АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.11.2013                                                                                      №__568___

                                                                                                         Экз.№___

 

р. п. Павловка

 

 

О разработке и утверждении административных

регламентов предоставления муниципальных услуг

 

Утратил силу на основании

Постановления администрации муниципального образования "Павловский район" от 17.10.2017 № 412 (http://pavlovka.ulregion.ru/76/413/6645/8146.html)

   

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля» и в целях приведения структуры административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области       п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение № 1). 

1.2. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение № 2).  

2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений муниципального образования «Павловский район» привести порядки разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.

 

 

Исполняющий обязанности

главы администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                 В.М.Струнков

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1                     

к постановлению администрации                                                 муниципального образования                                            «Павловский район»

от 20.11.2013 № 568

 

 

ПОРЯДОК

разработки и утверждения административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией муниципального образования «Павловский район» (далее – Администрация) административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями Администрации и должностными лицами, взаимодействия Администрации с физическими и юридическими лицами, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются в Администрации лицом, ответственным за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг совместно со  специалистами отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район», а также с учётом решений рабочей группой по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район», деятельность которой регламентируется постановлением Администрации от 29.06.2010 № 276 «О создании рабочей группы по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район», устанавливающей критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг,

1.5. При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрация предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б)устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Ульяновской области, нормативным правовым актам муниципального образования «Павловский район»;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами и сотрудниками Администрации, её отраслевых (функциональных) и структурных подразделений, предоставляющей муниципальную услугу, в том числе за счёт выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Администрация, являющаяся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, может установить в административном регламенте предоставления муниципальной услуги сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район»;

д) ответственность должностного лица, сотрудников отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу, за несоблюдение им требований административного регламента предоставления муниципальной услуги при выполнении административных процедур и административных действий;

е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

1.6. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента предоставления муниципальной услуги представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

1.7. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлением Администрации.

1.8. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации, административный регламент предоставления муниципальных услуг разрабатывается отраслевым (функциональным) и структурным подразделением Администрации, на которое возложено выполнение заключительной административной процедуры.

1.9. Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом правового обеспечения Администрации (далее - уполномоченный орган).

Лицо, ответственное за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, совместно со специалистами отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления муниципальной услуги пояснительную записку.

В пояснительной записке к проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия административного регламента предоставления муниципальной услуги, сведения об учёте рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

Заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган представляет в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги от лица, ответственного за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области, нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский район», то проект административного регламента предоставления муниципальной услуги направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением указанных актов.

Лицо, ответственное за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, являющееся разработчиком административного регламента предоставления муниципальной услуги, обеспечивает учёт замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.

В случае несогласия лица, ответственного за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, с замечаниями и предложениями уполномоченного органа разногласия разрешаются рабочей группой по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район», деятельность которой регламентируется постановлением Администрации от 29.06.2010 № 276 «О создании рабочей группы по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район».

1.10. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, пояснительные записки к ним, а также заключение уполномоченного органа на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги, заключения независимой экспертизы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, пояснительные записки к ним размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» в течение одного рабочего дня с даты разработки проекта административного регламента предоставления муниципальных услуг.

Заключение уполномоченного органа на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги, заключения независимой экспертизы размещаются в течение одного рабочего дня с момента получения данных заключений.

С даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, являющейся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проект административного регламента предоставления муниципальной услуги должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

1.11. Изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, регулирующего предоставление муниципальной услуги, нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский район», в соответствии с которыми производится предоставление муниципальной услуги, изменения структуры Администрации, а также по предложениям должностных лиц и сотрудников Администрации, её отраслевых (функциональных) и структурных подразделений,  непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

  Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

1.12. При разработке административного регламента предоставления муниципальной услуги лицо, ответственное за разработку административных регламентов в Администрации, может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.

 

2. Требования к административным регламентам предоставления

муниципальных услуг

 

2.1. В Администрации наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги определяется лицом, ответственным за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, с учётом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

2.2. В административный регламент предоставления муниципальной услуги включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления муниципальной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме;

г) формы контроля за исполнением административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования «Павловский район», а также должностных лиц и сотрудников отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации муниципального образования «Павловский район», участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги;

б) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией, её отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги;

в) требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:

информация о местах нахождения и графиках работы Администрации и её отраслевых (функциональных) и структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоны Администрации и её отраслевых (функциональных) и структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальных сайтов Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»;

порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги содержит следующие подразделы:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», органы исполнительной власти Ульяновской области, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 15.12.2011 № 172 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципального образования «Павловский район», её отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание»;

3) описание результата предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район», сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Бланки, формы обращений, заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район», а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район» прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

6.1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ульяновской, органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район» предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги;

6.2) указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район» находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ульяновской области, Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, иных органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента предоставления муниципальной услуги;

9) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

10) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги;

11) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;

12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

14) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги;

15) показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой администрацией муниципального образования «Павловский район» по согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приёма обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нём. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы исполнительной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:

порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

взаимодействие Администрации и её отраслевых (функциональных) и структурных подразделений и организации, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Павловскийрайон», участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой Администрации по согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приёма обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту предоставления муниципальной услуги.

2.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

2.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, включает в себя следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

в) ответственность должностных лиц, сотрудников отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц и сотрудников отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указываются:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации, должностных лиц и сотрудников отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба);

б) предмет жалобы;

в) отраслевое (функциональное) или структурное подразделение Администрации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

 

3. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

 

3.1. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг подлежат независимой экспертизе.

3.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги для граждан и организаций.

3.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счёт собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также организациями, находящимися в ведении Администрации, являющейся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги.

3.4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться при размещении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, являющейся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги. Указанный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, являющейся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги.

3.5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в Администрацию, лицу, ответственному за разработку административных регламентов в Администрации. Лицо, ответственное за разработку административных регламентов в Администрации, совместно со специалистами отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, должны рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

3.6. Не поступление заключений независимой экспертизы в Администрацию, являющейся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2                     

к постановлению администрации                                                 муниципального образования                                            «Павловский район»                                                      от 20.11.2013 № 568

 

 

ПОРЯДОК

проведения экспертизы проектов административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

 

1. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанные администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее – Администрация), подлежат экспертизе, проводимой отделом правового обеспечения Администрации (далее – уполномоченный орган).

2. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район», а также оценка учёта результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги, в том числе:

а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта постановления об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, приложений к проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги, в том числе блок-схемы, пояснительной записки, при необходимости - проектов нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений);

б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также стандарта предоставления муниципальной услуги требованиям Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

в) полнота описания в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;

г) учёт замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;

д) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур и административных действий;

устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Ульяновской области и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, нормативным правовым актам муниципального образования «Павловский район»;

сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

3. Заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган представляет в Администрацию однократно в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги от лица, ответственного за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации.

Лицо, ответственное за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации, обязано обеспечить учёт замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.

В случае несогласия лица, ответственного за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации, с замечаниями и предложениями уполномоченного органа разногласия разрешаются рабочей группой по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район», деятельность которой регламентируется постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 29.06.2010 № 276 «О создании рабочей группы по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Павловский район».