РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

12-ое заседание Совета депутатов шестого созыва

РЕШЕНИЕ

14.11.2019                                                                                                       № 114

Экз.___

р.п. Павловка

Об итогах контрольного мероприятия

по проверке финансово-хозяйственной

деятельности  и соблюдения  установленного

порядка использования муниципального

имущества в МУП «Исток» за 2018 год

Заслушав информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю. о результатах контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности, а также соблюдения установленного порядка использования муниципального имущества МУП «Исток» за 2018 год, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Информацию председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкиной И.Ю  о результатах контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности, а также соблюдения установленного порядка использования муниципального имущества МУП «Исток» за 2018 год», принять к сведению.

2. Директору муниципального унитарного предприятия «Исток» (Алиев И.И.) устранить замечания, отмеченные  по результатам проверки  Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район».

3. Рекомендовать учредителю (Администрации МО «Павловский район») предприятия принять меры по разрешению сложной финансово-экономической ситуации  в  МУП «Исток».

4.  Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

5.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» Ладышкину И.Ю.

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                Ш.А.Абуталипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 14.11.2019 № 114

ОТЧЁТ

по итогам контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности  и соблюдения  установленного порядка использования муниципального имущества в муниципальном унитарном предприятии «Исток» за 2018 год

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2019 год.

Цели  контрольного мероприятия:

·        Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, нормативных актов, принятых  органами представительной  и исполнительной власти муниципального образования «Павловский район» при осуществлении деятельности МУП «Исток».

·        Проверка  соблюдения установленного порядка использования муниципального имущества, ведения  бухгалтерского учета в МУП «Исток».

·        Анализ финансового хозяйственной деятельности МУП «Исток».

Предмет контрольного мероприятия Устав МУП  «Исток». Локальные нормативные акты  организации. Производственная программа.  Штатное расписание,  приказы по личному составу, приказы на отпуск.  Договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: МУП «Исток»

Проверяемый период деятельности:  2018 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с  06.09.2019 – 25.09. 2019 г

Объем проверенных средств: 1992,6  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 84,2 тыс. руб. в том числе

- нарушения ведения бухгалтерского учета – 84,2 тыс. руб. (п. 2.2 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе государственного аудита (контроля).

Неэффективное использование средств 488,6 тыс. руб. (п. 10 Методики определения  суммы неэффективного использования средств).

                       Результаты контрольного мероприятия

МУП «Исток» осуществляет свою деятельность  на основании устава, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 15.03.2016г. №94.

В соответствии с уставом предприятие создано в целях удовлетворения  потребностей граждан и организаций  и решения социально-значимых задач в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, дорожной деятельности, а также получения прибыли. Оказание услуг МУП «Исток» осуществляет на территории муниципального образования Шмалакское сельское поселение и муниципального образования  Баклушинское сельское поселение.

Тариф утвержден приказом Министерства  развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.11.2016г. №06-275. Стоимость 1 куб. м. воды в период с 01.01.2018 по 30.06.2018  утверждена  в размере 38,44 руб., в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 утверждена в размере 39,3 руб.

На начало 2018 года по данным бухгалтерского учета  по расчетам с покупателями, являющимися юридическими лицами, числится дебиторская задолженность в сумме 104,7 тыс. руб., по расчетам с покупателями (гражданами) – 376,2 тыс. руб.

Согласно оборотной ведомости по расчетам с покупателями  сумма начисленной платы за услуги водоснабжения организациям и предприятиям  за 2018 год составила 316,3 тыс. руб. Поступления   денежных средств в  МУП «Исток» от оказания услуг водоснабжения организациям и предприятиям за 2018 год составили 387,7 тыс. руб.

Согласно оборотной ведомости по расчетам с покупателями (гражданами)  сумма начисленной платы за услуги водоснабжения  за 2018 год составила 1692,3 тыс. руб.   Всего  поступление денежных средств в  МУП «Исток» от оказания услуг водоснабжения гражданам  за 2018 год составили 1605,7 тыс. руб.

Сумма дебиторской задолженности на 01.01.2019 по данным бухгалтерского учета составляет 488,6 тыс. руб., в том числе: население – 462,8 тыс. руб.; бюджетные организации – 26,0 тыс. руб., что  является неэффективным использованием средств (п. 10 Методики определения  суммы неэффективного использования средств).

Основными элементами затрат на предприятии являются расходы на заработную плату,  налоги, горюче- смазочные материалы   и расходы на оплату электроэнергии.

Штатное расписание работников МУП «Исток» утверждено директором организации, согласовано с учредителем – администрацией МО «Павловский район».  Фонд оплаты труда  в 2018 году составлял 99,4 тыс. руб. Подоходный налог  с заработной платы удерживается  своевременно, однако  задолженность по подоходному налогу перед Межрайонной  ИФНС составляет 291,0 тыс. руб.

Страховые взносы во внебюджетные фонды перечисляются несвоевременно.  На 01.01.2019 год числится кредиторская задолженность в сумме 440,7 тыс. руб.

Оплата электроэнергии осуществляется  на основании выставленных счетов ОАО «Ульяновскэнерго» (договор от 05.05.2016 г.  №551040). Кредиторская задолженность по оплате за электроэнергию  на 01.01.2019 год, по данным бухгалтерского учета составила 1112,1 тыс. руб.

В ходе проверки правильности списания горюче-смазочных материалов  установлено, что списание ГСМ осуществляется на основании путевых листов, которые оформляются ежедневно. В нарушении Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевые листы не содержат информации о маршруте движения автомобиля, показания спидометра при выезде и возвращении в гараж, что ставит под сомнение обоснованность расходов.  Всего путевых листов оформлено на сумму 84,2 тыс. руб. (п. 2.2  Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Кредиторская задолженность предприятия и 01.01.2019 года составила 1938,0 тыс. руб., в том числе

- задолженность по электроэнергии – 1112,1тыс. руб.

- задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды – 440,7 тыс. руб.

- задолженность по НДФЛ – 291,0 тыс. руб.

- задолженность по водному налогу – 50,3 тыс. руб.

- УСНО (налоговый режим) – 26,0 тыс. руб.

- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»  - 17,9 тыс. руб.

Выводы

Доходы, полученные предприятием за оказанные услуги водоснабжения не достаточны для покрытия расходов. В результате  наблюдается рост кредиторской задолженности, наибольший удельный вес составляет задолженность  по электроэнергии. На момент проверки кредиторская задолженность по данным бухгалтерского учета составила 2742,2 тыс. руб., в том числе

- задолженность перед поставщиками (ПАО «Ульяновскэнерго»)  -  1743,3 тыс. руб.  На 01.08. 2018 года задолженность перед  ПАО «Ульяновскэнерго» числилась в сумме 868,4 тыс. руб., таким образом, задолженность по оплате за электроэнергию выросла  на 874,9 тыс. руб. или в 2 раза.

- задолженность по уплате страховых взносов составила -  537,2 тыс. руб.

- задолженность по налогам и сборам  - 461,6 тыс. руб.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.      Директору МУП «Исток» установить контроль над расходами организации, принять меры по сокращению кредиторской задолженности, учесть и устранить замечания, отмеченные в    акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

2.      Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения.

Председатель  контрольно-ревизионной

комиссии  МО «Павловский район»                                             И.Ю. Ладышкина