ОТЧЁТ
об исполнении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2019-2021 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.12.2018 №470 «Об утверждении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2019-2021 годы»  за 2019 год

1. Общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.

Плановый объем финансирования в 2019 году 129 000,00 руб. из них: средства бюджета района –129 000,00 рублей.

Фактически затрачено – 87 996,00 рублей.

2. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

            Достижение целей и решение задач Программы осуществлялось путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы: 

1) снижение коррупциогенности в муниципальных правовых актах муниципального образования «Павловский район»; 

2) обеспечение активного участия представителей гражданского общества и бизнеса в противодействии коррупции; 

3) создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного

самоуправления муниципального образования «Павловский район»; 

4) обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; 

5) создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Во исполнение программы: 

- утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и в администрациях сельских поселений Павловского района на 2019-2021 годы; 

- проведено 12 заседаний Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район», рассмотрено 54 вопроса;

- проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Павловский район» (за 2019 года проведена антикоррупционная экспертиза 155 проектов НПА МО «Павловский район», выявлено 4 коррупциогенных фактора, и 178 проекта НПА поселений МО «Павловский район»); 

- раздел «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте администрации МО «Павловский район» ведется в соответствии с рекомендациями аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;

- ведется работа с почтовыми «Ящиками доверия» для письменных обращений граждан по фактам коррупции в зданиях администраций района и поселений, и в каждом населенном пункте муниципального образования «Павловский район» (по возможным фактам коррупции поступило 8 обращений);

- Общее количество проверок, проведённых за отчётный период органами внутреннего и внешнего финансового контроля в отношении  муниципальных образований и подведомственных им учреждений: (за 2019год проведено 14 проверок);

- за 2019 года выявлено 12 зон коррупционного риска;

- на страницах районной газеты «Искра» размещено 28 публикаций антикоррупционной направленности, на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» - 65 публикаций;

- функционирует комиссия по урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе (в 2019 году  проводилось 1 заседание комиссии, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий за нарушения в связи с утратой доверия - 1);

- осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

По итогам закупной деятельности 2019 года на 01 января 2020 года сумма осуществления закупок товаров, работ, услуг составила 98 798,27 тыс. рублей, из которых: коммунальные услуги 22 939,59 тыс. рублей, закупки у ед. поставщика 31 239, 46 тыс. рублей.

По итогам года проведено 40 конкурентных процедур размещения муниципальных закупок из которых состоявшиеся процедуры, которые привели к заключению контракта: 2 процедуры запросов котировок на общую сумму 160,68 тыс. рублей (экономия 8,4 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 5,0%), аукционов в электронной форме 16 процедур на общую сумму 33 206,85 тыс. рублей (экономия 3 222,17 тыс. рублей от начальной максимальной цены контрактов, что составляет 7,8 %).

По среднему количеству участников конкурентными способами размещения закупок в среднем 3,03 участника на одну закупку.

Обжалуемых действий со стороны УФАС, судебных решений за нарушение законодательства при осуществлении закупок, не поступало.

- по итогам проверок, проведенных Контрольно-ревизионной комиссией МО «Павловский район», 2 должностных лица привлечены к административной ответственности, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо уволено в связи с утратой доверия;

- проводится активная работа с обращениями граждан, поступающими в Межведомственную комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и Общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах муниципального образования «Павловский район».

Общее количество обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию МО «Павловский район» за 2019 года составило 177 , из них количество поступивших письменных и устных обращений граждан и организаций (включая анонимные) по возможным фактам коррупции составило 8 обращений.

За 2019 года было проведено 7 заседаний рабочей группы при администрации муниципального образования «Павловский район» по оценке результатов рассмотрения обращений (жалоб) граждан и организаций, где было рассмотрено 8 обращений граждан, содержащих жалобы на действия и бездействия должностных лиц органов местного самоуправления МО «Павловский район» и подведомственных организаций.

Были озвучены 5 вопросов, относящиеся к сфере коммунального обслуживания; 2 вопроса о проявлениях коррупции при приватизации муниципального имущества; 1 обращение о проявлениях коррупции при выделении субсидий, или иной финансовой помощи.

По итогам рассмотрения обращений и анализа всех обстоятельств выявлено, что должностные лица ОМСУ района действовали в рамках своих полномочий при решении вопросов, указанных в обращениях. Кроме того, всем должностным лицам было рекомендовано оказывать максимальную помощь заявителям и принимать меры в разрешении заявленных проблем, вопросов, которые были подняты заявителями в своих обращениях.

- в муниципальных образовательных учреждениях проведены 61 открытых уроков (лекций), 40 классных часов по антикоррупционной тематике, посвященных профилактике коррупции и методам борьбы с ней (в том числе с приглашением сотрудников правоохранительных и надзорных органов);

- Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали содержание дорог в зимний период, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района, благоустройство спортивных площадок, организация питания в детских садах и школах  р. п. Павловки, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог на территории муниципального образования «Павловский район». Проведен мониторинг обеспечения лекарственными препаратами в аптеках р. п. Павловка, состояния детских площадок на территории МО «Павловский район»,  цен на продукты питания в магазинах «Магнит» и «Пятерочка», транспортного обслуживания населения Павловского района.

- Ежеквартально в администрации муниципального образования «Павловский район» проводится мониторинг эффективности реализации программы по противодействию коррупции. Итоги реализации программы ежеквартально рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Павловский район» и Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район» и размещаются  на сайте администрации (25.04.2019 г., 25.07.2019 г., 14.10.2019г.).

Ведётся ежеквартальный учёт зон повышенного коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и подведомственных учреждений и организаций, и вырабатываются предложения по их минимизации (устранению). http://pavlovka.ulregion.ru/182/zoni_kor_riska.html

В  муниципального образования «Павловский район», совместно с представителями Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, проводится мониторинг эффективности антикоррупционной работы в муниципальном образовании.

Анализ должностных инструкций проводится ежегодно и по мере необходимости вносятся дополнения и изменения.

В Программе определены следующие принципы антикоррупционной политики: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, направленных на противодействие коррупции; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество администрации по вопросу противодействия коррупции с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами. 

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и, обеспечение защиты прав и законных интересов населения и организаций от коррупциогенных факторов. 

Обеспечено: 

- выявление и проведение оценки существующих коррупционных рисков; 

- внедрение в практику деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; 

- открытость и прозрачность, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); 

- недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг); 

- открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета.