Поиск по сайту

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 20.12.2021 № 773. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год в границах населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области».

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.12.2021                                                                                                                    773

Экз. № ____

 

р.п. Павловка

 

Об утверждении программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей

в рамках муниципального контроля на автомобильном

транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год в границах

населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение

Павловского района Ульяновской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 30.09.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области» администрация муниципального образования «Павловский район»       п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (далее - Программа профилактики рисков).

2. Должностным лицам администрации муниципального образования «Павловский район», уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский  район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» Мочалову А.В.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                           А.А.Тузов

 

 

УТВЕЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования «Павловский  район»

от 20.12.2021 № 773

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год в границах населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области

 

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

 

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильно транспорте.

Администрация муниципального образования «Павловский  район» (далее – контрольный орган) в соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 30.09.2021 № 118, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве за:

1) соблюдением требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):

- соблюдением требований к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

- соблюдением требований к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) соблюдением требований установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Объектами муниципального контроля на автомобильном транспорте являются:

а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

За первое полугодие 2021 года управлением топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»  муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве не осуществлялся. Плановые проверки не проводились в связи с отсутствием утвержденного плана проверок на 2021 год.

Оснований для проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в первом полугодии 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не выявлено.

 

2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

Основными целями Программы профилактики рисков являются:

- повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-снижение издержек органа муниципального контроля, подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путем проведения контрольных мероприятий;

-предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

-создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачи Программы:

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

-повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Сроки реализации Программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2022 год.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер, в частности проведения обязательных профилактических визитов. Изменения в данную часть Программы в случае необходимости вносятся ежемесячно без проведения публичного обсуждения.

 

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2022 год приведен в таблице ниже:

 

№ п/п

Профилактические мероприятия

 

Периодичность проведения

Адресат мероприятия

Ответственное должностное лицо

1

2

3

4

5

1.

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Павловский  район» актуальной информации:

В течении 2022 г.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

поддерживать в актуальном состоянии

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, о сроках и порядке их вступления в силу;

по мере необходимости

 

 

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.

поддерживать в актуальном состоянии

 

 

4) ежегодный доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2022 г.)

2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности:

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

 

 

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

1) Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований;

в течение 2022 года

2) Разъяснительная работа в средствах массовой информации

в течение 2022 г.

 

 

3.

Обобщение правоприменительной практики

 

Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального  контроля, который утверждается руководителем контрольного органа

ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

4.

Объявление предостережения

 

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

5.

Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения  профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)

по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в отношении контролируемых лиц

По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течении 2022 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

6.

Проведение профилактических визитов

В течении 2022г.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля 

 

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

 

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://pavlovka.ulregion.ru/ сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100 %

2.

Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием Контрольного органа

100 % от числа обратившихся

3.

Количество проведенных профилактических мероприятий

не менее 3 мероприятий, проведенных Контрольным органом

 

    Новости

    Объявления