АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря  2015                                                                                              № 891

р.п.Павловка

Об утверждении Порядка

проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов 

администрации муниципального образования

«Павловский район» и их проектов 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», с учетом постановления Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 № 100 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области», администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить  прилагаемый  Порядок проведения антикоррупционной экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и их проектов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 31.03.2010 №115 «О  порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и их проектов».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                    А.А. Тузов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 30.12. 2015г. № 891

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» и их проектов

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район».

1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район».

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы администрация муниципального образования «Павловский район» руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, настоящим Порядком.

 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район»

2.1. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта отраслевым (функциональным) органом управления, подразделением (далее - структурное подразделение), администрации муниципального образования «Павловский район», являющимся разработчиком проекта, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов, используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации.

2.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Павловский район», затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,  разработчик проекта муниципального нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Павловский район», размещает этот проект на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район» (далее – Сайт):http://pavlovka.ulregion.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проекты указанных муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Павловский район»  размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район»  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

При этом повторное размещение указанных проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район»  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном абзацами первым и вторым настоящего пункта, требуется только в случае изменения их редакции по итогам общественного обсуждения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в муниципальном нормативном правовом акте или проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

2.3. В течение одного рабочего дня по окончании даты приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, проект муниципального нормативного правового акта администрации муниципального образования «Павловский район» (далее - проект), завизированный руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», начальником отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» и курирующим это структурное подразделение должностным лицом администрации муниципального образования «Павловский район», направляется в Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия) для проведения правовой экспертизы. При этом к проекту должны быть приложены заключения независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии), правовое заключение по проекту, подготовленное юридической службой разработчика проекта, содержащее сведения об отсутствии (наличии) в проекте коррупциогенных факторов, дату направления проекта на независимую антикоррупционную экспертизу, дату размещения проекта на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится Комиссией при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в срок пять рабочих дней.

2.5. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы проекта оформляются Комиссией в виде заключения, подготавливаемого по итогам его правовой экспертизы, которое визируется членами Комиссии.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в заключении отражаются следующие сведения:

положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;

предложения по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.

В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

В случае необходимости анализа иных нормативных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Комиссия запрашивает у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию.

Заключение Комиссии направляется в адрес разработчика проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.

2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются структурным подразделением администрации муниципального образования «Павловский район», ответственным за его разработку.

2.7. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется в Комиссию для проведения повторно правовой экспертизы.

2.8. В случае несогласия разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о наличии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта вносит указанный проект на рассмотрение общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» (далее - Совет) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия в отношении каждого коррупциогенного фактора в отдельности.

В случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта администрации муниципального образования «Павловский район» коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно, разработчик проекта должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы ограничения действия (нейтрализации) коррупционных рисков.

В зависимости от принятого Советом решения дальнейшая работа над проектом продолжается, либо прекращается.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов администрации

муниципального образования «Павловский район»

3.1. Структурные подразделения администрации муниципального образования «Павловский район» при мониторинге применения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Павловский район» проводят их проверку для выявления коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

Задачами мониторинга являются:

своевременное выявление в муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;

устранение выявленных коррупциогенных факторов.

При мониторинге осуществляются:

сбор информации о практике применения муниципальных нормативных правовых актов;

непрерывное наблюдение за применением муниципальных нормативных правовых актов;

анализ и оценка получаемой информации о практике применения муниципальных нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.

3.2. В случае обнаружения в проверяемых муниципальных нормативных правовых актах администрации муниципального образования «Павловский район» коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования «Павловский район» в течение трех рабочих дней направляет указанные муниципальные нормативные правовые акты с мотивированным запросом в Комиссию для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.3. В случае отсутствия в муниципальном нормативном правовом акте, представленном на антикоррупционную экспертизу в Комиссию, коррупциогенных факторов Комиссия в срок пять рабочих дней готовит соответствующее заключение, подписываемое членами Комиссии.

Указанное заключение направляется в адрес структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», сделавшего мотивированный запрос.

3.4. В случае выявления в муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов Комиссия в срок пять рабочих дней готовит заключение, подписываемое членами Комиссии, в котором отражаются указанные факторы, и направляет его в адрес структурного подразделения администрации муниципального образования «Павловский район», направившего мотивированный запрос, для рассмотрения и принятия решения об отмене муниципального нормативного правового акта или внесения в него соответствующих изменений.

3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта об отмене или внесении соответствующих изменений в муниципальный нормативный правовой акт, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется структурным подразделением администрации муниципального образования «Павловский район», к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным нормативным правовым актом, в срок пять рабочих дней с даты получения заключения от Комиссии.