Поиск по сайту

Отчёт об исполнении мероприятий программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район на 2013-2015 годы» за I квартал 2013 года.

О Т Ч Ё Т

об исполнении мероприятий программы

«Противодействие коррупции

в муниципальном образовании «Павловский район на 2013-2015 годы»

за I квартал 2013 года

 

п/п

Наименование мероприятия

Результат исполнения

 1

2

3

Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, и их проектов

1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

Антикоррупционная экспертиза проекта проводится отделом правового обеспечения  при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы проекта оформляются консультантом отдела правового обеспечения.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в заключении отражаются следующие сведения:

положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;

предложения по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.

В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

Кроме этого, указывается о необходимости размещения проекта нпа на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. А также о необходимости согласования проекта нпа с прокуратурой Павловского района и получения соответствующего заключения.

Заключение направляется в адрес разработчика проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.

Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются структурным подразделением Администрации, ответственным за его разработку.

После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проектакоррупциогенных факторов проект направляется в отдел правового обеспечения для проведения повторно правовой и антикоррупционной экспертизы.

За 1 квартал 2013 года Администрацией и Советом депутатов МО «Павловский район» принято 41 нормативный акт, при этом на 41 проект нормативных правовых актов были подготовлены экспертные заключения по результатам антикоррупционных экспертиз.

Администрациями и Советами депутатов поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский  район», за 1 квартал 2013 года был принят 27 НПА. По всем проектам нпа ответственными специалистами поселений была проведена антикоррупционная экспертиза с оформлением соответствующих заключений.

 В 7 нормативных правовых актах, утверждённых за отчётный период, на стадии их подготовки, были выявлены коррупциогенные факторы, связанные с злоупотреблением органами местного самоуправления правом заявителя; с широтой дискриминационных полномочий; с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции; с отсутствием или неполнотой административных процедур, с юридико-лингвистической неопределенностью. В се коррупционные факторы устранены до момента принятия нпа.

2.

Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстов экспертных заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский  район»

За 1 квартал 2013 года Администрацией и Советом депутатов МО «Павловский район» принято 41 нормативный правовой акт, все проекты  НПА с указанием даты окончания приема замечаний были размещены на Сайте Администрации МО «Павловский район», при этом ни на одно из них не поступило заключения независимой антикоррупционной экспертизы, в связи с чем заключения независимых экспертов опубликованы не были.

3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием адреса, даты начала и даты окончания приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним

При подготовке проекта нормативного правового акта структурные подразделения Администрации МО «Павловский  район», являющиеся разработчиками проекта, направляют в отдел организационного обеспечения Администрации МО «Павловский район» на размещение на официальном сайте Администрации МО «Павловский район» в сети Интернет проекты нормативных правовых актов и информационное сообщение к проекту, в котором указывают адрес, дату начала и дату окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Указанный срок при этом не может быть менее пяти календарных дней.

Специалист отдела  информатизации Администрации МО «Павловский район» в день получения проекта и информационного сообщения к проекту размещает их на Администрации МО «Павловский район» в сети Интернет.

За 1 квартал 2013 года на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы было размещено 41 проект нормативного правового акта иинформационных сообщений к проектам с указанием адреса, даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.

Участие в конкурсе на лучшую организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Ежегодно, до 9 декабря

5.

Участие в обучающих семинарах-тренингах для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

26 марта 2013 года специалистами Администрации муниципального образования «Павловский  район» для специалистов поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы был проведен обучающий семинар.

Задача 1.2. Обеспечение экономической эффективности регулирования

7.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский  район»

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов муниципального образования «Павловский  район» в 1 квартале 2013 года не проводилась, в связи с непоступлением финансоёмких проектов нпа.

Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса

в противодействии коррупции

Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

8.

Публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» текстов нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

На официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Проведение антикоррупционной экспертизы» раздела «Противодействие коррупции» размещаются тексты основных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции по категориям «Федеральные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции», «Региональные  нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции»,

 

9.

Размещение на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города Ульяновска и реализации требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещение информации на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется в соответствии с:

- положением о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования «Павловский район;

- положением о Сайте; 

- регламентом информационного наполнения Сайта;

- перечнем информационных материалов, обязательных для размещения на Сайте;

- периодичностью и сроками их размещения;

- информацией о структурных подразделениях, ответственных за предоставление информации;

которые утверждены постановлением Администрации муниципального образования «Павловский  район» «Об официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район»».

Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан

10.

Использование элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания в муниципальных образовательных учреждениях

В МОУ муниципального образования «Павловский  район» уже на протяжении продолжительного времени вводятся элементы антикоррупционного образования, проводятся учебные и воспитательные занятия по антикоррупционной тематике с последующим опубликованием информации о них в СМИ и на официальных сайтах управления образования Администрации муниципального образования «Павловский  район» и Администрации муниципального образования «Павловский  район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на сайтах самих образовательных учреждений.

По итогам 1 квартала 2013 года элементы антикоррупционного образования введены во всех школах муниципального образования «Павловский  район». Кроме этого, составлены и размещены на официальных сайтах школ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» календарно-тематическое планирование учебных предметов: история, обществознание, право, экономика, литература; общешкольный план воспитательной работы, а также информация о проведенных мероприятиях антикоррупционной направленности.

11.

Участие в обучении на специальных курсах повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений Ульяновской области по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский  район»

Срок: Ежегодно

12.

Участие в обучении на специальных курсах повышения квалификации по противодействию коррупции для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для включения в программы дополнительного профессионального образования

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский  район»

Срок: Ежегодно

13.

Проведение районного конкурса среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Павловского района на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: Ежегодно, до 4 ноября

14.

Проведение городского конкурса рисунков «Коррупция глазами школьника»

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский  район»

Срок: Ежегодно, до 4 ноября

Задача 2.3. Создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации

антикоррупционной политики

15.

Совершенствование работы органах местного самоуправления антикоррупционной «горячей линии», создание на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» в сети «Интернет» раздела обратной связи, позволяющей гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

В целях повышения значимости и эффективности работы антикоррупционных «горячих линий» для приема сообщений о фактах коррупции в деятельности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Администрации муниципального образования «Павловский  район», помимо размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обращения к гражданам и организациям о сотрудничестве в вопросах противодействия коррупционным проявлениями, активное участие в информационном освещении «горячих линий», раздела «обратной связи», играет газета «ИСКРА», где периодически публикуются, как номер телефона «горячей линии», так и информационные статьи и материалы антикоррупционной направленности, в том числе по поступившим сообщениям на телефон «горячей линии», раздел «Гражданское общество», также в  настоящее время  активно реализуется проект «Электронная демократия».

16.

Совершенствование на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

По данному разделу работы завершатся до 1 июля 2013г.  07.05.2013 направлено письмо в ОГКУ «Управление делами Ульяновской области» с просьбой об оказании методической и технологической поддержки для создания механизма обратной связи.

Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации

антикоррупционной политики в Ульяновской области

17.

Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общественных некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы

В первом квартале 2013 года были проведены встречи с руководителями общественных организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики:

31 января – с руководителями общественных организаций, действующих на территории района;

22 февраля – с членами совета ветеранов войны и труда р.п.Николаевка.

18.

Участие в тематических информационно-методических семинарах для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области

Исполнитель: Председатель общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район»

Срок: Ежегодно

19.

Рассмотрение хода реализации районной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район» на 2013-2015 годы» на заседании общественного совета по реализации антикоррупционной политики в Павловском районе с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации

Все заседания общественного совета по реализации антикоррупционной политики в Павловском районе проводятся с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации, ежеквартально на заседаниях ответственным за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район» проводится анализ реализации мероприятий районной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район» на 2013-2015 годы».

20.

Опубликование в СМИ информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Павловском районе

Информация размещена на сайте администрации МО «Павловский район».

21.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Павловском районе, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в районе

Исполнитель: Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

Срок: Ежеквартально

22.

Развитие практики участия в заседаниях общественного совета по профилактике коррупции в Павловском районе представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций

Все заседания общественного совета по реализации антикоррупционной политики в Павловском районе проводятся с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации, представителей прокуратуры Павловского района, Межмуниципального отдела МВД РОССИИ «Павловский», общественных объединений.

23.

Создание на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский  район» специального раздела по вопросам противодействия коррупции

Специальный раздел по вопросам противодействия коррупции «Противодействие коррупции» создан в 2011г. в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:

·                     Постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 №72-П;

·                     Закона Ульяновской области от 20.07.2012г. №89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» (п. 2 ст. 12);

Единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов власти, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденные Министерством труда и социальной защиты РФ 26.11.2012.

Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

24.

Участие в конкурсе среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции

Исполнитель: Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район»

Срок: Ежегодно, до 9 декабря

25.

Издание буклетов с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции

Исполнитель: Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Павловский  район»

Срок: Ежегодно, до 9 декабря

26.

Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией

Исполнитель: ответственные за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район»

Срок: Ежегодно, до 9 декабря

27.

Участие в конкурсе сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции

Исполнитель: Отдел информатизации Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: Ежегодно, до 9 декабря

28.

Ежегодная (до 01марта) разработка и реализация плана мероприятий по расширению участия молодёжных организаций в проведении работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций

Плана мероприятий по расширению участия молодёжных организаций в проведении работы по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций разработан.

29.

Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, учреждённых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области или органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образовании «Павловский район», а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел

По состоянию на 01.04.2013 контактные данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Администрации муниципального образования « Павловский район, а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел размещены на информационных стендах структурных подразделений Администрации муниципального образования «Павловский район», а также на информационных стендах, расположенных в зданиях администраций поселений Павловского района.

 

30.

Размещение в зданиях органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район» учреждённых ими организациях памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции

С начала текущего года во все структурные подразделения Администрации муниципального образования «Павловский  район», а также в администрации поселений Павловского района была выдана брошюра «Внимание: коррупция!», представляющая собой «дорожную карту» для тех, кому предлагают за деньги или за подарок решить проблему.

31.

Внедрение анкетирования среди участников образовательного процесса (учащихся, студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях

Исполнитель: Управление  образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: Не реже 2 раз в год

 

Управлением образования Администрации муниципального образования « Павловский район» анкетирование среди участников образовательного процесса (учащихся старших классов МОУ, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в МОУ планируется в 2013 году провести в июне (конец учебного года) и декабре (конец первого полугодия) месяцах.

32.

Проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для предпринимателей при проведении проверок, участии в конкурсных (аукционных) процедурах и электронных торгах на поставку товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

В I квартале 2013 года  Управлением экономического развития Администрации муниципального образования «Павловский  район» организован и проведен 1 обучающий семинара для предпринимателей по вопросам противодействия коррупции при проведении контрольно-надзорных мероприятий и при участии в конкурсных (аукционных) процедурах.

Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов власти

Задача 3.1. Задача 3.1. Создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля

33.

Проведение тестирования муниципальных служащих муниципальных служащих на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты  , которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности

Исполнитель: Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: Ежегодно

 

 

34.

Внедрение рекомендаций поведения муниципальных служащих в потенциальных коррупционно опасных ситуациях

Исполнитель: Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: Ежегодно

 

Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции

35.

Участие в тематических информационно-методических семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики

Исполнитель: Ответственные лица за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район»

Срок: Ежегодно

 

36.

Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции

Исполнитель:  Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: в соответствии с утвержденными Правительством Ульяновской области  планом и графиком

Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих

37.

Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих муниципального образования «Павловский  район» и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организаций, действующих на территории района

Исполнитель:  Отдел общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: в соответствии с утвержденными Правительством Ульяновской области  планом и графиком

 

Источником информации о заработной плате работников коммерческих организаций по профессиям и должностям является Территориальный орган Росстата по Ульяновской области. В связи с тем, что данная информация готовится один раз в 2 года в соответствии с Федеральным планом статистических работ, а последняя была сформирована за октябрь 2011 года, то данный анализ может быть проведён в 2014 году по информации о заработной плате за октябрь 2013 года.

38.

Выплата единовременного поощрения муниципальному служащему муниципального образования «Павловский  район» денежных средств, в случае уведомления им работодателя (представителя нанимателя) о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения

 Случаев склонения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» к совершению коррупционных правонарушений не выявлено.

Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

и урегулированию конфликта интересов

39.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

На основании постановления Администрации муниципального образования «Павловский   район» 14.09.2010 № 397   создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Павловский  район» и урегулированию конфликта интересов. За 1 квартал 2013 года Комиссией было проведено 1 заседание, в ходе которого был рассмотрен вопрос о даче согласия на замещение должности бывшему муниципальному служащему Администрации района, чья должность входит в перечень должностей муниципальной службы Администрации муниципального образования «Павловский район» после увольнения с которых гражданин в течение двух лет имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях с согласия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципального служащего и урегулирования конфликта интересов.

40.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок

За отчётный период 2013 года не зарегистрированы случаи поступления обращений граждан по фактам коррупции. Проведённый анализ причин отсутствия подобных обращений показывает, что гражданам Павловского района предоставлены все имеющиеся на сегодняшний день возможности обращения к руководству муниципального образования за разъяснениями по волнующим их вопросам, оказанием содействия в разрешении сложившихся проблемных ситуаций, оказанием иных видов помощи.

По-прежнему актуальной формой взаимодействия власти и населения остаются и личные приёмы граждан куратором от Правительства Ульяновской области, Главой Администрации района и его заместителями. Нужно отметить, что приглашение на приём ответственных должностных лиц, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, позволяют более точно определить пути и сроки его решения. К тому же, заявитель убеждается в прозрачности действий власти по рассмотрению его обращения.

Положительным является и тот факт, что практически все личные приёмы в общественной приёмной ОМСУ МО «Павловский район» проводятся в присутствии представителей местных СМИ и общественных организаций и объединений. Статьи о проведении личных приёмов и результатах рассмотрения обращений освещаются в районной газете «Искра».

В целях организации эффективного взаимодействия населения муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области с должностными лицами Администрации муниципального образования «Павловский район» по вопросам профилактики и противодействия коррупции, сбора, анализа и проверки сведений о коррупционных правонарушениях, поступающих от граждан муниципального образования «Павловский  район» и оперативного реагирования на коррупционные и иные правонарушения, разработано и находится на согласовании  Постановление Администрации муниципального образования «Павловский  район» «О  «Ящике доверия» для письменных обращений граждан, поступающих в Администрацию муниципального образования «Павловский район» и содержащих сведения о возможных фактах проявления коррупции».

41.

Участие в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих муниципального образования «Павловский район», в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди муниципальных служащих

В феврале 2013 года  Отделом общественных коммуникаций Администрации муниципального образования «Павловский  район» проведена учёба по изменениям, внесённым в антикоррупционное законодательство и законодательство о муниципальной службе, в части заполнения сведений о доходах и расходах. Также разработан проект нпа о порядке предоставления сведений о расходах муниципальных служащих.

Задача 3.4. Регламентация порядка оказания муниципальных услуг

42.

Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг

В связи с отсутствием региональных электронных сервисов (ответственный -министерство информационных технологий), межведомственное взаимодействие между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления осуществляется на бумажных носителях. В срок, установленный п.3 ст.7.2. Федерального закона №210-ФЗ от  27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», планируется отладить  работу по межведомственному взаимодействию.

43.

Разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

В 2012 году утвержден обновленный реестр муниципальных услуг (Постановлением Администрации МО «Павловский  район» №290 от 27.06.2012 «Об утверждении реестра муниципальных услуг МО «Павловский  район»). В реестр включены 46 услуг, из них: 7-услуги, оказываемые структурными подразделениями Администрации в режиме консультирования; 30-услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг; 9-услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ). По всем услугам разработаны административные регламенты. Разработка проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением  Администрации МО «Павловский район» от 20.06.2011 №290 «О разработке и утверждении  административных регламентов исполнения муниципальных функции и  предоставления муниципальных услуг».

44.

Размещение в средствах массовой информации тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг

Исполнитель: Обособленное подразделение ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Павловском районе

Срок: Ежеквартально

45.

Организация проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг

Постановлением Администрации МО «Павловский  район» №290 от 30.03.2012 «Об утверждении положения о мониторинге качества предоставления муниципальных услуг на территории МО «Павловский район» предусмотрено ежеквартальное проведения мониторинга  качества предоставления муниципальных услуг.

Результаты мониторинга ежеквартально размещаются  на официальном сайте Администрации района по ссылке: http://www.nikolaevka.ulregion.ru/administrativnaya_reforma/monitoring_kachestva.htm

46.

Внедрение практики нормативного снижения срока исполнения государственных и муниципальных услуг

Возможность снижения срока исполнения муниципальных услуг прорабатывается в структурных подразделениях Администрации по согласованию с профильными Министерствами.

Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения

Задача 4.1. Создание системы неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные

правонарушения независимо от их должности, в том числе за неэффективное использование бюджетных средств

и имущества

47.

Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими органов местного самоуправления, а также работниками муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке

Фактов неправомерного и (или) неэффективного использования в 1 квартале 2013 года не выявлено, в связи с чем привлечения к дисциплинарной ответственности отсутствуют.

48.

В должностных регламентах муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» предусмотреть положения о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств муниципального бюджета и муниципального имущества

В целях чёткой регламентации должностных обязанностей муниципальных служащих, повышения их компетентности и создания барьера для коррупционных правонарушений рекомендовано в должностные инструкции всех муниципальных служащих органов местного самоуправления «Павловский район» внести обязанность  о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств бюджета муниципального образования « Павловский район» и муниципального имущества.

Срок: июнь 2013 года

 

49.

Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», а также работников муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) к материальной ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством

В 1 квартале 2013 года причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», муниципальным учреждениям не выявлено, факты привлечения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», а также работников муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) к материальной ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством отсутствуют.

50.

В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

За отчётный период 2013 года не зарегистрированы случаи поступления обращений граждан по фактам коррупции. Факты совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, не установлены, в связи с чем информация в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации не направлялась, уголовные дела не возбуждались.

Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

51.

Создание единой автоматизированной системы мониторинга (программного комплекса) за распоряжением земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию «Павловский район» с оборудованием рабочего места

Исполнитель: Комитет управления муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: до 01.07.2013г.

52.

Анализ эффективности распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, осуществляемого органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

   Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Павловский район» в первом квартале 2013 г. дважды  (14.02.2013 г. и 20.03.2013 г.) с участием Глав и специалистов поселений МО «Павловский район» был проведен мониторинг и анализ на коррупциогенность процедур, проведенных в 2013 г. по состоянию на текущую дату:   

     1) по предоставлению земельных участков под строительство жилья;

     2) по сдаче коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности.

    Коррупциогенных факторов при проведении процедур по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, выявлено не было.

53.

Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска

В 1 квартале 2013 года в органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» не зарегистрированы случаи поступления обращений граждан по фактам коррупции.

 

54.

Выявление при проведении проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и учреждённых ими организаций фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершённого с использованием служебного положения

Фактов неправомерного и (или) неэффективного использования в 1 квартале 2013 года не выявлено.

55.

Информирование предпринимателей муниципального образования «Павловский район» о возможности подачи ими анонимных сообщений о фактах коррупции в деятельности муниципальных служащих 

В рамкам встречи, проведенной в феврале 2013 года с предпринимателями, они были проинформированы о возможности подачи ими анонимных сообщений о фактах коррупции в деятельности муниципальных служащих. 

56.

Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств

Исполнитель: Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Павловский район», Управление финансов Администрации муниципального образования  «Павловский район»

Срок: постоянно

57.

Обеспечение жильем молодых семей

Обеспечение жильем молодых семей осуществляется в рамках целевых программ, действующих на территории муниципального образования «Павловский  район», а именно: Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы, Социальное развитие села до 2013 года. За первый квартал 2013 года в очередь на получение субсидий  включено 8 семей.

58.

Оформление документов, связанных с разрешительными процедурами в органах местного самоуправления

Исполнитель: Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

59.

Оказание услуг населению отделом ЗАГС муниципального образования «Павловский район»

Исполнитель: Отдел ЗАГС  Администрации муниципального образования  «Павловский район»

Срок: постоянно

60.

Предоставление мест в дошкольных учреждениях Управлением образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

61.

Оказание услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях Управления образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

62.

Заключение договоров по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Павловский район»

В период с 1 января по 1 мая 2013 года договоры на предоставление субсидий (грантов) начинающим  субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Павловский район» не заключались.

63.

Размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд

В 2013 году на размещение заказав выделено 60,9 млн. руб., за 4 месяца размещено заказов на 43,2 млн. руб., из них:

-0,4 млн. руб. способом открытого аукциона в электронной форме;

-1,5 млн. руб. способом запроса котировок;

-41,3 млн. руб. – у единственного источника и по договорам до 100 тыс. руб.

64.

Опека и попечительство несовершеннолетних

Исполнитель: Управление образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

65.

Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования «Павловский район» (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды безвозмездного пользования, продажи муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

Исполнитель: Комитет управления муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

66.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций осуществляется Управление ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Павловский район» на основании Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 27.08.2012 № 414. В 1 квартале 2-13 года разрешения не выдавались, в связи с отсутствием обращений. 

67.

Процедура выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, процедура сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности

Исполнитель: Комитет управления муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Павловский район»

Срок: постоянно

Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой

Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики

68.

Анализ эффективности реализации районной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»» на 2013-2015 годы на заседаниях общественного совета по профилактик коррупции направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.

На очередном заседании общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» в апреле 2013 года будет рассмотрен вопрос «О ходе выполнения структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Павловский район» мероприятий Программы «Противодействие коррупции в администрации муниципального образования «Павловский район» на 2013-2015 годы» в 1 квартале 2013 года».

Отчёт и сведения о реализации администрацией города Ульяновска мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Павловский район» в 1 квартале 2013 года будут направлены Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области и размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования «муниципального образования «Павловский район».

69.

Организация контроля за эффективным исполнением поручений координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области

Исполнитель: Ответственные лица за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «муниципального образования «Павловский район»

Срок: в соответствии со сроками поручений

Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики

70.

Анализ нормативных правовых актов муниципального образования «муниципального образования «Павловский район» о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации

За отчётный период 2013 года сотрудниками отдела правового обеспечения Администрации муниципального образования «Павловский район» проведены антикоррупционная экспертиза и правовой анализ действующих нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Павловский район» о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие законодательству Российской Федерации и Ульяновской области. Результаты доведены до структурных подразделений Администрации муниципального образования «Павловский район».

Задача 5.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики

71.

Участие в специальном журналистском конкурсе и конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции

Исполнитель: ОАУ «Искра»

     Срок: Ежегодно, до 9 декабря

72.

Ежегодная (до 01 февраля) разработка и реализация плана мероприятий по участию средств массовой информации Павловского  района в формировании нетерпимого отношение к проявлениям коррупции со стороны граждан и организаций

Исполнитель:ОАУ «Искра»

     Срок: Ежегодно, до 01 февраля

73.

Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции

Исполнитель: ОАУ «Искра»

 

Срок: не реже 2 публикаций в квартал

За 1 квартал 2013 года в газете «Искра» были опубликовано 7 статей на тему коррупции и противодействия коррупции:

Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и эффективности применения муниципальными органами антикоррупционных мер

74.

Организация мониторинга эффективности принятия в Николаевском районе мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области

Исполнитель: Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район»

Срок: по итогам полугодия

75.

Проведение социологических опросов среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия ими коррупции

Исполнитель: Управление экономического развития Администрации муниципального образования «Павловский  район».

В 1 квартале 2013 года социологические опросы среди руководителей коммерческих организаций по оценки уровня восприятия ими коррупции не проводились.

76.

Публикация материалов социологических опросов, проведённых по проблеме коррупции на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район»

В 1 квартале 2013 года социологические опросы по проблеме коррупции не проводились. Информация не размещалась.

77.

Организация проведения мониторинга уровня коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием данных правоохранительных, статистических органов и результатов социологических исследований

Исполнитель: Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район»

Проводится.

78.

Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район»

Ежемесячно проводится мониторинг местных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности. Ежеквартально результаты размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район».

    Новости

    Объявления