ОТЧЁТ
об исполнении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2019-2021 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.12.2018 №470 «Об утверждении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2019-2021 годы»

 за 1 полугодие 2019 года.

1. Общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.

Плановый объем финансирования в 2019 году 129 000,00 руб. из них: средства бюджета района –129 000,00 рублей.

Фактически затрачено – 87 996,00 рублей.

2. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Достижение целей и решение задач Программы осуществлялось путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы: 

1) снижение коррупциогенности в муниципальных правовых актах муниципального образования «Павловский район»; 

2) обеспечение активного участия представителей гражданского общества и бизнеса в противодействии коррупции; 

3) создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного

самоуправления муниципального образования «Павловский район»; 

4) обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; 

5) создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Во исполнение программы: 

- утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и в администрациях сельских поселений Павловского района на 2019-2021 годы; 

- проведено 6 заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район», рассмотрено 27 вопросов;

- проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Павловский район» (за 1 полугодие 2019 года проведена антикоррупционная экспертиза 100 проектов НПА МО «Павловский район», выявлено 4 коррупциогенных фактора, и 93 проекта НПА поселений МО «Павловский район»); 

- раздел «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте администрации МО «Павловский район» ведется в соответствии с рекомендациями аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;

- ведется работа с почтовыми «Ящиками доверия» для письменных обращений граждан по фактам коррупции в зданиях администраций района и поселений, и в каждом населенном пункте муниципального образования «Павловский район» (по возможным фактам коррупции поступило 6 обращений);

- организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службой, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о расходах, представляемых депутатами, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений  на себя и своих супругов и несовершеннолетних детей (за 1 полугодие проведена одна проверка);

- за 1 полугодие 2019 года выявлены 6 зон коррупционного риска;

-на страницах районной газеты «Искра» размещено 17 публикаций антикоррупционной направленности, на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» - 18 публикаций;

- функционирует комиссия по урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе (в первом полугодии заседания комиссии не проводились);

- осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

За I полугодие 2019 года проведено 22 конкурентные процедуры размещения муниципальных закупок из которых состоявшиеся процедуры, которые привели к заключению контракта: 2 процедуры запросов котировок на общую сумму 160,6 тыс. рублей (экономия 8,4 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 5,0%), аукционов в электронной форме 18 процедур на общую сумму 18 069,50 тыс. рублей (экономия 902, 06 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 5,0 %), 2 процедуры не привели к заключению контракта.

По среднему количеству участников по итогам I полугодия 2019 года в среднем 2,04 участника на одну закупку.

Обжалуемых действий со стороны УФАС, судебных решений за нарушение законодательства при осуществлении закупок, не поступало.

- по итогам проверок, проведенных Контрольно-ревизионной комиссией МО «Павловский район», 4 должностных лица привлечены к административной ответственности;

- проводится активная работа с обращениями граждан, поступающими в Межведомственную комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и Общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах муниципального образования «Павловский район».

Общее количество обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию МО «Павловский район» за 1 полугодие 2019 года составило 106 (68 в 2019 г.), из них количество поступивших письменных и устных обращений граждан и организаций (включая анонимные) по возможным фактам коррупции составило 6 обращений (6 в 2018 г.).

За 1 полугодие 2019 года было проведено 5 заседаний рабочей группы при администрации муниципального образования «Павловский район» по оценке результатов рассмотрения обращений (жалоб) граждан и организаций, где было рассмотрено 6 обращений граждан, содержащих жалобы на действия и бездействия должностных лиц органов местного самоуправления МО «Павловский район» и подведомственных организаций.

Были озвучены 2 вопроса, относящиеся к сфере коммунального обслуживания: уличное освещение в с.Шаховское, вырубка берёз на частной территории в р.п.Павловка; 2 вопроса о проявлениях коррупции при приватизации муниципального имущества: жалобы заявителя об отказе в приватизации; 1 обращение о проявлениях коррупции при выделении субсидий, или иной финансовой помощи: обращение жительницы р.п. Павловка по вопросу предоставление субсидий на жилье как ветерану ВОВ; 1 вопрос о работе отдела опеки и попечительства, 1 вопрос об угрозе администрации в адрес семьи заявителя.

По итогам рассмотрения обращений и анализа всех обстоятельств выявлено, что должностные лица ОМСУ района действовали в рамках своих полномочий при решении вопросов, указанных в обращениях. Кроме того, всем должностным лицам было рекомендовано оказывать максимальную помощь заявителям и принимать меры в разрешении заявленных проблем, вопросов, которые были подняты заявителями в своих обращениях.

- в муниципальных образовательных учреждениях проведены 38 открытых уроков (лекций), 14 классных часов по антикоррупционной тематике, 10 интерактивных уроков, посвященных профилактике коррупции и методам борьбы с ней (в том числе с приглашением сотрудников правоохранительных и надзорных органов);

- Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали содержание дорог в зимний период, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района.

- Ежеквартально в администрации муниципального образования «Павловский район» проводится мониторинг эффективности реализации программы по противодействию коррупции. Итоги реализации программы ежеквартально рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» и Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район» и размещаются  на сайте администрации (25.04.2019 г., 25.07.2019 г.).

Ведётся ежеквартальный учёт зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и подведомственных учреждений и организаций, и вырабатываются предложения по их минимизации (устранению). http://pavlovka.ulregion.ru/182/zoni_kor_riska.html

В  муниципального образования «Павловский район», совместно с представителями Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, проводится мониторинг эффективности антикоррупционной работы в муниципальном образовании.

Анализ должностных инструкций проводится ежегодно и по мере необходимости вносятся дополнения и изменения.

В Программе определены следующие принципы антикоррупционной политики: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, направленных на противодействие коррупции; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество администрации по вопросу противодействия коррупции с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами. 

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и, обеспечение защиты прав и законных интересов населения и организаций от коррупциогенных факторов. 

Обеспечено: 

- выявление и проведение оценки существующих коррупционных рисков; 

- внедрение в практику деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; 

- открытость и прозрачность, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); 

- недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг); 

- открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета.