РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

6-ое  заседание Совета депутатов шестого созыва

РЕШЕНИЕ

28.03.2019                                                                                       №  57

                                                                                                                  Экз.___

р.п. Павловка

Об итогах проверки законности

и результативности использования

средств бюджета МО «Павловский район»

муниципальным казенным дошкольным

образовательным учреждением

Баклушинский детский сад

Родничок  за 2018 год

Заслушав информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю. о результатах контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств муниципальным казенным дошкольным  образовательным учреждением  Баклушинский детский сад Родничок  за 2018 год, Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район»  РЕШИЛ:

1. Информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю. о результатах контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением  Баклушинский детский сад Родничок  за 2018  год,    принять к сведению.

2. Заведующей  МКДОУ Баклушинский детский сад Родничок (Устюшина М.Н.)  устранить замечания в срок, указанный в представлении Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район».

3. Настоящее решение вступает в силу  с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкину И.Ю.

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                          Ш.А. Абуталипов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ОТЧЁТ

по итогам контрольного мероприятия по  проверки  законности и результативности (экономности, эффективности) использования средств бюджета муниципального образования «Павловский район»  муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением

Баклушинский детский сад «Родничок»  за 2018 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2019 год.

Предмет контрольного мероприятия Устав МКДОУ Баклушинский детский сад  «Родничок». Локальные нормативные акты  учреждения образования. Бюджетная смета, уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2018 год, уведомления об изменении бюджетных ассигнований.  Штатное расписание, тарификация, приказы по личному составу, приказы на отпуск.  Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок».

Проверяемый период деятельности:  2018 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 07.02.2019 г.- 04.03.2019г.

Цель  контрольного мероприятия: Определение законности, эффективности, результативности использования средств бюджета МО «Павловский район» муниципальным  казенным дошкольным общеобразовательным учреждением   Баклушинский детский сад «Родничок».

Объем проверенных средств: 3279,1  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 78,9  тыс. руб. в том числе

- нарушения при формировании и исполнении бюджета – 21,9 тыс. руб., в том числе

21,9 тыс. руб. – нарушение условий и порядка оплаты труда сотрудников муниципального  учреждения (п. 1.2.95 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 32,6 тыс. руб., в том числе 32,6 тыс. руб.  -  принятые обязательства не подтверждены первичными учетными документами (п. 2.2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

- неэффективное использование  бюджетных средств – 24,4 тыс. руб., в том числе 24,4 тыс. руб. на оплату пеней, исполнительного сбора (п. 8  Методики определения суммы неэффективного использования бюджетных средств).

количественные нарушения  - 5

Результаты контрольного мероприятия

МКДОУ Баклушинский  детский сад «Родничок» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом  МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования  «Павловский район» от 08.12.2015 г. №813.

Учредителем  дошкольного образовательного учреждения является МО «Павловский район» Ульяновской области, функции и полномочия  учредителя в отношении МКДОУ  Павловский детский сад «Родничок» осуществляет администрация муниципального образования «Павловский район».

Баклушинский  детский сад  «Родничок»   является казенным  учреждением.

В ходе проверки соблюдения МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок» требований бюджетного законодательства,  а также общих требований  к  порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного учреждения, нарушений не установлено.

В ходе проверки правильности начисления заработной платы установлены нарушения п. 7.9  Положения об отраслевой системе оплаты труда  работников муниципального казенного  общеобразовательного учреждения Баклушинский детский сад «Родничок», выразившиеся в излишне начисленной  заработной плате за период с января по апрель, с октября по ноябрь 2018 года в сумме 21,9 тыс. руб. (п. 1.2.95 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

В 2018 году в связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок» направлено 7,9 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8  Методики определения суммы неэффективного использования бюджетных средств).

В связи с имеющейся кредиторской задолженностью перед поставщиками и подрядчиками  МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок»  в 2018 году по исполнительному листу от 06.03.2017  серия ФС № 014326101 года оплачена  неустойка, госпошлина, почтовые расходы и  исполнительный сбор  в сумме 15,9 тыс. руб. в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8  Методики определения суммы неэффективного использования бюджетных средств).

Проверка организации и ведения бухгалтерского учета

В ходе проверки правильности оприходования поступивших в  дошкольное образовательное учреждение  материальных запасов установлено, что приобретенные  двери  на сумму 45,5 тыс. руб. не учтены в составе материальных запасов и не отражены в регистрах бухгалтерского учета, что является нарушением ст.10 Федерального закона от  06.12.2011  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 2.3 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

В нарушении  Приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" применяемая форма журнала  операций не соответствует установленным требованиям (п.2.3 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

В нарушении  требований  ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г.  № 402-ФЗ к журналу операций с безналичными денежными средствами  не приложены первичные учетные документы (п.2.3 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

В ходе проверки правильности применения плана счетов бухгалтерского учета установлено, что суммы начисленного налога на имущество юридических лиц, земельного налога, а также пеней по недоимки указанных налоговых платежей не учитываются на соответствующих счетах бухгалтерского учета, что является нарушением приказа Минфина России  от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов  бюджетного  учета и Инструкции по его применению».

В нарушении п. ст. 9 ст. 10 ФЗ  «О бухгалтерском учета в РФ» от 06.12.2011 № 402-ФЗ к учету приняты обязательства по оплате пеней во внебюджетные фонды отсутствии первичных учетных документов в сумме 19,2 тыс. руб. (п.2.2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

В нарушении п. ст. 9 ст. 10 ФЗ  «О бухгалтерском учета в РФ» от 06.12.2011 № 402-ФЗ к учету приняты обязательства по оплате пеней по земельному налогу в  отсутствии первичных учетных документов в сумме 13,4 тыс. руб. (п.2.2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля )

В 2018 году пени за несвоевременную  оплату  земельного  налога  перечислены в сумме 0,6 тыс. руб., в соответствии со ст.  34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8  Методики определения суммы неэффективного использования бюджетных средств).

В нарушении ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» суммы начисленной  и поступившей родительской платы не отражаются своевременно в регистрах бухгалтерского учета, в том числе  и в главной книге (п.2.3. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения государственного аудита (контроля).

Выводы.

1.   В результате нарушения требований Положения об оплате труда  работникам  учреждения образования имеет место неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 21,9 тыс. руб.

2.   В результате несвоевременного исполнения учреждением образования бюджетных обязательств  направлено 22,4 тыс. руб. на оплату пеней, штрафов и других обязательных платежей,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

3.   В нарушении требований ведения бухгалтерского учета учреждением приняты обязательства в сумме 32,6 тыс. руб. в отсутствии первичных учетных документов.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.    Руководителю МКДОУ Баклушинский детский сад «Родничок»   учесть и устранить замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

2.    Принять меры по погашению кредиторской задолженности.

3.    Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения.

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                                          И.Ю. Ладышкина