Отчёт по итогам контрольного мероприятия по проверки законности и результативности использования бюджетных средств на функционирование исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования «Павловский район» за 2017 год.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

433970, р.п. Павловка, ул. Калинина д. 24 тел. 2-12-84

ОТЧЁТ

по итогам контрольного мероприятия по проверки законности и результативности использования бюджетных средств на функционирование исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования

«Павловский район» за 2017 год

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район», утвержденное решением Советом депутатов МО «Павловский район» от 21.09.2011 г. №155, план работы контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Павловский район» на 2018 год.

Предмет контрольного мероприятия Законодательные, нормативные правовые и иные распорядительные документы, регламентирующие выделение и использование средств районного бюджета на функционирование исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования

«Павловский район» в 2017 году. Распорядительные, отчётные, бухгалтерские и иные документы.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Администрация МО «Павловский район»

Проверяемый период деятельности: 2017 г.

Срок проведения контрольного мероприятия с 14.05.2018 – 13.06.2018г.

Цель контрольного мероприятия: Определение законности, эффективности, результативности использования средств бюджета МО «Павловский район» на функционирование исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования «Павловский район» в 2017 году.

Объем проверенных средств: 13225,6 тыс. руб.,

Объем выявленных нарушений 1613,1 тыс. руб. или 12,2 процента от общего объема проверенных средств, в том числе

- нарушения при формировании и исполнении бюджета – 1528,7 тыс. руб., в том числе

1528,7 тыс. руб. – неисполнение бюджетных обязательств по страховым взносам во внебюджетные фонды;

- неэффективное использование бюджетных средств – 84,4 тыс. руб., в том числе 64,4 тыс. руб. на оплату пеней по недоимки, 20,0 тыс. руб. – оплата штрафа.

Результаты контрольного мероприятия

Администрация муниципального образования «Павловский район» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Администрация является юридическим лицом и действует на основании Устава, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 23.03.2007 г. №735120002007001.

В ходе проверки порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Администрации муниципального образования «Павловский район» нарушений не выявлено.

В ходе проверки законности установления должностных окладов и надбавок к ним муниципальным служащим нарушений не установлено. Установленные должностные оклады и дополнительные выплаты по каждой должности соответствуют утвержденным размерам.

В ходе проверки полноты и своевременности начисления и оплаты страховых взносов во внебюджетные фонды установлено, что бюджетные ассигнования на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды изначально определены с дефицитом в сумме 266,6 тыс. руб., увеличение бюджетных назначений по ст. 213 «Начисление на оплату труда» не числится.

Статьей 9 решения Совета депутатов муниципального образования « Павловский район» от 21.12.2016 г. № 337 «О бюджете муниципального образования «Павловский район» на 2017 год» определено, что погашение кредиторской задолженности прошлых лет распорядителями и получателями средств бюджета допускается в пределах бюджетных ассигнований при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.

Администрацией МО «Павловский район» за счет утвержденных бюджетных ассигнований по статье 213 «Начисление на оплату труда» была погашена задолженность за 2016 год по страховым взносам в фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд в сумме 877,3 тыс. руб., что привело к неисполнению бюджетных обязательств по уплате страховых взносов в 2017 году в сумме 1582,7 тыс. руб., что является нарушением ст. 162 Бюджетного кодекса РФ (п.1.2.100 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля).

В 2017 году в связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами Администрацией МО «Павловский район» направлено 64,4 тыс. руб. на оплату пеней, что в соответствии ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

В 2017 году по данным бухгалтерского учета числится оплата административного штрафа в сумме 20,0 тыс. руб. Административный штраф назначен по постановлению Николаевского районного суда Ульяновской области за нарушение срока предоставления декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося на территории Павловского района. В соответствии ст. 34 Бюджетного кодекса расходование бюджетных средств на оплату штрафов является неэффективным использованием бюджетных средств.

Закупка товаров, работ, услуг для нужд Администрации МО «Павловский район» осуществляется в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года № 44-ФЗ.

План закупок и план-график закупок на 2017 год администрации МО «Павловский район» размещен в Единой информационной сети 28.12.2016 года. Совокупный годовой объем закупок на 2017 год определен в сумме 4989,6 тыс. руб.

В 2017 году на конкурсной основе заключено 3 муниципальных контракта путем запроса котировок на сумму 334,4 тыс. руб. В ходе проверки законности осуществления закупок товаров, работ, услуг нарушений не установлено.

Организация и ведение бухгалтерского учета в Администрации МО «Павловский район» осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации МО «Павловский район» от 27.04.2017 г № 137.

Выводы.

1. В результате неисполнения Администрацией муниципального образования своих бюджетных полномочий кредиторская задолженность перед внебюджетными фондами за 2017 год возросла и составила 2414,6 тыс. руб.

2. В связи с задолженностью перед государственными внебюджетными фондами направлено 64,4 тыс. руб. на оплату пеней, что в соответствии ст. 34 Бюджетного кодекса является неэффективным использованием бюджетных средств.

Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия не имеется.

Предложения

1. Главе Администрации МО «Павловский район» рассмотреть итоги контрольного мероприятия и разработать план по устранению выявленных нарушений.

2. Отчет об устранении нарушений направить в контрольно-ревизионную комиссию МО «Павловский район».

3. Принять меры по погашению кредиторской задолженности.

Председатель

контрольно-ревизионной комиссии

МО «Павловский район» И.Ю. Ладышкина