Заключение №5 о проведении экспертизы муниципального правового акта Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от от 28.12.2016 № 551 «Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году за счёт средств бюджета муниципального образования «Павловский район» субсидии Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» на обеспечение ее функционирования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства».

Администрация муниципального образования «Павловский район»

Управление экономического развития

Заключение №5

о проведении экспертизы муниципального правового акта Постановления администрации муниципального образования «Павловский район» от 28.12.2016 № 551 «Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году за счёт средств бюджета муниципального образования «Павловский район» субсидии Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» на обеспечение ее функционирования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства»

20.12.2017

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район», в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 №201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности», Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 09.11.2015 № 720 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Павловский район», с изменениями от 14.12.2016 Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» № 518, рассмотрело Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» № 551 от 28.12.2016 года «Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году за счёт средств бюджета муниципального образования «Павловский район» субсидии Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» на обеспечение ее функционирования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства» (далее НПА), разработанное и направленное для подготовки настоящего заключения управлением экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – разработчик), и сообщает следующее:

НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

1. Описание действующего регулирования

Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Ульяновской области на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 22 декабря 2015 года № 850 и регламентирует предоставление за счёт средств бюджета муниципального образования «Павловский район» субсидий Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области» (далее – Центр).

Субсидия предоставляется Центру на обеспечение его функционирования, с целью:

- содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- оказание услуг по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области развития предпринимательства;

- оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, защита их интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

- содействие организации курсов правовой и компьютерной грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка специалистов для работы в структурах поддержки предпринимательства.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Павловский район» в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, а так же средств поступивших по соглашению(ям) между Министерством экономики Ульяновской области и Администрацией муниципального образования «Павловский район» о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования «Павловский район» на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

2. Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

Начало предпринимательской деятельности требует от предпринимателя много денежных вложений и усилий. Предпринимателям приходится сталкиваться с огромным количеством документов, которые должны быть представлены в различные государственные и не государственные структуры. В первую очередь нужно тщательно изучить законодательство, поскольку зарегистрировать предпринимательство или форму нужно правильно, с учетом всех условий и требований. Если будут нарушены какие-либо законы, то это приведет к значительным штрафам, которые придется уплачивать предпринимателю, который еще даже не начал свою деятельность.

3. Сведения о проведении публичных обсуждений.

Уполномоченным подразделением проведены публичные обсуждения рассматриваемого нормативного правового акта с 20.10.2017 по 20.12.2017. Нормативный правовой акт и перечень вопросов к нему были размещены на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район»: http://pavlovka.ulregion.ru/pub_slushaniya/3892/7382.html. По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе нормативного акта процедуры, все разделы соблюдены.

В рамках публичных обсуждений НПА поступил 3 отзыва. Замечаний и предложений по НПА от участников публичных обсуждений не поступало.

4. Выводы по экспертизе

НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На основе проведенной экспертизы НПА с учетом представленной информации разработчиком, а так же информации полученной в ходе публичных консультаций, Управлением экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» сделаны следующие выводы:

НПА не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере.

В НПА отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности. НПА дополнительных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Павловский район» и субъектов предпринимательства не предусматривает.

Начальник управления

экономического развития Г.В.Коткова