ОТЧЁТ
об исполнении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2015 №844 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы» (с изменениями от 27.10.2017 № 422), за 2017 год

1. Общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.

Плановый объем финансирования в 2017 году 98 000,00 руб. из них: средства бюджета района –98 000,00 рублей.

Фактически затрачено – 121 000,00 рублей.

2. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Достижение целей и решение задач Программы осуществлялось путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы: 
1) снижение коррупциогенности в муниципальных правовых актах муниципального образования «Павловский район»; 

2) обеспечение активного участия представителей гражданского общества и бизнеса в противодействии коррупции; 

3) создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»; 
4) обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; 
5) создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Во исполнение программы: 

- утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и в администрациях сельских поселений Павловского района на 2016-2018 годы; 

- проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Павловский район»; 

- раздел «Противодействие коррупции» на официальном Интернет-сайте администрации МО «Павловский район» приведён в соответствие с рекомендациями аппарата Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;

- ведется работа с почтовыми «Ящиками доверия» для письменных обращений граждан по фактам коррупции в зданиях администраций района и поселений, и в каждом населенном пункте муниципального образования «Павловский район» (по возможным фактам коррупции поступило 11 обращений);

- в июне 2017 года начальник отдела правового обеспечения Администрации МО «Павловский район» Курашова Л.М. прошла курсы повышения квалификации по теме «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»;

- проведено 4 обучающих семинара по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в представительных органах местного самоуправления (депутатами), муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений и их супругами и несовершеннолетними детьми за 2016 год и 2 обучающих семинара по заполнению сведений о доходах за 2017 год;

- в рамках декларационной кампании за 2016 год все 25 муниципальных служащих, все руководители муниципальных учреждений и предприятий (32 человека) и все депутаты (74 человека) представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По итогам проверок достоверности представленных сведений, Прокуратурой района внесены представления в отношении 9 муниципальных служащих, по итогам 3 муниципальным служащим объявлены дисциплинарные взыскания. В отношении 50 депутатов районного и поселенческого уровней Прокуратурой района были внесены представление о недостоверности представленных сведений. Данные представления рассмотрены на заседаниях Комиссий по проверке достоверности представленных сведений при Советах депутатов районного и поселенческих уровней. В результате всем депутатам, допустившим нарушения в сведениях о доходах, вынесено предупреждение о недопущении впредь подобных фактов;

- организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службой, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о расходах, представляемых депутатами, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений  на себя и своих супругов и несовершеннолетних детей (2 проверки за 2017 год);

- в рамках пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район» проведено 29 мероприятий с охватом 820 человек (из них учащейся молодежи – 90 человек, студенческой – 50 человек, работающей – 60 человек, представителей бизнеса – 120 человек),

- в рамках шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» на территории МО «Павловский район» проведено 28 мероприятий с охватом 2 783 человека (из них учащейся – 759 человек, студенты и работающая молодежь – 237 человек, представители институтов гражданского общества – 52 человека, специалисты сторонних организаций – 22 человека);

- в рамках Международного Дня борьбы с коррупцией проведено 19 мероприятий с охватом 674 человека;

- впервые на территории МО «Павловский район» 26.09.2017 г. проведена квест-игра «Скажи коррупции НЕТ!» для учащихся старшего звена школ и студентов техникума;

- выявлено 28 зон коррупционного риска и выработаны предложения по их устранению;

- с 25 по 29.09.2017гг. проведён «Единый день приёма граждан». Поступило 13 обращений;

- на «горячую телефонную линию» поступило 3 обращения по вопросу обеспечения лекарственными средствами;

- 34 организации МО «Павловский район» присоединились к Общественному антикоррупционному договору;

- функционирует комиссия по урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе (проведено 3 заседания, 3 муниципальным служащим объявлены замечания);

- осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- среднее количество участников на одну закупку по итогам 2017 года составило  3,62 участника. По данному показателю МО «Павловский район» занимает 2 место в Ульяновской области, после города Ульяновска;

- за 2017 года проведено 46 конкурентных процедур размещения муниципальных закупок, из которых: 16 процедур запросов котировок на общую сумму 2825,86 тыс. рублей (экономия 200,89 тыс. рублей от начальной цены контрактов, что составляет 7,11%), открытых аукционов в электронной форме 30 процедур на общую сумму  41,8 млн. рублей (экономия 6,1 млн. рублей от начальной цены контрактов, что составляет 14, 6 %);

- проводится активная работа с обращениями граждан, поступающими в Общественный Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и Общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах муниципального образования «Павловский район»;

- Общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в населенных пунктах Павловского района контролировали ремонт, содержание дорог в Павловском районе, качество и цены на продукты питания и лекарства, температурный режим в школах и детских садах района, ход ремонта Холстовского СДК, Баклушинского СДК, Шиковского СДК, МБОУ Холстовской СШ, МБОУ Павловской СШ № 1, благоустройство парка в р.п. Павловка.

В Программе определены следующие принципы антикоррупционной политики: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, направленных на противодействие коррупции; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество администрации по вопросу противодействия коррупции с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами. 

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и, обеспечение защиты прав и законных интересов населения и организаций от коррупциогенных факторов. 

Обеспечено: 
- выявление и проведение оценки существующих коррупционных рисков; 
- внедрение в практику деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; 

- открытость и прозрачность, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); 

- недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг); 

- открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета.