РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ОТЧЁТ

 по итогам контрольного мероприятия по  проверки  законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Павловский район»  муниципальным казенным  образовательным учреждением

 Шаховская основная школа  за 2017 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии  муниципального образования «Павловский район» на 2018 год.

Предмет контрольного мероприятия Устав МКОУ Шаховская ОШ Локальные нормативные акты  учреждения образования. Бюджетная смета, уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2017 год, уведомления об изменении бюджетных ассигнований..  Штатное расписание,  приказы по личному составу, приказы на отпуск.  Муниципальные контракты, договора, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Главная книга. Бухгалтерский баланс.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: МКОУ Шаховская ОШ

Проверяемый период деятельности:  2017 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 10.01.2018 г.- 12.02.2018г.

Цель  контрольного мероприятия: Определение законности, эффективности, результативности использования средств бюджета МО «Павловский район» муниципальным  казенным общеобразовательным учреждением   Шаховская ОШ.

Объем проверенных средств: 8369,7  тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 1662,0  тыс. руб. в том числе

- нарушения при формировании и исполнении бюджета – 277,7 тыс. руб., в том числе

39,0 тыс. руб. – нарушение условий и порядка оплаты труда сотрудников муниципального  учреждения; 133,2 тыс. руб. – неисполнение бюджетных обязательств по страховым  взносам во внебюджетные фонды; 105,5 тыс. руб. – принятие бюджетных обязательств сверх установленных лимитов.

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 1373,6 тыс. руб., в том числе 1373,6  -  не принят к учету земельный участок.

- неэффективное использование  бюджетных средств – 10,7 тыс. руб., в том числе 10,7 тыс. руб. на оплату пеней по недоимки.

Результаты контрольного мероприятия

МКОУ Шаховская ОШ является социально ориентированной некоммерческой  организацией, осуществляющей  на основании лицензии образовательную деятельность  в качестве основного вида деятельности.

МКОУ Шаховская ОШ является юридическим лицом и от своего имени может приобретать  и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, открывать счета в установленном действующим законодательством порядке, иметь печать, штамп, бланки со своим наименованием, быть истцом и ответчиком в суде.

Бюджетная смета МКОУ Шаховская ОШ  на 2017 год составлена  на сумму 5874,5 тыс. руб., утверждена Главным распорядителем бюджетных средств 01.01.2017 года.

В результате внесенных изменений  объем финансирования МКОУ Шаховская ОШ утвержден в сумме 6759,9 тыс. руб. Бюджетная смета  с уточненными бюджетными назначениями составлена и утверждена, подписана руководителем.

В ходе проверки организации и ведения бухгалтерского учета  установлено:

- в нарушение  п.71 Инструкции №157н, земельный участок с кадастровым номером 73:12:021403:31 и кадастровой стоимостью 1373663,9 руб. (на основании справочной информации Росреестра), используемый учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенный под объектами недвижимости), не учитывается на счете 103 00 «Непроизведенные активы», т.е. земельный участок не принят к бухгалтерскому учету и на балансе организации отсутствует. Таким образом, нарушена ч.3 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», так как при наличии документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, первичный учетный документ для постановки земельного участка на баланс не составлялся, что в дальнейшем привело к искажению строки 070 Баланса государственного (муниципального) учреждения ф.0503130 на начало и конец проверяемого периода, т. е.  2017г. на 100% или на 1373663,9 руб. Сумма нарушения составила 1373663,9 руб.  (п. 2.12 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). По данному факту составлены протоколы об административных правонарушениях на руководителя и главного бухгалтера  МКОУ Шаховская ОШ.

- продукты питания на сумму 2,0 тыс. руб., поступившие и принятые материально ответственным лицом образовательного учреждения, не отражены в регистрах бухгалтерского учета, что является нарушением ст.10 Федерального закона от  06.12.2011  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 2.3. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- остатки продуктов питания на начало года по главной книге не соответствуют   данным первичных учетных документов на сумму 1,6 тыс. руб., является  нарушением  ст.10 Федерального закона от  06.12.2011  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 2.3. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);

- поступившие  в организацию запчасти на сумму 2,2 тыс. руб. не приняты к учету в составе материальных запасов, является нарушением ст.10  Федерального закона от  06.12.2011  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 23 приказа Минфина России  от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов  бюджетного  учета и Инструкции по его применению». (п. 2.3. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В ходе проверки расходов казенного учреждения установлено:

-  начисление заработной платы в  нарушение Положения об отраслевой  системе оплаты труда  работников муниципального казенного  общеобразовательного учреждения Шаховская  основная школа, разработанным в соответствии с Постановлением администрации МО «Павловский район»  от 16.12.2013 года № 628 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда муниципальных образовательных организаций  МО «Павловский район», результате чего за период 2017 года по работникам занимавшим  должности «оператор газовой котельной» выявлена излишне начисленная заработная плата в размере 19,7  тыс. руб., по работникам, занимавшим  должности «Сторож» выявлено недоначисление заработной платы в размере 19,3 тыс. руб. (п.1.2.95 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

- неперечисление страховых взносов во внебюджетные фонды  в сумме 133,2 тыс. руб. за период 2017 года, что  привело к возрастанию кредиторской задолженности  и   на 01.01.2018 год по данным бухгалтерского учета  она составляет  523,6  тыс. руб. что является нарушением ст. 162 Бюджетного кодекса РФ (п.1.2.100 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

- связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  МКОУ Шаховская ОШ  направлено 10,7 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

- В нарушение абзаца 3 ст. 162, пункта 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 105,5тыс. руб. (п. 1.2.59 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) По данному факту составлен протокол об административном нарушении на руководителя.

Выводы.

1.   В результате нарушения требований по ведению бухгалтерского учета допущено искажение (занижение) показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности более чем на 10,0 процентов.

2.   В результате нарушения требований Положения об оплате труда  работникам  учреждения образования имеет место неправомерное расходование бюджетных средств.

3.   В результате неисполнения учреждением образования своих бюджетных полномочий кредиторская задолженность МКОУ Шаховская ОШ перед внебюджетными фондами  за 2017 год составила  133,2 тыс. руб.

4.   В связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами  муниципальным казенным  общеобразовательным  учреждением Шаховская  ОШ направлено 10,7 тыс. руб. на оплату пеней,  что в соответствии  ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1.    Руководителю МКОУ Шаховская ОШ   учесть и устранить замечания, отмеченные в акте. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную  комиссию МО «Павловский район».

2.    Принять меры по погашению кредиторской задолженности.

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                                   И.Ю. Ладышкина