Поиск по сайту

Очёт о результатах контрольного мероприятия по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств направленных на ремонт дошкольной группы в МОУ Шаховская СОШ в 2014 году.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»


433970, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24,

 

 

ОТЧЁТ

о результатах контрольного мероприятия  по проверке целевого и эффективного использования бюджетных  средств направленных на ремонт дошкольной группы в МОУ Шаховская СОШ в 2014 году.

 

р.п.Павловка                                                                                                  04 мая 2016года

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» на 2016 год.

Предмет контрольного мероприятия : Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Отчеты об исполнении бюджета. Бухгалтерский баланс.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: дошкольная группа в муниципальном образовательном учреждении Шаховская ООШ.

Проверяемый период деятельности:  2014 год.

Срок проведения контрольного мероприятия с 11.04.2016- 29.04.2016г.

Цели контрольного мероприятия:

-Проверка полноты и эффективности использования средств местного бюджета, выделенных на ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования .

Объем проверенных средств: 329,1 тыс. руб.

Объем выявленных нарушений :  20,4 тыс. руб. в том числе:

- неправомерное расходование бюджетных средств – 1 нарушение на сумму 20,4 тыс. рублей.

Результаты контрольного мероприятия.

В ходе проверки установлено:

МКОУ Шаховская ОШ осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом  МКОУ Шаховская  ОШ, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования  «Павловский район» от 08.12.2015 г. № 804.

Согласно Уставу, МКОУ Шаховская ОШ является муниципальным казенным образовательным учреждением, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Имеет право от своего имени заключать договора, быть истцом и ответчиком в суде, владеет и пользуется на праве оперативного управления имуществом.

Организационно-правовая форма Учреждения – муниципальное казенное учреждение.

Тип Учреждения –общеобразовательная организация.

Учредителем  Учреждения является Муниципальное образование  «Павловский район» Ульяновской области, функции и полномочия  учредителя в отношении МКОУ Шаховская ОШ осуществляет администрация муниципального образования «Павловский район». Договор № б/н от 11.01.2011года.

Учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования  «Павловский район» Ульяновской области  в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» муниципальным образовательным учреждением «Шаховская основная общеобразовательная школа» получена лицензия на образовательную деятельность от 02.03.2016 г., серии 73IIО1, № 0001364. Срок действия лицензии , бессрочно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014г.№289 «О порядке представления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020годы», с распоряжением Правительства Ульяновской области от 25.02.2013 года № 100-пр «Об утверждении Комплекса мер по модернизации  общего образования Ульяновской области  в 2013 году и на период до 2020 года», а также в соответствии с соглашением между Министерством образования Ульяновской области и администрацией МО «Павловский район» от 17.10.2014года №275  объем субсидий, предоставляемых из  областного бюджета  бюджету муниципального образования  на реализацию государственного полномочия по финансовому обеспечению  модернизации региональной системы общего образования в части реализации  комплекса мер по модернизации муниципальных систем общего образования в 2014 году,  составляет 5478,2 тыс. рублей.

На основании приказа  Управления образования администрации МО «Павловский район» от 26.04.2014 года №133 «Об утверждении  объемов финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2014 году»  утверждены объемы финансирования  мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования Ульяновской области  в 2014 году в разрезе общеобразовательных учреждений  в соответствии с количеством обучающихся и классов-комплектов.

В соответствии с вышеуказанным приказом Управления образования объем субсидий для МОУ Шаховская ООШ определен в сумме 2007,3 тыс. руб., из них 2007,3 тыс. руб. на ремонт дошкольной группы в МОУ Шаховская ООШ в целях реализации федерального государственного стандарта  основного общего образования.

 

Ремонт дошкольной группы в МОУ Шаховская  ООШ.

 

В рамках МРСДО в 2014 году проводился  ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ - освоение средств из федерального бюджета составило 1678,2 тыс.рублей , из муниципального бюджета -329,1 тыс.рублей.

Создана единая комиссия по осуществлению закупок для нужд администрации муниципального образования «Павловский район», постановление Главы администрации МО «Павловский район»№64 от 12.02.2014г. Протокол заседания единой комиссии по осуществлению закупок от 08.09.2014года.

Муниципальный контракт  на проведение ремонта дошкольной группы  МОУ Шаховская ООШ заключен по результатам проведенного  открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с протоколом подведения итогов  открытого аукциона   от 28.08.2014г. № 0168300002314000052-3 определен победитель  ООО «Стройпромтех»,  предложение о цене контракта 1 351  535,11 руб.

МОУ Шаховкая ООШ  заключило муниципальный контракт  от 23.09.2014года № 0138300002314000052-0190104-01 на выполнение ремонта дошкольной группы  с победителем ООО «СТРОЙПРОМТЕХ»  на сумму       1 351 535,1 рублей.

По данным электронной площадки в сети Интернет по адресу http://www.sberbank-ast.ru , на которой проводился открытый аукцион в электронной форме, датой заключения муниципального контракта на ремонт дошкольной группы  МОУ Шаховская ООШ считается  23.09.2014 года.

ЗАО «ЦЕНТР ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА».

дается положительная экспертиза сметной документация  «Ремонта дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ» от 25.04.2014г. № 163 .

При проверке соблюдения условий муниципального контракта № 0138300002314000052-0190104-01 от 23.09.2014 г.  на  выполнение работ по  ремонту дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ  нарушений не выявлено.

Проверке были представлены три локальные сметы:

1. Локальная смета №ЛС-02-01-02 «Теневой навес 4х6» на сумму 100833,36рублей.

2. Локальная смета №ЛС-02-01-03 «МАФ» на сумму 144597,2рублей.

3. Локальная смета №ЛС-02-01-01 «Ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская основная общеобразовательная школа» на сумму 1521281,96рублей. Общая сумма  составила 1 766712,4 рублей. Источники финансирования : бюджет муниципального образования «Павловский район» на 2014г.(субсидии из регионального бюджета, источником которых является федеральный бюджет).

Проверке представлены Акты выполненных работ: АКТ-1 от 31.10.2014г. на сумму 1 157 372,26рублей, Акт № 2 от 31.10.2014г. на сумму 75394,18 рублей, Акт № 3 от 31.10.2014г. на сумму 118768,67 рублей.

Акты выполненных работ и справки о стоимости работ оформлены в соответствии с требованиями Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. № 100.

Соответственно представлены исправленные локальные сметы:

1.Локальная смета №ЛС-02-01-02 УСН «Теневой навес 4х6» на сумму 75394,18рублей.

2. Локальная смета №ЛС-02-01-03 «МАФ» на сумму 11 8768,674рублей.

3. Локальная смета №ЛС-02-01-01 «Ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская основная общеобразовательная школа» на сумму 1157372,26рублей. Общая сумма  составила 1351534,9 рублей.

Проверке представлен Акт выполненных работ №2 от 31.10.2014г. Счет на оплату ремонта дошкольной группы №3 от 31.10.2014г.

Платежное поручение №26450 от 26.11.2014г. на сумму 1157372,26 руб

Платежное поручение №31855 от 27.11.2014г. на сумму 118768,67 руб

Платежное поручение №31854 от 27.11.2014г. на сумму 75384,18 руб

Общая сумма согласно платежных поручений составила 1 351 534,5 рублей.

При проверке соответствия актов выполненных работ и локальных сметных расчетов  расхождений не выявлено.

 

Строительные работы по устройству входа в дошкольную группу МОУ Шаховская ООШ

 

На экономию бюджетных средств проведены следующие мероприятия:

ЗАО «ЦЕНТР ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА».

дается положительная экспертиза сметной документация  «Строительные работы по устройству входа в дошкольную группу МОУ Шаховская основная общеобразовательная школа» была дана от 18.12.2014г. № б/н .

Проверке была представлена  локальная смета:

1.Локальная смета №ЛС-18-12«Строительные работы по устройству входа в дошкольную группу МОУ Шаховская основная общеобразовательная школа»  на сумму 127664,89рублей.

С подрядчиком ООО «Стройпромтеж» заключены договора  согласно сметной документации :договор №3 от  21.11.2014г. в сумме 127664,89рублей.

Проверке представлен Акт-122 выполненных работ  от 22.12.2014г. на сумму 127664,89рублей.

Счет на оплату выполненных работ по устройству входа в  дошкольную группу МОУ Шаховская ООШ №7 от 22.12.2014г. на сумму 127664,89 был оплачен платежным поручением №17762 от 26.12.2014г. в сумме 127664,89 рублей подрядчику  ООО «Стройпромтех».

 

Ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ.

Отделочные работы по буфетной  МОУ  Шаховская ООШ.

Строительные работы по устройству центрального входа в дошкольную группу МОУ  Шаховская ООШ.

 

Извещение о проведении электронного аукциона № 0168300002314000052 было размещено на официальном сайте  20.08.2014г. В соответствии с протоколом итогов открытого аукциона  определен победитель ООО «Стройпромтех», предложение о цене контракта 215072,0рублей.  Протокол заседания единой комиссии по осуществлению закупок от 08.09.2014года.

Проверке были представлены три локальные сметы :

1. Локальная смета №ЛС-02-01-01Доп «Ремонт дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ» на сумму 73913,00рублей.

2. Локальная смета №ЛС-18-12-1 «Отделочные работы по буфетной  МОУ  Шаховская ООШ» на сумму 89021,00рублей.

3. Локальная смета №ЛС-18-12-2 «Строительные работы по устройству центрального входа в дошкольную группу МОУ  Шаховская ООШ» на сумму 52138,00рублей. Общая сумма  составила 215072,0рублей. С подрядчиком ООО «Стройпромтеж» заключены договора  согласно сметной документации: договор №4 от  15.12.2014г. в сумме 52138,00рублей, договор № 5 от 01.12.2014г.в сумме 89021,00рублей, договор №6 от 10.12.2014г.в сумме 73913,00рублей. Счет на оплату выполненных работ по устройству центрального входа  в  дошкольную группу МОУ Шаховская ООШ №8 от 30.12.2014г.на сумму 52138,00рублей  , счет на оплату выполненных работ по буфетной   дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ №9 от 30.12.2014г.на сумму 89021,00 рублей, счет на оплату дополнительные работы по ремонту   дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ №10от 30.12.2014г.на сумму 73913,00рублей  были выставлены подрядчиком ООО «Стройпромтех».

На 01.01.2015года общая сумма выполненных, но не оплаченных работ составила 215072,00рублей.

В 2015году были произведены платежи в сумме 130072,00рублей, согласно платежных поручений :

№ 900 109 от 26.08.2015г. в сумме 39475,00рублей

№ 900 111 от 26.08.2015г. в сумме 10525,00рублей

№ 595 074 от 09.06.2015г. в сумме 41516,00рублей

№ 595 075 от 09.06.2015г. в сумме 8000,00 рублей

№ 906 085 от 08.12.2015г. в сумме 30526,00рублей

Согласно журналу ордеру № 6 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» кредиторской задолженности перед ООО «СТРОЙПРОМТЕХ» на 01.01.2016 общая сумма выполненных, но не оплаченных работ составила 85000,00рублей.

Сведения об исполнении муниципального контракта  не размещены на официальном сайте РФ.

Расчет с  подрядчиком ООО  «Стройпромтех» (согласно слов директора школы Горбуновой Н.Н.) задерживается из-за сложившейся экономической ситуации в стране и в районе в целом. Претензий со стороны подрядчика ООО  «Стройпромтех» на  01.01.2016г. не поступало.

 

Поставка мягкого инвентаря и хозяйственных товаров.

 

Извещение о проведении электронного аукциона № 0168300002314000061-П было размещено на официальном сайте  01.09.2014г. В соответствии с протоколом итогов открытого аукциона  определен победитель ООО «Экспресс-Гарант» ,предложение о цене контракта 114 000,00рублей. Протокол заседания единой комиссии по осуществлению закупок от 05.09.2014года.

Информация о заключении контракта размещено на сайте 15.09.2014г. на сумму 114000,00рублей. Заключен Муниципальный контракт №  1 от 15.09.2014г.на сумму 114000,00рублей с ООО «Экспресс-Гарант»на поставку мягкого инвентаря и хозяйственных товаров .

Проверке была представлена товарная накладная №15 от 27.10.2014г. на сумму 114000,00рублей. Счет –фактура №11 от 27.10.2014г. Наименование товара по  накладной соответствует требованиям спецификации  к Муниципальному контракту от 15.09.2017года  № 1. Акт Приема-передачи товаров имеется. Кассовое исполнение составило 114,0 тыс.рублей: (платежное поручение  № 5209276от 03.12.2014г. на сумму 22062,30рублей, платежное поручение № 5209275 от 03.12.2014г. на сумму 91937,70рублей). Мягкий инвентарь и хозяйственные товары на основании приказа директора школы приняты к учету. Согласно данным главной книги мягкий инвентарь оприходован на счет бухгалтерского учета 105.05  и хозяйственные товары  оприходованы на счет бухгалтерского учета 105.06    в октябре 2014 года    в сумме 114,0 тыс. рублей. В ходе проверки установлено- мягкий инвентарь и хозяйственные товары имеются в наличии в полном объеме.

 

Поставка мебели кухонной, мебели для дошкольного учреждения и бытовой техники.

 

Информация о заключении контракта размещено на сайте 01.10.2014г. на сумму 199000,00рублей. Заключен Муниципальный контракт № 2 от 30.09.2014г.на сумму 199000,00рублей с ООО «Симбирская Компания Аудита Ресурсов » на  поставку мебели кухонной, мебели для дошкольного учреждения и бытовой техники.

Проверке были представлены: товарная накладная № 186 от 20.10.2014г. на сумму 199000,00рублей, счет №186 от 20.10.2014г. на сумму 199000,00рублей. Платежное поручение  №43253 от 01.12.2014г. на сумму 199000,00рублей.

На фоне в целом удовлетворительного качества ремонта дошкольной  группы  выявлены отдельные технические недостатки: на окнах отсутствуют четыре оконные ручки,  при проведении отопления между этажами здания отсутствует герметизация отверстий, в фае дошкольной группы стены окрашены смывающейся краской, которая пачкает как побелка, бетонные отмостки  вдоль стен отслаиваются, разрушаются. Всего сумма нарушений составила 20,4 тыс.рублей.

- неправомерное расходование бюджетных средств: в нарушение статьи 711, статьи 743, статьи 753 Гражданского кодекса Российской федерации (часть вторая) от 26.11.1996 № 14-ФЗ неправомерно приняты и оплачены неподтвержденные объемы по ремонту дошкольной группы в МОУ Шаховская ООШ на сумму 20,4 тыс.руб..

В ходе проверки установлено: Директором школы Горбуновой Н.Н. по итогам проверки прокуратуры Павловского района в адрес директора ООО «Стройпромтех» были направлены письма №69 от 09.04.2015г, №70 от 09.04.2015г.об устранении недостатков допущенных в ходе ремонтных работ в дошкольной группе  ИОУ Шаховская ООШ.

Управлением образования администрации муниципального образования «Павловский район» согласно приказа №310 от 22.12.2014года  проведено открытие дошкольной группы  МОУ Шаховская ООШ.

Выводы.

9. Выводы: Проведенным контрольным мероприятием выявлены нарушения  статьи 711, статьи 743, статьи 753 Гражданского кодекса Российской федерации (часть вторая) от 26.11.1996 № 14-ФЗ неправомерно приняты и оплачены неподтвержденные объемы работ

Возражений или замечаний руководителя или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: нет.

10.  Предложения (рекомендации):

1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных контрольным мероприятием.

2. Не допускать случаев неправомерного  использования бюджетных средств.

3. Принять меры по возврату денежных средств с подрядчика ООО «Стройпромтех» неправомерно принятых и оплаченных неподтвержденных объемов работ по ремонту дошкольной группы МОУ Шаховская ООШ.

4. Обеспечить оплату подрядчику ООО «Стройпромтех» за выполненные работы.

5. Принять меры дисциплинарного взыскания  к лицам,  допустившим нарушения, отмеченные в акте.

 

 

 

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                                        Л.В.Чибирева

    Новости

    Объявления