Поиск по сайту

Протокол №3 от 27.04.2016 г. заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»

ПРОТОКОЛ

заседания Общественного совета по профилактике коррупции

в муниципальном образовании «Павловский район»

 

27.04.2016                                                                                                                    № 3

 

р.п. Павловка

 

Председатель Совета –   Гнидова Татьяна Александровна

Секретарь Совета – Солдатова Татьяна Васильевна

 

Присутствовали члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»:

 

Назарова Галина Михайловна, Алькин Виталий Васильевич, Абдюшева Ольга Александровна, Батанова Ирина Александровна, Богатова Татьяна Николаевна, Иванова Людмила Николаевна, Каргина Ольга Николаевна, Курашова Людмила Михайловна, Курмакаев Рамис Абдулшикурович, Малькова Оксана Валерьевна, Мочалова Анна Владимировна, Наумова Виктория Ивановна, Осокина Елена Васильевна, Тришина Татьяна Сергеевна, Чибирева Людмила Викторовна, Щеткина Лариса Ивановна, Устинов Андрей Владимирович, Главы администраций сельских поселений муниципального образования «Павловский район».

 

Приглашенные: Старцева Людмила Анатольевна, Малинов Сергей Михайлович.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. О задачах, стоящих перед органами государственной и муниципальной власти Ульяновской области по исполнению Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Корректировка муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы» в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы.

Докладчик: Мочалова Анна Владимировна, руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

 

2. Освоение денежных средств, направленных на содержание автомобильных дорог местного значения в зимний период 2015-2016 годов.

Докладчик: Малинов Сергей Михайлович, начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район».

 

3. Организация и проведение муниципальных закупок в 1 квартале 2016 года.

Докладчик:  Старцева Людмила Анатольевна, консультант управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район».

 

4. О внедрении Системы рейтинговой оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования «Павловский район».

 

Докладчик:  Мочалова Анна Владимировна, руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

СЛУШАЛИ:

(Гнидову Т.А.)

Обозначила повестку заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район».

 

СЛУШАЛИ:

(Мочалову А.В.)

 

Сообщила, что Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 утверждён Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы» (далее – Национальный план). Перед органами государственной, муниципальной власти и подведомственными им учреждениями поставлены следующие основные задачи в борьбе с коррупцией:

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов Российской Федерации, активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

В соответствии с Национальным планом скорректирована муниципальная программа «По противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» на 2016-2018 годы», а именно добавлены следующие мероприятия:

- проведение семинаров – практикумов с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам изучения жилищного и антикоррупционного законодательства;

- разработка и реализация в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции и её проявлениям;

- организация работы в населённых пунктах муниципального образования «Павловский район» общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области;

- организация и проведение в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования «Павловский район» о контрактной системе, общественных обсуждений муниципальных закупок муниципального образования «Павловский район» в целях повышения открытости и прозрачности закупочной деятельности;

- разработка и распространение среди жителей муниципального образования «Павловский район» памяток антикоррупционного поведения граждан;

- издание буклетов, календарей антикоррупционной направленности для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции;

- проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией;

- организация и проведение акции в форме общерайонного велопробега «Мы – против коррупции!»;

- организация и проведение мероприятий в рамках региональной «Недели антикоррупционных инициатив»;

- разработка и реализация плана работы по профилактике бытовой коррупции в муниципальном образовании «Павловский район»;

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими муниципального образования «Павловский район» ограничений, касающихся получения подарков;

- проведение анализа полноты и достоверности, своевременности представления муниципальными служащими муниципального образования «Павловский район» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов их семей;

- обеспечение применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) муниципального имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

- разработка и внедрение карт коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и размещение их на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район»;

- взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по вопросам реализации антикоррупционной политики в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности.

 

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Мочаловой А.В. к сведению.

 

СЛУШАЛИ:

(Малинова С.М.)

Сообщил, что на зимнее содержание автодорог местного значения из бюджета муниципального образования «Павловский район», включая поселения, было направлено 255 тыс. рублей.

Договоры на очистку дорог от снега заключены с ООО «ТАН», ООО «Клин», ООО «Калита», ИП Аминов И.Р., МУ «Услуги», ООО «Муратовское», ИП Урваев И.П., ИП Остин  В.Н., МУП «Услуги»

 

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Малинова С.М. к сведению.

 

СЛУШАЛИ:

(Старцеву Л.А.)

 

На территории муниципального образования «Павловский район» расположено 36 муниципальных заказчиков.

Полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определены в соответствии с порядком взаимодействия заказчика с уполномоченным органом в лице управления экономического развития администрации муниципального образования «Павловский район» (постановление администрации МО «Павловский район» «Об уполномоченном органе на определение поставщиков от 23.12.2015 года»), а также соглашением  между Ульяновской областью и муниципальным образованием «Павловский район». Межбюджетных трансферты из областного бюджета Ульяновской области свыше 2 000,00 тыс. рублей, размещаются в Департаменте государственных закупок Министерство экономического развития на основании ТЭЗ заказчика. В связи с чем работа заказчиков усложняется, сроки за частую передвигаются.

Планируемая сумма осуществления закупок на 2016 год (совокупный годовой объем закупок, который выделен на закупки):   по состоянию  на 01.04.2016 года составила: 49 648,00 тыс. рублей. В течение года сумма будет меняться согласно поступлениям денежных средств из бюджета (дорожный фонд на ремонт дорог, текущие ремонты,  и новое строительство). В первом квартале муниципальными заказчиками было размещено 26 431,00 тыс. рублей в том числе: коммуналка 18 200,00 тыс. рублей, конкурентными способами размещения закупок:

 

способом проведения  аукционов в электронной форме

общее количество объявленных аукционов

1

общая сумма объявленных аукционов

483,00

общее количество заключенных контрактов

1

общая сумма контрактов победителей

362,00

эффективность

121,00

способом запросов котировок

общее количество объявленных запросов котировок

2

общая сумма объявленных запросов котировок

643,25

общее количество заключенных контрактов

2

общая сумма контрактов победителей

575,21

эффективность

68,04

способом запроса предложений

общее количество объявленных запросов предложений

1

общая сумма объявленных запросов предложений

966,00

общее количество заключенных контрактов

1

общая сумма контрактов победителей

966,00

эффективность

0

 

По показателям снижения начальной (максимальной) цены контракта электронный аукцион занимает первое место. Снижение на 25%, как строительные работы, также на приобретение товара.

Для предотвращения завышения начальных максимальных цен по контрактам в сфере закупок сознаны комиссий по повышению эффективности осуществления закупок при правительстве и при управлении финансов администрации МО «Павловский район». После соответствующего протокола оценки эффективности и обоснованности уполномоченный орган размещает закупку.

Пакеты документов проходят ряд согласований перед размещением, чтобы избежать нарушений. На ремонтные работы сметы проходят экспертизу о достоверности сметной стоимости.

 

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Старцевой Л.А. к сведению.

 

СЛУШАЛИ:

(Мочалову А.В.)

 

Сообщила, что по поручению Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области от 27 января 2016 года, к завершению 1-ого полугодия 2016 года аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области будет разработана Система рейтинговой оценки эффективности элементов организационной структуры антикоррупционной деятельности подведомственных учреждений и организаций, и внедрена во все государственные и муниципальные учреждения. Таким образом, учреждения, предприятия, подведомственные органам местного самоуправления, будут подвержены данной Системе рейтинговой оценки эффективности.

 

РЕШИЛИ:

1. Принять доклад Мочаловой А.В.. к сведению.

 

СЛУШАЛИ:

(Мочалову А.В.)

 

Обратилась к членам Общественного Совета по вопросу контроля за неправомерным сбором значительных денежных сумм родительскими комитетами на выпускные вечера и подарки педагогам. Попросила провести разъяснительную работу среди жителей Павловского района о необходимости дать отпор поборам в образовательных организациях. Но не только государственно-правовыми инструментами, без общественного участия, внутреннего противодействия со стороны родительского сообщества эту проблему не искоренить.

 

СЛУШАЛИ:

(Устинова А.В.)

 

Обратился к членам Общественного Совета, что по всем фактам склонения к «добровольным пожертвованиям» жители могут обращаться к нему по телефону 8 927 982 7696.

 

РЕШИЛИ:

1. Поручить, руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений Павловского района, провести разъяснительную работу с родителями учащихся.

СЛУШАЛИ:

(Иванову Л.Н.)

 

Сообщила, что в последнее время участились обращения жителей, связанные с невозможностью зайти в лес в связи с захламленностью леса сухостоем и валежником. И население р.п. Павловка интересует вопрос, что дальше планируется делать с ливневой канализацией и когда будут завершены работы.

 

РЕШИЛИ:

1. Провести 04 мая 2016 года совместное заседание Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район» и Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Павловский район» с приглашением руководителей Государственного казенного учреждения Ульяновской области "Павловское лесничество" и общества с ограниченной ответственностью «ТАН».

 

 

 

Председатель Общественного совета

по профилактике коррупции 

в муниципальном образовании

«Павловский район»                                                                                                 Т.А. Гнидова

    Новости

    Объявления