Поиск по сайту

Протокол от 29.03.2022 года

ПРОТОКОЛ

    заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

29.03.2022 г.                                                                               10.00 – 11.30

 Место проведения: зал заседаний Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», ул. Калинина д. 24, 3 этаж

 На заседании присутствовали:

 

1. Джаббарова Голфируз Гельмановна;

2. Иванова Людмила Николаевна;

3. Соловьёв Виктор Николаевич;

4. Батанова Ирина Александровна;

5. Чехонина Елена Анатольевна;

6. Чебоксарова Светлана Геннадьевна;

7. Байбикова Венера Ряшитовна;

8. Гоношилкина Людмила Николаевна;

9. Мочалова Анна Владимировна;

10. Наумова Виктория Ивановна;

11. Мамонова Алеся Сергеевна;

12. Сорокина Людмила Александровна;

13. Курашова Людмила Михайловна;

14. Ладышкина Ирина Юрьевна;

15. Каргина Ольга Николаевна;

16. Гнидова Татьяна Александровна;

17. Малькова Оксана Валерьевна.

 

Приглашённые:

Верина Алёна Анатольевна – помощник Главы администрации   муниципального образования «Павловский район».

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

          1. О результатах финансовой проверки МКДОУ Октябрьского детского сада «Солнышко» за 2021 год.

          2.   О мероприятиях Недели национального проекта «Цифровая экономика» на территории МО «Павловский район» с 28 марта по 03 апреля 2022 г.

         3. Обзор обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию МО «Павловский район» за 1 квартал 2022 года.

           4. О текущей ситуации с распространением COVID-19 на территории МО «Павловский район».

5. Об организации декларационной кампании 2022 года в МО «Павловский район»

6. Об итогах работы учреждений здравоохранения МО «Павловский район» в 2021 году.

 СЛУШАЛИ:

Гнидова Т.А.:  Вступительное слово. Обозначила повестку заседания.

           1. О результатах финансовой проверки МКДОУ Октябрьского детского сада «Солнышко» за 2021 год.

 Каргина О.Н.: Сообщила, что управлением финансов администрации МО «Павловский район» проведена проверка в МКДОУ Октябрьский детский сад «Солнышко» за 2021 год по вопросам соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных НПА, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета.

В результате проверки установлено:

1). Неэффективное использование бюджетных средств (нарушение ст.34; 162 БК РФ) на общую сумму 5645руб., в том числе:

5645 руб. – оплата пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, земельного налога, по претензиям.

2). Излишне выплаченная заработная плата операторам газовой котельной, сторожам в 2021 году на общую сумму 51руб., том числе:

Козлову С.М. в сумме 27 руб. (июль 2021г. – переплата 39руб., октябрь 2021г. - недоплата 12руб.),

Конановой Т.А. в сумме 24 руб. (сентябрь 2021г. – недоплата 12руб., октябрь 2021г. - переплата 36руб.).

3). Нарушение приказа МФ РФ от 30.03.2015г. №52н:

- в расчете заработной платы за июль 2021 года Козлову С.М. должность прописана – оператор газовой котельной. Однако согласно приказа заведующей учреждения от 30.04.2021г. №2 Козлов С.М. переведен с 01.05.2021г. с должности оператора газовой котельной на должность сторожа;

-  в табеле учета использования рабочего времени за октябрь 2021г. Козлову С.М. должность прописана - сторож. Однако согласно приказа заведующей учреждения от 30.09.2021г. №5 Козлов С.М. переведен с 01.10.2021г. с должности сторожа на должность оператора газовой котельной;

- в табеле учета использования рабочего времени и в расчете заработной платы за сентябрь 2021г. Конановой Т.А. должность прописана – оператор газовой котельной. Однако согласно приказа заведующей учреждения от 30.09.2021г. №5 Конанова Т.А. переведена на должность оператора газовой котельной с 01.10.2021г., а с 01.05.2021г. по 30.09.2021г. занимала должность сторожа согласно приказа учреждения от 30.04.2021г. №2;

- в табеле учета использования рабочего времени за октябрь 2021г. Конановой Т.А. должность прописана - сторож. Однако согласно приказа заведующей учреждения от 30.09.2021г. №5 Конанова Т.А. переведена с 01.10.2021г. с должности сторожа на должность оператора газовой котельной.

4). В нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ учреждение не выполнило свои бюджетные обязательства по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2021 год, что привело к кредиторской задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды в сумме 351673руб.

5). В разделе 3 учетной политики учреждения прописан Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который утратил силу с 01.01.2017г. Федеральным законом от 03.07.2016г. №250-ФЗ статья 18.

6). А) нарушение постановления Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042:

*Не учтены изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №1011 в постановление Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042, то есть обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором), прописаны в виде фиксированной суммы в следующих контрактах (договорах):

- от 20.01.2021г. №48193, заключенный с ПАО «Ростелеком» на 14,0 тыс.руб.,

-  от 28.01.2021г. №3, заключенный с МУП «Услуги» на 10,0 тыс.руб..

* В 12 заключенных контрактах (договорах) размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (договором), прописан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063, который утратил силу с 09.09.2017г. с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042.

Б) Нарушение статьи 34 ФЗ 44-ФЗ от 05.04.2013г.:

* В начале 7 заключенных контрактах (договорах) прописано наименование поставщика, хотя инициатором закупки является заказчик.

* В 7 контрактах (договорах) место их заключения прописано место нахождения поставщика, хотя инициатором закупки является заказчик.

7). Нарушения при оформлении приказов:

 *Приказ заведующей МКДОУ Октябрьский детский сад «Солнышко» от 25.05.2021г. №6 о предоставлении отпуска Конановой Т.А., оператору газовой котельной, с 01.06.2021г. по 28.06.2021г.. Однако согласно приказа заведующей МКДОУ Октябрьский детский сад «Солнышко» от 30.04.2021г. №2 Конанова Т.А. переведена с должности оператора газовой котельной в сторожа с 01.05.2021г..

*Приказ заведующей МКДОУ Октябрьский детский сад «Солнышко» от 24.06.2021г. №4 о возложение обязанностей сторожа Конановой Т.А. на время ее отпуска на сторожа Козлова С.М. с 01.06.2021г. по 29.06.2021г.  Однако согласно приказа заведующей МКДОУ Октябрьский детский сад «Солнышко» от 25.05.2021г. №6 отпуск Конановой Т.А. предоставить с 01.06.2021г. по 28.06.2021г., а также приказ о возложении обязанностей издан несвоевременно 24.06.2021г.

 РЕШИЛИ:

         1. Принять доклад Каргиной О.Н. к сведению.

 2. О мероприятиях Недели национального проекта «Цифровая экономика» на территории МО «Павловский район» с 28 марта по 03 апреля 2022 г.

 

Малькова О.В.: Сообщила, что с 28 марта по 03 апреля 2022 года в рамках национального проекта «Цифровая экономика» на территории муниципального образования «Павловский район» запланированы следующие мероприятия:

- Регистрация на портале государственных услуг жителей Павловского района, восстановление паролей от учётных записей, подтверждение учётных записей;

- Беседа «Домашняя бухгалтерия: составление бюджета и личного финансового пространства», Урок - викторина «Доход и платежеспособность»;

- «Владеешь информацией – владеешь миром»: урок информационной грамотности для посетителей МУК «Павловская МЦБ»;

- Методический семинар для руководителей кружковых объединений технического и социально – гуманитарной направленностей по теме: «STEAM – образование в организации деятельности детских объединений» на базе МБУДО ЦРТДЮ МО «Павловский район»;

- Проведение обучающей беседы на тему «Получение услуг онлайн, через портал Госуслуги» в администрации МО Баклушинское сельское поселение;

- Воркшоп «Окно в виртуальный мир»: компьютерная грамотность пожилым людям в быту!» на базе МУК «Павловская МЦБ»;

-   День открытых дверей в Администрации муниципального образования «Павловский район» по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- Консультирование граждан, оказание помощи при получении государственных и муниципальных услуг;

- Приём граждан по личным вопросам в рамках «Цифрового дня Главы»;

- Расширенное аппаратное совещание при главе администрации МО «Павловский район» на тему внедрения проекта «Госвеб» на территории муниципального образования «Павловский район»;

- Информирование о внедрения проекта «Госвеб» на территории муниципального образования «Павловский район» в ОМСУ и образовательных учреждениях;

- Аппаратная учёба для сотрудников администрации муниципального образования «Павловский район» по работе в системе электронного документооборота;

-  Приём граждан в МФЦ;

- Консультирование граждан, оказание помощи при получении массовой социально-значимой муниципальной услуги по выдаче архивных справок в электронном виде;

- Обучение цифровой грамотности и работе с государственными цифровыми ресурсами население Павловского района на базе МФЦ;

- Проведение обучения населения цифровой грамотности и работе с государственными цифровыми ресурсами сотрудниками ОГКУ «Правительство для граждан»;

- Мульткафе «Фикси-советы. Осторожней в Интернете» на базе МУК «Павловская МЦБ»;

- Размещение информационных материалов, направленных на популяризацию получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде на сайте администрации МО Баклушинское сельское поселение;

-  Размещение информационных материалов по получению государственных и муниципальных услуг. Размещение видеороликов по кибербезопасности;

- Goоgle - тест «Интернет - друг или враг?». Публикация Goоgle - теста на официальной странице МБУДО ЦРТДЮ в социальной сети Вконтакте с целью привлечения широкого круга аудитории к проблемам кибербезопасности.

- Родительский час «Советы родителям по безопасности детей подроскового возраста»;

- Публикация IT-посла МО «Павловский район» в районной газете «Искра»;

- «Путешествие Онлайки по Всемирной сети»: урок информационной безопасности;

- День интернета «Добрые советы для тех, кто в Интернете» на базе МУК «Павловская МЦБ»;

- Правила поведения в сети Интернет на базе МУК «ИКМ» МО «Павловский район»;

- Изготовление и распространение Памятки о том, как вести себя в сети Интернет, чтобы не стать жертвой мошенников.

 РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Мальковой О.В. к сведению.

2. Рекомендовать членам Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» принять активное участие в мероприятиях Недели национального проекта «Цифровая экономика» на территории МО «Павловский район».                    

3. Обзор обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию МО «Павловский район» за 1 квартал 2022 года.

 Малькова О.В.: Сообщила, что в I квартале 2022 года (далее также – обзорный период, отчётный период) в администрации муниципального образования «Павловский район» зарегистрировано в системе электронного документооборота Сompany Media (далее – СЭД) 21 обращение граждан и организаций (далее – обращения) (поставлено 22 вопроса), количество которых увеличилось на 1 обращение по сравнению с IV кварталом 2021 года (20 обращений, 20 вопросов),  увеличилось на 1 обращение относительно I квартала 2021 года (20 обращений, 20 вопросов) и сократилось в 1,1 раза по сравнению с I кварталом 2020 года (23 обращения, 26 вопросов).

По форме поступления обращения распределились по сравнению с I кварталом 2021 г. следующим образом: 13/10 - в письменной форме, 3/6 - в форме электронного документа, 5/4 - в устной форме, из них:

по телефону – 1,   

личный прием граждан Главой администрации – 4,

выездной личный прием граждан – 0,

в общественную приемную администрации – 0.

В I квартале 2022 года из Правительства Ульяновской области для рассмотрения по компетенции либо для сбора обобщенной информации было направлено - 3 (14,3%) обращения из всей корреспонденции от граждан и организаций. Количество таких обращений по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличилось на 2 обращения и на 1 обращение в сравнении с предыдущим кварталом.

В I квартале 2021 года в почте от населения доминировали заявления (20 - 95% от всей корреспонденции), а число жалоб по сравнению с аналогичным кварталом прошлого года увеличилось (1/0 соответственно).

В рассматриваемом периоде число коллективных обращений (в сравнении с аналогичным периодом 2021 года) увеличилось на 1 (3/2 соответственно), и осталось на прежнем уровне в сравнении с предыдущим кварталом (3/3 соответственно), число повторных обращений в сравнении с аналогичным периодом 2021 года (5/3 соответственно) и в сравнении с предыдущим кварталом (5/2).

Мониторинг поступивших обращений в разрезе сельских поселений муниципального образования «Павловский район» свидетельствует о преобладании обращений от жителей Павловского городского поселения - 17 (81% из всей почты), Холстовского – 2 (9,5%), Баклушинского – 1 (4,8%) сельских поселений, от иногородних – 1 (4,8%).

В сравнении с показателями аналогичного периода 2021 года увеличилось число обращений из Павловского городского поселения в 1,5 раза и в 1,1 раза по сравнению с 4 кварталом 2021 г.;

сократилось на 1 число обращений от жителей Холстовского сельского поселения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и увеличилось на 1 в сравнении с 4 кварталом 2021 г.;

увеличилось на 1 число обращений в сравнении с 4 кварталом 2021 г. от жителей Баклушинского сельского поселения, и осталось на прежнем уровне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

сократилось на 1 число обращений от жителей Шаховского сельского поселения по сравнению с 1 кварталом 2021 г.;

сократилось на 1 число обращений жителей Шмалакского сельского поселения в сравнении с 4 кварталом 2021 г.;

от жителей Пичеурского сельского поселения в 1 квартале 2021 г. и 4 квартале 2021 г. обращений не было. 

Жителей вышеуказанных сельских поселений (лидирующих по количеству обращений) интересовали следующие вопросы:

с.Илюшкино (Павловское городское поселение) – о функционировании Илюшкинской начальной школы.

с.Кадышевка (Павловское городское поселение) – земельные споры.

с.Раштановка (Холстовское сельское поселение) – очистка дороги от снега.

д. Н.Камаевка (Холстовское сельское поселение) – жилищный вопрос.

с.Баклуши (Баклушинское сельское поселение) – отлов собак.

Тематический рейтинг поступивших обращений сложился следующим образом:

Первое место - «Жилище» – 50% (11 вопросов) (в аналогичном периоде прошлого года – 25% (5 вопросов), в предыдущем квартале – 20% (4 вопроса).

В данном разделе преобладают следующие вопросы:

- Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, содержание общего имущества, Арендное жилье, Вопросы частного домовладения, Эксплуатация и ремонт частного жилищного фонда.

Второе место – «Хозяйственная деятельность» - 22,7% (5 вопросов), 1 квартал 2021 г. – 35% (7 вопросов), 4 квартал 2021 г. – 35% (7 вопросов), преобладают темы:

- Выполнение государственных требований при осуществлении строительной деятельности, соблюдение СНИПов, Водоснабжение поселений, Уборка снега.

Третье место - «Образование. Наука. Культура» - 9,1% (2 вопроса), 4 квартал 2021 г. – 5% (1 вопрос), преобладают темы:

- Заработная плата работников культуры, Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций.

- «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды» и «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды» 9,1% (2 вопроса), 1 квартал 2021 г. – 10% (2 вопроса), 4 квартал 2021 г. – 20% (4 вопроса), преобладают темы:

- Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров, Угроза жителям населенных пунктов со стороны животных.

Четвертое место – «Безопасность и охрана правопорядка», «Социальное обеспечение и социальное страхование» - по 4,5% (1 вопрос), преобладают темы:

- Конфликты на бытовой почве, Просьбы об оказании финансовой помощи.                                        

           Анализ результативности рассмотрения обращений за обзорный период показал следующее.

         На 47,6% обращений даны разъяснения в соответствии с законодательством (10 обращений);

 23,8% обращений решено положительно (5 обращений): это устранение течи в квартире, в подъезде, расчистка дороги от снега, устранение протекания кровли МКД, восстановление кровли МКД);

8% обращений перенаправлено по компетенции (1 обращение).

 РЕШИЛИ:

1.     Принять доклад Мальковой О.В. к сведению.

 4. О текущей ситуации с распространением COVID-19 на территории МО «Павловский район».

 Верина А.А.: Сообщила, что на 29.03.2022 года в Павловском районе 839 заболевших COVID-19, за последние сутки выявленных- 6 чел.

Выздоровевших- 775 чел.

На контроле-61 чел., госпитализированных - 0 чел.;

Умерших- 3 чел.

Анализов в работе-40

Вакцинация

1 компонент + 21 (6831),

2 компонент + 6 (4281), что составляет 80,4 % от численности подлежащего вакцинации населения.

 РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Вериной А.А. к сведению.

            5. Об организации декларационной кампании 2022 года в МО «Павловский район».

 Мочалова А.В.: Сообщила, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год должны сдать все депутаты Совета депутатов МО «Павловский район» и Совета депутатов МО Павловское городское поселение.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 251-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», в частности, установлено, что депутаты Совета депутатов сельских поселений предоставляют сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супругов) и несовершеннолетних детей за каждый предшествующий год, в случае совершения сделок по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

В случае если в течение отчетного периода указанные сделки не совершались, лицо сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Среди муниципальных служащих, 45 служащих (34 – муниципальный район, 11 – сельские поселения) обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей не позднее 29 апреля 2022 года.

Также, 32 руководителя муниципальных учреждений (предприятий) обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день уже сдали сведения о доходах 40% муниципальных служащих и 32% - руководителей муниципальных учреждений (предприятий).

 РЕШИЛИ:

1.      Принять доклад Мочаловой А.В. к сведению.

 6. Об итогах работы учреждений здравоохранения МО «Павловский район» в 2021 году.

 Верина А.А.: Сообщила, что одной из проблем муниципального образования «Павловский район» является снижение численности населения.

Павловский район относится к районам Ульяновской области с неблагоприятной демографической ситуацией.

На 01 января 2022 года по предварительным данным численность населения в МО «Павловский район» составила 12459 человек. За 2021 год убыль населения составила -378 человек.

В 2021 году родилось 62 ребенка, за 2020 год - 72 ребенка.

Показатель естественной убыли населения в абсолютных цифрах в 2021г. умерло 305 человек, в 2020 году 232 человека.

Средняя продолжительность жизни с момента рождения составила-72 года. Коэффициент смертности план -22,8, факт -25,8. Коэффициент рождаемости по плану-4,6, фактически-5,8.

В целях снижения смертности населения администрацией района совместно с ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И.Марьина» разработан план первоочередных мер по снижению уровня смертности в муниципальном образовании «Павловский район» и утвержден Главой администрации.

Здравоохранение Павловского района представлено ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И.Марьина» с поликлиникой на 309 посещений, круглосуточным стационаром на 51 коек, дневным стационаром на 20 коек, 1 выездной ФАП, 8 ФАПов, 11 ФП, 1 отделением врача общей практики в с. Баклуши, 2 домовых хозяйства (д.Плетьма, д.Лапаевка).

В целях обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи населению на территории района организовано 5 терапевтических (2городских и 3 смешанных) и 2 педиатрических участка.

В учреждениях здравоохранения работают 24 врача. Обеспеченность врачами составляет 20,5 на 10 тыс. населения. В районе работает 121 средних медицинских работников. Обеспеченность средними медицинскими работниками составляет 82,2 на 10 тыс. населения. ГУЗ Павловская РБ квалифицированными кадрами обеспечена не полностью. Требуется хирург, офтальмолог, педиатр, акушер-гинеколог. В 2021 г – принят на работу участковый терапевт по программе «Земский доктор».

В рамках исполнения национального проекта здравоохранение в 2021 году в Павловскую районную больницу поступил передвижной мобильный фельдшерский пункт, оснащённый всей необходимой техникой для оказания первой медицинской помощи. Согласно графику, осуществляются выезды в отдаленные населенные пункты для проведения диспансеризации и вакцинации населения.

Так же в рамках региональной программы оказания Модернизации первичного звена здравоохранения Ульяновской области до 2025 года построен новый ФАП а с.Холстовка. Запланировано строительство в с.Баклуши и с.Шаховское к 2025 году.

С целью вакцинации против СОVID-19 организованы пункты вакцинации на всех ФАПах и ФП.  Осуществлено 226 выездов мобильной бригады.

Подлежало вакцинации 8626 человек, привито 5827 человек, что составляет 67,5% от подлежащего контингента.

Старше 60 лет: подлежало 3636 человек, привито 2350- 64,6%.

В рамках модернизации первичного звена получена в 2021г получены: УАЗ 33163 Патриот, автомобиль скорой медицинской помощи, автомобиль для неотложной мед. помощи с. Баклуши, 3 электрокардиографа, стерилизатор паровой ГК – 100 ПЗ.

Для обеспечения роста продолжительности жизни в здравоохранении необходимо обеспечить сочетание доступности (в том числе территориальной) медицинской помощи, повышения качества диагностики и доступности высокотехнологичной помощи. Проводится диспансеризация и проф. осмотры включая онкологический скрининг.

Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний. Внедрён стандарт «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» -детская консультация.

 РЕШИЛИ:

 1. Принять доклад Вериной А.А. к сведению.

 

Председатель Межведомственной комиссии

по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Павловский район»                Т.А. Гнидова

    Новости

    Объявления