Поиск по сайту

Отчёт по итогам контрольного мероприятия по проверки законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования Шмалакское сельское поселение, а также муниципального имущества, находящегося в собственности МО Шмалакское сельское поселение за период 2017 года.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

433970, р.п.  Павловка, ул. Калинина д. 24 тел. 2-12-84

 

ОТЧЁТ

 по итогам контрольного мероприятия по  проверки  законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования Шмалакское сельское поселение, а также  муниципального имущества, находящегося в собственности  МО Шмалакское сельское поселение  за период  2017 года.

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2018 год.

Предмет контрольного мероприятия Устав муниципального образования Шмалакское сельское поселение. Бюджетная смета, уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2017 год, уведомления об изменении бюджетных ассигнований.  Штатное расписание,  распоряжения по личному составу.  Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс. Реестр муниципального имущества, муниципальная казна.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Администрация муниципального образования Шмалакское сельское поселение.

Проверяемый период деятельности:  2017 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 09.07.2018 г.- 24.07.2018г.

Цель  контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности  использования  средств бюджета  и муниципальной собственности  муниципального образования  Шмалакское сельское поселение за период 2017 года.

Объем проверенных средств: 36323,6  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 34010,5  тыс. руб. в том числе

- нарушения при формировании и исполнении бюджета – 334,0 тыс. руб., в том числе

309,7 тыс. руб. – неисполнение бюджетных обязательств по страховым  взносам во внебюджетные фонды; 19,5 тыс. руб. – неисполнение  получателем бюджетных средств бюджетных обязательств по выплате муниципальной пенсии; 4,8 тыс. руб.  – неправильное применение бюджетной классификации.

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 33650,3 тыс. руб., в том числе 33650,3  -  не приняты к учету земельные  участки, зарегистрированные  в собственность муниципального образования.

- неэффективное использование  бюджетных средств – 26,2 тыс. руб., в том числе 26,2 тыс. руб. на оплату пеней по недоимки.

 

Результаты контрольного мероприятия

Шмалакское сельское поселение является муниципальным образованием в соответствии с законом Ульяновской области. Официальное наименование  - муниципальное образование Шмалакское  сельское поселение Павловского района Ульяновской области.

Бюджет муниципального образования Шмалакское сельское поселение  на 2017 год утвержден решением Совета депутатов МО Шмалакское сельское поселение от 21.12.2016 года № 23.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 2546,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 2673,3 тыс. руб. Таким образом, в бюджет муниципального образования Шмалакское сельское поселение в 2017 году дополнительно поступили средства в сумме 259,4 тыс. руб.

Бюджетная смета  администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение составлена на основании утвержденных показателей бюджета муниципального образования Шмалакское сельское поселение Бюджетная смета  утверждена Главой администрации муниципального образования  в законодательно установленном порядке  в сумме 2413,9 тыс. руб.

В течение 2017 года в бюджет муниципального образования Шмалакское сельское поселение внесено  четыре изменения.

Внесение изменений в бюджетную смету  в течение  2017 года  не  оформлялось. Проверке представлена бюджетная смета  на конец проверяемого периода, с учетом изменений,  на основании решений Совета депутатов МО Шмалакское сельское поселение и уведомлений финансового органа администрации МО «Павловский район» об изменении лимитов бюджетных обязательств.  Бюджетная смета на конец 2017 года утверждена в сумме 2673,3 тыс. руб.

В ходе проверки организации и ведения бухгалтерского учета  установлено:

- в нарушении требований п.141, п. 381, п. 383 Инструкции N 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», утвержденной  приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г.  земельные  участки:

- кадастровый номер 73:12:011401:304  кадастровая стоимость 6463059,05 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:305  кадастровая стоимость 5923672,32 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:307  кадастровая стоимость 8053188,52 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:308  кадастровая стоимость 105743,45 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:312  кадастровая стоимость 4942758,67 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:313  кадастровая стоимость 5415245,75 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:316  кадастровая стоимость 169964,96  руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:317  кадастровая стоимость 90345,94  руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:318  кадастровая стоимость 1691313,62 руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:319  кадастровая стоимость 474102,58  руб.

- кадастровый номер 73:12:011401:320  кадастровая стоимость 320906,51 руб.

(на основании справочной информации Росреестра, Уведомлений о проведенной государственной регистрации права, Кадастровых выписок из ЕГРП), зарегистрированные в собственность муниципального образования Шмалакское сельское поселение  не учитываются на счете 108 00 «Нефинансовые активы имущества казны», т.е. земельные участки не приняты к бухгалтерскому учету и на балансе организации отсутствует.

В ходе проверки расходов казенного учреждения установлено:

- неперечисление страховых взносов во внебюджетные фонды  в сумме 309,7 тыс. руб. за период 2017 года, что  привело к возрастанию кредиторской задолженности  и   на 01.01.2018 год по данным бухгалтерского учета  она составляет  526,8  тыс. руб. что является нарушением ст. 162 Бюджетного кодекса РФ (п.1.2.100 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

- связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  Администрацией муниципального образования Шмалакское  сельское поселение  направлено 26,2 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств (п. 8 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

- бюджетные обязательства  в сумме 19,5 тыс. руб. по выплате доплат к муниципальным служащим за 2017 год не выполнены, что является нарушением ст. 162 Бюджетного кодекса РФ (п.1.2.100 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

- оплате приобретаемых венков по договору № 5 от 05.05.2017 года   денежные средства  в сумме 4,8 тыс. руб. были перечислены по КВР 853   «Уплата иных платежей» вместо КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», что является нарушением  Приказа Министерства Финансов РФ от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (п.1.2.6  Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В ходе проверки  порядка распоряжения и управления имуществом установлено:

- администрацией муниципального образования Шмалакское сельское поселение ведение реестра  и учет муниципального имущества не осуществляется, что является нарушением Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (п.3.24 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- в нарушении нормативно-правового акта, определяющего порядок учета имущества муниципальной казны МО Шмалакское сельское поселение,  земельные участки, зарегистрированные в собственность муниципального образования Шмалакское сельское поселение, не  были включены в состав казны, постановление администрации муниципального образования  о включении имущества в состав казны  не издавалось.

Выводы.

1.   В результате грубого нарушения требований по ведению бухгалтерского учета допущено искажение (занижение) показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности более чем на 10,0 процентов.

2.   В результате неисполнения учреждением образования своих бюджетных полномочий кредиторская задолженность Администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение перед внебюджетными фондами  за 2017 год составила  309,7 тыс. руб.

3.   В связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  направлено 26,2 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

 

Предложения

1.    Главе администрации муниципального образования Шмалакское сельское поселение    учесть и устранить замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

 

2.    Принять меры по погашению кредиторской задолженности.

 

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                    И.Ю. Ладышкина

    Новости

    Объявления