РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

2-ое заседание Совета депутатов шестого созыва

РЕШЕНИЕ

07.11.2018                                                                                                     № 14

Экз. _

р.п. Павловка

Об итогах проверки законности и результативности

использования средств бюджета МО Пичеурское

сельское поселение, а также установленного порядка 

управления и распоряжения муниципальной собственностью,

за период  2017 года

Заслушав информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю. о результатах контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств  бюджета муниципального образования Пичеурское  сельское поселение, а также установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью  за  период 2017 года, Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район»  РЕШИЛ:

1. Информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю. о результатах контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств бюджета МО Пичеурское сельское поселение, а также соблюдении установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью за период  2017 года, принять к сведению.

2.  Настоящее решение вступает в силу  с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкину И.Ю.

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                          Ш.А. Абуталипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

депутатов муниципального

образования

«Павловский район»

от 07.11.2018 №  14

ОТЧЁТ

по итогам контрольного мероприятия по  проверке  законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования Пичеурское Шмалакское сельское поселение, а также установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью за период  2017 года.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2018 год.

Предмет контрольного мероприятия Устав муниципального образования Пичеурское сельское поселение. Бюджетная смета, уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2017 год, уведомления об изменении бюджетных ассигнований.  Штатное расписание,  распоряжения по личному составу.  Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс. НПА по  управлению и распоряжению имущества, находящегося в муниципальной собственности. Реестр муниципального имущества, муниципальная казна.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Администрация муниципального образования Пичеурское  сельское поселение.

Проверяемый период деятельности:  2017 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 01.08.2018 г.- 21.08.2018г.

Цель  контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности  использования  средств бюджета  и муниципальной собственности  муниципального образования  Пичеурское сельское поселение за период 2017 года.

Объем проверенных средств: 4307,1  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 163,0  тыс. руб. в том числе

- нарушения при формировании и исполнении бюджета – 154,3 тыс. руб., в том числе

154,3 тыс. руб. – неисполнение бюджетных обязательств по страховым  взносам во внебюджетные фонды;

- неэффективное использование  бюджетных средств – 8,7 тыс. руб., в том числе 8,7 тыс. руб. на оплату пеней по недоимки.

Количественные нарушения – 2.

Результаты контрольного мероприятия

Пичеурское сельское поселение является муниципальным образованием в соответствии с законом Ульяновской области. Официальное наименование  - муниципальное образование Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области.

Административным центром поселения является  село  Старый Пичеур.

Проверкой установлено, что в  ходе исполнения  бюджета МО «Пичеурское сельское поселение» в решение о   бюджете  внесены изменения  с уточнением параметров  местного  бюджета. В результате доходы местного бюджета были утверждены в сумме 4256,9 тыс. рублей (с учетом всех изменений), расходы – в сумме 4380,1 тыс. рублей, дефицит составил 124,4  рублей, или 27,6 процента общего годового объёма доходов без учёта утвержденного объёма безвозмездных поступлений.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 4339,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 4307,1 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2018 года бюджет исполнен с профицитом  в сумме 32,5  тыс. руб.

В ходе проверки законности установления должностных окладов и надбавок к ним муниципальным служащим нарушений не установлено. Установленные должностные оклады   и дополнительные выплаты  по каждой должности соответствуют утвержденным размерам.

Администрацией МО Пичеурское сельское поселение   не исполнены свои обязательства  по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд в сумме 154,3 тыс. руб., что привело к неисполнению  бюджетных обязательств по уплате страховых взносов в 2017 году в сумме  154,3 тыс. руб., что является нарушением ст. 162 Бюджетного кодекса РФ (п.1.2.100 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

В 2017 году в связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  Администрацией  МО Пичеурское сельское поселение  направлено 8,7 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

В ходе проверки организации и осуществления  закупки товаров, работ, услуг для нужд администрации муниципального образования  установлено, что в нарушении  требований  Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 года № 1043  срок размещения плана закупок Администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение  в ЕИС  нарушен и составляет более трех дней со дня утверждения плана закупок (п. 4.18 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

В нарушении   требований Постановления Правительства  от 05.06.2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок» срок утверждения плана-графика закупок  нарушен и составляет более двух месяцев со дня утверждения  бюджета муниципального образования Пичеурское сельское поселение (23.12.2016 года) (п. 4.19 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

Выводы.

1.   В результате неисполнения учреждением своих бюджетных полномочий кредиторская задолженность Администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение перед внебюджетными фондами  за 2017 год составила  154,3 тыс. руб.

2.   В связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  направлено 8,7 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

3.   В результате нарушения требований законодательства о закупках несвоевременно размещается план закупок и план-график закупок администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение в ЕИС.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.    Главе администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение    учесть и устранить замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

2.    Принять меры по погашению кредиторской задолженности.

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                                И.Ю. Ладышкина