РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам  внешней проверки отчёта

администрации муниципального образования об исполнении бюджета МО «Баклушинское сельское поселение» за 2018 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьи 1  Соглашения о передачи (принятии) части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка  подготовки и рассмотрения, статьи 5 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии МО «Павловский район» и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2019 год, утверждённым распоряжением Контрольно-ревизионной комиссии от 24.12.2018 г. № 12-р, проведена внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Баклушинское сельское поселение» за 2018 год (далее – Отчёт), направленного в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район» 14.03.2019 года.

Целью подготовки заключения является проверка соблюдения бюджетного законодательства при организации исполнения местного  бюджета в 2018 году, установление полноты и достоверности данных в части соответствия исполнения местного  бюджета Решению Совета депутатов МО Баклушинское  сельское поселение  «О бюджете муниципального образования «Баклушинское  сельское поселение» на 2018 год и на период 2019-2020гг» (далее – решение о бюджете).

В ходе проверки установлено в  ходе исполнения  бюджета МО «Баклушинское  с сельское поселение» в решение о   бюджете  внесены изменения  с уточнением параметров  местного  бюджета, в результате доходы местного бюджета были утверждены в сумме 3498,5 тыс. рублей (с учетом всех изменений), расходы – в сумме 3571,7 тыс. рублей, дефицит составил 73,3  рублей, или 9,5 процента общего годового объёма доходов без учёта утвержденного объёма безвозмездных поступлений.

Остаток денежных средств на начало 2018 года числится в сумме 73,3 тыс. руб.

Доходы бюджета исполнены  в сумме 3573,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 3555,6 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2019 года бюджет исполнен с профицитом    в сумме 18,0  тыс. руб.

При исполнении местного бюджета в 2018 году:

- исполнение по  собственным доходам составило 850,9 тыс. руб. или 109,7 процента к плану;

- при запланированном дефиците бюджета в сумме 73,3 тыс. рублей, фактически местный бюджет исполнен с профицитом  в сумме 18,0  тыс. рублей.

Перевыполнение плановых показателей по собственным доходам составило 75,1 тыс. руб., за счет перевыполнения плана по:

- налогу на доходы физических лиц на 13,5 тыс. руб. или на 12,8 процента;

- налогу на имущество физических лиц  на 25,7 тыс. руб. или  на 46,0 процента;

- земельному налогу на 49,9 тыс. руб. или на 9,0 процента.

Безвозмездные поступления – 2722,6  тыс. рублей, или 100,0 процентов  к плану.

Основные показатели исполнения доходной части местного  бюджета представлены в таблице  1.

Анализ поступления собственных доходов в бюджет МО

«Баклушинское сельское поселение» за 2016–2018 год

Таблица 1

тыс. рублей

Представленные в таблице 2 данные свидетельствуют о том, что   за анализируемый период наблюдается небольшой рост налоговых доходов, к уровню 2016 года рост составляет 125,7 процента, к уровню 2017 года – 123,3 процента. Доля собственных доходов в 2018 году составила 23,8 процента от общего уровня доходов бюджета, доля безвозмездных поступлений – 76,2 процента.

Бюджет МО Баклушинское сельское поселение является дотационным более чем на 70,0 процента. Удельный вес налоговых доходов в 2018 году составил 23,4 процент, неналоговых доходов –0,4  процента, безвозмездных поступлений – 76,2  процентов.

Поступление собственных доходов в бюджет поселения во многом зависит от работы органов местного самоуправления  по увеличению доходов местного бюджета. Результатом работы администрации МО Баклушинское сельское поселение в 2018 году  по увеличению собственных доходов бюджета  стал  рост  налоговых поступлений в сумме 112,0 тыс. руб. по сравнению с 2017 годом, доходы от использования муниципального имущества не имеют тенденцию роста.

Исполнение местного бюджета по расходам составило 3555,6  тыс. рублей, или 99,5 процента к уточненному плану.

Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают разделы  «Культура и кинематография» (33,2 процентов),  «Общегосударственные вопросы» (49,3 процента).

Анализ исполнения местного  бюджета за 2018 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета представлен в таблице 2.

Структура расходов  бюджета МО «Баклушинское  сельское поселение»

за 2018 год.

Таблица 2

тыс. рублей

Общегосударственные вопросы  Исполнение расходов составило 1753,8 тыс. руб., или 99,8 процента к плану, в том числе расходы на содержание исполнительного органа власти  составили   1426,5 тыс. рублей, или 99,8 процента к плану. Бюджетные средства направлены на:

- заработную плату  с начислениями 655,9 тыс. руб.

- приобретение товаров и услуг – 230,1 тыс. руб.

Высшее должностное лицо местной администрации (Глава местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования)  исполнение составило 450,9 тыс. рублей, в том числе выплата заработной платы 537,4 тыс. руб.

Национальная оборона исполнение 76,6 тыс. руб. или 100,0 процента  к плану. Денежные средства направлены на осуществление первичного воинского учета  на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Национальная экономика Кассовое исполнение составило 88,2  тыс. рублей, или 98,3 процента к  плану. Бюджетные средства  направлены:

- на ремонт дорог  в границах МО Баклушинское   сельское поселение в сумме 88,2 тыс. руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство кассовое исполнение – 182,5 тыс. рублей, или 94,1  процента к плану.   Бюджетные средства направлены:

- уличное освещение  -  142,2 тыс. руб.

-приобретение товаров, работ, услуг – 15,0 тыс. руб.

Культура, кинематография и средства массовой информации Исполнение составило 1180,0  тыс. рублей или 100,0 процента к плану. Бюджетные средства перечислены в бюджет муниципального образования «Павловский район» в соответствии с соглашением о передачи части полномочий  по решению вопросов  местного значения  в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Социальная политика исполнение составило 30,2 тыс. рублей, или 100,0 процента к плану, в том числе       - пенсионное обеспечение   - 26,1 тыс. руб. Расходы связаны с  осуществлением доплат к пенсиям муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы в соответствии  с решением Совета депутатов МО Баклушинское сельское поселение от 20.12.2011г. № 56 «Об утверждении положения  о порядке установления выплаты и перерасчета размера ежемесячной пенсии за выслугу лет  лицам, исполнявшим полномочия  выборного должностного лица  на постоянной основе  и замещавшим должности муниципальной службы в МО Баклушинское  сельское поселение Павловского района Ульяновской области».

На ремонт памятников и покупку венков к Дню Победы в 2018 году направлено 4,2 тыс. руб.

Из всех расходов за 2018 год, которые сложились в сумме 3555,6 тыс. руб.:

- 1039,0 тыс. руб. направлены на выплату заработной платы;

- 256,3 тыс. руб. оплачены страховые взносы во внебюджетные фонды;

-  17,5 тыс. руб.  – услуги связи;

- 209,4 тыс. руб. – оплата коммунальных услуг;

- 55,6 тыс. руб. – оплата налогов, сборов и других обязательных платежей;

- 62,3 тыс. руб.  – проведение муниципальных выборов;

- 1180,0 тыс. руб. – на реализацию полномочий в сфере культуры;

- 26,1 тыс. руб. – выплата доплат к пенсиям муниципальных служащих.

Остаток денежных средств  учреждения на 01.01.2019 г числится в сумме 91,3 тыс. руб.

По данным годовой  бюджетной отчетности МО Баклушинское сельское поселение кредиторская задолженность на 01.01.2018 год числится в сумме 522,8 тыс. руб., в том числе задолженность по принятым обязательствам   - 32,2 тыс. руб., задолженность по платежам в бюджет – 490,5 тыс. руб. Кредиторская задолженность за 2018 год сократилась на  186,3 тыс. руб. и на 01.01.2019 г. составила 336,5 тыс. руб.,

За 2018 год     поступлений основных средств не  числится.

Имущество муниципальной казны  на 01.01.2019 составляет 1904,8 тыс. руб.

Выводы

1. Доходы бюджета исполнены  в сумме 3573,6 тыс. руб., расходы исполнены в сумме 3555,6 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2019 года бюджет исполнен с профицитом    в сумме 18,0  тыс. руб.

2. Исполнение местного бюджета по расходам составило 3555,6  тыс. рублей, или 99,5 процента к уточненному плану. Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают разделы  «Культура и кинематография» (33,2 процентов),  «Общегосударственные вопросы» (49,3 процента).

3. Кредиторская задолженность за 2018 год сократилась на  186,3 тыс. руб. и на 01.01.2019 г. составила 336,5 тыс. руб.

Предложения

1.   В целях получения   неналоговых доходов следует проводить мероприятия, направленные  на увеличение поступлений от имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель собственность на которые не разграничена.

2.   Принять меры по погашению кредиторской задолженности 2018 года, а также кредиторской задолженности прошлых лет.

3.   Проект решения отчета об  исполнении  бюджета МО Баклушинское сельское поселение соответствует данным годовой бюджетной отчетности  администрации МО Баклушинское сельское поселение и рекомендован к утверждению на заседании представительного органа муниципального образования.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район»                                                                И.Ю. Ладышкина