АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14 мая 2021                                                                                         № 299

                                                                                                         Экз. ______   

 

р.п.Павловка

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие информационного общества,

использование информационных

и коммуникационных технологий в

муниципальном образовании

«Павловский район» на 2021-2025 годы»

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Ульяновской области № 26/585-П от 14.11.2019 «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области», в целях повышения качества и эффективности муниципального управления администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2025 годы».

2. Управлению финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (Штейнке А.К.) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Павловский район» финансовые средства на реализацию муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2025 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.

           

                                              

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                 А.А.Тузов

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от  14.05.2021 г. № 299

 

 

 

Муниципальная программа

 «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2025 годы»

 

  

2021 год

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы	«Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Павловский район» на 2021-2025 годы»
Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный     заказчик - координатор         муниципальной программы)	Заказчик: администрация муниципального образования «Павловский район» Заказчик – координатор: руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»
Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены.
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы	Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7, в состав которой входят федеральные проекты: 1. «Информационная безопасность»; 2. «Информационная инфраструктура»; 3. «Цифровое государственное управление».
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления   Задачи: 1. Развитие технической и технологической основы информационных систем и ресурсов для повышения эффективности муниципального управления; 2. Сопровождение прикладных программных средств и переход на использование отечественного программного обеспечения; 3. Аттестация помещений для работы с информацией ограниченного доступа; 4. Обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа; 5. Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования «Павловский район» доступа к внешним информационным ресурсам.
Целевые индикаторы муниципальной программы	1. Количество компьютерной и оргтехники, телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности. 2. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения. 3. Количество аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа. 4. Количество обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи. 5. Количество сотрудников администрации обеспеченных доступом к внешним информационным ресурсам.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация настоящей программы осуществляется с 2021 по 2025 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам	Общий объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Павловский район» на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 5 907 544 рубля (бюджет муниципального образования «Павловский район» 5 445 941 рубль, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение 461 603 рубля), в том числе по годам: - 2021 год – 1 506 503 рубля, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 044 900 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение 461 603 рубля;       - 2022 год – 1 119 625 рублей, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 119 625 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей;        - 2023 год – 1 063 776 рублей, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 063 776 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей. - 2024 год – 1 139 845 рублей, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 139 845 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей. - 2025 год – 1 077 795 рублей, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 077 795 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей.
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы	-    Улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий; -    Обеспечение доступа муниципальных служащих к необходимым информационным ресурсам и переход на использование отечественного программного обеспечения - Соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 21.07.1993 № 152-ФЗ «О персональных данных», Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

1.   Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена   муниципальная программа.

 

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от                   7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, Правительством Российской Федерации на базе программы «Цифровая экономика Российской Федерации» сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

В современном информационном обществе научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Одним из важных аспектов политического курса страны является построение единого информационного пространства и развитие информационного общества. В связи с этим уделяется большое внимание эффективному формированию и реализации информационной политики не только на федеральном и региональном, но и муниципальном уровнях.

Для реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на территории муниципального образования «Павловский район» разработаны и утверждены дорожные карты по реализации следующих федеральных проектов: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление».

Информационная политика характеризуется социальной направленностью, которая выражается в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии информационной инфраструктуры.

Основными задачами реализации информационной политики и развития информационного общества являются:

создание и усовершенствование необходимой нормативной правовой базы в сфере информации, информатизации, информационной безопасности;

развитие информационных технологий;

эффективное формирование и использование муниципальных информационных ресурсов, обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

развитие средств массовой информации;

защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

По своей сути информационная политика имеет обеспечивающий характер, т.е. является механизмом, способствующим созданию комфортных условий для функционирования информационного общества.

Развитость общества в целом и открытость общественного устройства зависят от того, насколько развиты и эффективно взаимодействуют органы власти и гражданское общество. Следовательно, одной из важнейших составляющих повышения эффективности деятельности органов муниципального управления является обеспечение эффективной работы с информацией.

Немаловажным звеном в процессе развития информационного общества является создание электронного правительства, при разработке и реализации которого одной из ключевых задач является использование информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в деятельности органов местного самоуправления и автоматизация существующих административных процессов.

Базовыми направлениями при оценке эффективности использования ИКТ для функционирования электронного правительства являются:

развитие систем доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления на основе ИКТ и вовлечение граждан в процесс обсуждения проектов решений, принимаемых муниципальным образованием, посредством использования электронных сервисов;

предоставление муниципальных услуг с использованием ИКТ;

внедрение и функционирование специализированных ведомственных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию функций муниципального управления;

развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота;

предупреждение угрозы безопасности информации посредством использования технологий защиты информации.

Исходя из важности того, как используются информационные ресурсы и насколько эффективно при этом действуют информационные технологии, перспективами развития информационного общества может стать:

применение инновационных технологий;

решение проблем не только за счет количественного роста показателей, но и, в первую очередь, повышения качества, в том числе, доступной информации о деятельности органов местного самоуправления, принимаемых нормативных правовых актах, предоставляемых в электронном виде муниципальных услугах.

Формирование целостного информационного пространства России и информационного общества являются важнейшими направлениями осуществления государственной информационной политики.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы

 

  Программа направлена на следующие цели:

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления;

- повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического и правового обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результатами деятельности органов местного самоуправления;

- улучшение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры, сокращение сроков их оказания при автоматизации обработки документов;

- обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», возможность иметь обратную связь для повышения эффективности и качества управления муниципальным районом.

Программа включает следующие задачи:

- развитие технической и технологической основы информационных систем и ресурсов для повышения эффективности муниципального управления;

 - сопровождение прикладных программных средств и переход на использование отечественного программного обеспечения;

- аттестация помещений для работы с информацией ограниченного доступа;

- обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа;

- обеспечение доступа сотрудников администрации к внешним информационным ресурсам.

Целевые индикаторы муниципальной программы:

            - количество компьютерной и оргтехники техники, телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности;

            - стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения;

            - количество аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа;

            - количество обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи;

- количество сотрудников администрации обеспеченных доступом к внешним информационным ресурсам.

 

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Реализация настоящей программы осуществляется с 2021 по 2025 годы, этапы не предусмотрены.

 

4. Система мероприятий муниципальной программы

 

Перечень основных мероприятий настоящей программы с указанием ответственного исполнителя, срока выполнения и ожидаемого непосредственного результата представлен в Приложении № 2 к муниципальной программе.

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Общий объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Павловский район» на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 5 907 544 рубля (бюджет  муниципального образования «Павловский район» 5 445 941 рубль, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение 461 603 рубля), в том числе по годам:

- 2021 год – 1 506 503 рубля, в том числе бюджет  муниципального образования «Павловский район» 1 044 900 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение 461 603 рубля;      

- 2022 год – 1 119 625 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Павловский район» 1 119 625 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей;       

- 2023 год – 1 063 776 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Павловский район» 1 063 776 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей.

- 2024 год – 1 139 845 рублей, в том числе бюджет  муниципального образования «Павловский район» 1 139 845 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей.

- 2025 год – 1 077 795 рублей, в том числе бюджет муниципального образования «Павловский район» 1 077 795 рублей, бюджет муниципального образования Павловское городское поселение - 0 рублей.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы

 

            Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

            1. Улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий.

           2. Обеспечение доступа муниципальных служащих к необходимым информационным ресурсам и переход на использование отечественного программного обеспечения.

           Также Программа позволит эффективно использовать рабочее время специалистами администрации муниципального образования «Павловский район», участвующими в электронном документообороте.

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели, указанной в разделе 2 Программы, являются:

- увеличение компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»;

- увеличение доли закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения;

- увеличение антивирусного лицензионного программного обеспечения;

- увеличение количества аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа;

- увеличение количества обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи;

- увеличение количества сотрудников администрации муниципального образования «Павловский район» обеспеченных доступом в сеть «Интернет» и к телефонной связи.

Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении № 1 к Программе.

 

7. Организация управления муниципальной программой

 

Управление реализацией Программы в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 02.07.2014 № 485 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» осуществляют соисполнители Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» от 02.07.2014 № 485 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области».

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

 

 

 

 

Приложение №1

к Программе

 

 

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

«Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Павловский район»

 

№п/п	Наименование	Ответственные исполнители мероприятия	Базовое значение целевого индикатора	2021 г	2022 г	2023 г	2024 г	2025 г
1	Количество компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности, %	Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»	80	90	94	96	98	100
2	Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения, %	Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»	65	70	75	80	85	90
3	Обеспечение функционирования антивирусного лицензионного программного обеспечения, %	Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»	100	100	100	100	100	100
4	Количество аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа, шт.	Главный специалист-эксперт администрации муниципального образования «Павловский район»	1	1	1	1	1	1
5	Количество обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, шт.	Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»	10	10	10	10	10	10
6	Обеспечение сотрудникам администрации муниципального образования «Павловский район» доступа в сеть «Интернет» и к телефонной связи, %	Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»	100	100	100	100	100	100