Поиск по сайту

Ссылки

Статистика

html counter счетчик посетителей сайта

Постановление №114. от 25.03.2013 года. "Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений»".

Утратил силу на основании

Постановления администрации муниципального образования "Павловский район" от 16.02.2018 № 49

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2013 № 114

Экз. № 3

р.п. Павловка

Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», в целях повышения качества использования и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений.

2. Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 07.09.2009 № 321 «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установка временных сооружений» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Стрункова В.М.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район» А.И. Гнусенков

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

муниципального образования

«Павловский район»

От 25 марта 2013 № 114

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений»

I. Раздел «Общие положения»

1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче решений межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений, распоряжение которым отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по выдаче решений межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее – заявители), определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления по совершению сделок, предметом которых является подготовка и выдача решений межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установка временных сооружений.

Настоящий Административный регламент регулирует отношения по выдаче решений рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений с гражданами и юридическими лицами, обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации,

- иностранные граждане, лица без гражданства;

- юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке);

- Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации муниципального образования «Павловский район»;

- муниципальные образования городских и сельских поселений.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет - Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Отдел строительства и архитектуры) (информация о почтовом адресе Отдела строительства и архитектуры и сотрудниках Отдела строительства и архитектуры представлена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту).

Отдел строительства и архитектуры расположен по адресу:

433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, 24, кабинет 6.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Отдела строительства и архитектуры по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина 24, кабинет 6, телефон: 8 (84248) 2-11-35

График приема граждан сотрудниками Отдела строительства и архитектуры:

Понедельник - пятница с 8.00 - 17.00

Обеденный перерыв с 12.00 - 13.00

Выходной день суббота-воскресенье

Адрес электронной почты: pavlarhitect@mail.ru

1.3.2. Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги.

Для получения сведений о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Отдел строительства и архитектуры.

- при личном обращении

- по письменным обращениям

- в устной форме по телефону;

- в письменном виде почтой (электронной почтой).

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность представления информации;

Информирование заявителей осуществляется в виде:

- индивидуального информированииндивидуального информирования;

- публичного информирования.

- в устной форме;

- в письменной форме.

1.3.4.Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники Отдела строительства и архитектуры.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Отдела строительства и архитектуры должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При невозможности сотрудника Отдела строительства и архитектуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику Отдела строительства и архитектуры а или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться с письменным запросом в Отдел строительства и архитектуры либо назначает другое удобное для заявителя время.

1.3.5. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Отдел строительства и архитектуры осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Отдел строительства и архитектуры, Начальник Отдела строительства и архитектуры в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или по его желанию.

1.3.5.1. Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

1.3.6. Публичное информирование получателя муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги производится путем размещения необходимой информации:

- на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» (www.pavlovka.ulregion.ru);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (www.gosuslugi.ulgov.ru);

- в средствах массовой информации (районная газета «Искра»);

- на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3.7. На информационных стендах и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Павловский район» размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее также – заявление);

- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;

- сведения о графике (режиме) работы Отдела строительства и архитектуры;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты Отдела строительства и архитектуры , электронном адресе официального интернет-сайта администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников Отдела строительства и архитектуры, непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень типовых вопросов и ответы на них.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении, где предоставляется муниципальная услуга.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача решений межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установка временных».

2.2. Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу – Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел строительства и архитектуры взаимодействует с:

- Городским и сельским поселениями;

- МО МВД России «Павловский»;

- Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями;

- ОГУП «БТИ» по Ульяновской области.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача решений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по выдаче решений межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов (решение межведомственной комиссией по рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений) либо мотивированного письменного отказа в предоставлении результата муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок исполнения муниципальной услуги –30(тридцать) дней с момента и регистрации обращения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009,

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822,«Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005.);

- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698» О форме разрешения на строительство о форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательств РФ», 28.11.2005, № 48, ст. 5047 «Российская газета», № 75,07.12.2005);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Парламентской газете», 02.09.2009, № 8, 13-19);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрании законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», 29.07.2006, № 165);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации» от 30.05.2011 № 22);

- Решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.03.2007 № 250 «Об утверждении Устава муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Искра» № 20 от 07.04.2007);

- Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.06.2011 № 290 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для предоставления муниципальной услуги по выдаче решений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений непосредственно самим заявителем в Отдел строительства и архитектуры лично предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление (образец заявления приведён в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

К заявлению (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) устанавливаются следующие требования:

- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, дата и подпись;

- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица (заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;

- текст заявления должен поддаваться прочтению, в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание, использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается);

- наименование объекта строительства;

- адрес объекта строительства.

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального образования «Павловский район» и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;

- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.

- заявитель просит не рассматривать заявление, направленное ранее.

2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации муниципального образования «Павловский район» - Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район».

Консультант Отдела общественных коммуникаций в течение 1-го (одного) дня с момента поступления заявления в Администрацию муниципального образования «Павловский район» осуществляет регистрацию поступившего заявления и передает его для наложения резолюции Главе администрации муниципального образования «Павловский район».

По просьбе заявителя в момент поступления заявления на копиях или вторых экземплярах принятых заявлений делается отметка о приёме заявления и сообщается телефон для справок.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию;

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в) системой охраны.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

Требования к местам ожидания.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к информационным стендам.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а) текст административного регламента с приложениями;

б) блок-схема;

в) образцы заявлений;

г) порядок обжалования действий (или бездействия) сотрудников, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками Отдела строительства и архитектуры.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию муниципального образования «Павловский район» письменного заявления на выдачу решения межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и временных сооружений по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.2. Заявление поступает и регистрируется в Отделе общественных коммуникаций в течение 1-го дня.

3.3. После получения заявления Специалист Отдела строительства и архитектуры производит проверку сведений, содержащихся в заявлении, путем осмотра объекта самовольного строительства. Затем передает заявление на рассмотрение межведомственной комиссией.

4. Прием и регистрация заявления.

4.1. Для рассмотрения фактов самовольного строительства и установки временных сооружений создается межведомственная комиссия по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования "Павловский район" (далее - Комиссия). Положение о комиссии, состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации муниципального образования.

4.2. Настоящее Положение устанавливает порядок выявления самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования "Павловский район", а также самовольно возведенных пристроек, надстроек, переоборудованных чердачных помещений, а также переустройства и перепланировки объектов недвижимости, произведенных с нарушением установленного законодательством порядка, и прочее.

4.3. Самовольной постройкой согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

4.4. Выявление самовольных построек и иных нарушений, указанных в п. 2 настоящего Положения (далее - построек), возлагается отдел строительства и архитектуры по обращениям Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Павловский район", муниципальных образований городских и сельских поселений и по заявлениям физических и юридических лиц.

4.5. При обнаружении постройки составляется акт (приложение 2 к Регламенту).

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- точное местонахождение постройки;

- ее полное описание (строительный материал, цвет, размер и т.д.);

- наличие фундамента;

- владелец.

В случаях необходимости к акту прилагается чертеж (план) земельного участка с указанием местонахождения постройки либо чертеж реконструированного объекта недвижимости.

4.6. Комиссия проводит необходимую работу по установлению личности владельца.

4.7. В случае, когда владелец постройки неизвестен, копия акта направляется в МО МВД России «Павловский» или в городское, или сельские поселения с просьбой выявить владельца постройки. Выявив владельца постройки, сообщается его фамилию, имя, отчество и место жительства. На основании полученного ответа Комиссия направляет владельцу постройки заказным письмом предписание (приложение 3 к Регламенту) о ее сносе.

4.8. Если личность владельца установлена, Комиссия направляет ему предписание, содержащее требование об освобождении земельного участка, с указанием срока исполнения работ. В случае невыполнения требований предписания Комиссия направляет обращение для привлечения владельца самовольной постройки к административной ответственности в установленном законом порядке.

4.9. Невыполнение предписания Комиссии о сносе самовольной постройки является основанием для обращения в суд о сносе самовольной постройки.

4.10. По истечении указанного в предписании срока члены Комиссии составляют акт о выполнении или невыполнении (приложение 4 к Регламенту) предписания.

4.11. В случае, если владелец неизвестен и установить его в течение одного месяца не представляется возможным, Комиссия принимает решение о необходимости признания в законодательном порядке бесхозяйной.

Для предъявления иска Комиссия готовит следующие документы:

- акт об обнаружении постройки;

- чертеж (план) земельного участка с указанием местонахождения постройки либо чертеж реконструированного объекта недвижимости;

- ответ МО МВД России «Павловский», или городских и сельских поселения;

- предписание (копия) с почтовой квитанцией об отправке;

- акт о невыполнении предписания.

4.12. Юридический отдел проводит оценку полученных документов, подает исковое заявление в суд от имени Администрации.

4.13. Когда владелец постройки не установлен, постройка считается бесхозяйной вещью в соответствии со ст. 225 ГК РФ. В этом случае Глава Администрации направляет заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (Павловский отдел).

4.14. По истечении одного года с момента принятия на учет бесхозяйной вещи Глава администрации на основании справки о нахождении бесхозяйной вещи на учете в течение года, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (Павловским отделом), принимает решение о заявлении иска о признании бесхозяйной вещи муниципальной собственностью.

4.15. Юридический отдел в случае принятия решения Главой Администрации подает в суд исковое заявление с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

4.16. Документация по делопроизводству Комиссии хранится в администрации в течение трех лет.

Возникающие споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии.

5.1. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов на заседаниях межведомственной комиссии осуществляется отделом строительства и архитектуры администрации муниципального образовании «Павловский район" Ульяновской области с (определяется Положением о межведомственной комиссии) муниципальными образованиями, на территории которых расположены рассматриваемые объекты, с учетом мнения федеральных и региональных органов власти по необходимости.

Предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, осуществляется рабочей группой Комиссии.

6. Организация работы по исполнению принятых решений и контролю.

6.1. В случае принятия Комиссией решения о признании объекта обладающим признаками самовольного строительства органы местного самоуправления направляют иск в суд.

Одновременно межведомственная комиссия определяет срок и орган местного самоуправления для осуществления контроля исполнения решения.

6.2. В случае, если застройщик или собственник самовольно возведенных строений не определен, орган местного самоуправления на основании решения межведомственной комиссии ставит их на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы как бесхозяйные с последующим признанием права собственности на эти строения в установленном законом порядке.

6.3. В случае, если выявлен факт регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, орган местного самоуправления на основании решения Комиссии подает иск в суд о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записей о регистрации прав из ЕГРП, признании самовольной постройкой и сносе объектов.

6.4. В случае, если выявлены факты строительства (реконструкции) объекта и установка временных сооружений без разрешения на строительство (реконструкцию) и установку при наличии распорядительного документа Главы Администрации муниципального образования "Павловский район" о проектировании и строительстве (реконструкции) объекта с соответствующими технико-экономическими показателями и функциональным назначением, договора аренды земельного участка для целей проектирования и строительства, или договора долгосрочной аренды земельного участка для строительства и эксплуатации объекта соответствующего функционального назначения, или договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, градостроительного плана земельного участка (акта разрешенного использования земельного участка) на основании решения межведомственной комиссии:

- отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Павловский район" Ульяновской области обеспечивает прекращение строительных работ (кроме противоаварийных работ);

- управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального образования "Павловский район" обеспечивает отключение объекта от инженерных коммуникаций.

6.5. В случаях, предусмотренных пунктами 7.1. - 7.4, на основании решения межведомственной комиссии подавать иски в суд, обеспечивать отключение объекта от инженерных коммуникаций может орган местного самоуправления.

6.6. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и унитарные предприятия обязаны предоставлять органу местного самоуправления муниципального образования "Павловский район", уполномоченному на представление интересов в судебных инстанциях, сведения, заключения, документацию, необходимые для подготовки искового заявления в течение недели после получения запроса.

7. Порядок выдачи решений межведомственной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования "Павловский район".

7.1. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, ответственным секретарем и утверждается председателем межведомственной комиссии.

7.2. Копии протокола заседания после соответствующего оформления и утверждения направляются секретарем членам межведомственной комиссии и заинтересованным лицам в течение недели с момента утверждения.

7.3. Подлинники протоколов заседаний, материалы к ним, стенограммы, а также информация о выполнении решений межведомственной комиссии хранятся у ее ответственного секретаря в течение трех лет. Копии решений о сносе вместе с соответствующими материалами направляются в уполномоченные организации (государственные органы) для обращения в судебные органы в случае неисполнения физическими (юридическими) лицами - нарушителями решений межведомственной комиссии о сносе или демонтаже возведенных объектов.

7.4. Контроль выполнения решений межведомственной комиссии осуществляется председателем и его заместителями, а в части сроков исполнения - ее ответственным секретарем.

7.5. В течение недели после вступления в силу решения суда о признании объекта самовольно построенным и его сносе, отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Павловский район" Ульяновской области в установленном порядке информирует население, а также передает материалы для публикации в районную СМИ.

8. Система учета и мониторинга объектов самовольного строительства и установки временных сооружений.

8.1. Система учета и мониторинга объектов самовольного строительства и установки временных сооружений служит:

- для учета выявленных объектов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории муниципального образования «Павловский район". Учет объектов осуществляется в электронной базе данных;

- для мониторинга состояния выявленных объектов самовольного строительства и установки временных сооружений;

- в качестве источника информации для принятия решений межведомственной комиссии.

8.2. Положение о Системе учета и мониторинга, включающее формы (карты) учета, утверждается председателем межведомственной комиссии.

8.3. Включению в электронную базу данных Системы учета и мониторинга подлежат объекты, обладающие признаками самовольного строительства, определенными п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.4. Информация о состоянии объектов, включенных в Систему учета и мониторинга, вносится по параметрам, определенным в формах учета:

- по характеристикам объекта - отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Павловский район";

- о дате выявления объекта строительства (реконструкция и установка временных сооружений осуществляются без разрешения на строительство), реконструкции и установки временных сооружений - органом, его выявившим;

- о размере вреда, причиненного окружающей природной среде самовольным строительством и установкой временных сооружений;

- о выпуске распорядительных документов по данному объекту - органом местного самоуправления;

- о заключении договора аренды земельного участка - Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям;

- о выявленных фактах самовольного строительства, в том числе на самовольно занятых земельных участках, - Роснедвижимостью;

- о заключении инвестиционного контракта - Администрацией муниципального образования;

- об утверждении проектной документации, акта разрешенного использования – отдел строительства и архитектуры;

- о мерах, принятых органами местного самоуправления в связи с нарушением требований законодательства о землепользовании и градостроительстве;

- о решениях, принятых на заседании межведомственной комиссии, - секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола заседания Комиссии;

- о добровольном демонтаже самовольной постройки, о подаче искового заявления в суды, вынесении и вступлении в силу судебного решения и его исполнении - органом местного самоуправления, которому решением Комиссии поручено принять меры к сносу самовольной постройки, освобождению земельного участка и представлению интересов муниципального образования в судебных инстанциях;

- о результатах рассмотрения иска о признании права собственности застройщика (инвестора) на завершенный строительством/реконструкцией объект - Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями;

- о прекращении и возобновлении строительно-монтажных работ на объекте, выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), вводе объекта в эксплуатацию – отделом строительства и архитектуры.

Информация в Систему учета и мониторинга вводится в течение 5 рабочих дней с даты совершения действия или события.

9. Объект подлежит исключению из Системы учета и мониторинга:

- при выдаче (продлении срока действия) разрешения на строительство/реконструкцию объекта (параметры объекта соответствуют указанным в разрешении на строительство/реконструкцию) и установку временных сооружений;

- после вступления в законную силу решения суда о признании права собственности застройщика (инвестора) на самовольно возведенный объект или его часть;

- при завершении сноса (демонтажа) самовольной постройки и устранении последствий, причиненных окружающей природной среде самовольным строительством/реконструкцией.

9.1. Контроль за своевременностью внесения информации в Систему учета и мониторинга осуществляют по объектам, рассмотрение и принятие решений по которым входит в компетенцию Межведомственной комиссии.

9.2. Пользователем Системы учета и мониторинга является отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Павловский район" Ульяновской области.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Отдела строительства и архитектуры, осуществляется непосредственно начальником Отдела строительства и архитектуры. Контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела строительства и архитектуры проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела строительства и архитектуры положений настоящего административного регламента.

4.2. Начальник Отдела строительства и архитектуры организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отдела строительства и архитектуры.

4.3. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Павловский район».

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых сотрудниками Отдела строительства и архитектуры во внесудебном (досудебном) порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

5.3. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проводит личный прием заявителей.

Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни Главы Администрации муниципального образования «Павловский район» по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24, кабинет 35, телефон 8 (84248) 2-16-35.

Приемные дни Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области:

- еженедельно по вторникам с 08.00 до 16.00.

Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, то ответ даётся в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

5.4. При поступлении жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня регистрации.Регистрация жалобы производится не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. А в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа (отраслевого (функционального) органа), в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего сотрудника, либо должность сотрудника, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы (их копии), подтверждающие изложенные обстоятельства.

Письменная жалоба может быть направлена почтовым отправлением, либо по электронной почте, либо передана начальнику Отдела общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район» и подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Отдел общественных коммуникаций расположен по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Калинина, д. 24,каб.43, телефон:8(84248)2-22-56,электронная почта: admin_pavl@mail.ru.

5.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных сотрудников, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Жалобы, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Начальника Отдела строительства или Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, направляются в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. Если письменная жалоба содержит не цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицом, которому направлена жалоба, принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.12. В случае, если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. При рассмотрении жалобы заявитель также имеет право обращаться с просьбой об истребовании документов и материалов, необходимых для правильного рассмотрения жалобы.

Приложение №1

к настоящему Административному регламенту

Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»

(433970, Ульяновская обл., Павловский район, р.п. Павловка, ул.Калинина, 24, каб.6)

Начальник Отдела

Разоренов

Виталий Владимирович

8(84248)2-11-35

Главный специалист Отдела

Никулина

Татьяна Александровна

8(84248)2-11-35

БЛОК-СХЕМА

последовательности выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги по выдаче решений межведомственной комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства и установка временных сооружений

Приложение №2

к Административному регламенту

«УТВЕРЖДАЮ»

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»

Акт № _____________

«______» _____________20 __ г.

Комиссия в составе _________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов комиссии)

составили настоящий акт о том что,___________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

(адрес и место расположения строения)

гр.________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

возведена самовольная постройка.

Постройка изготовлена из:___________________________________________________

__________________________________________________________________________

Данный земельный участок под застройку не отводился.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение № 3

а административному регламенту

______________________________

(Ф.И.О. адрес)

ПРЕДПИСАНИЕ

Администрация муниципального образования обязывает Вас в тридцатидневный срок снести самовольно Вами установленный по

адресу: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________

В случае невыполнения данного предписания, Администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки с отнесением судебных расходов на виновную сторону.