Поиск по сайту

Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2011-2012 годы».

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

__               02 декабря 2010   года                                                               № 556

                                                                                                                    Экз.№ ___

р.п.Павловка

 

 

Об утверждении районной целевой программы

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании

«Павловский район» на 2011-2012 годы»

 

 

Во исполнение Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» в целях совершенствования мер по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район», устранению причин и условий, порождающих коррупцию, и в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования "Павловский район", постановляет:

1. Утвердить  прилагаемую районную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район» на 2011-2012 годы».

      2. Настоящее постановление вступает в силу  с момента его официального опубликования (обнародования).

3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ответственного за организацию работы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Павловский район» Наумову В.И.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                     А.И.Гнусёнков

 

  Приложение

к постановлению администрации муниципального образования «Павловский  район»

от__________ 2010г

№________                                                                                                                         

 

 

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

НА 2011-2012 ГОДЫ»

Паспорт Программы

 

Наименование    Программы

районная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский   район» на 2011-2012 годы» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

«21» октября 2010 г.

Основание для разработки Программы

Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»;

Постановление Правительства Ульяновской области от  22.07.2008 № 14/329-П «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Павловский  район»

Разработчик Программы

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

Цели и задачи          Программы      

 

 

 

 

 

 

 

 

                  

целями Программы являются:

- искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Павловский   район»;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

- снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район», на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» по противодействию коррупции;

- совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

- совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

- обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

- совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район» и урегулированию конфликтов интересов

Исполнители           Программы

 

- Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»;

-Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район»;

- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»;

- Отдел топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунального хозяйства управления топливно-энергетических ресурсов жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»;

- Отдел строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»;

-Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»;

-Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»;

- Управление финансов администрации муниципального образования «Павловский район»;

-Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район»;

- руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район»;

- Управление образования муниципального образования «Павловский район»;

-Управление Департамента социальной защиты Ульяновской области по Павловскому району (по согласованию);

- областное автономное учреждение  «Редакция газеты «Искра»» (по согласованию);

- муниципальное учреждение здравоохранения "Павловская ЦРБ" (по согласованию);

-органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

- ОВД по муниципальному образованию "Павловский район" (по согласованию);

- Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»;

- Женский совет по муниципальному образованию «Павловский район»;

        - АНО Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области.

Основные               

целевые

индикаторы и

показатели

Программы

увеличение числа выявляемых в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;

-  оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» (по данным социологических исследований), процентов;

-  оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

-  снижение доли жителей муниципального образования «Павловский   район», сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район» и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

-  увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) или городского округа экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) или городского округа проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

- увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район», прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

-  рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский   район», проведённых в течение квартала, единиц;

- рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район», единиц;

- рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

- увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский  район», содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

- увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

- увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Павловский  район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

 

Сроки и этапы      

реализации

Программы

2011-2012 годы:

1 этап – 2011 год;

2 этап – 2012 год

Объёмы и            

источники финансирования Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей.

 

Система управления Программой

1. Утверждение Программы Постановлением администрации муниципального образования «Павловский район»

2. Ознакомление с Программой членов Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Павловский   район».

3. Ежеквартальный отчёт специалиста администрации муниципального образования «Павловский   район», ответственного за реализацию антикоррупционной политики, о выполненных мероприятиях Программы на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в  муниципальном образовании «Павловский   район»

Ожидаемые            

результаты

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» ;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район»;

- повышение прозрачности принимаемых решений органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район»;

- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район», совершенствование кадровой политики;

- создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Павловский   район» ;

- сокращение зон повышенного коррупционного риска.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными средствами

 

Факты коррупции подрывают авторитет органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

 

 

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Ульяновской области административной реформы.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации 31.07.2008 № Пр-1568, в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты и успешно работают федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Правительством Российской Федерации были разработаны методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов. В 2010 году Президентом Российской Федерации были утверждены обновлённый Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции. Приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Принятые на федеральном уровне антикоррупционные меры нашли должное отражение в Ульяновской области, где впервые в России была введена государственная должность Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, целью работы которого стало содействие реализации антикоррупционного законодательства в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

В муниципальном образовании «Павловский   район» в  2010  году действовала муниципальная программа, одной из целей которой (которого) стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы.

При содействии Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в течение 2010 года в муниципальном образовании «Павловский  район» была сформирована организационная структура по противодействию коррупции, включившая в себя следующие элементы:

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

Общественный совет по профилактике коррупции;

подготовка и размещение публикаций антикоррупционной направленности;

программа противодействия коррупции;

комиссии по урегулированию конфликтов интересов.

За каждыми элементами организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.

В числе основных итогов  муниципальной программы  можно отметить следующее:

1. Организация системы антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский район» .

С 01 января 2010 года по 30 сентября 2010 года сотрудниками администрации и Совета депутатов муниципального образования «Павловский  район» было проведено 70 антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов и 11 антикоррупционных экспертиз действующих муниципальных нормативных правовых актов. Из общего этого количества число отрицательных антикоррупционных экспертиз составило 18. Количество выявленных коррупциогенных факторов составило 17.

Следует отметить, что районной прокуратурой в 4 проектах муниципальных нормативных правовых актов и 4 действующих актах также были выявлены коррупциогенные факторы.

Все выявленные коррупциогенные факторы были исключены и текстов муниципальных правовых актов .

2. Организация работы Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Павловский   район».

С 01 января по 30 сентября 2010 года было проведено 7 заседаний этого органа. В ходе заседаний рассматривались вопросы, связанные с организацией и проведение антикоррупционной экспертизы, о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликта интересов, о выполнении  мероприятий программы «Противодействие коррупции на территории муниципального

 

образования «Павловский район», обсуждение вопросов  о возможных коррупционных факторах.

Основными результатами работы Общественного совета являются профилактическая работа, направленная на противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» и привлечение  граждан Российской Федерации к работе по выполнению и обсуждению возможных коррупционных факторов, выработка рекомендаций для органов местного самоуправления «Павловский район».

3. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район».

Данное направление антикоррупционной работы проявилось в увеличении количества публикаций антикоррупционной направленности в средствах массовой информации. Если в 2009 году в печатных средствах массовой информации муниципального образования  «Павловский   район» было сделано лишь 7 публикаций, то в 2010 году это число составило 34.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский   район» размещены тексты принятых нормативных правовых актов, административные регламенты оказываемых муниципальных услуг, информация о «телефоне доверия» и иная информация, а также Протоколы общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Проекты нормативных правовых актов, проходящих антикорупционную экспертизу, экспертные заключения  на НПА, прошедшие антикоррупционную экспертизу.

4. Организация обучения антикоррупционным технологиям.

В 2010 году сотрудниками органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» были проведены обучающие семинары по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов, проведения экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2010 г. №96 (далее – Методика).

Кроме того, сотрудники органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» приняли участие в обучающих семинарах на тему: «Формирование навыков применения методики антикоррупционной экспертизы  нормативных актов Ульяновской области», проведённых  01.03.2010  и 04.03.2010 в г. Ульяновске Уполномоченным по проти­водействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат.

5. Организация работы комиссии по урегулированию конфликтов интересов муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район».

 

С 01 января по 30 сентября 2010 года было проведено 4 заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район», было рассмотрено 3 конфликтов интересов. В 2 заседаниях комиссии принимали участие независимые эксперты.

Для надлежащего исполнения муниципальными служащими своих обязанностей в администрации был принят Кодекс поведения муниципальных служащих.

6. Изучение общественного мнения по проблемам коррупции.

Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения области серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», создаёт негативный имидж муниципального образования «Павловский район» и региона, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.

Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя

программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий

Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район»;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район», на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район» по противодействию коррупции;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район» и урегулированию конфликтов интересов.

 

3. Сроки реализации Программы

 

Программа реализуется в течение 2011-2012 годов в два этапа:

1 этап – 2011 год, направлен на завершение формирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции в сельских и городских поселениях, расположенных на территории муниципального образования «Павловский  район», выявление зон повышенного коррупционного риска и принятие мер по их устранению;

2 этап – 2012 год, направлен на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах, продолжение работы по устранению зон повышенного коррупционного риска.

 

4. Система программных мероприятий

 

Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 1 к Программе.

 

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей.

 

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

 

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район»;

укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район»;

повышение прозрачности принимаемых решений органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район»;

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский   район», совершенствование кадровой политики;

создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Павловский   район»;

сокращение зон повышенного коррупционного риска.

 

7. Организация управления реализацией Программы

 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с  Порядком осуществления Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденным Решение Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» от 29.09.2010 № 76.

Программа будет реализовываться во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, сельскими и городскими поселениями муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования «Павловский  район», институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции.

Управление реализацией программных мероприятий Программы осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский   район».

Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский   район» информацию о ходе её реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский  район» информирует о её выполнении на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Павловский   район» по итогам каждого квартала и при необходимости представляет Главе администрации муниципального образования «Павловский   район» предложения по внесению изменений в Программу и её корректировке.

 

8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы

 

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

увеличение числа выявляемых в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район» должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов;

оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район»  (по данным социологических опросов), процентов;

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических опросов), процентов;

снижение доли жителей муниципального образования «Павловский   район», сталкивавшихся в муниципальных учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) или городского округа экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) или городского округа проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район», прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский  район», проведённых в течение квартала, единиц;

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район», единиц;

рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район», содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский   район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Павловский  район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

Значения целевых индикаторов и показателей Программы приводятся в приложении № 2 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                                                                              к Программе

 

МЕРОПРИЯТИЯ

районной целевой программы «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании «Павловский район» на 2011-2012 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные

за реализацию

мероприятия *

Срок реали­зации

Объём финансирования, тыс. руб.

 

2011

2012

Всего

 

1

2

3

4

5

6

7

 

1. Повышение эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»   по противодействию коррупции

 

1.1.

Проведение с участием представителей институ­тов гражданского общества, участвую­щих в реализации антикоррупционной поли­тики на территории муниципального образования «Павловский район» (да­лее – институты гражданского общества),  анализа районной   целе­вой программы по противодействию корруп­ции  в муниципальном образовании «Павловский район» и их проектов на предмет  соответствия антикоррупционному законодательству и эффек­тивности запланированных мероприятий по устранению зон коррупционных рисков

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», органы местного самоуправления муниципального образова­ния  Павловский район» (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

2011-2012 гг..

 

1.2.

Публикация в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет текста районной целевой  программ по противодействию корруп­ции  в муниципальном образовании «Павловский район»

Ор­ганы местного самоуправле­ния муниципального образо­вания «Павловский район» (по согласованию)

2011 г.

 

1.3.

Проведение мониторинга эффективности реали­зации районной целевой  программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» с оценкой исполнения целевых показателей этой Программы и публи­кацией итогов проведённого мониторинга на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район»

Отдел правового обеспечения администрации МО «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район», Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

 

 

 

 

1.4.

Проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в  органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» в соответствии с рейтинговой системой эффективности работы

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию),

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

 

1.5.

Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в  муниципальном образовании «Павловский район» с целью приведения её в соответствие с федеральным законодательством в случае его изменения

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

По мере необходимости

 

2. Внедрение в деятельность органов местного самоуправления
муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса
разработки и принятия нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

 

2.1.

Внедрение в практику работы органов местного самоуправления административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

 

2.2.

Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

 

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

 

2.3.

Оформление информационных стендов, создание на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

I квартал
2011 г.

 

2.4.

Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

3. Совершенствование системы учёта муниципального имущества и оценки эффективности его использования

 

3.1.

Обеспечение достоверности сведений,  содержащихся в Едином государственном реестре  юридических лиц, в соответствии с разработанным Положением о ведении реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учёта

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

3.2.

Внедрение сплошной технической инвентаризации (паспортизации) объектов муниципальной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (в соответствии с разработанным планом)

 

3.3.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества казны муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за   муниципальными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»

II квартал
2011 г. (в соответствии с разработанным планом)

 

3.4.

Внедрение в практику работы по учёту имущества органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» показателей для оценки эффективности использования муниципального имущества после их установления Правительством Российской Федерации

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»,  органы  местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»  (по согласованию)

III квартал

2011 г.

 

4. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

 

4.1.

Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами  местного самоуправления  муниципального образования «Павловский район»

 Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства   администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

4.2.

Выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»;

2011, 2012 гг. (в соответствии с ежегодно утверждаемым графиком мониторинга)

 

4.3.

Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, оказания консультационных услуг по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства  Российской Федерации

Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»,АНО Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Женский совет по муниципальному образованию «Павловский район» (по согласованию)

Первое полугодие 2011 г.

 

5. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе
путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путём создания комплексной
федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных
контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утверждённым показателям соответствующего бюджета

 

5.1.

Проведение социологических опросов представителей малого, среднего и крупного предпринимательства для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

 СМИ муниципального образования «Павловский район», Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район»,  Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (1 раз в год)

35

 

5.2.

Формирование комиссии  по проведению специализированной экспертизы проектов районных целевых программ муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области для исключения проявления коррупциогенных факторов и повышения эффективности использования бюджетных средств

Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»,Управление финансов администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район».

Первое полугодие 2011 г.

 

5.3.

Организация проведения электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством Российской Федерации

Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

Январь 2011 г.

 

5.4.

Организация и проведение обучающих практических семинаров для муниципальных заказчиков  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области по проведению электронных аукционов с учётом практики работы с применением новых правил

Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011 г.

 

6. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,
повышение её результативности

 

6.1.

Совершенствование работы юридической службы  по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

I квартал
2011 г.

 

6.2.

Организация системы доступа к текстам разрабатываемых проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Павловский район» от 31.03.2010 года №115  «О  порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и их проектов»

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»,

Женский совет по муниципальному образованию «Павловский район»,

АНО Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области (по согласованию), отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

II квартал
2011 г.

 

6.3.

Проведение в соответствии с ежегодно утверждаемым Общественным советом по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» планом выборочной антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов  муниципального образования «Павловский район», связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, реализацией инвестиционных проектов и целевых программ, предусматривающих привлечение собственности и средств  бюджета муниципального образования «Павловский район»

Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»,

 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район»

 

2011, 2012 гг.В соответствии с планом

 

6.4.

Публикация на официальном  сайте администрации муниципального образования «Павловский район» перечня поступающих на антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

 

2011, 2012 гг.

 

 

 

 

6.5.

Организация обучающих семинаров (тренингов) для специалистов администраций поселений, проводящих антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

 

2011, 2012 гг.

 

 

 

 

7. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга,

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению

 

7.1.

Выявление зон повышенного коррупционного риска в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»  и подготовка предложений по их устранению

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Отдел правового обеспечения, отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район».

В течение 2011 и 2012 гг.

 

7.2.

Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд».

Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере

Управление финансов администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»,

 органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов (по согласованию)

 

2011, 2012 гг. (по отдельному плану)

 

7.3.

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в собственности  муниципального образования «Павловский район», с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков

Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Павловский район», органы местного и самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

2011, 2012 гг. (по отдельному плану)

 

7.4.

Проведение мониторинга фактов недружественного поглощения организаций малого и среднего бизнеса («рейдерства») на территории муниципального образования «Павловский район» с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков

Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район»,  Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район», органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Женский совет по муниципальному образованию «Павловский район»,АНО Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области(по согласованию)

2011, 2012 гг.

(ежегодно по согласованному плану)

 

7.5.

Проведение социологического  опроса среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции

СМИ муниципального образования «Павловский район»,Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

Ежегодно до 15 декабря в течение 2011, 2012 гг.

35

 

7.6.

Проведение социологических опросов среди жителей муниципального образования «Павловский район» с целью изучения оценки уровня распространённости коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

СМИ муниципального образования «Павловский район»

Ежегодно до 15 февраля в течение 2011, 2012 гг.

200

 

8. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

 

8.1.

Выделение по отбору субсидий (грантов) на поддержку деятельности некоммерческих организаций, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Павловский район».

Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район»,Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

250

 

8.2.

Организация системы учёта общественных объединений, занимающихся на территории муниципального образования «Павловский район» вопросами противодействия коррупции, и инициатив антикоррупционной направленности. Содействие распространению информации об их деятельности в средствах массовой информации

Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»,СМИ муниципального образования «Павловский район»

IV квартал 2011 г. и IV квартал 2012 г.

 

8.3.

Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции

Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат (по согласованию), СМИ муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (по итогам работы за каждый год)

 

8.4.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, занимающихся вопросами профилактики коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в регионе

Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

 

 

 

 

9. Повышение значимости и эффективности работы  общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании  «Павловский район»

 

9.1.

Развитие практики участия в заседаниях общественного совета по профилактике коррупции  в муниципальном образовании  «Павловский район» представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты  муниципального образования «Павловский район»,

Руководители органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию), ОВД по муниципальному образованию «Павловский район», сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», общественные организации, заключившие с соглашение о сотрудничестве (по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

9.2.

Проведение мониторинга работы общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Павловский район» в рамках мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

 

9.3.

Публикация итогов мониторинга работы общественных советов по профилактике коррупции в МО «Павловский район» на сайте администрации муниципального образования «Павловский район»

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

 

 

 

 

9.4.

Проведение информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов поселений по профилактике коррупции

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (в процессе мониторинга и 2 раза в год по отдельному плану)

 

 

 

 

10. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации

в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики

 

10.1.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования, расположенных на территории  муниципального образования «Павловский район»

Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район», муниципальные образовательные учреждения

2010, 2012 гг. (в соответствии с целевыми показателями)

 

10.2.

Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования

 Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район», муниципальные образовательные учреждения

2010, 2012 гг.

 

10.3.

Проведение конкурсов среди учреждений среднего образования  на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений

Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, СМИ  муниципального образования «Павловский район» (по согласованию) 

2011, 2012 гг.

 

10.4.

Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности

СМИ  муниципального образования «Павловский район», Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район»,

 Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

10.5.

Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах муниципального образования «Павловский район»

СМИ муниципального образования «Павловский район», Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства  администрации муниципального образования «Павловский район», Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов  администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (ежегодно по итогам конкурсов)

300

 

10.6.

Реализация мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению

Общественная палата муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», Женский совет по муниципальному образованию «Павловский район»,АНО Центр развития предпринимательства Павловского района Ульяновской области(по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

10.7.

Организация проведения специальных мероприятий, посвящённых  Международному дню борьбы с коррупцией

Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Павловский район», ОВД по муниципальному образованию «Павловский район», Управление образования  администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, СМИ муниципального образования «Павловский район», средние специальные учебные заведения муниципального образования «Павловский район»

 (по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

10.8.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных СМИ.

 

СМИ муниципального образования «Павловский район», Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (по разработанному плану информационного сопровождения антикоррупционных мероприятий)

250

 

10.9.

Проведение работы по совершенствованию официальных сайтов в сети Интернет органов местного самоуправления муниципального образовании «Павловский район» Ульяновской области с учётом требований Федерального закона от 09.02.2009  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»  (по согласованию), Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», СМИ муниципального образования «Павловский район».

2011, 2012 гг.

 

10.10.

Проведение конкурса сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»  на лучшее информационное сопровождение реализации основных экономических  и социальных программ, мер противодействия коррупции

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», СМИ муниципального образования «Павловский район», органы местного самоуправления (по согласованию)

2011, 2012 гг. (один раз в год)

 

10.11.

Организация работы в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

10.12.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации  муниципального образования «Павловский район» для подготовки и размещения в средствах массовой информации информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории муниципального образования «Павловский район»

 Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»,

ОВД по  муниципальному образованию «Павловский район», СМИ муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг. (в соответствии с планом информационного сопровождения антикоррупционных мероприятий)

 

10.13.

Рассмотрение хода реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2011-2012 годы на заседании Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» с участием представителей средств массовой информации

Общественный совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»,

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию)

Ежегодно в течение 2011, 2012 гг.

 

10.14

 

Подготовка и размещение в   СМИ разделов  по правовому просвещению населения и по вопросам антикоррупционной деятельности

 Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011-2012гг.

 

 

 

 

10.15

Проведение семинаров, «круглых столов» по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории      муниципального образования «Павловский район»

отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

 

 

 

11. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих  муниципального образования «Павловский район» и урегулированию конфликтов интересов

 

11.1.

Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности муниципальных служащих  муниципального образования «Павловский район», осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» (по согласованию), Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

11.2.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, Общественной палаты муниципального образования «Павловский район», общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» , иных общественных советов и органов, созданных в муниципальном образовании «Павловский район»

Органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (по согласованию), Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

2011, 2012 гг.

 

11.3.

Проведение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих муниципального образования «Павловский район», в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди муниципальных служащих

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район», органы местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»

(по согласованию)

2011, 2012 гг.

 

 

 

 

12 .Выявление зон потенциально повышенного коррупционного риска в системе муниципального управления и мерах по их устранению

 

№№

Зона  потенциально повышенного коррупционного риска

 Мероприятия по устранению

Ответственный

Срок исполнения

 

12.1

Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств

- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных средств

- осуществление контрольных и

надзорных мероприятий

Первый заместитель Главы администрации МО «Павловский район», Начальник управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район». Председатель КРК.

Ежемесячно

12.2

Процедура выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, процедура сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности

Предоставление отчёта Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Павловский район» Главе Администрации МО «Павловский район» с приложением копий первичной документации

Первый заместитель Главы Администрации МО «Павловский район», Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Павловский район»

 

1 раз в квартал

 

12.3

Оформление документов, связанных с разрешительными процедурами в органах местного самоуправления

Проверка первичной документации

Первый заместитель Главы Администрации, начальник отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район»  , Заместитель Главы Администрации по вопросам социального развития и профилактике правонарушений;

Председатель Комитета по управлению  имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Павловский район»;

Отдел правового обеспечения, Администрации МО «Павловский район»

1 раз в квартал

 

12.4

Оказание платных услуг населению учреждениями культуры муниципального образования «Павловский район»

Проверка первичной документации

Первый Заместитель Главы Администрации,  начальник отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район»   , начальник управления финансов Администрации МО «Павловский район»;

Начальник отдела  по делам культуры  и организации досуга населения Администрации МО «Павловский район»

1 раз в квартал

12.5

Выполнение работ службой по закупкам товаров, выполнения работ и услуг для МУЗ «Павловская ЦРБ»: соблюдение порядка по формированию технико-экономического задания при размещении заказов для муниципальных нужд, исполнение муниципальных контрактов и иных договоров

Предоставление отчёта службы по закупкам товаров, выполнения работ и услуг МУЗ «Павловская ЦРБ» Главе Администрации МО

« Павловский район»

Заместитель Главы Администрации,  начальник отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район» ,Главный врач МУЗ «Павловская ЦРБ»

1 раз в квартал

 

12.6

Оказание услуг населению отделом ЗАГС муниципального образования «Павловский район»

Предоставление отчёта отделом ЗАГС МО «Павловский район» Главе Администрации МО «Павловский район с приложением копий первичной документации

Заместитель Главы Администрации, начальник управления  экономического, начальник отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район»  , Начальник отдела ЗАГС МО «Павловский район»

1 раз в квартал

 

12.7

Оказание услуг по социальной защите детей Управлением образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Проверка первичной документации

Заместитель Главы Администрации по вопросам социального развития и профилактике правонарушений, начальник;

Начальник управления образования Администрации МО «Павловский район»

Постоянно 2011, 2012

 

12.8

Оказание услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях отделом образования Администрации муниципального образования «Павловский район»

Контроль за очерёдностью предоставления услуг

Заместитель Главы Администрации по вопросам социального развития и профилактике правонарушений, начальник;

Начальник управления образования Администрации МО «Павловский район»

Постоянно 2011, 2012

 

12.9

Оказание услуг по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) отделом образования Администрации муниципального образования «Павловский  район»

Проверка первичной документации

Заместитель Главы Администрации по вопросам социального развития и профилактике правонарушений, начальник;

Начальник управления образования Администрации МО «Павловский район»

Постоянно 2011, 2012

 

12.10

Заключение договоров по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Павловский район»

Комиссионное принятие решений о выделении субсидий (грантов)

 Первый заместитель Главы Администрации, начальник отдела экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район»   ;начальник управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район»,

Отдел правового обеспечения администрации МО «Павловский район»

1 раз в полугодие

 

12.11

Размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд

Проверка соответствия процедуры Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Комиссионное рассмотрение заявок на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд

- внедрение проведения электронных аукционов;

- при определении начальной цены контракта составление протокола определения начальной (максимальной) цены контракта;

- уменьшение на 10 % доли договоров, заключаемых по пункту 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполне­ние работ, оказание услуг для государ­ственных и муниципальных нужд».

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Павловский район»,Отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа и трудовых ресурсов администрации муниципального образования «Павловский район».

 

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

До 31 декабря 2011 г.

 

12.12

Оказание услуг МУЗ « Павловская ЦРБ»: оказание платных услуг юридическим и физическим лицам, выдача листов нетрудоспособности, оформление документации на ВТЭК

- подробная регламентация платных услуг, оказываемых населению;

- размещение проекта постановления администрации муниципального образования «Павловский  район» «О платных услугах, муниципальным учреждением здравоохранения «Павловская центральная районная больница по оказанию платных услуг населению» на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» для рассмотрения населением Павловского района;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере здравоохранения;

- рассмотреть возможность внедрения в работу системы электронной очереди;

- Закупать лекарственные средства посредством электронных торгов в объёме не менее 80 %

Муниципальное учреждение здравоохранения  «Павловская центральная районная больница;

Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский  район», главный врач МУЗ «Павловская ЦРБ»

 

До 1 июля 2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.13

 Опека и попечительство несовершеннолетних

- создание межведомственной комиссии по обследованию жилья детям, имеющим право на бесплатное предоставление жилья;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних;

- создание банка данных свободного и возможного для приобретения в собственность жилья

Управление образования администрации муниципального образования «Павловский район»;

Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

До 31 декабря 2010 г.

 

 

 

До 1 июля 2011 г.

 

 

 

 

До 1 июля 2011 г.

 

12.14

Управление и распоряжение объектами собственности муниципального образования «Павловский район» (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды безвозмездного пользования, продажи муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский  район»

- проведение мероприятий по переоценке муниципальной собственности;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский  район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере распоряжения муниципальным имуществом;

- обсуждение проекта программы приватизации имущества муниципального образования «Павловский  район на 2012 г. на общественном совете по профилактике коррупции;

- включение в состав аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования «Павловский район» членов общественного совета по профилактике коррупции

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Павловский район»;

Сектор организационного обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район»

До 1 сентября 2011 г.

 

До 1 июля 2011 г.

 

 

 

 

 

До 1 декабря 2011 г.

 

 

 

 

До 1 июня 2011 г.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                                                                                 к Программе

Основные целевые индикаторы и показатели районной целевой программы

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании

«Павловский район на 2011-2012 годы»

 

№ п/п

Индикаторы и показатели

2011 год

2012 год

 1.   2.  3.  4.

1.

Увеличение числа выявляемых в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» должностных преступлений, совершённых с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах, процентов

 

 

2.

Оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»(по данным социологических опросов), процентов

3

5

3.

Оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических опросов), процентов;

41

36

4.

Снижение доли жителей муниципального образования «Павловский район», сталкивавшихся в муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Павловский район» и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических  опросов), процентов;

5,5

4,5

5.

Увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

70

100

6

Увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории муниципального образования «Павловский район» , прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

30

80

7.

Рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»  , проведённых в течение квартала, единиц;

2

3

8.

Рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район, единиц;

10

20

9.

Рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

5

7

10.

Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский район», содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

3

7

11.

Увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Павловский район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

50

100

12.

Увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Павловский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

65

 

 

 

    Новости

    Объявления