РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №52

 

Об отчете Главы муниципального образования

«Павловский район»  о результатах своей деятельности

 и деятельности Совета депутатов муниципального образования

 «Павловский район»  за 2018 год

 

В соответствии с пунктом 5.1. части 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район»,заслушав  отчёт Главы муниципального образования «Павловский район»  Абуталипова Ш.А.  по результатам    деятельности за  2018 год,  Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Отчет Главы муниципального образования «Павловский  район»о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район»  за 2018 год принять к сведению (прилагается).

2.Признать деятельность Главы муниципального образования «Павловский  район»  Абуталипова Ш.А. по итогам работы за 2018        год удовлетворительной.

3. Рекомендовать Главе    муниципального образования  «Павловский район» Абуталипову Ш.А. в течение 2019 года  продолжить    работу совместно с администрацией муниципального образования «Павловский район» по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального образования «Павловский район» федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Начальнику отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Наумовой В.И. разместить отчет Главы муниципального образования «Павловский  район» о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район»  за 2018 годна сайте администрации муниципального образования «Павловский район» и  в печатном издании – муниципальной газете «Павловский вестник».

5.Настоящее решение вступает в силу  после официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                            Ш.А. Абуталипов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов
муниципального образования

«Павловский район»

от 28.03.2019  № 52

 

 

Отчет
о результатах работы Главы муниципального образования

«Павловский  район» за 2018 год

 

Глава, председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в соответствии действующим законодательством наделяется собственными полномочиями, в том числе и на представление ежегодного отчёта о результатах деятельности.

Во исполнение Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования «Павловский район» и Главы администрации муниципального образования «Павловский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» и рассмотрении ежегодных отчётов Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 29.01.2014 № 40  подготовлен проект отчёта об итогах работы за 2018 год и приоритетных направлениях на 2019 год.

В 2018 году Глава района, Совет  депутатов муниципального образования «Павловский район»,  руководствовались в своей работе  федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Павловский район», перспективным и квартальными планами  работы, утверждаемыми   решениями Совета депутатов.

Деятельность Совета    депутатов     в 2018 году  была нацелена на продолжение реализации  Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имеет смысл констатировать тот факт, что 19 сентября  2018 года во всех шести Павловском городском и сельских поселениях были проведены выборы депутатов Совета депутатов,   во всех поселениях первых организационных заседаниях Совета депутатов     были избраны  Главы и по два депутата в состав Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», соответственно   численность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Павловский  район» стала восемнадцать вместо пятнадцати, осуществлявших полномочия в предыдущих третьем, четвёртом и пятом созывах.

В 2018 году,  как и  в течение  всего пятого созыва,  Глава района и все депутаты   продолжали осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работали на неоплачиваемой основе.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляли Глава района и аппарат Совета депутатов.

 

Основные направления деятельности

Одной из основных функций представительного органа местного самоуправления, закреплённых законодательством является осуществление коллегиального муниципального правового нормотворчества.

Позади пять лет работы депутатов  пятого созыва и три месяца работы депутатов шестого созыва. Депутатами пятого созыва накоплен определённый опыт депутатской деятельности, который в настоящее время используется в работе депутатами шестого созыва.  В 2018 году    были   своевременно   приняты все необходимые  нормативно - правовые акты, направленные на   реализацию  приоритетных    задач, района.

Совет депутатов в отчётном периоде уделял особое внимание развитию нормативной правовой базы местного самоуправления и стремился оперативно реагировать на изменения федерального и регионального законодательства.

Осуществлялась постоянная работа, направленная на более полное регламентирование правовых отношений и совершенствование ранее принятых нормативных правовых актов с учётом действующего законодательства. В условиях часто меняющегося законодательства возрастает и значение качественной подготовки муниципальных правовых актов и соблюдения правотворческой техники при их разработке.

Проекты нормативно-правовых актов, подготовленные Советом депутатов, направлялись в отдел правового обеспечения администрации для подготовки заключения, кроме этого, все проекты решений в соответствии с Регламентом Совета депутатов направлялись в прокуратуру Павловского района Ульяновской области.

В рамках формирования нормативной базы был создан и ведётся единый реестр решений, создана база решений в электронном виде, что актуально для их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Павловский район (далее - Администрация). Решения нормативного характера своевременно направлялись в регистр муниципальных нормативно-правовых актов.

Работа по основным направлениям деятельности осуществлялась  в различных формах. Основными из них являлись:

-  разработка проектов решений;

-  анализ проектов решений, подготовка замечаний, предложений по ним;

-  проведение приёма избирателей по личным вопросам и работа по обращениям;

-  проведение заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий;

-  оказание консультативной помощи представительным органам поселений.

Деятельность представительной власти носит открытый характер, каждый гражданин имеет доступ к информации об её работе. На каждое заседание Совета депутатов приглашались представители прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица, руководители и специалисты Администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители общественных организаций,  главы городского и сельских поселений, а также и главы администраций поселений.

В соответствии  с действующим  законодательством  представительный орган может проводить свои заседания раз в три месяца, но тем не менее,   в 2018 году состоялось 13 заседаний, на которых было рассмотрено   98 проектов  решений, из них,  63 проекта решений принято депутатами пятого созыва и 35 депутатами шестого созыва, по всем 98 рассмотренным вопросам были  приняты соответствующие решения,  42   из них нормативно-правового  характера.

 

Взаимодействие Совета депутатов с Администрацией муниципального образования «Павловский район», прокуратурой Павловского района Ульяновской области, областными органами власти

Совет депутатов и Администрация района, как два   органа  местного самоуправления  в равной степени ответственны за поступательное развитие района, и депутаты   в течение всего 2018 года   старались  совместно с Администрацией решать первоочередные вопросы, с учётом интересов населения. Эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления во многом зависит от слаженности и взаимодействия в работе.

На заседаниях Совета депутатов с докладами, информациями выступали Глава Администрации, его заместители, руководителей структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий, которые информируют депутатов о решении вопросов обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения, исполнении предложений жителей района, озвученных на сходах, встречах, личных приёмах.

В целях решения вопросов муниципального образования, депутаты принимают участие в совместных мероприятиях проводимых Главой Администрации с должностными лицами Администрации, руководителями предприятий и учреждений.

Между Советом депутатов   муниципального образования «Павловский район» и прокуратурой  Павловского района, осуществляющей  контроль над деятельностью Совета депутатов в порядке надзора, налажено рабочее взаимодействие.

Все проекты решений Совета депутатов перед рассмотрением их на заседаниях направляются в прокуратуру  для соответствующего согласования на предмет соответствия действующему законодательству. В случае выявления неточности, противоречия законодательству проекты решений дорабатывались, с учётом рекомендаций прокуратуры. В работе заседаний Совета депутатов принимает участие прокурор Павловского района или его заместитель.

За 2018 год в Совет депутатов поступил один протест прокуратуры и одно представление,на основании протеста, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, были внесены изменения в указанные нормативно-правовые акты.

Депутаты Совета депутатов  продолжила сотрудничество с депутатами и должностными лицами Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований.

В течение 2018 года Глава муниципального образования «Павловский  район», председатель Совета депутатов во исполнение своих полномочий представлял Павловский  район в отношениях с органами местного самоуправления в других муниципальных образованиях района, взаимодействовал с Главами, председателями Совета депутатов и депутатами представительных органов муниципальных образований Павловского городского и сельских поселений.

В 2018 году депутаты Совета депутатов  были  постоянными участниками областных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и Правительством области.

Так, Глава района в 2018 году принял участие в работе:

-  собрания Совета муниципальных образований Ульяновской области;

- мероприятия с участием Губернатора Ульяновской области по обсуждению местных инициатив граждан,   развития  системы общественного контроля и организации работы депутатского корпуса с населением  по исполнению наказов избирателей;

- работе Гражданского форума Ульяновской области»;

- совместной встрече  Губернатора Ульяновской области с Главами районов и депутатами    Законодательного Собрания Ульяновской области;

Депутаты   района приняли участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета Ульяновской области на 2019 и  на плановый период 2020 и 2021 годов.

В заседаниях Совета депутатов в 2018 году принимали участие  депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области Долгов Г.А.,   Мясников Н.Г.   а также представитель  от  Правительства Ульяновской области, куратор  Куракина О.Н.

Совет депутатов в 2018 году продолжил взаимодействие с представительными органами других муниципальных образований   Ульяновской области. Такое сотрудничество позволяет применять на практике положительный опыт других муниципальных образований по решению проблемных вопросов, позволяет вырабатывать меры по совершенствованию исполнения полномочий органами местного самоуправления.

 

Планирование деятельности Совета депутатов

Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ежеквартально на заседаниях Совета депутатов. Утверждение плана работы на квартал оформляется решением Совета депутатов. План работы размещается в разделе деятельности Совета депутатов на официальном сайте. 

Отчёты структурных подразделений Администрации муниципального образования, ход реализации муниципальных программ выносились в 2018 году на рассмотрение, как правило, в течение всего года. Это и вопросы, касающиеся хода подготовки к весенним полевым работам, пожарной безопасности, бесперебойного обеспечения жителей района жилищно-коммунальными услугами,  подготовки к новому отопительному сезону и другие.

План работы состоит из следующих элементов:

• подготовка к заседаниям;

• работа с корреспонденцией;

• участие в работе заседаний Совета депутатов;

• участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, ЗСО, Губернатором и Правительством Ульяновской области;

• приём по личным вопросам;

• встречи с населением.

Так, за 2018 год было проведено  множество совместно организованных мероприятий: митинг, посвященный выводу советских войск из Афганистана, празднование Международного дня 8 марта, вручение подарков участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны, акция «Лес Победы», празднование Дня Победы, Дня защиты детей, Дня предпринимателя, «Последний звонок», праздничное мероприятие, посвящённое началу учебного года, в участие в избирательных кампаниях 2018 года, церемония вручения паспортов, участие в разных праздничных мероприятиях   и др.

 

Обеспечение деятельности депутатского корпуса

Бесперебойное функционирование Совета депутатов возложено на Главу, председателя Совета и аппарат Совета депутатов:

Аппарат Совета депутатов в 2018 году продолжал осуществлять :

- документационное обеспечение деятельности Совета депутатов;

- подготовку плановых и внеплановых заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий;

- взаимодействие с  органами местного самоуправления, органами надзора, СМИ;

- подготовку  документации  для депутатов района;

- организацию участия депутатского корпуса в различных мероприятиях районного и областного уровней;

- принятие необходимых в соответствии с законодательством правовых актов и оформление документов;

- подготовку и проведение аттестации Аппарата  Совета депутатов;

- представление 69 ( по числу депутатов) пакетов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на депутатов, супруг (супругов) несовершеннолетних детей в  департамент по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области;

- подготовку биографических справок на всех 60 депутатов Павловского городского и сельских поселений;

- предоставление всей запрашиваемой информации в отдел по работе в представительными органами муниципальных образований   Правительства Ульяновской области.

В течение 2018 года в аппарат Совета депутатов поступило, и было зарегистрировано 102 экземпляров входящей корреспонденции, которая была оперативно отработана в строго запрашиваемые сроки, также получено 1280 запросов  по электронной почте  с отдела по работе с представительными органами муниципальных образований Правительства Ульяновской области (Крайнова Е.К.)

Депутаты были полностью обеспечены раздаточными материалами. Все вопросы, выносимые на рассмотрение комиссий и заседаний представительного органа, были рассмотрены в  установленные сроки. Решения, принятые на заседаниях доводились до исполнителей и заинтересованных лиц и направлялись аппаратом Совета в прокуратуру  Павловского района, Администрацию, структурные подразделения Администрации, в представительные органы поселений, размещались на официальном сайте и готовились на хранение в архив.

Все  13 заседаний в 2018 проходили в правомочном составе.

Принимаемые Советом депутатов решения были предварительно рассмотрены в виде проектов, с заслушиванием информаций на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

Для рассмотрения вопросов на заседания постоянных комиссий приглашались должностные лица, руководители и специалисты Администрации муниципального района, руководители учреждений, представители общественных организаций.

 

Работа с избирателями

В 2018 году, как и предыдущие годы, Совет депутатов ставил перед собой задачу - создать прямую связь между депутатами и своими избирателями.

Депутаты Совета депутатов пятого созыва  были  представителями практически всех сфер деятельности: это и работники здравоохранения, образования,   руководители сельскохозяйственных предприятий, предприниматели, производственники, а также работники областных структур. В состав Совета депутатов шестого созыва, как уже было обозначено вошли от Павловского городского и пяти сельских поселений Главы  поселений и  два депутата,    это позволяет депутатам  детально вникнуть в проблемы и задачи различных  слоёв населения в каждом из поселений.   Депутаты в 2018 году строили  свою работу с избирателями по двум направлениям:

1. Приём граждан по личным вопросам

Главой, председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов в течение 2018 года проводились приёмы по личным вопросам.

Приём граждан проводился каждым депутатом Совета депутатов по основному месту работы и в Общественной приёмной депутатского центра партии «Единая Россия».

Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводилась до сведения граждан посредством публикации в газете «Искра» и на официальном сайте администрации. Кроме того, всю информацию о приёме граждан можно было получить, обратившись лично или по телефону в аппарат Совета депутатов, и в общественную приемную.

Приём населения по личным вопросам Главой, председателем Совета депутатов установлен  по  каждую третью  среду месяца  с 14 до 16 часов, фактически же приём граждан проводился в ежедневном формате, по основному месту работы  в Технологическом техникуме.

Все обращения граждан непосредственно в Совет депутатов муниципального образования «Павловский район», поступившие в письменном виде, своевременно регистрируются, доводятся до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения.

Все обращения были своевременно отработаны в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. Работа в округах, встречи с избирателями, работа с обращениями

Депутаты Совета депутатов в 2018 году проводили встречи с избирателями на территориях своих избирательных округов, но следует  отметить, что эта работа велась в 2018 году крайне не достаточно. Пик депутатской активности наблюдался в период избирательных кампаний 2018 года, депутаты  встречались  с избирателями на предприятиях, организациях,   были участниками сходов,   собраний  граждан,   являлись постоянными участниками  социально-значимых мероприятий. А это, скорее всего, должно быть постоянным. Одновременное  присутствие на собраниях  жителей,   депутатов, представителей сельской администрации, исполнительной власти муниципального района  позволяет оперативно   решать актуальные вопросы избирателей района, способствует исполнению  наказов  избирателей, и не следует забывать о том, что все наказы избирателей  находятся   на особом  контроле  у  Губернатора Ульяновской области.             Обращения граждан, поступающие    в Совет депутатов, своевременно регистрируются, доводятся до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения.

За 2018 год всего в Общественной приёмной депутатского  центра партии «Единая Россия»-  проведено    личных приёмов Главой, председателем Совета депутатов  - 12, на которых принято – 17  человек.   Депутатами всего принято в 2018 году более 47 избирателей, рассмотрено 53 вопроса.

По   обращениям граждан оказывалась реальная помощь,  были даны разъяснения,  в том числе и  в режиме телефонной связи.

 

Деятельность Совета депутатов по повышению гражданской активности населения

Все  депутаты в 2018 году были заинтересованы в повышении гражданской активности избирателей. Одной из  форм  участия жителей района в решении вопросов местного значения, является обсуждение проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов,  на  публичных слушаниях.

На публичных слушания в 2018 году  рассматривались :

- проект    решения Совета депутатов о     внесении изменений и     дополнений в Устав района;

- проект  решения об  исполнении бюджета за 2017 год;

- проект бюджета на 2019 год.

Помимо обязательной процедуры опубликования проектов решений, вносимых на публичные слушания, и окончательно принятых решений, в газете «Павловский вестник» и  сети Интернет   опубликовывались  информационные сообщения о проведении публичных слушаний и   результаты,  проведённых  публичных слушаний. За 2018 год  было организовано и проведено 4 заседания  публичных слушаний по проектам решений .

Каждый из депутатов представительного органа в 2018 году стремился заинтересовать население, молодёжь на участие в добрых делах.  В 2018 году Администрацией района и депутатами большое внимание уделялось вопросам здорового образа жизни и массового участия жителей района занятиями физической культурой и спортом, вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения, благоустройства населённых пунктов района. Депутаты Совета депутатов  в 2018 году   были участниками благоустроительных  мероприятий, благотворительных акций, проводимых на территории района, таких как «Помоги собраться в школу»,  «Наполни социальный погребок», «Новогодний подарок» «Народный парк», «Восстановим Храм вместе» Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» из личных средств,  и как руководители предприятий, организаций - из средств предприятий, организаций оказывали финансовую, материальную помощь школам,  детским дошкольным учреждениям, учреждениям соцкультбыта, неблагополучным семьям, людям, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации.

Организация контрольной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов наделён полномочиями по контролю за деятельностью исполнительной ветви власти и её   должностных лиц по реализации вопросов местного значения.

Контрольная функция Совета депутатов включает в себя самостоятельный контроль и контроль через создаваемые ими органы. Сферы, в которых Совет депутатов осуществляет свой контроль, связаны:

-с бюджетно-финансовым и экономическим направлением;

-с управлением муниципальным имуществом и земельным контролем;

-с исполнением правовых актов, принятых по основным вопросам местного значения.

Контроль организуется с помощью таких форм, как:

1) организация и проведение публичных слушаний для обсуждения проектов решений по вопросам местного значения;

2) заслушивание отчетов, сообщений и информаций Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации по решению вопросов местного значения;

3) утверждение и принятие местного бюджета; отчёта о его исполнении; планов и программ развития района; отчётов об их исполнении; утверждение структуры местной администрации;

4) организация и проведение конкурса на замещение должности Главы Администрации;

5) направление депутатских запросов руководителям и должностным лицам местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, другим органам власти и учреждениям.

Деятельность Совета депутатов по реализации контрольных функций осуществляется в следующих формах, это заслушивание:

- отчёта Главы Администрации;

- отчёта Главы муниципального образования «Павловский район»;

- отчёта должностных лиц Администрации;

-отчёта руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций;

- Отчет и итоги проверок контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» о результатах проводимых контрольных мероприятий.

В отчётном периоде на заседаниях Совета депутатов и её постоянных комиссий всего было заслушаны: 34отчёта, из них: 1- отчёт Главы района, 1- Главы администрации, 28 – отчетов-информаций должностных лиц местной администрации, 1 отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии, 2 отчёта - руководителя МО МВД России «Павловский», 3 – руководителей организаций и учреждений.

 

Методическая работа

В 2018 году методическую помощь в организации деятельности Совета депутатов и решении вопросов местного значения оказывали Правительство Ульяновской области, Законодательное Собрание Ульяновской области, Совет муниципальных образований, Счётная палата Ульяновской области, которые проводили обучающие семинары, заседания   комитетов ЗСО с приглашением депутатов района, сотрудников аппарата Совета депутатов.

Специалисты администрации района, аппарата Совета депутатов оказывали практическую помощь депутатам в организации их деятельности.

В течение всего 2018 года специалисты аппарата и работники отдела правового обеспечения администрации района    продолжили проведение консультационно-разъяснительной работы с представительными органами поселений, консультировали органы местного самоуправления поселений по вопросам законодательства, совершенствования нормативно-правовой базы представительного органа местного самоуправления.

 

Информированность населения

В 2018 году Совет депутатов для осуществления своих полномочий проводил взвешенную информационную политику, придерживаясь принципа максимальной открытости.

Свободная, открытая и полная информация о деятельности Совета депутатов - важное условие для осуществления местного самоуправления. Поэтому одно из направлений деятельности представительного органа местного самоуправления - это донесение до населения муниципального образования объективных сведений о своей деятельности, о проблемах и задачах местного самоуправления.

По итогам отчётного периода на сайте размещены отчёты Главы района и решения Совета депутатов, принятые представительным органом в 2018 году.

Все заседания Совета депутатов открыты для средств массовой информации и доступны для посещения граждан. Ни одно значимое мероприятие не остаётся без внимания средств массовой информации, а значит, и жителей района.

Информация, размещаемая на сайте администрации муниципального образования «Павловский район» периодически пополняется. Жители могут ознакомиться с правовыми актами Совета депутатов и его квартальными планами работы.

 

Задачи на 2019 год

В 2019 году мне лично, как Главе, председателю Совета депутатов   и всем депутатам Совета депутатов   необходимо приложить максимум усилий  для конструктивного решения всех задач и проблем нашего муниципального образования «Павловский район»,  совместно работать с администрацией района, администрациями поселений, администраторами и старостами населённых пунктов.

Для этого депутатам Совета депутатов   необходимо принимать активное участие в проводимых сходах-собраниях граждан, активизировать  приёмы по личным вопросам жителей района,  стараться максимально  придерживаться утверждённого  графика приёма избирателей по личным вопросам.   Во время проведения приёмов и встреч с избирателями     разъяснять   положительные  примеры  самозанятости населения,  развития  личныхподсобных хозяйств,  обязательности      оформления   имущества физических лиц и земельных участков,    своевременности  уплаты  налогов и финансовых средств за потреблённые энергоресурсы, об участии в   благоустройстве населённых пунктов,   в работе добровольных пожарных дружин,   о формировании позитивного отношения населения к потенциальным и работающим над реализацией проектов инвесторам.

В 2019 году необходимо наладить  сотрудничество со всеми институтами гражданского общества.  Всем нам необходимы   положительные   результаты деятельности, когда народные инициативы  граждан  становятся частью  нашей муниципальной  политики, а   общество, в лице наших избирателей не только  контролирует их исполнение, но  и   непосредственно  участвует в их реализации. Главное для нас депутатов- это    ответственность  на всех участках нашей деятельности, а также поиск новых  нестандартных подходов в решении   вопросов наших избирателей, направленных на улучшение благосостояния жителей нашегоПавловского района.

В заключение разрешите выразить слова искренней благодарности администрации района, депутатам, наиболее активной части населения, всем неравнодушным  к проблемам муниципального образования, именно благодаря   общим усилиям, совместному труду    удалось    добиться  определённых успехов в прошедшем 2018 году, которые необходимо всем нам удвоить в этом 2019 году.

 

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №53

 

О проекте внесения изменений

в Устав муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

и назначении публичных слушаний

 

В соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район»  Ульяновской области,  Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Утвердить проект «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области», согласно Приложению № 1.

2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» в 17 часов 00  минут 18 апреля 2019 года.

3. Определить местом проведения публичных слушаний здание администрации муниципального образования «Павловский район»,  расположенное по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, ул. Калинина, д.24, актовый зал(3 этаж) .

4. Назначить организационный комитет (далее - Оргкомитет) по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области» в следующем составе:

Абуталипов Шамиль Абдулажанович - Председатель публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области», Глава муниципального образования «Павловский район», председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

Киселев Михаил Викторович – заместитель  Председателя публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области», председатель комиссии по бюджету  и экономической  политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

Наумова В.И. -начальник отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район», секретарь публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район Ульяновской области»;

Курашова Л.М.- начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию).

Соловьев Виктор Николаевич - председатель Совета ветеранов  войны и труда, взаимодействия  с правоохранительными органами  муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Иванова Людмила Николаевна -  председатель  Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район», (по согласованию);

Гнидова Татьяна Александровна – председатель межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», директор-главный редактор областного автономного учреждения «Редакция газеты «Искра» (по согласованию).

5. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»  возложить на Оргкомитет.

6. Опубликовать в печатном  издании - муниципальной газете  «Павловский вестник»:

- проект решения Совета депутатов муниципального образования Павловский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

- информационное сообщение о  проведении публичных слушаний (Приложение № 2).

7. Настоящее решение вступает в силу  после его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 28.03.2019 № 53

 

ПРОЕКТ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

__-е заседание Совета депутатов шестого созыва

 

 

РЕШЕНИЕ

 

_____2019                                                                                     №

                                                                                                                      Экз.№____

р.п. Павловка

 

           

 

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

«Павловский район»

Ульяновской области

 

В соответствии с Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 05.03.2007 № 250 в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области следующие изменения:

1.1. Пункт 7.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию   после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                         Ш.А. Абуталипов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 28.03.2019 № 53

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

о проведении публичных слушаний

 

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» от 28.03.2019 № 53 «О проекте внесения изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области   и назначении публичных слушаний» Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» сообщает, что 18 д апреля 2019 года в 17.00  актовом зале (3-й этаж) здания  администрации муниципального образования «Павловский район») по адресу:  Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Калинина, 24   состоятся публичные слушания по проекту  решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  «О проекте внесения изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской  области (далее - проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав).

Желающие могут принять участие в обсуждении проекта  решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, граждан по проекту  решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав принимаются в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344 до 15.00 18  апреля 2019 года  по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,   3 этаж, каб.33.

Граждане, которые не смогут принять непосредственного участия в публичных слушаниях, могут представить предложения по  проекту решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав в письменном виде в Совет депутатов по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,  3 этаж, каб.33.

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                     Ш.А.Абуталипов

 

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №55

 

О внесении изменений в отдельные решения

 Совета депутатов муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

 

В соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьёй 2 Закона Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1.      Внести изменение в Приложение №1 «Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, и урегулированию конфликта интересов», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 26.01.2018 № 434 «О  Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, и урегулированию конфликта интересовизменение, исключив пункт 7.1.

2.      Внести изменение в Приложение №1Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местногосамоуправления муниципального образования «Павловский район» и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования,утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области  от 28.04.2014 № 58 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местногосамоуправления муниципального образования «Павловский район» и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования «Павловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» изменение, исключив подпункт 1.1. пункт 1.

3.Настоящее решение вступает в силу  после официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                            Ш.А. Абуталипов

 

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №56

О проекте отчета об исполнении бюджета

муниципального образования «Павловский район»

за 2018 год и назначении публичных слушаний

 

В соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район»  Ульяновской области,  Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344, Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Принять проект решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования Павловский район» за 2018 год» (Приложение № 1).

2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2018 год» в 17 часов 00  минут 18 апреля 2019 года.

3. Определить местом проведения публичных слушаний здание администрации муниципального образования «Павловский район»,  расположенное по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п.Павловка, ул. Калинина, д.24, актовый зал(3 этаж) .

4. Назначить организационный комитет (далее - Оргкомитет) по проведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования Павловский район» за 2018 год» в следующем составе:

Абуталипов Шамиль Абдулажанович - Председатель публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования Павловский район» за 2018 год», Глава муниципального образования «Павловский район», председатель Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

Киселев Михаил Викторович – заместитель  Председателя публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования Павловский район» за 2018 год», председатель комиссии по бюджету  и экономической  политике Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

Наумова В.И. -начальник отдела организационного обеспечения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

Штейнке А.К. – начальник управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Подсевалова С.И. – начальник отдела планирования и исполнения бюджета управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Курашова Л.М.- начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Павловский район» (по согласованию).

Соловьев Виктор Николаевич - председатель Совета ветеранов  войны и труда, взаимодействия  с правоохранительными органами  муниципального образования «Павловский район», председатель мордовской национально - культурной автономии муниципального образования «Павловский район» (по согласованию);

Иванова Людмила Николаевна -  председатель  Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования «Павловский район», (по согласованию);

Гнидова Татьяна Александровна – председатель межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Павловский район», директор-главный редактор областного автономного учреждения «Редакция газеты «Искра» (по согласованию).

5. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования  «Павловский район»  за 2018 год»  возложить на Оргкомитет.

6. Опубликовать в печатном  издании - муниципальной газете  «Павловский вестник»:

- проект решения Совета депутатов муниципального образования Павловский район» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2018 год»;

- информационное сообщение о  проведении публичных слушаний (Приложение № 2).

7. Настоящее решение вступает в силу  после официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от 28.03.2019 № 56

 

ПРОЕКТ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

 

-ое заседание Совета депутатов шестого созыва

 

 

РЕШЕНИЕ

 

_________2019                                                                                       №_____                                                                                                                                                         Экз. ____

р.п.Павловка

 

Об  утверждении отчета об исполнении

бюджета муниципального образования

«Павловский район» за 2018 год

 

Заслушав информацию начальника управления финансов администрации муниципального образования «Павловский район»  Штейнке А.К., Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет об исполнении  бюджета  муниципального образования «Павловский район» за 2018 год по доходам в сумме 314023,38 тыс.руб., расходам в сумме 314196,12 тыс.руб  дефицит  бюджета -172,74 тыс.руб.

2. Утвердить следующие показатели бюджета муниципального образования «Павловский район»:

-Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации дохода бюджета за 2018 год (Приложение №1);

-Доходы муниципального образования «Павловский район» по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета за 2018 год (Приложение №2);

-Расходы бюджета муниципального образования  «Павловский район»  в соответствии с  ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «Павловский район» за 2018 год.(Приложение №3);

-Расходы бюджета муниципального образования «Павловский район» по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета российской Федерации на 2018 год (Приложение №4);

-Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета (Приложение №5);

-Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Павловский район» по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета (Приложение № 6).

3. Утвердить отчет о расходовании резервного фонда муниципального образования «Павловский район» (Приложение №7).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня  его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                                                               Ш.А.Абуталипов

 

 

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район»

от  28.03.2019  № 56

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

о проведении публичных слушаний

 

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования  «Павловский район» от 28.03.2019 № 56  «О проекте отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Павловский район» Павловского района за 2018 год   и назначении публичных слушаний» Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» сообщает, что 18 апреля  2019  года в 17.00  актовом зале (3-й этаж) здания  администрации муниципального образования «Павловский район») по адресу:  Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Калинина, 24   состоятся публичные слушания по проекту  решения Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»  «Об утверждении отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Павловский район»  за 2018 год» (далее - проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета).

Желающие могут принять участие в обсуждении проекта  решения Совета депутатов об исполнении бюджета.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, граждан по проекту  решения Совета депутатов об исполнении бюджета  принимаются в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории  муниципального образования «Павловский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.12.2016  № 344 до 15.00 18 апреля 2019 года  по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,   3 этаж, каб.33.

Граждане, которые не смогут принять непосредственного участия в публичных слушаниях, могут представить предложения по  проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета  в письменном виде в Совет депутатов по адресу: Ульяновская область, Павловский район, Ульяновская область, р.п. Павловка, ул.Калинина , 24,  3 этаж, каб.33.

 

 Глава муниципального образования

«Павловский район»                                     Ш.А.Абуталипов

 

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №58

 

О  формировании комиссии по рассмотрению

кандидатур на должность  Председателя

контрольно-ревизионной комиссии муниципального

образования «Павловский район»

 

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 21.09.2011 № 155 «Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Сформировать комиссию по рассмотрению кандидатур на должность  Председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район».

2. Назначить от Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» в состав комиссии по рассмотрению кандидатур на должность  Председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального

образования «Павловский район» следующие кандидатуры:

Букину Ольгу Алексеевну

Аминова Ильзара Равиловича

Киселева Михаила Викторовича

Наумову Викторию Ивановну

3. Комиссии по рассмотрению кандидатур на должность Председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район»:

3.1. Осуществить проверку соответствия кандидатов на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3.2. Провести 18.04.2019 года заседание комиссии по рассмотрению кандидатур на должность Председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район».

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Павловский вестник».

5. Направить настоящее решение в Администрацию Губернатора Ульяновской области, Счетную палату Ульяновской области, Совет муниципальных образований Ульяновской области, для принятия решения по назначению кандидатур в состав комиссии по рассмотрению кандидатур на должность  Председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район».

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального

образования «Павловский район»                                      Ш.А. Абуталлипов

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №59

 

Об утверждении порядка осуществления

муниципального земельного контроля

на территории муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

 

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 24.04.2015 №175-П «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ульяновской области», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

2.   Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 20.08.2015 №188  «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

2.2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 05.04.2018 № 453 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 20.08.2015 № 188».

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

 

Глава муниципального образования                                   Ш.А. Абуталипов

«Павловский район»

 

Утвержден

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Павловский район» Ульяновской области

от 28.03.2019 № 59

 

 

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.         Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), постановлением Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ульяновской области» от 24.04.2015 № 175-П и регламентирует порядок организации и осуществления деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрена административная и иная ответственность.

 

2. Полномочия  органа муниципального

земельного контроля

 

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляется в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах (сельских) городского  поселений, органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, определяемыми на основании установленного федеральным законом перечня вопросов местного значения и соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, которые могут заключаться между органами местного самоуправления муниципального района и поселений Ульяновской области, входящих в состав этого муниципального района.

2.2. Администрация муниципального образования «Павловский район» в соответствии с уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, уполномочена на осуществление муниципального земельного контроля (далее - орган муниципального земельного контроля).

2.3. Орган муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляет:

1) организацию и осуществление муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

2) разработку и принятие нормативных правовых актов в сфере муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации  и законодательством Ульяновской области;

3) организацию и проведение в установленном порядке мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования «Павловский район»;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий.

2.4. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Павловский район», уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо), утверждается постановлением администрации  муниципального образования «Павловский район».

2.5. Администрация муниципального образования «Павловский район»  взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Администрация муниципального образования «Павловский район» взаимодействует с органами прокуратуры по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласования внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

 

3. Формы муниципального земельного контроля

 

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых, выездных и документарных) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

4. Порядок проведения муниципального земельного контроля

 

4.1. Проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в виде плановых или внеплановых проверок, выездных или документарных проверок.

Плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в 3 года.

4.2. Плановые проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании ежегодного плана утверждаемогоАдминистрацией муниципального образования «Павловский район».

Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверки.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица  органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 4.3 настоящего порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.3 настоящего порядка являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципальногоземельного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

4.5. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 4.3 настоящего порядка, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 4.3 настоящего порядка, уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального земельного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

4.7.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 4.3 настоящего порядка, уполномоченное должностное лицо органа муниципального земельного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в  подHYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296525/27650359c98f25ee0dd36771b5c50565552b6eb3/" l "dst318" пункте 2 пункта 4.3 настоящего порядка. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

4.8. По решению руководителя органа муниципального земельного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

4.9. Орган  муниципального земельного контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

4.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.11. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296525/27650359c98f25ee0dd36771b5c50565552b6eb3/" l "dst355" пункта 4.3настоящего порядка, органом муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.12. В день подписания распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального земельного контроля представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

4.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296525/27650359c98f25ee0dd36771b5c50565552b6eb3/" l "dst355" пункта 4.3настоящего порядка, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

4.14. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4.15. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального земельного контроля предписания.

4.16. Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля, подготовленных в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141).

4.17. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.

4.18. При проведении проверки заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверки вручается под роспись уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

4.19. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

4.20. При проведении проверки должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б»подпункта 2 пункта 4.3 настоящего порядка, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального земельного контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.21.Должностные лица администрации муниципального образования «Павловский район», уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроляпри проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

4.22. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее - акт), в 2 экземплярах.

4.23. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля или, в случае невозможности, направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Ульяновской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

4.24. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта, в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах на земельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

4.25. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

4.26. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.27. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.28. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

4.29. Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и в отношении юридических лиц.

4.30. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

4.31. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами орган муниципального земельного контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с пунктами 4.32 и 4.34 настоящего порядка, если иной порядок не установлен федеральным законом.

4.32.При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального земельного контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального земельного контроля.

4.33.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.34.Порядок  составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

4.35.  К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального земельного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального земельного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

4.36. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального земельного контроля.

4.37. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 4.36 настоящего порядка, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального земельного контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, наблюдений, устанавливаются Администрацией муниципального образования «Павловский район».

4.38. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 4.36 настоящего порядка, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального земельного контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 4.3 настоящего порядка.

4.39. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пунктах 4.32 и 4.34 настоящего порядка сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.40. Проверки в отношении граждан осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с распоряжением органа муниципального земельного контроля.

Плановые проверки в отношении граждан проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым Администрацией муниципального образования «Павловский район» (далее - ежегодный план).

Ежегодный план разрабатывается в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению плановых проверок, и утверждается Администрацией муниципального образования «Павловский район»  до 1 января года проведения плановых проверок.

Плановые проверки в отношении конкретного гражданина проводятся не чаще одного раза в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении земельных участков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня:

1) возникновения права на земельный участок;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

4.41. Основаниями проведения внеплановых проверок являются:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица  органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) необходимость обследования земельного участка при подготовке решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о предоставлении данного земельного участка заявителю;

4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о конкретных фактах нарушения земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.42. Плановая, внеплановая проверка в отношении гражданина проводится на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

наименование органа муниципального земельного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, место нахождения объекта проверки;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки;

форма проверки (документарная или выездная).

Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

4.43. О проведении плановой проверки граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим установить факт уведомления).

При надлежащем уведомлении проверяемого гражданина отсутствие гражданина либо его уполномоченного представителя на проверке не является препятствием для проведения проверки.

О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

4.44. Проверки проводятся с участием граждан либо их уполномоченных представителей.

При отказе гражданина от реализации своего права присутствовать при проведении проверки проверка осуществляется без его участия или участия его уполномоченных представителей.

4.45. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих его права и обязанности, документы, связанные с исполнением им требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

Предметом выездной проверки является выявление использования земель гражданами в соответствии либо не в соответствии с требованиями, установленными земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

Выездная проверка проводится по месту нахождения используемого гражданином земельного участка.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах на земельный участок, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля документах гражданина, либо оценить использование гражданином земельного участка на предмет соответствия требованиям, установленным земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

4.46. Срок проведения проверок в отношении граждан не может превышать:

1) одного месяца - в отношении каждой документарной проверки;

2) одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки.

4.47. По результатам каждой проведенной проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления, содержащий следующие необходимые данные:

1) дату, номер и место составления акта;

2) дату и номер правового акта руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки;

3) наименование органа муниципального земельного контроля, фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

4) данные о лицах, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;

5) сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

6) сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;

7) объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;

8) подписи всех лиц, присутствовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

К акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация.

4.48. Выявленные нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, фиксируются в акте с указанием нарушенных правовых норм.

4.49. Проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов проверок осуществляются в порядке и в сроки, установленные административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля, разрабатываемым и утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области с учетом положений настоящего пункта.

 

5. Полномочия лиц, осуществляющих муниципальный

земельный контроль

 

5.1. Уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, муниципальными правовыми актами:

1) запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки посещают территории, помещения и проводят их обследования, а при необходимости также исследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному земельному контролю.

5.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица, проводившие проверку:

1) выдают предписания органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе путем направления в орган государственного земельного надзора актов проверки, содержащих информацию о наличии выявленных нарушений требований земельного законодательства, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также меры по привлечению к ответственности за выявленное нарушение в случае установления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Ульяновской области предусмотрена административная ответственность;

3) обращаются в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (в том числе по вопросам расторжения договора аренды земельного участка, внесения изменений в условия договора аренды земельного участка, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования).

5.3. Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального земельного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
            6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
            7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим порядком;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

6. Ответственность органа муниципального контроля и уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля лиц

 

6.1. Орган муниципального земельного контроля и  уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Орган муниципального земельного контроля осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

6.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

6.4. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

7. Финансовые и организационно-технические основы

муниципального земельного контроля

 

7.1. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.

 

 

РЕШЕНИЕ Совета депутатов    муниципального образования «Павловский район» от 28.02.2019 №64

 

О принятии части полномочий

 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 23.12.2014 №103 «Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Павловский район» и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Павловский район» и рассмотрев ходатайства органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский  район» РЕШИЛ:

1. Принять от органов местного самоуправления муниципальных образований:   Баклушинское сельское поселение, Пичеурское сельское поселение, Холстовское сельское поселение, Шаховское сельское поселение, Шмалакское сельское поселение на 2019 год часть полномочий:

1.1. По владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения:

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в собственность бесплатно без проведения торгов;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в собственность за плату без проведения торгов;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в аренду без проведения торгов;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование;

- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

- утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из состава земель, находящихся в муниципальной собственности;

- выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположены гаражи, гражданам, являющимся членами гаражных кооперативов, в собственность бесплатно;

- предоставление информации и выписок из реестра муниципального имущества;

- предоставление заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

1.2. По присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию таких адресов.

2. Передаваемые полномочия предлагается осуществлять на основании соглашений о передачи части полномочий на срок  с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения  оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

«Павловский район»                                                               Ш.А. Абуталипов

 

Постановление администрации   муниципального образования «Павловский район» от 18.03.2019 №143

 

О внесении изменений в постановление

администрации муниципального образования

«Павловский район»  от 10.12.2018 № 467

 

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области,  решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 20.05.2015 №168 «Об утверждении Порядка планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования «Павловский       район» Ульяновской области, в целях повышения эффективности управления объектами муниципальной собственности»,  администрация муниципального образования «Павловский район»   п о с т а н о в л я е т :

1. Внести изменения прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества  муниципального образования «Павловский район» на 2019 год (далее прогнозный план приватизации), утвержденный постановлением администрации муниципального «Павловский район» от 10.12.2019 № 467 «Об утверждении прогнозного плана (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Павловский район» на 2019 год» следующие изменения:

1.1. Раздел I прогнозного плана приватизации изложить в следующий редакции:

«Раздел I Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества  муниципального образования «Павловский район» на 2019 год

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

недвижимого имущества, планируемого к приватизации в 2019 году
путём его продажи на аукционе

 

 

2. Настоящее постановление вступает в силу  после официального опубликования.

 

Глава  администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                    А.А. Тузов

 

 

 

Постановление администрации   муниципального образования «Павловский район» от 19.03.2019 №145

 

О признании утратившим силу

постановления администрации

муниципального образования

«Павловский район»

от 21.04.2017 № 120

 

 

Администрация муниципального образования «Павловский район» п о с т а н о в л я е т :

1. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 21.04.2017 № 12 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования «Павловский район»».

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                          А.А. Тузов

 

 

Постановление администрации   муниципального образования «Павловский район» от 25.03.2019 №154

 

 Об утверждении административного регламента

 по предоставлению муниципальной услуги

 «Предоставление архивных справок, архивных копий,

 архивных выписок, информационных писем,

  связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением,

  получением льгот и компенсаций, подготовленных

  на основе архивных документов, находящихся

  в муниципальной собственности»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», администрация муниципального образования «Павловский район»

п о с т а н о в л я е т:

1.      Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление архивных справок,  архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных   с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот   и компенсаций, подготовленных на основе архивных документов, находящихся   в муниципальной собственности».

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации муниципального образования «Павловский район» от 01.12.2017 № 491 « Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций, подготовленных на основе документов, находящихся в муниципальной собственности».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Павловский район»                                                                             А.А. Тузов

 

УТВЕРЖДЁН

Постановлением администрации

муниципального образования

«Павловский район»

 

от 25.03.2019 г. № 154

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций, подготовленных на основе архивных документов, находящихся в муниципальной собственности»

 

1. Общие положения

 

1.1.     Предмет регулирования административного регламента

 

Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией муниципального образования «Павловский район» (далее – уполномоченный орган) муниципальной услуги по предоставлению архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсацией, подготовленных на основе архивных документов, находящихся в муниципальной собственности уполномоченного органа (далее – административный регламент, муниципальная услуга).

 

1.2.     Описание заявителей

 

Муниципальная услуга предоставляется физическому или юридическому лицу (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченному представителю, действующему на основании доверенности либо их законному представителю, обратившемуся в уполномоченный орган, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

 

1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт уполномоченного органа), а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), государственной информационной системы Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (далее – Региональный портал).

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

опубликования на официальном сайте уполномоченного органа (http://pavlovka.ulregion.ru/);

размещения на Едином портале (https://www.gosuslugi.ru/);

размещения на Региональном портале (https://pgu.ulregion.ru/);

путём публикации информации в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;

размещения материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, оборудованных в помещениях, предназначенных для приёма граждан, в том числе в областном государственном казённом учреждении «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (далее – ОГКУ «Правительство для граждан»);

ответов на письменные обращения, направляемые в уполномоченный орган по почте;

ответов на письменные обращения, направляемые в уполномоченный орган по адресу электронной почты;

устного консультирования должностными лицами уполномоченного органа, его структурного подразделения, ответственными за предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), при личном обращении заявителя в уполномоченный орган;

ответов на обращения по телефону.

Информирование через телефон - автоинформатор не осуществляется.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).

На официальном сайте уполномоченного органа, а также на Едином портале, Региональном портале подлежит размещению следующая справочная информация:

место нахождения и график работы уполномоченного органа, его структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, участвующих в предоставления муниципальной услуги, а также ОГКУ «Правительство для граждан»;

справочные телефоны уполномоченного органа, его структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, участвующих в предоставления муниципальной услуги, ОГКУ «Правительство для граждан»;

адрес официального сайта уполномоченного органа, адрес его электронной почты и (или) формы обратной связи уполномоченного органа, органов государственной власти, участвующих в предоставления муниципальной услуги, адрес официального сайта ОГКУ «Правительство для граждан» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ОГКУ «Правительство для граждан»).

Справочная информация размещена на информационном стенде, который оборудован в доступном для заявителей месте предоставления муниципальной услуги, максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален.

На информационных стендах ОГКУ «Правительство для граждан» и иных источниках информирования в секторе информирования и ожидания или в секторе приёма заявителей размещается актуальная и исчерпывающая информация, которая содержит, в том числе:

режим работы и адреса многофункциональных центров в Ульяновской области;

справочные телефоны;

адрес официального сайта, адрес электронной почты;

порядок предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

«Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций, подготовленных на основе архивных документов, находящихся в муниципальной собственности».

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

 

Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Павловский район»

в лице  отдела по архивам администрации муниципального образования «Павловский район».

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

 

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

архивная справка;

архивная выписка;

копия архивного документа;

информационное письмо по научно-справочному аппарату (далее – информационное письмо по НСА);

информационное письмо об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

Документ, выдаваемый по результатам предоставления муниципальной услуги подписывается Начальником отдела по архивам администрации муниципального образования «Павловский район» или должностным лицом, исполняющий его обязанности  (далее –  Руководитель уполномоченного органа).

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.

С разрешения Руководителя уполномоченного органа этот срок может быть при необходимости продлён до 45 календарных дней в соответствии с приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук». Основанием для перенесения срока исполнения запроса могут быть дополнительные сведения, полученные от заявителя, большой объём просматриваемой информации, размещение архивохранилищ вне основной территории архивов, недостаточно развернутый научно-справочный аппарат, проходящая научно-техническая обработка документов, их реставрация.

В случае продления срока исполнения запроса заявителю в течение пяти рабочих дней направляется информационное письмо с уведомлением.

Срок исполнения запроса по научно-справочному аппарату – не более 15 календарных дней с момента его регистрации.

При поступлении запроса заявителя, ответ на который не может быть дан без предоставления уточнённых или дополнительных сведений, уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней запрашивает у заявителя необходимые сведения.

 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа, на Едином портале и Региональном портале.

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

 

2.6.1.           Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы, представляемые заявителями для получения архивной информации, относящейся к общедоступной:

если заявитель - юридическое лицо, запрос оформляется в виде официального письма организации, подписанного руководителем, в котором указывается перечень (тема) и хронология запрашиваемой архивной информации и (или) копий архивных документов;

если заявитель - физическое лицо - при личном обращении в уполномоченный орган, ОГКУ «Правительство для граждан» заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (в том числе военнослужащих, а также документы, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца).

При личном обращении в уполномоченный орган, ОГКУ «Правительство для граждан» или Региональный портал заявитель оформляет запрос в виде Анкеты-запроса о предоставлении необходимой информации в бумажном виде в единственном экземпляре согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту. При поступлении запроса посредством почтового отправления либо по электронной почте, запрос может быть оформлен заявителем в произвольной форме.

Запрос заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом (с использованием средств компьютерной техники). В запросе с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения.

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи), доверенность;

фамилия, имя, отчество, год рождения лица, о котором запрашивается архивная справка, архивная выписка, архивная копия (указать все случаи изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), указать статус (пенсионер, безработный, служащий, работник, студент);

на чье имя выписывать архивную справку, архивную выписку, архивную копию, информационное письмо;

тема запроса (обращения), наименование организации, хронологические рамки запрашиваемой информации (трудовой стаж (нахождение в декретном отпуске; в отпуске по уходу за ребенком; в долгосрочных командировках; в учебных отпусках), зарплата, награждение, обучение);

для какой цели запрашиваются архивная справка, архивная выписка, архивная копия, информационное письмо;

способ выдачи результата (направить по почте; выдать лично в уполномоченном органе; выдать в МФЦ (в случае подачи запроса через МФЦ); направить по электронной почте (в случае отказа или отсутствие запрашиваемых документов);

адрес, по которому направить справку, телефон (домашний, рабочий, сотовый);

дата составления запроса;

личная подпись заявителя.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить трудовую книжку.

2.6.2. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.6.3. Для получения сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа (конфиденциальной информации), заявитель дополнительно к документам, указанным в п. 2.6.1. настоящего административного регламента, представляет самостоятельно в уполномоченный орган:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, дающий право на получение сведений, отнесённых к конфиденциальной информации (письменное нотариально заверенное разрешение субъекта персональных данных; документ, подтверждающий прямые родственные связи и др.);

документ, подтверждающий полномочия заявителя (официальное письмо, служебное удостоверение, доверенность, приказ, распоряжение).

Сведения, отнесённые к конфиденциальной информации, предоставляются лично заявителю, уполномоченному заявителем лицу или направляются ему через средства связи, обеспечивающие конфиденциальность.

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

2.6.4. Заявители представляют указанные в пункте 2.6.3 документы для предоставления муниципальной услуги:

самостоятельно - по месту нахождения уполномоченного органа или в ОГКУ «Правительство для граждан».

 

2.7.     Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

Оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

2.8.     Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области не установлен.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами

 

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди заявителем при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги

 

Регистрация запроса заявителя, в том числе в электронной форме, о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления запроса.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

 

2.12.1. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги соответствует оптимальному восприятию этой информации заявителями.

Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещаются в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.12.2. Кабинеты приёма заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;

- графика работы.

2.12.3. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудованы столами (стойками), стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, справочно–информационным материалом, образцами заполнения документов, формами заявлений.

 

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

 

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

возможность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте уполномоченного органа, Едином портале, Региональном портале;

возможность получения муниципальной услуги в ОГКУ «Правительство для граждан» (в части подачи заявления и документов, получения результата предоставления муниципальной услуги), на Региональном портале (в части подачи заявления, получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, уведомления заявителя о готовности результата, получения результата);

возможность заявителя оценить качество предоставления муниципальной услуги (заполнение анкеты в ОГКУ «Правительство для граждан», специализированный сайт «Ваш контроль» (https://vashkontrol.ru/)*;

отношение общего числа заявлений о предоставлении муниципальной услуги, зарегистрированных в течение отчётного периода, к количеству признанных обоснованными в этот же период жалоб от заявителей о нарушении порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;

наличие возможности записи на приём для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченный орган (при личном посещении, либо по телефону);

наличие возможности записи на приём для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги в ОГКУ «Правительство для граждан» (при личном посещении, по телефону, либо на официальном сайте).

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа, работниками его структурного подразделения при предоставлении муниципальной услуги составляет не более двух.

Продолжительность взаимодействия – не более 30 минут.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в ОГКУ «Правительство для граждан» в части подачи заявления и документов, получения результата предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу.

Предоставление муниципальной услуги посредством комплексного запроса в ОГКУ «Правительство для граждан не осуществляется на основании Постановления Администрации муниципального образования «Павловский район» от 13.11.2018 года № 421 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг администрации муниципального образования «Павловский район», предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется».

Возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме через Региональный портал осуществляется в части приёма заявлений, отслеживания хода предоставления муниципальной услуги и получения информации о результате предоставления муниципальной услуги в личном кабинете Регионального портала, получения результата.

При подаче посредством Регионального портала заявление подписывается простой электронной подписью.

Организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – организации, осуществляющие функции по предоставлению муниципальной услуги) участие в предоставлении муниципальной услуги не принимают.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

 

3.1.     Состав административной процедуры

 

3.1. Исчерпывающие перечни административных процедур.

3.1.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе:

приём и регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

рассмотрение запроса Руководителем уполномоченного органа.

анализ тематики запроса  Руководителем уполномоченного органа;

исполнение запроса, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;

подписание результата предоставления муниципальной услуги и уведомление заявителя о готовности результата;

выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.

 

3.1.2. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

2) подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и приём такого запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов уполномоченным органом, либо подведомственной уполномоченному органу организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) Регионального портала;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) взаимодействие уполномоченного органа и иных муниципальных органов, органов государственной власти, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг: не осуществляется;

5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги: не осуществляются.

3.1.3. Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых ОГКУ «Правительство для граждан»:

1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;

2) приём запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг: не осуществляется;

4) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальных услуг уполномоченным органом, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем уполномоченного органа;

5) иные процедуры не осуществляются.

6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.1.4. Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых при исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах

1) приём и регистрация заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги;

2) рассмотрение поступившего заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, выдача исправленного документа.

3.2.Порядок выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в уполномоченном органе:

3.2.1.           Описание последовательности действий при приёме и регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса в уполномоченный орган.

Запрос может быть доставлен заявителем лично, либо его уполномоченным представителем – при предъявлении доверенности на осуществление действий от имени заявителя, законному представителю при предъявлении документов подтверждающих осуществление действий от имени заявителя, поступить по каналам почтовой связи в уполномоченный орган.

При личном обращении в уполномоченный орган, Руководитель уполномоченного органа при приёме документов устно информирует заявителя о сроке исполнения запроса.

Запрос, поданный заявителем непосредственно в уполномоченный орган регистрируется в графах 1–4 в журнале регистрации запросов заявителей, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций, подготовленных на основе архивных документов, находящихся в муниципальной собственности» (приложение № 2 к административному регламенту) в течение 1 рабочего дня с момента поступления запроса.

В случае, если Заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждый запрос регистрируется отдельно.

Руководитель уполномоченного органа, принимающий запрос, осуществляет первичную проверку документов заявителя: проверяет полномочия обратившегося лица, изготавливает копии представленных оригиналов документов.

Руководитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня, осуществляет регистрацию запросов.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя.

 

3.2.2.           Рассмотрение запроса Руководителем уполномоченного органа.

 

Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение зарегистрированного запроса Руководителем  уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня с момента регистрации запроса рассматривает его.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение  запроса Руководителем уполномоченного органа.

 

3.2.3.           Анализ тематики запроса Руководителем уполномоченного органа

 

Юридическим фактом начала административной процедуры является поступление зарегистрированного запроса с приложенным к нему пакетом документов.

Руководитель уполномоченного органа обязан провести анализ тематики поступившего запроса с использованием имеющихся справочно-поисковых средств (архивных справочников) в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса заявителя.

В ходе анализа определяется:

степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учётом ограничений на представление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;

наличие архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

место нахождения, адрес государственного, муниципального архива Ульяновской области, органа и организации Ульяновской области, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности (в случае отсутствия архивных документов, необходимых для исполнения запроса).

При выявлении Руководителем уполномоченного органа в ходе исполнения запроса, неправильно сформулированного запроса, Руководитель уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней готовит письменный запрос об уточнении необходимыми сведениями для  исполнения запроса заявителя, также основанием для перенесения срока исполнения запроса могут быть, большой объём просматриваемой информации, размещение архивохранилищ вне основной территории архивов, недостаточно развернутый научно-справочный аппарат, проходящая научно-техническая обработка документов, их реставрация. Руководитель уполномоченного органа при выявлении оснований для продления срока предоставления муниципальной услуги  указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента  готовит информационное письмо о продлении срока исполнения запроса.

Проект информационного письма об уведомлении заявителя о продлении срока исполнения запроса Руководитель уполномоченного органа передаёт на рассмотрение Руководителю аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

Руководитель Уполномоченного органа принимает решение о продлении срока исполнения запроса, подписывает информационное письмо о продлении срока исполнения запроса, направляет информационное письмо о продлении срока исполнения запроса заявителю.

При исполнении запроса по научно-справочному аппарату, Руководитель уполномоченного органа готовит информационное письмо по НСА – не более 11 календарных дней. После подписания информационное письмо по НСА,  в зависимости от выбранного способа получения результата заявителем, направляется Руководителем уполномоченного органа по почте, по электронной почте либо выдаётся лично заявителю с проставлением даты и росписи на копии информационного письма по НСА.

По итогам анализа Руководитель уполномоченного органа, принимает решение:

о подготовке архивной справки, архивной копии, архивной выписки;

о подготовке информационного письма об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

Результатом административной процедуры является принятие решения о подготовке результата предоставления муниципальной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.2.4.           Описание последовательности административных действий при исполнении запроса, подготовке результата предоставления муниципальной услуги.

 

Юридическим фактом начала административной процедуры является принятое решение о подготовке результата предоставления муниципальной услуги.

По итогам анализа Руководитель уполномоченного органа оформляет архивную справку, архивную выписку, архивную копию или информационное письмо по НСА либо информационное письмо об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

Текст в архивной справке даётся в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).

В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.

После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события.

В архивной справке, объём которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью уполномоченного органа.

В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в тексте оригинала», «Так в документе». После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.

При исполнении повторного запроса или составлении по просьбе заявителя архивной справки, аналогичной ранее выданной, исполнитель проверяет соответствие сведений, включённых в эту справку, тем, которые имеются в архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую справку.

Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется печатью и подписью уполномоченного органа.

На обороте каждого листа архивных копий проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов. Все листы копии архивного документа скрепляются. Архивная копия заверяется печатью и подписью уполномоченного органа.

Архивные справки, архивные выписки оформляются на государственном языке Российской Федерации.

В случае, если в архивных документах, находящихся на хранении в муниципальном архиве, запрашиваемая заявителем информация отсутствует, Руководитель уполномоченного органа за предоставление муниципальной услуги, составляет мотивированный ответ в форме информационного письма об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

В ответе должны быть указаны названия фондов, видов и временных периодов просмотренных документов.

Результатом административной процедуры является подписание Руководителем уполномоченного органа архивной справки, архивной выписки или архивной копии, информационного письма об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию, с указанием фондов, видов и временных периодов просмотренных документов.

Срок выполнения административной процедуры составляет 26  календарных дней.

 

3.2.5.           Подписание результата предоставления муниципальной услуги и уведомление заявителя о готовности результата.

 

Юридическим фактом начала административной процедуры является подписание Руководителем уполномоченного органа архивной справки, архивной выписки или архивной копии, информационного письма об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

Архивная справка, архивная выписка, оформленные на бланке уполномоченного органа, подписываются Руководителем уполномоченного органа заверяются печатью уполномоченного органа.

В случае отсутствия в архивных документах, находящихся на хранении в муниципальном архиве, необходимой заявителю информации, Руководитель уполномоченного органа подписывает информационное письмо об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию.

Архивная справка, архивная выписка, информационное письмо могут быть представлены заявителю в форме электронного документа, подписанного Руководителем уполномоченного органа усиленной квалифицированной электронной подписью.

Руководитель уполномоченного органа за предоставление муниципальной услуги изготавливает копию результата муниципальной услуги.

Руководитель уполномоченного органа за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о готовности результата по средствам телефонной связи по указанному контактному номеру в заявлении и приглашает на выдачу результата.

Результатом административной процедуры является подписанный Руководителем уполномоченного органа результат предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

 

3.2.6.           Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.

 

Основанием для начала административного действия является подписанный Руководителем уполномоченного органа результат предоставление муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги выдаётся заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, представителю – при предъявлении доверенности на осуществление действий от имени заявителя, законному представителю при предъявлении документов подтверждающих осуществление действий от имени заявителя, либо направлены ему посредством почтовой (в случае выбора данного способа получения результата при подаче заявления).

Получатель архивной справки, архивной выписки, архивной копии,   информационного письма об отсутствии в архиве документов, содержащих запрашиваемую информацию расписывается на их копиях, указывая дату получения. Копия результата предоставления муниципальной услуги с датой получения и росписью заявителя хранится в подшивке в  уполномоченном органе.

Руководитель уполномоченного органа вносит записи о результате предоставления муниципальной услуги, дате отправления ответа в графы 6–10 Журнала регистрации запросов заявителей, приложение № 2 к настоящему административному регламенту.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала, административных процедур в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:

3.3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах: осуществляется в соответствии с подпунктом 1.3.1.

3.3.2. Подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и приём такого запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов органом исполнительной власти, либо подведомственной муниципальному органу организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) Регионального портала.

Заявитель может подать заявление в форме электронного документа через Региональный портал, подписанное простой электронной подписью.

При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, подписанное простой электронной подписью через Региональный портал, заявитель, не позднее 1 рабочего дня обязан представить документы в уполномоченный орган, указанные в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе.

3.3.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить путём отслеживания статуса заявления через Региональный портал в личном кабинете заявителя.

3.3.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Заявитель может получить результат предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личном кабинете Регионального портала, уполномоченном органе на бумажном носителе (способ получения выбирается при подаче заявления через Региональный портал).

В электронной форме результат предоставления муниципальной услуги подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Руководителя уполномоченного органа или должностного лица, исполняющего его обязанности и направляется в формате pdf, jpg, tiff в личный кабинет заявителя на Региональном портале, одновременно с уведомлением о результате предоставления муниципальной услуги.

3.4. Порядок выполнения административных процедур ОГКУ «Правительство для граждан».

3.4.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.

Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путём:

размещения материалов на информационных стендах или иных источниках информирования, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, оборудованных в секторе информирования и ожидания или в секторе приёма заявителей в помещениях ОГКУ «Правительство для граждан»;

личного обращения заявителя;

по справочному телефону.

Информацию о ходе выполнения запроса заявитель может получить лично или по справочному телефону ОГКУ «Правительство для граждан» (8422) 37-31-31.

Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ОГКУ «Правительство для граждан» осуществляется при личном обращении заявителя либо по справочному телефону согласно графику работы ОГКУ «Правительство для граждан».

3.4.2.           Приём запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса и документов в ОГКУ «Правительство для граждан».

Заявителю, подавшему запрос о предоставление муниципальной услуги, выдаётся расписка (опись) в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения.

ОГКУ «Правительство для граждан» обеспечивает передачу запросов в бумажном носителе с приложением всех принятых документов по реестру в уполномоченный орган в срок не позднее рабочего дня, следующего за днём приёма документов в ОГКУ «Правительство для граждан» от заявителя.

Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию запроса, принятого от ОГКУ «Правительство для граждан» в день поступления.

Днём приёма представленных заявителем запроса и необходимых документов является день получения таких запросов и документов уполномоченным органом от ОГКУ «Правительство для граждан». Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса и документов в ОГКУ «Правительство для граждан».

Передача документов на электронных носителях не осуществляется.

3.4.3 Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем уполномоченного органа.

Основанием для начала административной процедуры является полученный от уполномоченного органа подписанный результат предоставления муниципальной услуги.

Уполномоченный орган обеспечивает передачу результата муниципальной услуги в ОГКУ «Правительство для граждан» не позднее 1 рабочего дня до окончания срока предоставления муниципальной услуги.

ОГКУ «Правительство для граждан» обеспечивает хранение полученных от уполномоченного органа документов, предназначенных для выдачи заявителю (представителю заявителя) в течение 30 календарных дней со дня получения таких документов.

При личном обращении заявителя (представителя заявителя) и предъявлении документа, удостоверяющего личность (документа, подтверждающие полномочия заявителя специалист ОГКУ «Правительство для граждан», ответственный за выдачу документов, обеспечивает выдачу документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

Выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем уполномоченного органа не осуществляется.

В случае, если заявитель не получил результат муниципальной услуги по истечении тридцатидневного срока, ОГКУ «Правительство для граждан» передаёт по реестру невостребованные документы в уполномоченный орган.

3.4.4. Иные процедуры не осуществляются

3.4.6. Иные действия.

Представление интересов уполномоченного органа при взаимодействии с заявителями и предоставление интересов заявителя при взаимодействии с уполномоченным органом.

3.5. Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.

3.5.1. Приём и регистрация заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах

В случае выявления заявителем допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе (далее – опечатки и (или) ошибки), заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах (далее – заявление).

Основанием для начала административной процедуры по исправлению опечаток и (или) ошибок, является поступление в уполномоченный орган заявления.

При обращении за исправлением опечаток и (или) ошибок заявитель представляет:

заявление;

документы, имеющие юридическую силу содержащие правильные данные;

выданный уполномоченным органом документ, в котором содержатся допущенные опечатки и (или) ошибки.

Заявление в свободной форме должно содержать: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый индекс, адрес, контактный телефон, указание способа информирования о готовности результата, способ получения результата (лично, почтовой связью).

Заявление и документ, в котором содержатся опечатки и (или) ошибки, представляются следующими способами:

лично (заявителем представляются оригиналы документов с опечатками и (или) ошибками, специалистом делаются копии этих документов);

через организацию почтовой связи (заявителем направляются копии документов с опечатками и (или) ошибками).

Приём и регистрация заявления осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5.2. Рассмотрение поступившего заявления, выдача нового исправленного документа.

Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление и представленные документы.

Руководитель уполномоченного органа рассматривает заявление и прилагаемые документы и приступает к исправлению опечаток и (или) ошибок, подготовке нового исправленного документа.

При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, не допускается:

изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Оформление нового исправленного документа осуществляется в порядке, установленном в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления.

Результатом выполнения административной процедуры является новый исправленный документ.

Выдача заявителю нового исправленного документа осуществляется в течение одного рабочего дня.

Способом фиксации результата процедуры является выдача нового исправленного документа, оформленного в виде официального письма, подписанного Руководителем уполномоченного органа.

Оригинал документа, в котором содержатся допущенные опечатки и (или) ошибки, после выдачи заявителю нового исправленного документа  подлежит уничтожению, факт которого фиксируется в деле по рассмотрению обращения заявителя.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

 

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Руководителем уполномоченного органа, предоставляющим муниципальную услугу, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Руководителем аппарата  администрации муниципального образования «Павловский район».

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

 

4.2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением Руководителем уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, уполномоченным органом проводят проверки по полноте и качеству предоставления муниципальной услуги структурным подразделением уполномоченного органа.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании Плана проведения проверок исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся на основании планов работы структурного подразделения уполномоченного органа с периодичностью один раз в квартал.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае жалоб на действия (бездействие) должностного лица структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

 

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

4.3.1. Руководитель уполномоченного органа несёт персональную ответственность за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии со статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

4.3.2 Руководитель уполномоченного органа несёт персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

4.3.3. Персональная ответственность Руководителя уполномоченного органа определяется в его служебном контракте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

 

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности) Руководителем аппарата администрации муниципального образования «Павловский район» осуществляется анализ результатов проведённых проверок предоставления муниципальной услуги, на основании которого должны приниматься необходимые меры по устранению недостатков в организации предоставления муниципальной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба).

 

Заявитель вправе подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение, принятое (осуществлённое) в ходе предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом, его должностным лицом, либо муниципальным служащим многофункционального центра, а также работника ОГКУ «Правительства для граждан» в досудебном (внесудебном) порядке, установленном настоящим разделом (далее – жалоба).

 

5.2. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

 

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) муниципальных служащих уполномоченного органа рассматриваются Главой администрации муниципального образования «Павловский район».

Жалобы на решения, принятые Главой администрации муниципального образования «Павловский район», предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно Руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу ( в соответствии с частью 1 статьи 11.2 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210- ФЗ)

Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) работника ОГКУ «Правительства для граждан» рассматриваются руководителем ОГКУ «Правительство для граждан».

Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) руководителя
ОГКУ «Правительство для граждан» рассматривается Правительством Ульяновской области.

Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, принятые при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.

 

Информацию о порядке подачи и сроках рассмотрения жалобы граждане (представители) могут получить на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте уполномоченного органа, на Едином портале, Региональном портале.

 

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

 

Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Постановление администрации муниципального образования «Павловский район» от 12.12.2014 №902 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Павловский район», её должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг».

5.5. Информация, указанная в пунктах 5.1 - 5.4 размещена на:

официальном сайте уполномоченного органа, Едином портале, Региональном портале.

 

Приложение № 1

к административному регламенту

 

АНКЕТА - ЗАПРОС

для оформления архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма по НСА

(нужное подчеркнуть)

 

 ___________________20____г.                           Подпись ________________________

       ^{(дата)                                                                                        (подпись  заявителя)}

27

 

Приложение № 2

к административному регламенту

 

ЖУРНАЛ

регистрации запросов заявителей, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций, подготовленных на основе документов, находящихся в муниципальной собственности»

____________________________________________

(название муниципального архива)