Наименование мероприятия:

Краткая информация об исполнении:

1.2.1. Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним

На официальном сайте Администрации МО «Павловский район» http://pavlovka.ulregion.ru имеется раздел «Нормативные правовые акты», где размещаются проекты НПА с приглашением ко всем желающим принять участие в их анализе, и с указанием сроков, почтового адреса, адресов электронных почт и контактного телефона для принятия предложений и замечаний по проектам НПА.

За 9 месяцев 2018 года поступило одно заключение независимого эксперта на действующие постановление Администрации МО «Павловский район».

1.2.3. Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых  актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 28.11.2016 № 493 утверждён Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов на территории муниципального образования «Павловский район»;

на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» создан раздел «Оценка регулирующего воздействия», где размещены НПА, информационно-аналитические материалы, образцы документов, оценка регулирующего воздействия и экспертиза.

Проведена экспертиза 2 проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Нарушений не выявлено.

1.2.4. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

В целях выявления в проектах, а также в действующих договорах (соглашениях) условий, соответствующих проявлению коррупции, отделом правового обеспечения администрации МО «Павловский район» используется методика проведения первичной и специализированной экспертизы проектов, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; постановлением Администрации МО «Павловский район» от 30.12.2015 № 891 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

администрации муниципального образования

«Павловский район» и их проектов».

Начальника отдела правового обеспечения администрации МО «Павловский район» Курашова Л.М. с 06 по 08 июня 2017 года прошла курсы повышения квалификации по теме «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

Юрист отдела правового обеспечения администрации МО «Павловский район» Моргунова А.Р. 06.12.2017 года приняла участие в обучающем семинаре (тренинге) в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, организованном Правительством Ульяновской области и Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.  

2.1.2. Организация и совершенствование порядка предоставления государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее также – государственные услуги), и муниципальных услуг

В сводный перечень муниципальных услуг Администрации МО «Павловский район» входят 30 муниципальных услуг. По всем муниципальным услугам разработаны и утверждены административные регламенты в соответствии с действующим законодательством РФ.

В целях снижения риска возникновения коррупции все муниципальные услуги переданы на исполнение в Центр «Мои документы» - МФЦ в Павловском районе.

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 22.02.2018 № 58 утверждён Реестр муниципальных услуг Администрации МО «Павловский район» (30 услуг).

2.1.3. Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления государственных услуг, муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещены административные регламенты по всем 30 муниципальным услугам Администрации МО «Павловский район».

2.2.2. Организация специальных курсов повышения квалификации для педагогических работников общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания

Планируется в 4 квартале 2018 года.

Кроме того, во всех средних и основных (всего 11) образовательных учреждениях Павловского района реализуются элементы антикоррупционного воспитания по учебным предметам: история, обществознание, литература.

Проводятся открытые уроки и классные часы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции у учащихся.

За 9 месяцев 2018 года проведено 58 открытых уроков и 36 классных часов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2.2.4. Организация регионального фестиваля мультимедийных презентаций по вопросам профилактики коррупции

4 квартал 2018 года

2.2.5. Проведение областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка»

4 квартал 2018 года

2.2.6. Организация функционирования передвижной экспозиции выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка»

4 квартал 2018 года.

Рисунок победителя районного этапа областного конкурса рисунков «Коррупция глазами ребёнка» 2017 года в мае 2018 года размещен на баннере в центре р.п. Павловка.

2.3.1. Совершенствование порядка функционирования антикоррупционных «горячих линий», созданных в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области                 и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, создание на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разделов «обратной связи», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 30.05.2016 № 236 утверждено Положение о телефонной «Горячей линии» для приёма устных сообщений о проявлении фактов коррупции на  территории МО «Павловский район»;

Телефоны «горячей линии» размещены на официальном сайте Администрации МО «Павловский район», на информационных стендах в административных зданиях МО «Павловский район»;

На официальном сайте  Администрации МО «Павловский район» функционирует раздел «обратной связи».

2.3.2. Разработка и реализация в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и муниципальных образованиях Ульяновской области планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению

Разрабатывается план антикоррупционной информационной кампании в МО «Павловский район» на 2018 год.

На официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» (за 9 месяцев 2018 года размещена 61 публикация) и на страницах районной газеты «Искра»  (за 9 месяцев 2018 года - 39 публикаций) ежемесячно публикуются информационные материалы, направленные на формирование нетерпимого отношения к коррупции.

Работают телефоны «горячих линий», куда можно сообщить о фактах коррупции. Номера телефонов размещены на официальном сайте администрации МО «Павловский район», на сайтах муниципальных образовательных учреждений, в районной газете «Искра», на информационных стендах в общедоступных местах.

В образовательных учреждениях используются элементы антикоррупционного воспитания.

2.3.4. Совершенствование разделов «обратной связи» официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Усовершенствован раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации МО «Павловский район».

 На главной странице раздела «Противодействие коррупции»  размещены телефоны горячих антикоррупционных линий, контактные данные должностных лиц, адрес электронной почты, куда можно круглосуточно отправлять информацию о фактах коррупции. На главной странице сайта администрации МО «Павловский район» в правом верхнем углу есть вкладка «виртуальная приёмная», где граждане могут помещать информацию об известных им фактах коррумпированности чиновников и правонарушениях, связанных с коррупцией.

2.3.5. Реализация в муниципальных образованиях Ульяновской области проекта «Антикоррупционная почта»

Ящики для обращений граждан по фактам проявления коррупции расположены во всех населённых пунктах и учреждениях МО «Павловский район». За 9 месяцев 2018 года поступило 1  обращение о возможных фактах коррупции.

2.4.2. Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, директоров муниципальных центров развития предпринимательства

26 января 2018 года проведен семинар для депутатов Совета депутатов МО «Павловский район», МО Павловское городское поселение и глав администраций сельских поселений Павловского района по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 года.

21 февраля 2018 года проведен семинар для руководителей образовательных учреждений по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 года.

23 апреля 2018 года проведен семинар на тему «Предоставление муниципальных услуг в электронной форме».

24 апреля 2018 года проведен семинар по исполнению Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» для муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

25 апреля 2018 года в рамках 7 региональной «Недели антикоррупционных инициатив» проведена дискуссионная площадка на тему: «Коррупционные проявления в сфере образования. Анализ, причины и методы их устранения».

27 июня 2018 года проведён семинар для руководителей муниципальных учреждений и предприятий по изменениям в законодательстве о контрактной системе, вступающим в силу с 01.07.2018 года;

03 августа в рамках «Дней справедливости, согласия и созидания» прошло обсуждение планов работы по противодействию коррупции на 2018-2020 годы сельских поселений муниципального образования «Павловский район».

В обсуждении приняли участие глава администрации МО «Павловский район» Александр Тузов, главы администраций сельских поселений, должностные лица районной Администрации, отвечающие за организации антикоррупционной работы, члены Совета по вопросам общественного контроля и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции, общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населённых пунктах МО «Павловский район»;

07 августа 2018 года в рамках «Дней справедливости, согласия и созидания» состоялся круглый стол на тему: «Коррупционные проявления в деятельности муниципальных учреждений (предприятий). Анализ, причины и методы их устранения».

В работе круглого стола приняли участие руководители всех образовательных учреждений района, руководители муниципальных унитарных предприятий, руководитель аппарата районной Администрации Анна Мочалова, начальник управления образования районной Администрации Виталий Алькин;

14 августа 2018 года в рамках «Дней справедливости, согласия и созидания» состоялся круглый стол на тему: «Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы: цели и задачи, стоящие перед органами власти институтами гражданского общества по повышению эффективности противодействия коррупции».

2.4.8. Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принимающих участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области

Еженедельно проводятся встречи с директором АНО «Центр развития предпринимательства Павловского района» Мамоновой А.С. и директором АНО содействия семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья «Радуга надежды» Тувиной Т.В. с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в районе и регионе в целом.

2.4.9. Развитие практики участия  в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Ежемесячно приглашаются.

2.4.10. Поддержание в актуализированном состоянии специальных разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» по вопросам противодействия коррупции

Раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации МО «Павловский район» постоянно пополняется информацией по вопросам противодействия коррупции.

2.4.14. Организация проведения заседаний круглых столов для представителей правоохранительных и других государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции

В рамках совместных заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» (Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район») и Совета по вопросам общественного контроля МО «Павловский район» (Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район») вырабатываются согласованные меры по реализации государственной (муниципальной) политики в области противодействия коррупции (за 9 месяцев 2018 года проведено 8 заседаний). Представители Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» приняли участие в 2 заседаниях и прокуратуры Павловского района - 3.

2.4.15. Привлечение к участию в реализации Программы объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий)

К реализации мероприятий областной программы по противодействию коррупции привлекаются члены Совета по вопросам общественного контроля МО «Павловский район», общественные контролеры, члены Общественной палаты МО «Павловский район», председатели национальных автономий: русской, татарской, чувашской, мордовской, армянской и традиционных религиозных конфессий: христианской и мусульманской. За 9 месяцев 2018 года члены Межведомственной комиссии по противодействию коррупции приняли участие в 30 сходах граждан, в 32 аппаратных совещаниях Администрации МО «Павловский район», в 54 социально-значимых мероприятиях.

Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 24 апреля 2018 № 141 Общественный совет по профилактике коррупции переформатирован в Межведомственную комиссию по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район». В состав Межведомственной комиссии вошли представители национальных автономий и традиционных религиозных конфессий.

Постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 25 июля 2018 № 287 Палата справедливости и общественного контроля переформатирована в Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район».

2.4.19. Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с субъектами общественного контроля

За 9 месяцев 2018 года общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали содержание дорог в зимний период и их ремонт, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района, соблюдение мер пожарной безопасности в магазинах и объектах социальной направленности, организацию горячего питания в детских садах. Принимали участие в мониторинге исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальными образовательными учреждениями, учреждениями культуры и муниципальными унитарными предприятиями, в весеннем осмотре дорог, в проверке состояния «школьных маршрутов», в проверке лекарственного обеспечения и организации горячего питания в ГУЗ «Павловская районная больница имени Заслуженного врача России А.И. Марьина».

2.4.20. Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Проводится. На официальном сайте администрации МО «Павловский район» в разделе «Муниципальные закупки» создан подраздел «Общественное обсуждение муниципальных закупок».

2.4.21. Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Принято постановление Администрации МО «Павловский район»  от 06.11.2015 № 718 «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд муниципального образования «Павловский район».

Должностные лица администрации МО «Павловский район», занимающиеся определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд, ежеквартально отчитываются перед членами районной Палаты справедливости и общественного контроля, и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции по муниципальным закупкам.

За 9 месяцев 2018 года проведено 33 конкурентные процедуры размещения муниципальных закупок, из которых: 7 процедур запросов котировок на общую сумму 809,7тыс. рублей (экономия 72,8 тыс. рублей от начальной цены контрактов, что составляет 9 %), открытых аукционов в электронной форме 26 процедур на общую сумму 56,3 млн. рублей (экономия 5,0 млн. рублей от начальной цены контрактов, что составляет 8,7 %).

По среднему количеству участников на 1 октября 2018 года по данным отчетности в среднем 3,3 участника на одну закупку. Обжалуемых действий со стороны Ульяновского УФАС за нарушения законодательства, электронной площадки, комиссии, Заказчика, Уполномоченного органа по итогам 9 месяцев 2018 года не поступало.

2.5.2. Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. Организация опубликования работ победителей конкурса в периодических печатных изданиях, выходящих в свет на территориях муниципальных образований Ульяновской области, и их размещения на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Планируется в 4 квартале 2018 года.

Конкурс проведен в ноябре 2017 года. Победителя и призеров определили члены Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район» и Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район» на совместном заседании 29 ноября 2017 года

(ссылка: http://pavlovka.ulregion.ru/dejaobsoveta/protokoli/8501.html).

Работы победителя и призеров размещены на официальном сайте МО «Павловский район»

(ссылка: http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/8545.html).

Баннер с рисунком победителя конкурса изготовлен и  размещён в центре р.п. Павловка в мае 2018 года.

2.5.3. Разработка и распространение среди населения памяток по вопросам антикоррупционного поведения граждан

25 и 26 апреля 2018 года в рамках седьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» обучающиеся Центра развития творчества детей и юношества муниципального образования «Павловский район» совместно с сотрудниками ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Павловский»  провели акцию «Стоп коррупция», направленную на распространение памяток, буклетов на антикоррупционную тематику.

В акции приняли участие 150 человек.

15 августа 2018 года в рамках проекта «Дни справедливости, согласия и созидания» обучающиеся Центра развития творчества детей и юношества муниципального образования «Павловский район» совместно с сотрудниками ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Павловский»  провели акцию «Стоп коррупция».

Акция направлена на распространение памяток, буклетов на антикоррупционную тематику.

В акции приняли участие 150 человек

2.5.4. Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции

Буклеты, плакаты, брошюры-памятки антикоррупционной направленности,  для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции  разрабатываются сотрудниками органов местного самоуправления, учащимися школ и кружковых объединений в учреждениях дополнительного образования.

По итогам 2017 года победителем конкурса  на лучший проект социальной рекламы антикоррупционной направленности стала обучающаяся в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центра развития творчества детей и юношества МО «Павловский район» Чехонина Алина, её рисунок размещен на баннере в центре р.п. Павловка.

2.5.5. Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией

4 квартал 2018 года

2.5.7. Организация и проведение областного велопробега «Мы – за регион без коррупции!»

Районный велопробег «Мы - за регион без коррупции!» проведён 13 июля 2018 года.

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/10163.html

2.5.8. Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив и недель права и общественного контроля

7 региональная «Неделя антикоррупционных инициатив» прошла с 23 по 27 апреля 2018 года. Проведено 23 мероприятия с общим охватом 4 247 человек. Из них, учащиеся – 1 200 человек, студенты – 130 человек, работающая молодежь – 240 человек, представители институтов гражданского общества – 90 человек, представители прокуратуры – 1 человек, представители Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» - 7 человек. В пятидневки принял участие депутат Законодательного собрания Ульяновской области Долгов Г.А.

   Выявлено 10 зон коррупционного риска.

Мероприятия  в рамках проекта «Дни, справедливости, согласия и созидания» в муниципальном образовании «Павловский район» проведены в период с 01 по 22 августа 2018 года. Всего проведено 24 мероприятия с общим охватом 3 385 человек. Из них, учащиеся – 12 человек, студенты – 15 человек, работающая молодежь – 42 человек, представители институтов гражданского общества – 90 человек, представители прокуратуры – 1 человек, представители Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» - 7 человек. В мероприятиях «Дней справедливости, согласия и созидания» приняла участие помощник Губернатора Ульяновской области О.Н. Куракина и Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор П.С. Кузичев.

Выявлено 3 зоны коррупционного риска.

2.5.9. Организация и проведение открытых обучающих антикоррупционных сессий «Организационные основы противодействия коррупции» для органов молодёжного самоуправления при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Члены органов молодежного самоуправления МО «Павловский район» активно вовлекаются в проведение следующих мероприятий антикоррупционной направленности: флэш-моб, велопробег, квест-игра, создание и распространение памяток, буклетов.

2.5.10. Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей, в отношении которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – подведомственные учреждения), контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или органах местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел

Контактные данные лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции на территории Ульяновской области, МО «Павловский район», а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» размещены на информационных стендах в зданиях органов местного самоуправления МО «Павловский район», в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях, и на их официальных сайтах.

2.5.11. Разработка и размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях коррупционных правонарушений

Буклеты, памятки антикоррупционной направленности,  для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции,  разработанные сотрудниками органов местного самоуправления, учащимися школ и кружковых объединений в учреждениях дополнительного образования, размещены на информационных стендах в зданиях органов местного  самоуправления и муниципальных учреждениях (предприятиях), и в общедоступных местах.

2.5.13. Внедрение системы анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, воспитанников, студентов, абитуриентов, их родителей и иных законных представителей) по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях

Внедрено. С 23 по 26 апреля 2018 года в рамках 7 региональной «Недели антикоррупционных инициатив» проводилось анкетирование учителей, учащихся и  их родителей на тему: «Коррупция в образовании». В нём приняли участие 67 учителей (40,6% от общей численности педагогов в МОУ), 267 учащихся среднего и старшего звена (43,13% от общей численности) и 241 родитель. 

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/9491.html;

http://pavlovka.ulregion.ru/182/pulicazi/9499.html;

3.1.1. Проведение тестирования государственных гражданских (муниципальных) служащих, направленного на выявление уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности

Ежегодно проводится. Проведено 06 сентября 2018 года. Приняли участие 5 муниципальных служащих. Средний результат 80 %.

3.2.1. Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию
государственной политики в области противодействия коррупции

Принимали участие в областных семинарах 19 февраля и 9 августа 2018 года.

24 апреля 2018 года проведен семинар по исполнению Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» для муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

26 июня 2018 года проведён семинар для муниципальных служащих по изменениям в законодательстве о контрактной системе, вступающим в силу с 01.07.2018 года.

3.2.2. Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции

За 9 месяцев 2018 года начальник управления экономического развития администрации МО «Павловский район» Коткова Г.В. прошла курсы повышения квалификации по теме «Проектная деятельность».

Главный специалист  управления экономического развития администрации МО «Павловский район» Корсакова Т.В. прошла курсы повышения квалификации по закупочной деятельности и по теме «Оценка регулирующего воздействия».

Начальник отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации МО «Павловский район» Малькова О.В. прошла курсы повышения квалификации по теме «Совершенствование работы с обращениями граждан».

Планируются курсы повышения квалификации в 4 квартале 2018 года.

3.3.1. Анализ среднего уровня оплаты труда государственных
гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области

Ежемесячно проводится мониторинг уровня заработной платы на территории района.

На официальном сайте Администрации МО «Павловский район» размещена информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Администрации муниципального образования «Павловский район».

http://pavlovka.ulregion.ru/182/svelenija_o_dohodah/inf_o_sred_z_p

3.4.2. Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам совершения коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Обязательное рассмотрение результатов указанных анализа и обобщения на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции

Факты коррупционных проявлений среди муниципальных служащих не выявлены.

3.4.3. Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации законодательства о противодействии коррупции. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских (муниципальных) служащих

За 9 месяцев 2018 года прошли курсы повышения квалификации   начальник и главный специалист управления экономического развития и начальник отдела кадров, делопроизводства и информатизации администрации МО «Павловский район».

До конца 2018 года на курсы повышения квалификации планируется направить ещё 2 сотрудников ОМСУ МО «Павловский район».

3.4.4. Организация повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в целях предотвращения нарушения ими законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также уменьшения количества нарушений указанного законодательства, повышения уровня профессиональной компетентности

В июле 2016 году 14 работников администрации прошли курсы повышения квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в объеме 144 академических часа.

В мае 2018 года главный специалист  управления экономического развития администрации МО «Павловский район» Корсакова Т.В. прошла курсы повышения квалификации по закупочной деятельности

Должностные лица, ответственные за закупочную деятельность постоянно совершенствуют свои знания в сфере закупок.

3.4.5. Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую (муниципальную) службу Ульяновской области

За 9 месяцев 2018 года проведено 8 проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу ОМСУ МО «Павловский район» и поселений. Нарушений не выявлено.

3.5.1. Развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями администрации, ОМСУ, муниципальными учреждениями.

В МО «Павловский район»  внедрён предоставления муниципальных услуг в электронной форме. Приобретено оборудование и программное обеспечение в соответствии с требованиями к рабочим станциям для развертывания автоматизированных рабочих мест СГД.

80,30% жителей Павловского района зарегистрировано на портале «Госуслуги».

3.5.2. Организация опубликования             в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, материалов о деятельности областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и перечне  предоставляемых им услуг

Информация о деятельности МФЦ размещена на официальном сайте администрации МО «Павловский район» (http://pavlovka.ulregion.ru/413/2768) и ежемесячно выходят статьи о деятельности МФЦ и перечне оказываемых им услуг в районной газете «Искра» (за 9 месяцев 2018 года - 19 публикаций).

3.5.5. Информирование о досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу, органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего

Не было досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления МО «Павловский район» и поселений, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего.

3.5.8. Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области соответственно государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Разработка и реализация мер, направленных на совершенствование порядка организации и осуществления органами местного самоуправления МО «Павловский район» муниципального контроля (надзора) осуществляется в рамках действующего законодательства РФ.

4.1.1. Осуществление деятельности, направленной на выявление случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе Ульяновской области и принятие мер по их предотвращению.

Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальными) служащими ограничений и запретов, установленных законодательством.

В каждом  случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществлять проверки в соответствии с законодательством с применением установленных мер ответственности.

Применение в установленном законодательством порядке мер ответственности к должностным лицам, действия (бездействие) которых признаны решением суда незаконными

Меры по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе МО «Павловский район» и поселений  принимаются.

4.1.2. Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения государственным гражданским (муниципальным) служащим деяний, содержащих признаки коррупционных преступлений

В случае выявления факта совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, информация будет направлена в правоохранительные органы.

4.1.3. Ведение в электронной форме  учёта применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества

Создана таблица учета применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или)  муниципального имущества.

За 9 месяцев 2018 года 2 сотрудника ОМСУ района и поселений привлечены к дисциплинарной ответственности за  неэффективное расходование бюджетных средств.

4.1.5. Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и сокращения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

За 9 месяцев 2018 года к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 должностных лица муниципального общеобразовательного учреждения привлечены к административной ответственности и 2 должностных лица ОМСУ привлечены к административной ответственности.

В должностных инструкциях муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Павловский район» прописано о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств муниципального бюджета и муниципального имущества о мерах наказания.

4.2.2. Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходимости – внесение изменений в должностные инструкции.

Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области противодействия коррупции и устранения коррупциогенных факторов

Ежеквартально в администрации муниципального образования «Павловский район» проводится мониторинг эффективности реализации программы по противодействию коррупции. Итоги реализации программы ежеквартально рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» (Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район»), Совета по вопросам общественного контроля МО «Павловский район» (Палаты справедливости и общественного контроля МО «Павловский район») и размещаются  на сайте администрации (31.01.2018г. 29.03.2018г., 28.06.2018г.).

Ведётся ежеквартальный учёт зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и подведомственных учреждений и организаций, и вырабатываются предложения по их минимизации (устранению).

http://pavlovka.ulregion.ru/182/zoni_kor_riska.html

 В  муниципальном образовании «Павловский район», совместно с представителями Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, проводится мониторинг эффективности антикоррупционной работы в муниципальном образовании.

Анализ должностных инструкций проводится ежегодно и по мере необходимости вносятся дополнения и изменения.

4.2.4. Анализ результатов рассмотрения поступивших в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

Обращения, содержащие информацию о фактах коррупции, рассматриваются на заседаниях рабочей группы при администрации муниципального образования «Павловский район» по оценке результатов рассмотрения обращений (жалоб) граждан и организаций. За 9 месяцев 2018 года проведено 7 заседаний и рассмотрено 8 обращений.

4.2.5. Проведение проверок хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений в целях выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения

За 9 месяцев 2018 года органы внешнего и внутреннего финансового контроля провели 11 проверок муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения.

4.2.8. Разработка и внедрение карт коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Карта коррупционных рисков разрабатывается ежеквартально и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район».

 http://pavlovka.ulregion.ru/182/zoni_kor_riska.html

4.2.16. Организация деятельности комиссий по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Распоряжение Администрации МО «Павловский район» от 07.03.2014 № 32-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» (с изменениями от 21.03.2017г.).

За 9 месяцев 2018 года рассмотрено 36 технико-экономических заданий на сумму  11 450 тыс. руб., 3 ТЭЗ отклонены из-за экономической неэффективности на сумму 2 160 тыс. руб.

5.1.1. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области отчётов об исполнении Программы

Ежеквартально Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области направляются отчёты об исполнении областной и районной Программ по противодействию коррупции

5.1.3. Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области

Рассмотрена эффективность реализации мероприятий областной и районной программ противодействия коррупции на 2016-2018 года на совместном заседании Совета по вопросам общественного контроля и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» (Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район») 31 января 2018 года,  29 марта 2018 года и 28 июня 2018 года.

Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 27.10.2017 года № 422 внесены изменения в муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы» в соответствие с постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2017 № 428-П.

Эффективность реализации областной и муниципальной Программ противодействия коррупции рассматриваются на расширенных аппаратных совещания районной Администрации и на сходах граждан.

5.1.5. Взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности

Проводится совместная работа с Межмуниципальным отделом МВД России «Павловский». Представители полиции принимали участие в 2 заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» (Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район») из 8 прошедших.

5.1.6. Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупции в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства

Проводится работа совместно с Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в Павловском районе.

За 9 месяцев 2018 года не выявлено иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство РФ.

5.3.2. Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции с Губернатором Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Принимали участие в областных конференциях.

5.3.3. Организация опубликования  в периодических печатных изданиях специальных материалов по вопросам коррупции и противодействия коррупции

В районной газете «Искра» ежемесячно размещаются материалы, антикоррупционной направленности.

Ежеквартально выходит «антикоррупционная полоса».

За  9 месяцев 2018 года  опубликовано 39 антикоррупционных статей.

5.4.1. Организация мониторинга эффективности принятия в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – мониторинг мер по повышению эффективности
противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области

Организация мониторинга эффективности принятия в МО «Павловский район» мер по профилактике коррупции проводится  аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

В соответствии с Планом действий по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Павловский район» на 2017-2018 годы, утверждённым Главой администрации МО «Павловский район» 30.06.2017г., члены муниципальных Общественной палаты, Совета по вопросам общественного контроля (Палаты справедливости и общественного контроля), Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» (Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Павловский район») и общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и широком информационном сопровождении проводят мониторинг «Антикоррупционный аудит» исполнения в подведомственных муниципальной власти предприятиях и учреждениях требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Все 20 муниципальных общеобразовательных учреждений проверены в рамках 7 региональной «Недели антикоррупционных инициатив» с 23 по 27 апреля 2018 года.

10 августа 2018 года в рамках «Дней справедливости, согласия и созидания» Общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области по муниципальному образованию «Павловский район» Татьяна Гнидова и члены Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» Лариса Щёткина и Анна Мочалова провели мониторинг исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон «О противодействии коррупции») в муниципальных учреждениях культуры и на муниципальных унитарных предприятиях.

5.4.5. Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием сведений, предоставленных правоохранительными органами по Ульяновской области и органами государственной статистики по Ульяновской области, и результатов  социологических исследований

Мониторинг проводится с использованием социологических исследований.

5.4.7. Проведение мониторинга выпусков (обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов  по вопросам противодействия коррупции

Еженедельно проводиться мониторинг публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности.

За 9 месяцев 2018 года выявлено 7 публикаций коррупционной направленности.