Управлением финансов администрации МО «Павловский район» проведена проверка МКОУ Баклушинская средняя школа  за 2018 год по вопросам соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета (акт проверки от 06.11.2019г. №4).

В результате проверки установлено:

1). Неэффективное использование бюджетных средств (нарушение ст.34; 162 БК РФ) на общую сумму  51109руб., в том числе:

- 51109руб. – средства бюджета МО «Павловский район» направленные на уплату штрафов за нарушение законодательства, неустоек, почтовых расходов и исполнительного сбора по постановлению о возбуждении исполнительного производства, госпошлины, расходов на услуги представителя по исполнительному листу, процентов за пользование чужими денежными средствами.

2). В нарушение статьи 168 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. №749, Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ неправомерно возмещены подотчетным лицам  в 2018 году согласно авансовых отчетов суммы  комиссионных расходов, произведенные при уплате через сбербанк за проживание во время командировки, на общую сумму 69 руб., в том числе:

-авансовый отчет от 24.09.2018г. №4 Ямбаева Р.Р. на общую сумму 3648,40руб., в том числе за проживание 1840руб., комиссионные расходы 18,40руб.. Оплата командировочных произведена по платежному поручению №404 от 23.11.2018г. в сумме 3648,40руб.;

-авансовый отчет от 26.10.2018г. №7 Романовой А.А. на общую сумму 3081,80руб., в том числе за проживание 1380руб., комиссионные расходы 13,80руб.. Оплата командировочных произведена по платежному поручению №404 от 23.11.2018г. в сумме 3081,80руб.;

-авансовый отчет от 15.10.2018г. №6  Романовой А.А. на общую сумму 3646,40руб., в том числе за проживание 1840руб., комиссионные расходы 18,40руб.. Оплата командировочных произведена по платежному поручению №404 от 23.11.2018г. в сумме 3646,40руб.;

-авансовый отчет от 08.10.2018г. №5 Ямбаева Р.Р. на общую сумму 3548,40руб., в том числе за проживание 1840руб., комиссионные расходы 18,40руб.. Оплата командировочных произведена по платежному поручению №404 от 23.11.2018г. в сумме 3648,40руб.,

3). В нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ учреждение не выполнило свои бюджетные обязательства по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2018 год, что привело к  кредиторской задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды  в сумме 288448руб..

4). В нарушение статьи 147 трудового кодекса РФ, постановления Госкомстата СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986г. №387/22-78, пп.3.3 п.3 положения об оплате труда работников МКОУ Баклушинская СШ в 2018 году неправомерно произведена доплата сотрудникам МКОУ Баклушинская СШ за вредность условий труда,  на общую сумму  12332руб., в том числе:

Алькиной О.Ю., повару, в размере 12% от должностного оклада в месяц, общая сумма доплаты за 2018г. составила 6803руб.;

Парамоновой Т.В., повару, в размере 12% от должностного оклада в месяц, общая сумма доплаты за 2018г. составила 5529руб..

5). В нарушение пп.3.2 п.3 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников, утвержденного приказом директором МБОУ Баклушинская СШ от 02.10.2017г. №142/1 работникам образовательной  организации за каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 06.00) неверно рассчитана доплата в размере  20 процентов оклада соответственно неправомерно выплачено указанной доплаты на общую сумму 8166руб., в том числе:

Сторожам  на общую сумму 5360руб., из них:

Яфарову  Ф.А.– 2444руб. (9705-7261),

Рахимову  Р.Т. – 2454руб. (9705-7251),

Муртазину Х.А. – 462руб.(1638-1176).

Операторам газовой котельной  на общую сумму 2806руб., из них:

Джеландинову Н.Г.– 711руб. (2448-1737),

Муртазину Х.А. – 1406уб. (5715-4309),

Галиеву И.Ш. – 689руб.(3264-2575).

6).  В нарушение п.2 ст.9 федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ:

-в накладных на отпуск продуктов питания  отсутствует подпись лица, отпустившего товар, что является одним из оснований фактического отпуска  товара:

- от 23.05.2018г. №26638 ООО «Хлебокомбинат» на хлеб  на сумму 230руб.,

- от 20.12.2018г. №166 ООО «Хлебокомбинат» на булки венские на сумму 880руб.,

- от 20.06.2018г. №13 ИП Мусаев Б.С. на продукты питания  на сумму 5810,12руб.,

- от 14.03.2018г. №127 ООО «Торговый комплекс» на мясо на сумму 3000руб.,

- от 10.04.2018г. №172 ООО «Торговый комплекс» на растительное масло на сумму 225руб.,

Итого: 10145 руб..

Следовательно сумма нарушений составила 10145 руб..

7).  При планировании закупок молочной продукции учреждением не были использованы конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Таким образом, МБОУ Баклушинская СШ  осуществляло закупки молочной продукции путем заключения договоров  стоимостью  до 100,0 тыс. руб. посредством их дробления, каждая с применением неконкурентного способа определения поставщика (в соответствии с п.4  части 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ), что привело к нарушению ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, которой определен принцип эффективности использования бюджетных средств. Итак, в 2018 году учреждением было заключено 9 договоров с ООО «Молвест» на молочную продукцию на сумму 144221руб..

8).   В нарушение распоряжения администрации МО «Павловский район» от 16.09.2015г. №80-р МБОУ Баклушинская СШ не представляло на  муниципальную комиссию проекты следующих договоров:

- от 12.07.2018г. №0168300002318000047-0154972-02, заключенный с ООО «Стандартэнергомонтаж» на ремонт спортзала  на сумму 1004134,48руб.,

- от 21.09.2018г. №101, заключенный с ООО «Пульс» на покупку газового счетчика  на сумму 55607руб..

Приобретение товаров по вышеуказанным договорам, проект которых не был представлен МБОУ Баклушинская СШ для рассмотрения на муниципальную комиссию, свидетельствует об неэффективном подходе учреждения к осуществлению данных закупок.

9). В нарушение части 5 и части 8 статьи 34 Закона  №44-ФЗ от 05.04.2013г., постановления Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042  в 36 контрактах прописана мера ответственности  за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063, которое утратило силу с 09.09.2017г. или вообще не прописана.

10).  В нарушение федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», трудового кодекса РФ учреждение допустило  нарушения при издании приказов:

- в приказе от 03.05.2018г. №10 на Галиева И.Ш. допущены исправления;

- приказы на Муртазина Х.А. и Галиева И.Ш. от 03.05.2018г. под одним номером 10;

-в приказе от 30.07.2018г. №12 на прекращение трудовой договора с Муртазиным Х.А. отсутствует подпись в ознакомлении.