Поиск по сайту

Постановление от 14.04.2014 № 252 "Об утверждении положения и правил по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

                                                        АДМИНИСТРАЦИЯ                         проект

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.04.2014                                                                                                                             № 252

                                                                                                      

 

р.п. Павловка

 

 

Об утверждении положения и правил по координации

мероприятий по использованию информационно-

коммуникационных технологий, созданию, развитию,

модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности органов местного самоуправления

муниципального образования «Павловский район»

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», во исполнение постановления Правительства Ульяновской области от 28.02.2014 № 73-П «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями» администрация муниципального образования «Павловский район»  п о с т а н о в л я е т:

1.     Утвердить:

1.1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» (приложение № 1).

            1.2. Правила подготовки планов информатизации администрации муниципального образования «Павловский район» (приложение № 2).

            2. Определить отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Павловский район» уполномоченным органом по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                 А.И.Вальков

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1                      

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от «      » ________ 2014 №____

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о координации мероприятий по использованию

информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

 

1. Общие положения

 

            1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по информатизации), осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», в  (далее –  муниципальные органы), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее – документы по информатизации).

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых муниципальными органами;

б) повышение эффективности деятельности муниципальных органов за счёт использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств районного бюджета муниципального образования «Павловский район» и бюджета органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – бюджеты), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счёт внедрения принципов проектного управления, а также за счёт внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счёт средств бюджетов;

е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных муниципальных органах.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учёта всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых муниципальными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учёта планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов;

б) осуществление муниципальными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтённых информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет уполномоченный орган по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – уполномоченный орган).

 

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

 

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган осуществляет оценку следующих документов по информатизации муниципальных органов:

а) проекты планов информатизации муниципальных органов;

б) проекты районных и ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения муниципальных органов;

в) проекты правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район», актов муниципальных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации муниципальных органов осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и отчётов об их выполнении (далее – Правила).

2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

            б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определённым в стратегиях и концепциях социально-экономического развития Российской Федерации и Ульяновской области;

            в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определённым в стратегиях и концепциях развития информационных технологий Российской Федерации и Ульяновской области;

            г) использование муниципальными органами результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

            д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесённым к предмету ведения муниципального органа;

е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации;

            ж) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объёмов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципального органа.

2.4. Критерии, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 2.3 настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов информатизации муниципального органа.

2.5. Муниципальные органы направляет в уполномоченный орган для оценки и согласования:

а) проекты планов информатизации муниципальных органов – в сроки и в порядке, которые установлены Правилами;

б) иные документы, предусмотренные подпунктами «а»-«в» пункта 2.1 настоящего Положения, - по мере разработки проектов таких документов муниципальными органами на стадии их согласования.

2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте «б» пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

            б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

            в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

            г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

            д) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

            е) обоснование потребности в указанных объёмах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

            2.7. К документам по информатизации, указанным в подпункте «в» пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта муниципального образования «Павловский район», избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

            2.8. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации муниципальных органов, критериям, указанным в подпунктах «е» и «ж» пункта 2.3 настоящего Положения, муниципальным органом по запросу уполномоченного органа представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами «д» и «е» пункта 2.6 настоящего Положения.

            2.9. Результаты оценки и согласования документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения.

 

3. Организация оценки и согласования документов

 

3.1. Муниципальный орган направляет документ по информатизации в уполномоченный орган на согласование.

3.2. Срок согласования определяется уполномоченным органом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в уполномоченный орган.

            3.3. Уполномоченный орган готовит мотивированное заключение, которое содержит:

            а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;

            б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

            в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объёмах;

            г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение);

            д) предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации в случае отрицательного заключения.

            3.4. В случае отрицательного заключения  документ по информатизации подлежит доработке и повторному направлению в уполномоченный орган на согласование (подготовку заключения).

 

4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

 

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются муниципальными органами самостоятельно.

            4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации муниципальные органы ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами, представляют в уполномоченный орган власти отчёты о выполнении планов информатизации.

           

5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

 

В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники координации реализуют следующие полномочия:

            а) муниципальные органы:

            осуществляют разработку документов по информатизации;

            представляют документы по информатизации на заключение в уполномоченный орган;

            обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией;

            представляют в уполномоченный орган отчёты о выполнении планов информатизации;

            б) уполномоченный орган:

            проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

            ведёт учёт мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации;

            обеспечивает публикацию отчётов о выполнении планов информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2                     

к постановлению администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от «      » ________ 2014 №____

  

ПРАВИЛА

подготовки планов информатизации органов

местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и отчётов об их выполнении

 

1. Общие положения

 

            1.1. Настоящие Правила устанавливают:

            а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по информатизации) в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – муниципальные органы);

            б) содержание планов информатизации органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – планы информатизации), а также отчётов о выполнении планов информатизации;

            в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации уполномоченным органом по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее  – уполномоченный орган);

            г) содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в муниципальных органах.

            1.2. При планировании мероприятий по информатизации муниципальными органами должны соблюдаться следующие требования:

            а) периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

            б) включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий в Ульяновской области;

            в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям муниципального органа;

 

г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

            д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

            е) наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации;

            ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

            з) наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее – система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за каждое мероприятие плана информатизации.

            1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется муниципальными органами в соответствии с разделом 2 настоящих Правил.

            1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению муниципальными органами за счёт средств бюджета Ульяновской области, районного бюджета муниципального образования «Павловский район» и бюджетов органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – бюджеты).

1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

            1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчётов о выполнении планов информатизации определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации, который ежегодно утверждается руководителем уполномоченного органа.

           

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

 

            2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

            а) паспорт;

            б) планируемые мероприятия по информатизации;

            в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации;

            г) система проектного управления мероприятиями по информатизации.

            2.2. Раздел «Паспорт» содержит:

            а) обобщённую информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению муниципальными органами за счёт средств бюджетов, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объёмов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объёмов финансирования за текущий год и 2 предыдущих года (при наличии);

б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

            наименования мероприятия по информатизации;

            ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

            функций и полномочий муниципального органа, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

            сведений о правовых актах Ульяновской области, муниципального образования «Павловский район» и актах муниципальных органов, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

            сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации;

            цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

            ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

            потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период;

            в) информацию об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости    обоснование невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

            г) информацию о совместном использовании муниципльными органами центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

            д) общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации.

            2.3. Раздел «Планируемые мероприятия по информатизации» содержит:

            а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2.2 настоящих Правил;

            б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведённым в подпункте «б» пункта 2.2 настоящих Правил;

            в) сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых муниципальными органами, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджетов;

            г) сведения о федеральных законах, правовых актах и поручениях Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, правовых актах Ульяновской области, правых актах муниципального образования «Павловский район», являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации.

            2.4. Раздел «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

            а) перечень и объём работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

            б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

            в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации.

            2.5. Раздел «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» содержит:

            а) перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в муниципальном органе;

            б) описание структуры органа управления мероприятиями по информатизации муниципального органа, а также перечень выполняемых им функций;

            в) описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в муниципальном органе.

 

3. Порядок согласования и утверждения планов информатизации

 

3.1. Согласование планов информатизации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (далее – Положение).

            3.2. Итоговый проект плана информатизации, на который дано положительное заключение уполномоченного органа, утверждается правовым актом муниципального органа (далее – утверждённый план информатизации) и в течение трёх рабочих дней размещается на официальном сайте муниципального органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            3.3. Копия утверждённого плана информатизации в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения направляется муниципальным органом в уполномоченный орган.

            3.4. Финансированию за счёт средств бюджетов подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утверждённый план информатизации.

            3.5. На основании утверждённого плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд муниципальным органом осуществляется подготовка предложений о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» утверждённого плана информатизации по перечню и объёму работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объёмам финансирования.

            3.6. Внесение изменений в утверждённые планы информатизации осуществляют муниципальные органы, которые представляют проекты таких изменений в уполномоченный орган для дачи заключения. Рассмотрение и согласование проектов таких изменений осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.1-3.5 настоящих Правил.

           

4. Требования к содержанию отчётов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в муниципальных органах

 

            4.1. Муниципальные органы в соответствии с разделом 5 Положения представляют в уполномоченный орган отчёты о выполнении планов информатизации.

            4.2. Отчёт о выполнении планов информатизации содержит:

            а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

            б) сведения о муниципальных контрактах, заключённых в целях реализации мероприятий по информатизации;

            в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации;

            г) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ульяновской области;

д) сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых муниципальными органами;

            е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

            ж) иные сведения, соответствующие разделу 2 настоящих Правил.

            4.4. Уполномоченный орган ежегодно на основании утверждённых планов информатизации и отчётов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в муниципальных органах.

            4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в муниципальных органах содержит:

            а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему году;

            б) сведения о запланированных муниципальными органами приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период;

            в) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ульяновской области;

            г) информацию о совместном использовании муниципальными органами информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

            д) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

            4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в муниципальных органах утверждается правовым актом уполномоченного органа и в течение трёх рабочих дней размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

    Новости

    Объявления