием кварцевого песка в районе.

6. Овощеводство, обусловлено отсутствием конкуренции, введенными санкциями.

По всем выше перечисленным направлениям сформированы инвестиционные площадки.

Доклад

о состоянии предпринимательства в районе

  На территории муниципального образования «Павловский район» по состоянию на 01.04.2015 г. числится 355 субъекта малого предпринимательства, в т.ч. 244 ИП и 11 малых предприятий. Отраслевая структура малого предпринимательства представлена розничной и оптовой торговлей, общественным питанием, выращиванием и переработкой сельхозпродукции, бытовым обслуживанием населения, строительством, грузовыми и пассажирскими перевозками, оказанием консультационных услуг.

В малом бизнесе трудятся 1200 работников, что составляет 13,5 % от количества занятых в экономике муниципального образования «Павловский район». Среднемесячная оплата труда по малым предприятиям составила 7200 руб.

Оборот малого бизнеса за 2014 год составил 98 млн. руб. В консолидированный бюджет района поступило налогов от малого бизнеса около 3 млн.руб., что составляет 10% поступления собственных доходов консолидированного бюджета района.

Предприниматели района участвуют в конкурсах, котировках, аукционах по размещению муниципальных заказов.

  Однако предприниматели не всегда активно принимают участие в проводимых торгах на строительство, ремонт дорог, жилья и объектов соцкультбыта, из-за чего указанные виды работ выполняются участниками размещения заказов других районов области или других областей.

  Предприниматели оказывают спонсорскую помощь по различным направлениям, в частности на проведение ежегодного фестиваля «Поволжская глубинка», национального татарского праздника «Сабантуй». Участвуют в акциях проводимых управлением социальной защиты населения, юбилейных мероприятиях, проводимых администрациями поселений и рабочего поселка.

   Малый бизнес получает поддержку в виде субсидий (грантов). В настоящее время выдано 27 грантов начинающим предпринимателям на общую сумму 3,8 млн. руб., кроме сельскохозяйственных. Кроме того, региональными структурами  оказана помощь по гранд-лизингу, возмещению процентов за кредиты и микрофинансированию 19 предпринимателям.

Но в настоящее время уровень развития предпринимательства в районе может быть оценен как недостаточный, на который влияют внешние и внутренние проблемы.

Основными проблемами, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства, являются следующие:

     - несовершенство системы подготовки кадров;

     - удаленность района от развитой транспортной инфраструктуры.

            Меры способствующие развитию  поддержке малого бизнеса:

  - привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения муниципальных заказов на поставку продукции (товаров и услуг);

- подготовка квалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства (техникум);

- усиление работы по информированию предпринимателей, действующих на территории муниципалитета об изменениях в федеральном и региональном законодательстве, касающегося форм поддержки малого предпринимательства;

- соблюдение моратория  на повышение значения корректирующего коэффициента К2;

В течение 2014 года совместно с АНО «Центр развития предпринимательства» проводилась постоянная работа по информированию предпринимательского сообщества об изменениях в законодательстве.